СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  СОВЕТ

 

Протокольное решение об информационно-аналитических и справочных материалах

от 29 апреля 2025 года город Ташкент

 

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

принять к сведению информационно-аналитические и справочные материалы, подготовленные Исполнительным комитетом СНГ (прилагаются):

«Информация о сопоставлениях на основе паритета покупательной способности валют в регионе СНГ в рамках цикла Глобальной Программы международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют по данным за 2021 год и развитии работ в 2024 году»;

«О состоянии малого и среднего предпринимательства в государствах – участниках СНГ»;

«О состоянии архивного дела в государствах – участниках СНГ за период 2021–2023 годов»;

«Информация о выполнении в 2023–2024 годах мероприятий Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников СНГ на 2023–2026 годы»;

«О развитии рынка страховых услуг в государствах – участниках СНГ в 2023 году»;

«Информация об итогах реализации Основных направлений (плана) развития радионавигации государств – участников СНГ на 2019–2024 годы»;

«Информация о перечислении государствами – участниками СНГ долевых взносов в единый бюджет органов Содружества Независимых Государств в 2025 году*»;

«Информация о выполнении решений Экономического совета Содружества Независимых Государств от 29 ноября 2024 года».

 

Председатель Экономического совета Содружества Независимых Государств

Х.Холикзода

 

_____

* Не публикуется.

Информация
о сопоставлениях на основе паритета покупательной способности
валют в регионе СНГ в рамках цикла Глобальной Программы
международных сопоставлений на основе паритета покупательной
способности валют по данным за 2021 год и развитии работ
в 2024 году

 

Основные характеристики международных сопоставлений
на основе паритета покупательной способности валют

 

Паритет покупательной способности (ППС) валют – соотношение валют, учитывающее уровень и структуру цен в сопоставляемых экономиках; определяется на основе равенства стоимости набора товаров и услуг, исчисленной в ценах и валютах соответствующих стран.

ППС является одним из ключевых показателей, применяемых в официальных международных расчетах; используется всеми ведущими международными организациями (ООН, Международный валютный фонд, Всемирный банк и др.) при расчете взносов и квот, для мониторинга прогресса в достижении Целей в области устойчивого развития широко применяется в аналитических исследованиях. ППС является одним из ключевых инструментов при сопоставлении национальных экономических и социальных показателей, включая структуру экономики, доходы, соотношение потребления и накопления, факторы социально-экономического развития.

Расчет ППС осуществляется организацией, выступающей координатором работ, на основе данных национальных статистических служб и включает большой объем необходимых работ: подготовку и согласование списков товаров- и услуг-представителей, регистрацию цен, их проверку и согласование, оценку ВВП и построение его детализированной структуры, непосредственно проведение расчетов ППС. Выполнение полного объема работ занимает, как правило, три года и именуется «циклом сопоставлений». Совокупность скоординированных работ по сопоставлениям на основе ППС, согласованно осуществляемых национальными статистическими службами и международными координаторами по единому плану, именуется Программой международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют (ПМС).

ПМС является одной из крупнейших в мире статистических инициатив. Глобальная ПМС осуществляется при координации Всемирного банка под эгидой Статистической комиссии ООН. В Глобальной ПМС принимают участие практически все страны мира.

 

Реализация в регионе СНГ
Программы международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют по данным за 2021 год

 

Принимая во внимание решения 47-й сессии Статистической комиссии ООН о превращении ПМС в постоянный элемент глобальной статистической программы (документ ООН E/2016/24-E/CN.3/2016/34) и 50-й сессии Статистической комиссии ООН о подготовке к проведению Глобальной Программы международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют по данным за 2020 год (Глобальная ПМС 2020) и ее последующим циклам (документ ООН E/2019/24E/CN.3/2019/34), Экономический совет СНГ 21 июня 2019 года рекомендовал государствам – участникам СНГ включать в текущие и перспективные планы работы статистических служб мероприятия, необходимые для реализации ПМС в соответствии с международными рекомендациями. Межгосударственному статистическому комитету СНГ (далее – Статкомитет СНГ) совместно со статистическими службами государств – участников СНГ поручено обеспечить на постоянной основе взаимодействие в работе по международным сопоставлениям в регионе СНГ на основе ППС.

