СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ

Решение о деятельности Консультативного совета руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ

от 14 сентября 2012 года город Ашхабад

Утратило силу согласно документу:

Решение о прекращении действия решений Экономического совета Содружества Независимых Государств

Экономический совет Содружества Независимых Государств от 14.06.18, Москва [05812]

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Одобрить деятельность Консультативного совета руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, представленную в Информации (прилагается), подготовленной указанным Консультативным советом и рассмотренной Комиссией по экономическим вопросам.

2. Консультативному совету руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, совместно с Исполнительным комитетом СНГ, другими заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ продолжить работу по развитию взаимовыгодного экономического и научно-технического сотрудничества государств – участников СНГ в области формирования, хранения и обслуживания запасов государственных материальных резервов, их использования для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи, организации переподготовки и повышения квалификации кадров.

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
			Заместитель Министра экономического развития
	---------		А.Лихачев


От Республики Армения		От Республики Таджикистан
	Вице-премьер-министр Республики Армения, Министр территориального управления		Первый заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан
	А.Геворкян		М.Давлатов


От Республики Беларусь		От Туркменистана
	Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь
	А.Калинин		---------

От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	Полномочный представитель Республики Казахстан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ
	Н.Айдаров

От Кыргызской Республики		От Украины
	Полномочный представитель Кыргызской Республики в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ			Первый заместитель Министра экономического развития и торговли
	Ч.Ибраимова			А.Максюта

От Республики Молдова
	Постоянный полномочный представитель Республики Молдова при уставных и других органах Содружества, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в Республике Беларусь
	Г.Хиоарэ

ИНФОРМАЦИЯ

о деятельности Консультативного совета
руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ

Консультативный совет руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ (далее – Консультативный совет), создан Решением Экономического совета СНГ от 3 декабря 2004 года от имени Совета глав правительств СНГ. Указанным Решением Экономического совета СНГ утверждено Положение о нем (с дополнением от 27 декабря 2006 года и изменениями от 21 июня 2012 года).

Членами Консультативного совета являются руководители органов управления государственными материальными резервами Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины. Представители Азербайджанской Республики и Республики Узбекистан периодически принимают участие в многосторонних мероприятиях Консультативного совета в качестве наблюдателей.

Консультативный совет является органом отраслевого сотрудничества СНГ и учрежден в целях взаимодействия государств – участников СНГ в управлении государственными материальными резервами, выработки согласованных принципов и правил отраслевого сотрудничества органов управления государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, координации их действий, содействия развитию многостороннего экономического и научно-технического сотрудничества по вопросам формирования, хранения и обслуживания запасов государственных материальных резервов, их использования для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи.

В своей деятельности Консультативный совет руководствуется Уставом Содружества Независимых Государств, договорами и решениями, принятыми в рамках Содружества, и Положением о нем.

Работой Консультативного совета руководит Председатель.

В настоящее время Председателем Консультативного совета является председатель Комитета по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Саду А.А.

Рабочим аппаратом Консультативного совета является Секретариат, функции которого выполняет орган государственной (исполнительной) власти, осуществляющий управление государственными материальными резервами того государства, представителем которого является Председатель Консультативного совета.

Руководителем Секретариата является представитель указанного органа, а заместителем руководителя Секретариата – представитель Исполнительного комитета СНГ.

Заседания Консультативного совета проводятся на регулярной основе не реже одного раза в год.

Всего с момента создания Консультативного совета проведено 9 заседаний: в Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Российской Федерации (очередное и внеочередное, посвященное 75-летию создания единой системы государственного материального резерва на территории бывшего СССР), Республике Таджикистан и Украине.

Очередное заседание Консультативного совета состоялось 11–12 июля 2012 года в г. Астане (Республика Казахстан), в котором приняли участие все государства – члены Консультативного совета, а также Республика Узбекистан в качестве наблюдателя.

