Решение о Программе действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников Содружества Независимых Государств

от 10 октября 2019 года

город Ашхабад

Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять Программу действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников Содружества Независимых Государств (прилагается).

2. Поручить Исполнительному комитету СНГ в установленном порядке ежегодно информировать Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств о ходе выполнения Программы.

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации

	--------		С.Лавров

От Республики Армения		От Республики Таджикистан

	З.Мнацаканян		С.Мухриддин

От Республики Беларусь		От Туркменистана

	В.Макей		Р.Мередов

От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан

	М.Тлеуберди		А.Камилов

От Кыргызской Республики		От Украины

	Ч.Айдарбеков

От Республики Молдова

	--------

ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
по активизации партнерства между
внешнеполитическими ведомствами государств – участников Содружества Независимых Государств

I. Развитие взаимодействия в рамках СНГ и укрепление внешнеполитического сотрудничества государств – участников Содружества.

1. Совместная работа внешнеполитических ведомств государств – участников СНГ по последовательному развитию и углублению сотрудничества в рамках Содружества, повышению практической отдачи от деятельности Организации, росту ее авторитета на международной арене.

2. Укрепление внешнеполитического сотрудничества государств – участников СНГ, включая взаимодействие в международных организациях, обсуждение возможных совместных подходов по основным мировым и региональным проблемам, в том числе в рамках Совета министров иностранных дел СНГ.

3. Содействие реализации потенциала экономического сотрудничества стран Содружества, обновлению его экономической повестки.

Взаимодействие по дальнейшему укреплению всестороннего взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с третьими странами, региональными интеграционными объединениями и международными финансовыми институтами.

4. Расширение взаимодействия в гуманитарной (образовательной, научной, информационной и культурной) области, создание условий для доступа к научно-образовательным ресурсам; сотрудничество в сфере работы с молодежью, молодежных образовательных и культурных обменов и мобильности молодежи, включая реализацию крупных проектов, способствующих популяризации этих направлений в странах Содружества, таких как Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества», Форум творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ, Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, мероприятия в рамках объявленных в Содружестве тематических годов, планы приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2019–2020 и последующие годы, План мероприятий на 2018–2020 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, а также разработка и принятие аналогичных документов на новый период; развитие института базовых организаций по подготовке специалистов в различных областях; участие в работе Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ; поддержка инновационных программ в указанных направлениях; сотрудничество профильных научно-образовательных учреждений в области изучения международных отношений и внешней политики.

5. Совместная работа по формированию позитивной международной повестки дня и развитию взаимовыгодного равноправного и недискриминационного сотрудничества между всеми членами мирового сообщества в рамках многосторонних структур и форумов.

Координация усилий по недопущению вмешательства во внутренние дела государств – участников СНГ с чьей бы то ни было стороны на основе общепризнанных норм и принципов международного права.

Содействие укреплению нравственной составляющей мировой политики на основе традиционных ценностей человечества.

6. Развитие взаимодействия между государствами – участниками СНГ в области поощрения и защиты прав человека в целях выработки скоординированных подходов к актуальным вопросам международной правозащитной повестки дня с учетом национальных приоритетов в данной сфере.

7. Сотрудничество государств – участников СНГ по вопросам укрепления мира, обеспечения глобальной и региональной стабильности и безопасности, продвижения коллективных подходов к урегулированию кризисных ситуаций; расширение сотрудничества в области противодействия традиционным и новым вызовам и угрозам в сфере безопасности, в частности международному терроризму и экстремизму, распространению оружия массового уничтожения и средств его доставки, незаконным поставкам оружия, транснациональной организованной преступности, нелегальной миграции, торговле людьми, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, коррупции, а также взаимодействие по широкому спектру вопросов обеспечения международной информационной безопасности, включая использование информационно-коммуникационных технологий в преступных целях.

8. Возобновление работы в рамках Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения в целях обмена мнениями и координации действий между государствами – участниками Содружества в области контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения.

II. Сотрудничество государств – участников СНГ по ключевым глобальным и региональным проблемам в международных организациях и в контактах с региональными интеграционными объединениями.

1. Взаимодействие в вопросах повышения авторитета и укрепления центральной роли ООН в мировых делах как организации, обладающей универсальной легитимностью, утверждения многополярного справедливого мироустройства на основе Устава ООН и верховенства международного права, признания многообразия путей прогрессивного развития государств в качестве ценности человеческой цивилизации, противодействия односторонним подходам, решения общих задач в сферах глобальной безопасности и стратегической стабильности, а также против использования принудительных мер вразрез с нормами международного права и Уставом ООН.

Консолидация усилий по объединению всех государств в глобальную антитеррористическую коалицию по противодействию международному терроризму, недопущению использования террористических и экстремистских организаций в политических и геополитических целях на основе строгого соблюдения международного права и всех основополагающих принципов Устава ООН и выполнения профильных резолюций ее Совета Безопасности и Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

Проведение консультаций с целью координации позиций государств – участников СНГ в Генеральной Ассамблее ООН по приоритетным для них вопросам.

Осуществление взаимодействия на многосторонних площадках по вопросам реализации целей устойчивого развития «Повестки дня – 2030».

2. Продвижение на глобальном и региональном уровнях комплексного подхода к противодействию международному терроризму, включающего эффективное взаимодействие государств и их компетентных органов в пресечении распространения террористической и экстремистской идеологии и пропаганды, в том числе в сфере обмена информацией о трансграничных перемещениях иностранных террористов-боевиков, а также в установлении надежного заслона финансированию и материально-технической подпитке терроризма.