Во исполнение Решения Экономического совета СНГ Совет руководителей статистических служб государств – участников СНГ уделяет большое внимание ПМС. Только на протяжении последних лет, в период с декабря 2020 года по октябрь 2024 года, ход работ по ПМС в регионе СНГ (ПМС СНГ) неоднократно рассматривался на 61-м, 66-м, 67-м, 69-м и 70-м заседаниях Совета, и принимались необходимые решения по обеспечению эффективности работ и их увязки с глобальными сопоставлениями.

В Содружестве организована регулярная работа по реализации ПМС СНГ в рамках Глобальной ПМС. Статкомитет СНГ разработал и согласовал со специалистами статистических служб государств – участников СНГ план мероприятий по реализации ПМС СНГ по данным за 2020 год. План мероприятий является частью Программы работ Статкомитета СНГ, которая также ежегодно утверждается решением Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ.

В соответствии с указанными решениями в конце 2019 года Статкомитетом СНГ был актуализирован список (перечень) потребительских товаров- и услуг-представителей, который включает список, рекомендуемый Всемирным банком в рамках Глобальной ПМС, и список, используемый для сопоставлений объединенной группой стран – членов Европейского союза (ЕС)/Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Позиции, не представленные в указанных списках, но важные для экономики государств – участников СНГ, были дополнительно предложены специалистами статистических служб государств – участников СНГ и Статкомитета СНГ для их дальнейшего обсуждения на совещании по вопросам согласования списка потребительских товаров- и услуг-представителей, приобретаемых домашними хозяйствами, для ПМС СНГ 2020 (10–12 декабря 2019 года, г. Москва, Российская Федерация).

На 51-й сессии Статистической комиссии ООН (март 2020 года) была отмечена необходимость своевременного проведения мероприятий в рамках цикла 2020 года и настоятельно рекомендовано национальным статистическим службам и международным партнерам по развитию предоставить ресурсы для проведения цикла 2020 года и будущих циклов ПМС (документ ООН E/2020/24E/CN.3/2020/37).

Однако в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции COVID-19 Управляющий совет ПМС принял решение перенести базовый год сопоставлений с 2020 на 2021 год, о чем Статкомитет СНГ проинформировал статистические службы государств – участников СНГ (письмо от 29.04.2020 № 4-ВС/1-47). Таким образом, запланированная работа по обследованию цен для ПМС 2020 была приостановлена.

Предварительные шаги по реализации Глобальной ПМС по данным за 2021 год и согласование общего графика работ были определены на заседаниях Межучережденческой координационной группы ПМС, которая включает координаторов работ по ПМС всех регионов мира. Заседания были проведены в формате онлайн 8–9 июня, 20 и 22 октября 2020 года.

13 ноября 2020 года Всемирный банк – координатор Глобальной ПМС – официально подтвердил проведение цикла Глобальной ПМС по данным за 2021 год (Глобальная ПМС 2021). В соответствии с этим Совет руководителей национальных статистических служб государств – участников СНГ 18 декабря 2020 года одобрил предложение Статкомитета СНГ продолжить работу в соответствии с графиком работ Глобальной ПМС.

В цикле Глобальной ПМС, проводившемся на основе данных за 2021 год, приняли участие 176 стран мира.

В ПМС СНГ 2021 в составе Глобальной ПМС 2021 участвовали Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан.

Сбор данных и проведение расчетов паритетов
покупательной способности валют

 

На протяжении 2021–2023 годов в рамках графика, увязанного с проведением работ по миру в целом, в государствах – участниках СНГ выполнялись работы по проведению международных сопоставлений на основе ППС по данным за 2021 год.

В результате детального обсуждения всех позиций со специалистами статистических служб государств – участников СНГ на основе консенсуса был сформирован список товаров- и услуг-представителей для ПМС СНГ 2021, включивший 2 266 потребительских товаров и услуг, 584 инвестиционных товара (машин, оборудования и пр.), 114 условных строительных объектов, 30 позиций для сопоставлений нерыночных услуг.

