Решение о Межгосударственной комплексной программе охраны здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов и членов их семей на 1997-2000 гг.
Утратило силу согласно документу:
Решение о прекращении действия решений Совета глав правительств Содружества Независимых Государств
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств от 15.09.04, Астана [01595]
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Межгосударственную комплексную программу охраны здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов и членов их семей на 1997-2000 гг. (прилагается), в том числе долевые взносы* государств-участников Содружества Независимых Государств на финансирование в 1997 году основных мероприятий указанной Программы.
2. Поручить Комитету по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников Содружества Независимых Государств ежегодно в течение 1997-1999 гг. представлять на утверждение в Межгосударственный экономический Комитет Экономического союза согласованные с правительствами государств-участников Содружества предложения по финансированию основных мероприятий настоящей Программы за счет долевых взносов этих государств.
Совершено в городе Москве 17 января 1997 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
|
За
Правительство |
За
Правительство |
||
|
|
|
|
Заместитель Премьер-министра |
|
-------- |
В.Кунев |
||
|
|
|
||
|
|
|||
|
За
Правительство |
За
Правительство |
||
|
|
|
|
|
|
А.Саркисян |
В.Черномырдин |
||
|
|
|
||
|
|
|||
|
За
Правительство |
За
Правительство |
||
|
|
Исполняющий обязанности Премьер-министра |
|
|
|
С.Линг |
Я.Азимов |
||
|
|
|
||
|
|
|||
|
За
Правительство |
За
Правительство |
||
|
|
|
|
|
|
-------- |
-------- |
||
|
|
|
||
|
|
|||
|
За
Правительство |
За
Правительство |
||
|
|
Первый заместитель Премьер-министра |
|
|
|
Н.Исингарин |
-------- |
||
|
|
|||
|
|
|||
|
За
Правительство |
За
Правительство |
||
|
|
|
|
|
|
А.Джумагулов |
П.Лазаренко |
||
_____
|
|
Приложение Утверждена Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Межгосударственной комплексной программе охраны здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов и членов их семей на 1997-2000 гг. от 17 января 1997 года |
Межгосударственная комплексная программа охраны здоровья
и реабилитации воинов-интернационалистов
и членов их семей на 1997-2000 гг.
Концепция Межгосударственной комплексной программы охраны здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов и членов их семей на 1997-2000 гг. (далее - Межгосударственная программа) основана на том, что целевые социальные программы являются важнейшим средством реализации межгосударственной социальной политики, активного воздействия на социально-экономические процессы, происходящие в государствах-участниках Содружества Независимых Государств.
Правовой базой Межгосударственной программы являются: закрепленное в конституциях государств-участников Содружества право на охрану здоровья, сохранение и укрепление которого признано основной задачей социальной политики государств-участников Содружества, национальные законодательные акты, а также соответствующие решения, принятые в рамках Содружества Независимых Государств.
Цель Межгосударственной программы - определение эффективных путей реализации государственных социальных программ и межгосударственных соглашений о взаимном признании льгот и гарантий для участников боевых действий на территории других государств и членов их семей, в том числе родителей погибших военнослужащих (далее - воинов-интернационалистов и членов их семей) по вопросам охраны, укрепления здоровья и медико-социальной реабилитации, осуществление совместных научных и практических мероприятий до 2000 года.
Основные задачи Межгосударственной программы
1. Объединение усилий государств-участников Содружества в разработке и внедрении в практику согласованных концепций, методик, стандартов, нормативов медико-социальной помощи на государственном и межгосударственном уровнях.
2. Содействие выполнению законодательных актов о правах и льготах воинам-интернационалистам и членам их семей на бесплатную, доступную специализированную медицинскую помощь и реабилитацию, различные виды социальной помощи.
3. Организация взаиморасчетов с Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников Содружества Независимых Государств за лекарственное, санаторно-курортное, амбулаторно-поликлиническое и, в необходимых случаях, стационарное лечение.
4. Создание локальных информационных сетей, их постоянное обновление, обмен соответствующей информацией и разработка единой информационной системы.
5. Создание межгосударственных медицинских, санаторно-курортных, реабилитационных учреждений.
Содержание Межгосударственной программы
Межгосударственная программа включает: анализ состояния проблемы, пути ее решения, перечень мероприятий, содержащий научный и практический разделы и этапы ее реализации, информационное и финансовое обеспечение, контроль и координацию работ.
Межгосударственная программа предусматривает единый подход к воинам-интернационалистам, не зависит от места и времени их участия в боевых конфликтах и территории их проживания. Она рассчитана на всех воинов-интернационалистов и членов их семей, имеет адресную индивидуальную направленность.