Поддержка предпринимаемых в рамках соответствующих многосторонних структур усилий, направленных на выявление государств, физических и юридических лиц, вовлеченных в экономические отношения с террористическими организациями, с целью пресечения их преступной деятельности.

Строгое соблюдение норм и принципов международного права в рамках международного сотрудничества в противодействии терроризму и экстремизму, признание ведущей роли государств и их компетентных органов на данном направлении как на национальном, так и на международном уровнях. Противодействие выдвижению на первый план международного контртеррористического сотрудничества элементов концепции «противодействия насильственному экстремизму», допускающей вмешательство во внутренние дела государств.

3. Совместные усилия по предотвращению размещения оружия в космосе, включая скоординированные шаги по дальнейшей глобализации политического обязательства не размещать первыми оружие в космосе.

Сотрудничество в целях активизации работы и повышения эффективности многостороннего разоруженческого механизма ООН, продолжение тесного взаимодействия в рамках Первого комитета Генеральной Ассамблеи ООН, Конференции по разоружению, Комиссии ООН по разоружению.

Взаимодействие в вопросах укрепления глобальной стабильности, выработки и продвижения политико-дипломатических мер, направленных на устранение факторов, негативно на нее влияющих.

4. Взаимодействие государств – участников СНГ в рамках МАГАТЭ, в том числе в контексте выработки проектов резолюций и решений директивных органов агентства.

5. Расширение международного культурного сотрудничества СНГ и ЮНЕСКО, координация подходов по актуальным вопросам.

Проведение ежегодных консультаций национальных комиссий по делам ЮНЕСКО в целях согласования общих подходов по ключевым аспектам деятельности Организации, основывающихся на уважении общих ценностей, в том числе реализации программ в области образования, естественных и социальных наук, культуры, коммуникации и информации, а также сохранения и популяризации культурного и природного наследия государств – участников СНГ.

6. Содействие дальнейшей интеграции государств – участников СНГ в мировую экономику, устранение и предотвращение искусственных барьеров на пути торговли, инвестиций и передвижения людей, развитие торговли и инвестиций, в том числе через взаимодействие с ЮНКТАД.

7. Взаимодействие и обмен мнениями по вопросам повестки дня ОБСЕ и совместное продвижение на ее площадке общих приоритетов.

Содействие на площадке ОБСЕ запуску широкого международного диалога, направленного на укрепление системы международной безопасности и восстановление доверия между государствами.

Взаимодействие по военно-политическим аспектам измерения безопасности. Выработка совместных подходов по более эффективному противодействию в рамках ОБСЕ общим транснациональным угрозам безопасности, в особенности терроризму и незаконному обороту наркотиков.

Продвижение в экономико-экологическом измерении ОБСЕ тематики, отражающей общие приоритеты национальных экономик государств – участников СНГ и их интеграционного взаимодействия в рамках Содружества в интересах развития равноправного, транспарентного и недискриминационного сотрудничества на основе уважения интересов всех государств – участников ОБСЕ.

Выработка согласованных подходов по вопросам человеческого измерения ОБСЕ, защиты и продвижения традиционных ценностей, просвещения и памяти о геноцидах в соответствии с Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года, преодоления нетерпимости и дискриминации, защиты прав национальных меньшинств, предотвращения торговли людьми, защиты прав детей, борьбы с христианофобией, исламофобией и антисемитизмом, противодействия героизации нацизма и фальсификации истории.

Сотрудничество в рамках ОБСЕ по тематике прав человека, в том числе по вопросам оптимизации гуманитарных мероприятий, повышения объективности и сбалансированности в работе БДИПЧ, Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ и Верховного комиссара по делам национальных меньшинств. Взаимодействие по выработке в ОБСЕ согласованных правил наблюдения за выборами.

8. Взаимодействие по вопросам развития отношений с Советом Европы в гуманитарной сфере, в том числе в области защиты прав человека.

III. Механизмы взаимодействия между внешнеполитическими ведомствами государств – участников СНГ.

1. Ежегодные многоуровневые межмидовские консультации в рамках СНГ по широкому спектру тем, представляющих взаимный интерес.

2. Ежегодный обмен мнениями между руководителями подразделений внешнеполитического планирования министерств иностранных дел государств – участников СНГ.

3. Проведение на регулярной основе встреч на уровне руководителей дипломатических представительств государств – участников СНГ при международных организациях (ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ и др.) для обмена мнениями по текущим темам их повесток дня.

4. Обмен мнениями по тематике взаимодействия в СНГ по актуальным международным и региональным проблемам между руководителями дипломатических представительств государств – участников СНГ в третьих странах.

5. Рабочие встречи представителей министерств иностранных дел государств – участников СНГ на полях международных конференций, форумов, включая медиасферу.

6. Содействие осуществлению обмена информацией, проведению встреч руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ в рамках реализации достигнутых двусторонних и многосторонних договоренностей, а также Консультативного комитета руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств –участников СНГ. В целях осуществления сотрудничества в вышеуказанном направлении Стороны будут оказывать поддержку проведению консультаций, в том числе по вопросам инвентаризации договорно-правовой базы СНГ.

7. Организация на регулярной основе совместных мероприятий по линии молодежных и ветеранских организаций министерств иностранных дел государств – участников СНГ, а также взаимодействие в области подготовки кадров.

IV. Сотрудничество в договорно-правовых вопросах.

Стороны продолжат развивать взаимодействие по общим вопросам правового сотрудничества в рамках имеющихся механизмов.

Заинтересованные стороны будут прилагать усилия по активизации работы Экономического Суда как уставного органа СНГ и повышению его роли.