На ежегодных заседаниях Консультативного совета рассматриваются актуальные вопросы развития сотрудничества органов управления государственными материальными резервами. К ним относятся научно-техническое сотрудничество государств – участников СНГ в части формирования, хранения и обслуживания запасов государственных материальных резервов, обмен опытом работы систем государственных резервов, обеспечение продовольственной безопасности страны за счет использования государственных резервов, совершенствование законодательства в системе государственного материального и мобилизационного резервов, качество товаров и материалов, закладываемых в государственный резерв, оптимизация структуры запасов товарно-материальных ценностей и объемов накопления товаров в государственном резерве, организация переподготовки и повышения квалификации кадров в этой сфере и др.

Так, на VII заседании Консультативного совета, состоявшемся в сентябре 2011 года, большой интерес участников вызвало предложение председателя Комитета по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан о закладке в государственный материальный резерв самоподогревающихся индивидуальных рационов питания и актуальности их производства. Члены Консультативного совета в настоящее время рассматривают вопрос о включении в состав номенклатуры государственных резервов индивидуальных рационов питания, которые необходимы людям, оказавшимся в чрезвычайных ситуациях.

Председатель Государственного агентства резерва Украины предложил сформировать особую базу знаний (классификатор) на основе регулярного мониторинга угроз различного характера – экономического, техногенного, политического и др. Результатом мониторинга должен стать классификатор угроз, для реакции на которые создается государственный резерв, содержащий информацию о характере угрозы, вероятности ее наступления, силе, масштабе, внезапности, длительности последствий и т.д. Объединение опыта государств – участников СНГ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в единую базу знаний позволит повысить эффективность планирования деятельности органов управления государственными резервами, сформировать научно обоснованную номенклатуру материальных ценностей, разработать эффективные регламенты действий в случае возникновения различных чрезвычайных ситуаций. Госрезерву Украины рекомендовано сформировать базу знаний по перечню материальных ценностей, используемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На VIII заседании Консультативного совета 11–12 июля 2012 года большое внимание было уделено вопросам качества продовольственных товаров длительного хранения, применения нанотехнологий для повышения пищевой и биологической ценности продуктов питания и увеличения сроков их хранения, а также формирования отраслевой нормативной базы товаров длительного хранения.

Членам Консультативного совета рекомендовано провести работу по созданию товаров со специальными характеристиками, обеспечивающими увеличение сроков их хранения. Украинскому научно-исследовательскому институту «Ресурс» рекомендовано проинформировать членов Консультативного совета о результатах исследований по увеличению сроков хранения, повышению пищевой и биологической ценности продуктов питания, закладываемых в государственный резерв, за счет их обогащения микроэлементами, полученными с помощью современных технологий.

Представители Республики Армения, Республики Беларусь и Республики Казахстан выступили на указанном заседании с информацией по вопросу о порядке выпуска из государственного резерва материальных ценностей при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказании гуманитарной помощи. Члены Консультативного совета согласились обмениваться информацией о порядке выпуска материальных ценностей для указанных целей, а также оперативно предоставлять информацию о фактах выпуска материальных ценностей при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказании гуманитарной помощи для ее размещения в интернет-представительстве Консультативного совета.

На указанном заседании признано целесообразным взаимодействие Консультативного совета с Межгосударственным советом по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера по вопросу создания в перспективе совместных целевых запасов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи.

Члены Консультативного совета регулярно обмениваются опытом по конкретным вопросам контроля сохранности и качества товарно-материальных ценностей государственных резервов, решения проблем длительного хранения нефтепродуктов, продовольственных и промышленных товаров, хлебопродуктов, организуют ознакомление с объектами государственных резервов государств – членов Консультативного совета.

В 2011 году проведены двусторонние встречи делегаций Комитета по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан и Росрезерва с украинской стороной. Они ознакомились с деятельностью Украинского государственного научно-исследовательского института «Ресурс» (г. Киев), его лабораториями по исследованию химико-биологических и радиологических факторов, а также с работой автоматизированной системы учета нефтепродуктов и газоуравнителей, обеспечивающей снижение потерь при приеме, хранении и отпуске нефтепродуктов. Ведутся переговоры о внедрении данных научных разработок на казахстанских подведомственных предприятиях.

Делегации Росрезерва и Департамента по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь обсудили вопросы разработок и технологий в области сохранности материальных ценностей, закладываемых в государственный резерв, а также возможности хранения нефтепродуктов других государств в учреждениях госрезерва Республики Беларусь.