Основные направления Межгосударственной программы
1. Предоставление воинам-интернационалистам и членам их семей социальных гарантий на территориях всех государств-участников Содружества независимо от места проживания.
2. Разработка единой концепции, методологии и стандартных технологий медико-социальной помощи с учетом международно-правовых норм.
3. Разработка для воинов-интернационалистов и членов их семей специальных нормативов медико-социальной, клинико-психологической, трудовой и профессиональной реабилитации, включая протезирование, различные виды медицинской помощи, диетическое питание, занятия лечебной физкультурой и спортом.
4. Поэтапное введение обязательного медицинского страхования воинов-интернационалистов и членов их семей, обеспечивающего возможность получения высококвалифицированной и специализированной медицинской помощи, профилактики заболеваний и диспансеризации на основе свободного выбора медицинских учреждений и получения при необходимости медицинской помощи в любом из государств-участников Содружества и, прежде всего, в специализированных ведущих клиниках и центрах.
5. Создание сети реабилитационных центров, специализированных учреждений, отделений, кабинетов для оказания высококвалифицированной медицинской помощи, обслуживающих воинов-интернационалистов и членов их семей, с включением в их штат врачей-психологов, социологов, социальных работников, специалистов по протезированию.
6. Подготовка и повышение квалификации специалистов реабилитационного профиля, проведение совместных научных исследований, систематическая публикация их результатов.
Реализация настоящей Межгосударственной программы призвана обеспечить:
гарантированную медико-социальную помощь, ориентированную на ее высокий уровень и специфику контингента пациентов;
снижение уровня общей заболеваемости, временной нетрудоспособности, инвалидности воинов-интернационалистов и увеличение средней продолжительности жизни;
создание системы медико-психологической реабилитации и психологической адаптации воинов-интернационалистов на основе единых методических принципов и укомплектования учреждений данного профиля специально подготовленным персоналом и необходимым оборудованием;
повышение качества и эффективности медицинской помощи, удовлетворение потребностей данного контингента в протезировании, санаторно-курортном лечении при наименьших затратах;
обеспечение материально-технической базы и финансово-экономической поддержки для получения воинами-интернационалистами и членами их семей тех видов специализированной помощи, которые по объективным причинам невозможно предоставить по месту проживания;
создание единой учебно-методической базы для подготовки специалистов реабилитационного профиля, удовлетворяющих требованиям мировых стандартов.
Межгосударственная программа рассчитана на финансирование ее основных мероприятий в 1997-2000 гг. за счет долевых взносов государств-участников Содружества (долевые взносы для ее финансирования в 1997 году прилагаются).
Межгосударственной программой предусмотрено, что бюджетные средства, выделенные каждым из государств-участников Содружества в форме долевых взносов, расходуются на нужды воинов-интернационалистов и членов их семей, проживающих только на территории этого государства.
В целях реализации Межгосударственной программы, координации действий государственных и общественных организаций Комитет по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников Содружества Независимых Государств создает общественный Координационный центр, состоящий из представителей государств на местах и заинтересованных органов Содружества Независимых Государств.
Основные мероприятия Межгосударственной комплексной
программы охраны здоровья и реабилитации
воинов-интернационалистов и членов их семей на 1997-2000 гг.
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Исполнители |
Стоимость в млрд.руб. |
Ожидаемые результаты |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
I. Научно-техническое сотрудничество |
||||||
|
1. |
Разработка и внедрение в практику согласованных концепций, методик, стандартов, нормативов медико-социальной помощи воинам-интернационалистам на государственном и межгосударственном уровнях |
1997- 1998 гг. |
минздравы, минсоцзащиты, Комитет по делам воинов-интернационалистов (КДВИ), общественные организации, Белорусский республиканский центр медицинской реабилитации воинов-интернационалистов |
0,3 |
Согласованные концепции, методики, медико-социальные стандарты |
|
|
2. |
Создание локальных информационных сетей, их постоянное обновление. Развитие и совершенствование межгосударственного банка данных по вопросам потребности в различных видах медико-социальной помощи воинов-интернационалистов и членов их семей |
1997- 2000 гг. |
КДВИ, комитеты по делам воинов интернационалистов государств-участников Содружества, минздравы и минсоцзащиты, госкомитеты по статистике, Межгосударственный НИИ по реабилитации ветеранов войн |