На основе согласованного списка статистическими службами государств – участников СНГ выполнены масштабные работы по сбору первичной информации. По результатам сбора цен на товары и услуги, проводившегося национальными статистическими службами в течение 2021 года, были рассчитаны среднегодовые общенациональные цены. С целью обеспечения качества и сопоставимости данных Статкомитетом СНГ совместно со статистическими службами государств – участников СНГ в течение 2021–2022 годов выполнены работы по валидации цен, включаемых в сопоставления (проверка, исправление, согласование на экспертном уровне).

В конце 2022 года – начале 2023 года проводилась работа по сопоставлениям жилищной ренты и нерыночным услугам, опирающаяся на сводные годовые данные, полученные статистическими службами государств – участников СНГ.

В связи с необходимостью унификации методологии сопоставлений для всех стран мира, участвующих в Глобальной ПМС, государствам – участникам СНГ было предложено наряду с применением метода «ресурсно-технологических моделей» обеспечить сопоставление продукции строительства на основе разработанного Всемирным банком метода по строительным компонентам. Для заполнения государствам был направлен соответствующий вопросник, включающий перечень наименований по строительным компонентам в части строительных материалов (34 позиции), аренды оборудования (10 позиций) и оплаты труда в строительстве (7 позиций); оцененные позиции по строительным материалам отмечены, для каких видов строительства используются (жилые, нежилые здания или объекты гражданского строительства). На основе полученных данных проводился экспериментальный расчет ППС по видам строительства и по строительству в целом. Итоги экспериментального расчета были одобрены Всемирным банком.

Наряду с данными о ценах важнейшей частью информационной основы для расчетов ППС валют является формирование статистическими службами государств – участников СНГ совместно со Статкомитетом СНГ массива дезагрегированных данных о ВВП за 2021 год. Дезагрегация ВВП необходима для определения удельного веса сопоставляемых товаров и выполнения на этой основе сводного расчета ППС для ВВП в целом. Для этого все позиции списка товаров-представителей агрегируются в группы однородных товаров, так называемые «первичные группы», для каждой из которых определяется удельный вес в ВВП. Количество первичных групп может быть различным. В сопоставлениях государств – участников СНГ по данным за 2021 год список включал 190 первичных групп.

После получения и валидации дезагрегированных данных о ВВП были проведены расчеты ППС валют государств – участников СНГ.

Координация и взаимодействие

 

Главным руководящим органом Глобальной ПМС является Управляющий совет Глобальной ПМС, в состав которого входят руководители национальных статистических служб из различных регионов мира и руководители международных организаций, координирующие сопоставления в регионах. Состав Управляющего совета ПМС формируется на ротационной основе. В рамках проведения цикла Глобальной ПМС 2021, учитывая накопленный опыт работ в области сопоставлений, по согласованию с Советом руководителей статистических служб государств – участников СНГ в состав Управляющего совета ПМС от региона СНГ входил руководитель Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. Статкомитет СНГ принимает участие в работе Управляющего совета Глобальной ПМС на постоянной основе.

Ключевым звеном для организации работ в рамках Глобальной ПМС остались регионы мира в том виде, как они выделялись в ходе предыдущих глобальных раундов. Все страны сгруппированы в 6 регионов: СНГ, объединенная группа стран ОЭСР ‑ ЕС, Латинская Америка и Карибы, Африка, Западная Азия, Азия и Тихоокеанский бассейн. Во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года Статкомитет СНГ обеспечивает взаимодействие статистических служб государств – участников СНГ в рамках реализации ПМС СНГ и определен ООН как Координатор сопоставлений в регионе СНГ (документ ООН E/CN.3/2016/9).

Одним из ключевых международных органов координации работ в рамках Глобальной ПМС является Межучрежденческая координационная группа ПМС. В ее состав входят представители региональных координаторов ПМС, которыми в соответствии с решениями ООН являются: Статкомитет СНГ, Экономическая комиссия ООН для стран Латинской Америки и Карибского бассейна, Экономическая и социальная комиссия ООН для стран Западной Азии, статистическая служба Европейского союза (Евростат), ОЭСР, Азиатский банк развития, Африканский банк развития. Вместе с Межучрежденческой координационной группой действует специальная Техническая консультативная группа, объединяющая ведущих мировых экспертов в области методологии сопоставлений на основе ППС валют.