В мае 2012 года в Республике Армения состоялась встреча делегаций Росрезерва и Агентства государственных резервов Министерства по чрезвычайным ситуация Республики Армения в целях обсуждения перспектив дальнейшего развития двусторонних контактов между органами управления государственными резервами этих государств и многостороннего сотрудничества в рамках Консультативного совета, в том числе взаимодействия при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Делегация Росрезерва посетила один из объектов системы государственного резерва Армении, осуществляющего хранение материальных ценностей, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В июне 2012 года состоялась встреча руководителя Росрезерва Гогина Д.Ю. и директора Фонда государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики Исмаилова У.Ч., на которой обсуждались вопросы обеспечения продовольственной безопасности, гармонизации законодательства в сфере управления государственными материальными резервами, организации хранения материальных ценностей государственного резерва на подведомственных предприятиях и у ответственных хранителей, а также другие вопросы. Состоялся обмен опытом по вопросам обеспечения количественной и качественной сохранности товарно-материальных ценностей государственного резерва, организации лабораторного и санитарного контроля в условиях длительного хранения, выбора поставщиков, проведения освежения государственных резервов, формирования и использования запасов при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Важным направлением деятельности Консультативного совета является выработка научно обоснованных рекомендаций, путей и методов совершенствования научно-технического сотрудничества в области длительного хранения товаров и материалов государственного резерва, организация и проведение совместных исследований в этой сфере, переподготовка и повышение квалификации кадров.

По инициативе Консультативного совета подготовлено и принято Решение Совета глав правительств СНГ от 25 мая 2007 года о придании федеральному государственному учреждению Научно-исследовательский институт проблем хранения Росрезерва (ФГУ НИИПХ Росрезерва) статуса базовой организации государств – участников СНГ в области научно-технического развития систем государственных материальных резервов, организации переподготовки и повышения квалификации кадров (далее – Базовая организация).

ФГУ НИИПХ Росрезерва – это отраслевой научно-методологический центр, единственный на постсоветском пространстве многопрофильный научно-исследовательский институт, обладающий более чем 70-летним опытом работы в области длительного хранения различных товаров и материалов, имеющий современные испытательные лаборатории, оснащенные уникальным экспериментальным оборудованием и приборами, использующий современные информационные и нанотехнологии.

В настоящее время с участием Консультативного совета идет активное становление Базовой организации.

Базовой организацией разработаны и приняты временный регламент ее деятельности, типовые квалификационные требования к знаниям и умениям работников системы государственных материальных резервов, определена на ближайший период тематика научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Утверждено Положение о Научно-консультативном совете Базовой организации, который будет формироваться из числа представителей заинтересованных органов управления государственными резервами, а также из представителей заинтересованных организаций, в том числе отраслевого научного сообщества. Это коллегиальный орган, координирующий формирование единой научно-технической политики при проведении научно-исследовательских работ, а также разработку рекомендаций по переподготовке и повышению квалификации кадров в системе государственных материальных резервов государств – участников СНГ.

В 2011 году Базовой организацией на основе предложений органов управления государственными материальными резервами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации подготовлен перечень наиболее перспективных и актуальных научно-исследовательских работ. К ним относятся оптимизация запасов материальных ценностей в государственном резерве, вопросы организации современных лабораторий, научное обоснование норм естественной убыли товарно-материальных ценностей, хранящихся в государственном резерве, разработка инновационных путей освежения материальных ценностей госрезерва в условиях рыночной экономики, предложения по продлению сроков хранения продовольственных товаров и др. В настоящее время Базовой организацией разрабатывается алгоритм выполнения намеченных работ на основе двустороннего и многостороннего сотрудничества органов управления государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ.

В рамках повышения квалификации кадров работников систем госрезервов государств – участников СНГ в 2010 году Росрезервом организовано обучение в Базовой организации специалистов в области длительного хранения пищевых продуктов, а также нефтепродуктов.

В 2011 году Базовой организацией разработаны программы переподготовки и повышения квалификации инженерно-технических и управленческих кадров, ключевых рабочих специальностей для нужд систем государственных материальных резервов государств – участников СНГ, обучение по которым предлагается осуществлять на различных уровнях – аспирантура, магистратура, бакалавриат, краткосрочные курсы. Заинтересованность по вопросу обучения высказана Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой.