1,152 |
Дополнение и развитие банка данных медико-социальной информации на основе локальных информационных сетей |
|
|
3. |
Разработка принципов демографического, эпидемиологического мониторинга состояния здоровья воинов-интернационалистов и членов их семей |
1997 -1999 гг. |
КДВИ, минздравы, минсоцзащиты |
0,5 |
Медико-демографические данные о состоянии здоровья и уровня социальной адаптации ветеранов войн и участников локальных вооруженных конфликтов; прогноз развития заболеваний и их структуры у изучаемых групп населения, определение объема помощи |
|
|
4. |
Разработка реабилитационных программ при соматических и психических расстройствах у ветеранов войны в Афганистане и участников локальных вооруженных конфликтов |
1997- 1999 гг. |
минздравы, минсоцзащиты, КДВИ, профильные НИИ государств |
0,6 |
Дифференцированные программы медико-социальной реабилитации лиц с психическими расстройствами, развившимися в связи с участием в военных действиях |
|
|
5. |
Психологическая и психо-физиологическая диагностика посттравматических стрессовых расстройств (PTSД) у участников военных действий |
1998 г. |
минздравы, минсоцзащиты, Институт психологии РАН, КДВИ, Белорусский институт экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов
|
0,2 |
Диагностические и прогностические критерии посттравматических стрессовых расстройств |
|
|
6. |
Изучение доклинических форм и факторов риска возникновения нервно-психических и психосоматических расстройств в целях разработки научно обоснованных принципов их раннего выявления, профилактики и коррекции
|
1998 -2000 гг. |
КДВИ, минздравы, профильные НИИ государств, Белорусский институт экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов
|
0,7 |
Критерии ранней диагностики (донозологической) и прогноза развития заболевания, связанного с риском экстремальных воздействий |
|
|
7. |
Проведение регулярных выборочных социологических исследований данного контингента |
1997- 1998 гг. |
КДВИ, общественные организации |
0,3 |
Медико-социальный профиль контингента |
|
|
II.Медико-социальная помощь
|
||||||
|
1. |
Медико-социальная и профессиональная реабилитация семей инвалидов из числа воинов-интернационалистов |
1997- 2000 гг. |
органы исполнительной власти |
средства государственных бюджетов |
Реабилитация |
|
|
2. |
Создание Межгосударственного центра медико-психологической и социально-трудовой реабилитации инвалидов из числа воинов-интернационалистов и членов их семей на базе Витебского реабилитационного центра (Республика Беларусь) |
1997- 1998 гг. |
минздравы, минсоцзащиты, комитеты по делам ветеранов войн, реабилитационные центры государств
|
0,7 |
|
Межгосударственная служба социально-трудовой и медико-психологической реабилитации |
|
3. |
Организация подготовки и переподготовки специалистов реабилитационного профиля из государств-участников СНГ
|
1998- 2000 гг. |
КДВИ
|
2,0 |
|
Подготовка специалистов |
|
4. |
Развитие и совершенствование материально-технической базы протезирования инвалидов в протезных мастерских (Королев Моск. обл., Минск, Ереван, Киев, Махачкала), использующих новейшие отечественные разработки и технологии ведущих зарубежных фирм
|
1997- 2000 гг. |
КДВИ, мин-соцзащиты, общественные организации |
3,2 |
|
Улучшение |
|
5. |
Приобретение инвалидных колясок и реабилитационных средств зарубежных фирм |
1997- 2000 гг. |
КДВИ |
2,2 |
|
|
|
6. |
Обеспечение санаторно-курортным лечением инвалидов и членов их семей, в первую очередь - хронически больных детей, в том числе за счет использования на договорной основе санаторно-курортной базы Украины |
1997- 2000 гг. |
КДВИ, общественные организации по делам воинов-интернационалистов
|
2,6 |
|
Обеспечение санаторно-курортными путевками |
|
7. |
Организация лечения и медикаментозного обеспечения |
1997- 2000 гг. |
КДВИ
|
5,1 |
|
|
|
8. |
Организация реабилитационных центров |
1997- 1998 гг. |
органы исполнительной власти |
государственные бюджеты |
|
|
Республики Казахстан
1. Республика в целом поддерживает Комплексную программу.
2. Республика не гарантирует финансирование указанной Программы.
|
Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан |
|
Кыргызской Республики
1. Учитывая большую социальную значимость данной Программы республика в целом поддерживает ее основные мероприятия.
2. Из-за ограниченности финансовых средств в Бюджете Кыргызской Республики на 1997 год, Кыргызстан имеет возможность принять участие в долевом финансировании только пункта I Раздела I "Научно-техническое сотрудничество" основных мероприятий.
|
Премьер-министр Кыргызской Республики |
|
Украины
Украина будет участвовать в совместном финансировании пункта 1 Раздела I "Научно-техническое сотрудничество" основных мероприятий Межгосударственной программы. По остальным позициям Программы Украина будет принимать участие на договорной основе".
|
Премьер-министр Украины |
|