Участие представителей Статкомитета СНГ в совещаниях Межучрежденческой координационной группы и в заседаниях Технической консультативной группы ПМС имеет большое значение для формирования стратегии дальнейшего развития работ по международным сопоставлениям на основе ППС в регионе СНГ, а также для обмена мнениями, консультаций и других форм взаимодействия с экспертами Всемирного банка по вопросам международных сопоставлений. В ходе совещаний со стороны Статкомитета СНГ особое внимание уделяется представлению и защите согласованных позиций статистических служб государств – участников СНГ в области проведения международных сопоставлений на основе ППС. Имеющийся к настоящему моменту опыт участия в международных совещаниях свидетельствует о высокой оценке качества работ, проводимых в регионе СНГ, и уважительном отношении к ним со стороны международных организаций и представителей других регионов мира. В рамках реализации Глобальной ПМС 2021 проводилось 11 онлайн-совещаний Межучрежденческой координационной группы ПМС и 6 онлайн-заседаний Технической консультативной группы ПМС.

В рамках реализации ПМС СНГ 2021 представители Статкомитета СНГ приняли участие в совещаниях, организованных Евростатом, на которых рассматривались вопросы актуализации списка и валидации данных о ценах на потребительские товары- и услуги-представители по отдельным группам. По  итогам этих совещаний Статкомитетом СНГ были обозначены вопросы, возникающие в ряде случаев при валидации цен, которые детально рассматривались и учитывались в дальнейших региональных расчетах.

Координация работ является важнейшим аспектом проведения сопоставлений, и одной из ключевых форм ее реализации выступает организация совещаний экспертов национальных статистических служб. В ходе совещаний специалисты обсуждают и согласовывают единые методологические решения, рассматривают исходные данные в целях обеспечения их качественной однородности и сопоставимости, вырабатывают общий график действий. В региональных совещаниях принимают участие как эксперты статистических служб государств – участников СНГ, так и приглашенные международные эксперты.

В рамках работ по ПМС СНГ 2021 Статкомитетом СНГ проведено 6 совещаний с экспертами статистических служб государств – участников СНГ: по актуализации  списка  потребительских  товаров- и услуг-представителей (21–22 декабря 2020 года, онлайн), инвестиционным товарам-представителям, включая вопросы их идентификации (14–15 декабря 2021 года, онлайн), проверке и согласованию данных о ценах на инвестиционные товары-представители и обсуждению результатов пробного расчета ППС (1–2 марта 2022 года, онлайн), проверке и согласованию данных о ценах на потребительские товары- и услуги-представители и обсуждению результатов пробного расчета ППС (14, 15 и 18–20 апреля 2022 года, онлайн), методологическим вопросам дезагрегации ВВП (12–13 декабря 2022 года, онлайн), вопросам сбалансированности данных о расходах ВВП и ценах для ПМС СНГ 2021 (27–28 июня 2023 года, г. Астана, Республика Казахстан).

Важную роль в обеспечении общей эффективности работ играют двусторонние встречи, в ходе которых более детально обсуждаются вопросы реализации ПМС СНГ и опыт статистических служб государств – участников СНГ, вырабатываются совместные предложения.

Статкомитетом СНГ в рамках ПМС СНГ 2021 проведены 3 двусторонних встречи со специалистами Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан (14–17 сентября 2021 года, онлайн), в Агентстве по статистике при   Президенте Республики Таджикистан (20–21 сентября 2023 года) и в Национальном статистическом комитете Кыргызской Республики (20–21 сентября 2023 года).

Благодаря ответственному отношению к выполнению сложных работ и профессионализму специалистов статистических служб государств – участников СНГ, принимавших участие в сопоставлениях на основе ППС по данным за 2021 год, реализация ПМС СНГ 2021 прошла успешно.

Ход работ по реализации ПМС 2021 регулярно рассматривался на ежегодных сессиях Статистической комиссии ООН.