В интересах обеспечения эффективного сотрудничества по вопросам формирования, хранения, обслуживания и использования запасов государственных материальных резервов Консультативный совет проводит работу, направленную на сближение национальных законодательных и иных нормативных правовых актов в этой сфере.

В целях решения указанной проблемы с участием Консультативного совета разработан Модельный закон «О государственном материальном резерве», принятый постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ от 18 ноября 2005 года (далее – Модельный закон), который рекомендован для использования в национальном законодательстве.

Во всех государствах – участниках Консультативного совета приняты законы о государственном материальном резерве. Анализ этих законов показал, что по структуре и основным позициям они соответствуют Модельному закону, но имеют и определенные отличия, которые обусловлены особенностями социально-экономического развития каждого из государств – участников СНГ.

Имплементация положений Модельного закона в национальное законодательство способствует установлению общих принципов формирования, использования, пополнения, освежения и замены запасов государственного материального резерва в государствах – участниках СНГ.

Базовой организацией проведена аналитическая работа по изучению законодательства о государственных материальных резервах в государствах – участниках СНГ. По итогам работы издан информационный сборник «Материалы о национальном законодательстве государств – участников СНГ в сфере управления государственными материальными резервами», который направлен членам Консультативного совета для использования в работе и подготовки предложений о внесении изменений и дополнений в национальное законодательство в этой сфере.

Департамент по материальным резервам МЧС Беларуси подготовил и внес в августе 2011 года в Национальное собрание Республики Беларусь на рассмотрение ряд дополнений в Закон «О государственном и мобилизационном материальных резервах», направленных на его гармонизацию с законодательством других государств – участников СНГ. Согласно одному из дополнений в случаях, не терпящих отлагательства, Департаменту по материальным резервам предоставляется право выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по поручению Премьер-министра Республики Беларусь на основании обращения Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь с последующим принятием соответствующего решения Совета Министров Республики Беларусь. Внесение данной нормы в указанный Закон позволило повысить оперативность мер реагирования по устранению последствий чрезвычайных ситуаций, создать дополнительные условия для снижения ущерба здоровью людей, окружающей среде, а также материальных убытков.

Другое внесенное дополнение в Закон Республики Беларусь «О государственном и мобилизационном материальных резервах» предоставляет поставщикам 20-дневный срок для устранения нарушений и недостатков при проведении операций с материальными ценностями государственного и мобилизационного материальных резервов без применения штрафных санкций. Это обеспечивает защиту интересов добросовестных поставщиков и положительно повлияет на политику взаимоотношений между ответственными хранителями и поставщиками.

Для упорядочения и ускорения процесса оказания гуманитарной помощи Указом Президента Республики Беларусь от 27 июня 2011 года № 269 утверждено Положение о порядке оказания Республикой Беларусь международной гуманитарной помощи.

В целях совершенствования национального законодательства члены Консультативного совета осуществляют обмен нормативными актами, регламентирующими порядок приема, хранения, контроля качества и выпуска материальных ценностей государственного резерва. Так, Комитет по государственным материальным резервам МЧС Казахстана и Департамент по материальным резервам МЧС Беларуси обменялись указанными нормативными актами, а также инструкциями о порядке и условиях поставки, приемки и отпуска товаров (нефтепродукты, мясные и молочные консервы).

Различия в национальном законодательстве о государственных материальных резервах государств – участников СНГ создают определенные сложности в достижении поставленных целей, поэтому Консультативный совет совместно с Базовой организацией продолжит работу по сближению законодательства в области формирования, хранения и обслуживания запасов материальных ценностей государственных резервов.

Консультативный совет уделяет значительное внимание работе по гармонизации стандартов и технических регламентов в области качества продукции, закладываемой на хранение в государственные материальные резервы, приведению их в соответствие с международными нормами, определению номенклатуры, объемов хранения материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Так, в системе государственного резерва Украины внедрена многоуровневая модель контроля качества продукции и создана лаборатория, которая аккредитована в соответствии с международным стандартом ИСО/МЭК 17025. Лаборатория оснащена современными методиками и оборудованием, позволяющим на основе биологических, физико-химических и радиологических показателей контролировать качество любого вида товарно-материальных ценностей, составляющих номенклатуру государственного резерва. Новые подходы к оценке качества материальных ценностей удовлетворяют требованиям международных стандартов менеджмента качества (ИСО 9000).

Одним из важных направлений деятельности Консультативного совета является координация действий органов управления государственными материальными резервами в ходе обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи с использованием материальных ценностей государственных резервов государств – участников СНГ.

Для решения этого вопроса представители органов управления государственными материальными резервами Республики Беларусь, Кыргызской Республики и Российской Федерации совместно с Межгосударственным советом по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (далее – Межгосударственный совет) принимали участие в феврале 2011 года в заседании экспертной группы по доработке и согласованию проекта Договора о создании Резервного фонда государств – участников СНГ по оказанию помощи государствам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Информация о работе над проектом указанного документа заслушана на VIII заседании Консультативного совета в июле 2012 года. Председателю Консультативного совета рекомендовано проинформировать членов Консультативного совета о результатах рассмотрения проекта Концепции создания Резервного фонда на заседании Межгосударственного совета, проведение которого намечено на 4–6 сентября 2012 года в г. Астане, в целях координации деятельности указанных советов по формированию в перспективе совместных целевых запасов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи.

В 2005–2012 годах государства – члены Консультативного совета неоднократно предоставляли свои материально-технические ресурсы для оказания помощи пострадавшему от стихийных бедствий населению государств – участников СНГ, в том числе Республики Армения, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, а также более чем 30 государствам дальнего зарубежья.

В тушении лесных пожаров в Российской Федерации в 2010 году приняли участие специалисты Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Украины.

Одной из функций Консультативного совета является организация проведения международных конференций и семинаров по проблематике Консультативного совета.

При активном участии Консультативного совета в 2006, 2007, 2008 и 2011 годах проведены международные научно-практические конференции, посвященные качественной и количественной сохранности запасов государственных резервов, организации и практике длительного хранения материальных ценностей в целях обеспечения продовольственной, энергетической и национальной безопасности государств – участников СНГ.

В конференциях 2007 и 2008 годов, кроме государств – участников СНГ, приняли участие государства – члены ЕС и США. Были рассмотрены вопросы формирования и использования государственных резервов в кризисных ситуациях в свете новых вызовов и угроз.

Члены Консультативного совета принимали участие в научно-практических конференциях, организованных органами управления государственными резервами государств – членов ЕС: «Государственные материальные резервы и их роль в свете современных угроз» (ноябрь 2006 года, Республика Польша) и «Государственные материальные резервы в случае кризисной ситуации» (октябрь 2008 года, Чешская Республика). Консультативным советом организован перевод на русский язык материалов конференций и их направление в соответствующие ведомства государств – участников СНГ.

В сентябре 2011 года в работе международной научно-практической конференции, организованной Базовой организацией, приняли участие представители органов управления государственными резервами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Украины, национальных академий наук, а также научно-исследовательских институтов, более 20 университетов и образовательных академий. Основная цель конференции – обобщение и обмен инновационными решениями в теоретической и прикладной областях решения вопросов длительного хранения материальных ценностей. В числе основных задач отмечена необходимость разработки методов упреждения угроз, связанных с поставками в государственный материальный резерв некачественной и фальсифицированной продукции, и выработки перспективных направлений исследовательской деятельности в области теории и практики длительного хранения материальных ресурсов.

В рамках деятельности Консультативного совета руководители органов управления государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ установили деловые и личные контакты, позволяющие оперативно решать вопросы управления материальными ценностями государственного резерва, в том числе при подборе поставщиков товаров, исполнителей работ и организаций, предоставляющих услуги органам управления государственными материальными резервами государств – участников СНГ.

Так, Департаментом по материальным резервам МЧС Беларуси подготовлена и передана членам Консультативного совета информация о предприятиях республики и выпускаемой ими продукции для возможного использования при выборе поставщиков материальных ценностей в государственный резерв. В 2011 году указанным Департаментом оказано содействие Агентству государственных материальных резервов Республики Таджикистан в приобретении крупной партии сахара-песка, проведены консультации по выбору поставщиков мясных консервов и нефтепродуктов. Росрезервом оперативно оказана консультация Департаменту по материальным резервам МЧС Беларуси по решению проблемы приобретения запасных комплектов агрегатов электронасосных для насосной станции.