На 53-й сессии Статистическая комиссия ООН в марте 2022 года (документ ООН E/2022/24/E/CN.3/2022/41) отметила доклад Всемирного банка о ПМС и подчеркнула значительный прогресс, достигнутый в рамках цикла ПМС 2021, несмотря на проблемы, возникшие вследствие распространения пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19. Комиссия настоятельно призвала все страны – участницы ПМС завершить мероприятия цикла по данным за 2021 год в целях своевременной публикации результатов, которые позволят провести уникальный и жизненно важный анализ влияния пандемии COVID-19 на структуру мировой экономики. На заседании комиссия вновь заявила о необходимости включения национальными, региональными и глобальными учреждениями в свои регулярные статистические программы работы деятельность по ПМС, чтобы обеспечить ее устойчивость в качестве программы, носящей постоянный характер. Отмечена публикация двух руководств для стран по интеграции мероприятий по расчету индекса потребительских цен и деятельности в рамках ПМС и по составлению ППС на субнациональном уровне для содействия этому. В рамках реализации Глобальной ПМС 2021 в целях содействия эффективности проведения работ в статистических службах государств – участников СНГ Статкомитет СНГ перевел указанные руководства Всемирного банка на русский язык, направил переведенные материалы в государства, а также разместил их на своем сайте.

На 55-й сессии Статистической комиссии ООН в марте 2024 года были высоко оценены усилия участников ПМС, направленные на успешное завершение цикла 2021 года (документ ООН E/2024/24-E/CN.3/2024/36). Комиссия с удовлетворением отметила предстоящую публикацию результатов цикла ПМС по данным за 2021 год, выразила признательность участникам Программы за успешное завершение цикла, несмотря на колоссальные трудности, вызванные COVID-19 и другими кризисами, и подчеркнула возрастающую зависимость ряда административных целей от данных о ППС и данных ПМС и социально-экономического анализа, включая надежный контроль за достижением целей в области устойчивого развития, а также предложение об удовлетворении потребностей пользователей за счет предоставления результатов на более частой основе.

Включение результатов сопоставлений региона СНГ в мировую систему показателей ППС и публикация данных

Результаты международных сопоставлений – ППС валют для ВВП в целом и его компонентов, сравнительные данные общего объема ВВП стран и показатели на душу населения, структуры ВВП, структуры и уровни цен и др. – для всех стран мира официально включаются в общемировые базы данных, которые ведут ООН, Всемирный банк, Международный валютный фонд, а также региональные базы (ОЭСР, ЕС и др.). В этом контексте использование международными организациями расчетных процедур на основе исходных данных, представляемых странами и наиболее корректно отражающих факторы, характеризующие государства – участники СНГ, имеет особенное значение.

Итоговые значения ППС валют в мире формируются поэтапно: результаты, полученные по регионам, объединяются Всемирным банком на основе дополнительных расчетов в систему глобальных результатов. В связи с участием Российской Федерации на протяжении ряда предшествующих раундов одновременно в двух региональных сопоставлениях – СНГ и ОЭСР – ЕС – Статкомитетом СНГ было достигнуто специальное соглашение со Всемирным банком и ОЭСР – ЕС о методе объединения результатов региональных сопоставлений СНГ и ОЭСР – ЕС на основе специально разработанных расчетных процедур, одобренных Всемирным банком и ОЭСР – ЕС. Такой подход применялся в циклах ПМС 2011 и 2017. Начиная с марта 2022 года ОЭСР отказалась от включения данных Российской Федерации в свои расчеты. При этом в расчетах, проводимых Статкомитетом СНГ по региону СНГ, данные Российской Федерации сохраняются в полном объеме. В этой связи возникла необходимость частичного пересмотра процедур включения данных государств – участников СНГ в общемировую систему показателей ППС.

Начиная с июля 2022 года Статкомитет СНГ в рабочем порядке проводил обсуждения сложившейся ситуации со Всемирным банком на заседаниях Технической консультативной группы ПМС. По итогам обсуждений данные государств – участников СНГ были включены в общемировую систему на основе стандартного подхода через основной глобальный список для ПМС 2021. Всемирным банком были также проведены специальные расчеты по моделированию сравнения ППС, полученных в результате прямого включения данных государств – участников СНГ в общемировую систему показателей ППС (стандартный подход) и опосредованного (через ОЭСР – ЕС). Итоги модельных расчетов не показали каких-либо существенных численных различий между двумя вариантами.

Важным направлением работы является уточнение результатов сопоставлений государств – участников СНГ, проведенных в ходе предшествующего цикла – по данным за 2017 год. В соответствии с мировой практикой построения национальных счетов в большинстве государств были уточнены показатели ВВП за прошедшие годы. В этой связи Статкомитет СНГ организовал получение от статистических служб государств – участников СНГ уточненных данных ВВП за 2017 год, и на этой основе в 2023 году были заново выполнены расчеты ППС валют государств – участников СНГ с соответствующим пересчетом по отношению к доллару США. Результаты отражают действующие обновленные официальные данные государств – участников СНГ и представлены во Всемирный банк для включения в базу данных ППС взамен устаревших.

Результаты международных сопоставлений на основе ППС по данным за 2021 год были опубликованы Всемирным банком 30 мая 2024 года. На основе публикации Всемирного банка Статкомитет СНГ в начале июля 2024 года разместил на своем сайте краткую информацию, содержащую основные результаты Глобальной ПМС 2021.

В начале августа 2024 года Статкомитет СНГ разместил на своем сайте подробную русско-английскую публикацию по итогам Глобальной ПМС 2021 и обновленным данным за 2017 год (https://new.cisstat.org/ru/web/guest/586). Выпущен русско-английский статистический сборник «Международные сопоставления на основе паритета покупательной способности валют 2021 и обновленные результаты 2017».

В IV квартале 2024 года итоги Глобальной ПМС включены в Единую информационно-аналитическую систему Статкомитета СНГ в формате интерактивных панелей.

Основные итоги ПМС 2021

 

Согласно итогам Глобальной ПМС по данным за 2021 год размер мировой экономики по объему ВВП государств-участников составил 152,4 трлн долларов США по ППС (по сравнению с 96,2 трлн долларов США, измеряемому по валютному курсу).

Крупнейшей экономикой мира в 2021 году был Китай, ВВП которого по ППС составил 28,8 трлн долларов США, или 18,9 % мирового ВВП. США были вторыми по величине с почти 23,6 трлн долларов США, или 15,5 % мирового ВВП. Экономика Индии была третьей по величине с показателем 11 трлн долларов США, или 7,2 % мирового ВВП.

Также в десятку крупнейших экономик вошли Российская Федерация (5,7 трлн долларов США, или 3,8 %), Япония (5,6 трлн долларов США, или 3,7 %), Германия (5,2 трлн долларов США, или 3,4 %), Бразилия (3,7 трлн долларов США, или 2,4 %), Франция (3,6 трлн долларов США, или 2,4 %), Великобритания (3,5 трлн долларов США, или 2,3 %) и Индонезия (3,5 трлн долларов США, или 2,3 %).

На долю Восточной Азии и Тихоокеанского региона пришлось 32,7 % мирового ВВП, основанного на ППС, а доля Китая составила более половины этой суммы.

На Европу и Центральную Азию пришлось 25,6 % мирового производства, при этом Российская Федерация и Германия являются крупнейшими экономиками в регионе. Вместе эти две страны обеспечили 28 % ВВП региона.

Бразилия (3,7 трлн долларов США) и Мексика (2,7 трлн долларов США) были двумя крупнейшими экономиками в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна. Вместе они обеспечили 57 % ВВП региона, который, в свою очередь, обеспечил 7,3 % мирового ВВП.

В регионе Среднего Востока и Северной Африки Арабская Республика Египет была крупнейшей экономикой с объемом 1,9 трлн долларов США, а  Саудовская Аравия немного меньше – с объемом экономики 1,7 трлн долларов США. На долю региона приходилось 4,8 % мирового ВВП.

На долю региона Северной Америки приходилось 16,9 % мирового ВВП и 4,9 % мирового населения. Из трех экономик этого региона наибольший вклад в региональную экономику внесли США – 92 %.

На регион Южной Азии, где проживает почти четверть населения мира, приходилось 9,3 % мирового ВВП. Индия с ВВП 11 трлн долларов США была третьей по величине экономикой в мире, на ее долю приходилось 77 % регионального производства и 7,2 % мирового производства.