В целях осуществления информационной поддержки своей деятельности Консультативный совет имеет интернет-представительство на сайте Росрезерва.

В связи с принятием в СНГ программных документов – Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, а также новыми требованиями к системам государственных материальных резервов государств – участников СНГ Консультативным советом подготовлен проект Концепции сотрудничества органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, на период до 2020 года (далее – Концепция). Указанный документ утвержден Решением Экономического совета СНГ от 18 ноября 2010 года.

В Концепции сформулированы общие подходы государств – участников СНГ к основным направлениям и формам развития сотрудничества органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ. Взаимодействие этих органов в рамках Концепции базируется на принципах добровольности, равноправия и взаимовыгодности их сотрудничества, а также сохранения суверенных прав на принадлежащие им научно-технологические объекты и интеллектуальную собственность.

Для достижения целей Концепции Консультативным советом разработан и одобрен План основных мероприятий по реализации Концепции. В Плане зафиксирован комплекс мер, направленных на осуществление мероприятий Концепции, определены исполнители и сроки выполнения на период до 2020 года.

Вопрос о ходе выполнения Концепции рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 1 декабря 2011 года. Решением КЭВ одобрена деятельность Консультативного совета по реализации Концепции. Информация по указанному вопросу направлена членам Экономического совета СНГ в качестве информационного материала и размещена на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

В целях приведения Положения о Консультативном совете в соответствие с Общим положением об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств, утвержденным Решением Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 года, и повышения эффективности деятельности Консультативного совета на VII заседании в сентябре 2011 года принято решение о целесообразности внесения изменений в Положение о Консультативном совете.

На заседании Экономического совета СНГ 21 июня 2012 года принято Решение о внесении изменений в Положение о Консультативном совете.

Сказанное выше позволяет сделать вывод о том, что деятельность Консультативного совета вносит существенный вклад в развитие и укрепление интеграционных процессов в области взаимодействия систем государственных материальных резервов государств – участников СНГ по вопросам формирования, хранения и обслуживания запасов материальных ценностей, а также их использования для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказании гуманитарной помощи.

В своей деятельности Консультативный совет нацелен на реализацию Концепции сотрудничества органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, на период до 2020 года; основополагающих документов, принятых в СНГ, плана работы Консультативного совета.

За период с момента формирования Консультативного совета создана динамично развивающаяся организация, деятельность которой отвечает интересам укрепления национальной безопасности и социально-политической стабильности государств – участников СНГ.

Консультативный совет осуществляет взаимодействие с Исполнительным комитетом СНГ и другими органами отраслевого сотрудничества СНГ.

В дальнейшем деятельность Консультативного совета будет направлена:

на содействие многостороннему экономическому и научно-техническому сотрудничеству государств – участников СНГ по вопросам формирования, хранения и обслуживания запасов материальных ценностей государственных материальных резервов, их использование для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказанию гуманитарной помощи;

оказание гуманитарной помощи, поддержки различным отраслям и организациям, регулирующего и стабилизирующего воздействия на рынок в государствах – участниках СНГ в целях снижения и недопущения рисков и развития кризисных ситуаций;

участие в работе по сближению национального законодательства государств – участников СНГ в этой сфере;

обеспечение сохранности материальных ценностей в течение всего технологического цикла их нахождения в государственном материальном резерве государств – участников СНГ;

обмен опытом и оказание консультативно-методической взаимопомощи в сферах строительного производства и эксплуатационно-технической деятельности;

гармонизацию межгосударственных стандартов в области качества продукции, закладываемой на хранение в государственный материальный резерв, приведение их в соответствие с международными нормами;

формирование информационно-правовой базы в целях развития сотрудничества органов управления государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ;

сотрудничество в рамках Базовой организации.

Выполнение этих мероприятий позволит вывести сотрудничество на новый уровень, обеспечить реализацию общего потенциала государственных материальных резервов в государствах – участниках СНГ в интересах каждого государства и Содружества в целом.