На регион Африки к югу от Сахары приходится наименьшая региональная доля мирового ВВП – 3,5 %, хотя здесь проживает почти 16 % населения мира. Нигерия была крупнейшей экономикой, производившей 23 % продукции региона, за ней следовала Южная Африка – 16 %.

Самый высокий ВВП на душу населения имеет Люксембург – 137 948 долларов США. Далее следуют Сингапур, Ирландия и Катар – страны, в каждой из которых ВВП на душу населения также более 100 000 долларов США. Вариация по данному показателю в мире исключительно велика: от самого высокого уровня дохода в Люксембурге (137 948 долларов США на 1 человека) до самого низкого в Бурунди (981,1 доллара США на 1 человека).

На долю государств – участников СНГ, участвовавших в сопоставлениях, в 2021 году пришлось 4,8 % мирового ВВП. Это больше, чем в 2017 году, когда доля СНГ в мировом ВВП составила 4,1 %. При этом доля каждого из государств – участников СНГ в мировом ВВП возросла (табл. 1).

Таблица 1

Доля государств – участников СНГ в мировом ВВП по ППС, %

Государства – участники СНГ	2017 год	2021 год
Азербайджанская Республика	0,117	0,134
Республика Армения	0,03	0,031
Республика Беларусь	0,144	0,169
Республика Казахстан	0,37	0,427
Кыргызская Республика	0,026	0,026
Республика Молдова	0,026	0,027
Российская Федерация	3,147	3,761
Республика Таджикистан	0,023	0,026
Республика Узбекистан	…	0,187

Следует отметить, что совокупная доля ОЭСР (38 стран) в мировом ВВП с 2017 по 2021 год, напротив, снизилась с 41,9 до 39,1 %, так же, как и доля ЕС (27 стран), – с 15,7 до 15,2 %.

Основные результаты международных сопоставлений государств – участников СНГ на основе ППС валют по данным за 2021 год приведены в приложении 1, результаты по всем странам мира – в приложении 2.

Ход работ по Глобальной ПМС 2024

 

Принимая во внимание решения Статистической комиссии ООН о превращении ПМС на основе ППС валют в постоянный элемент глобальной статистической программы, Экономический совет СНГ 21 июня 2019 года рекомендовал государствам – участникам СНГ включать в текущие и перспективные планы работы статистических служб мероприятия, необходимые для реализации ПМС в соответствии с международными рекомендациями.

На своей 55-й сессии Статистическая комиссия ООН в марте 2024 года призвала заинтересованные стороны ПМС оперативно приступить к проведению цикла 2024 года (документ ООН E/2024/24-E/CN.3/2024/36).

В соответствии с решением заседания Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ (66-е заседание, 24 мая 2023 года) Статкомитет СНГ совместно со статистическими службами государств – участников СНГ приступил к подготовке проведения международных сопоставлений на основе ППС валют в регионе СНГ по данным за 2024 год в рамках Глобальной ПМС 2024.

Были разработаны и согласованы мероприятия по реализации ПМС СНГ 2024 в составе Программы работ Межгосударственного статистического комитета Содружества Независимых Государств на 2024 год, которая была утверждена решением Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ (68-е заседание, 26 декабря 2023 года).

В ПМС СНГ по данным за 2024 год участвуют Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан.

Во исполнение указанных решений в конце 2023 года Статкомитетом СНГ были актуализированы списки потребительских и инвестиционных товаров- и услуг-представителей, которые были согласованы на совещаниях со специалистами статистических служб государств – участников СНГ, участвующих в ПМС СНГ 2024 (28–30 ноября 2023 года, г. Ташкент, Республика Узбекистан; 28–30 мая 2024 года, г. Бишкек, Кыргызская Республика).

В результате обсуждения всех позиций со специалистами статистических служб государств – участников СНГ сформирован список товаров- и услуг-представителей для ПМС СНГ 2024, включивший 2 109 потребительских товаров- и услуг-представителей (716 из них являются позициями из Глобального списка Всемирного банка), 503 инвестиционных товара в части машин и оборудования и прочих товаров (215 – позиции из Глобального списка Всемирного банка) и 59 строительных компонентов (37 позиций – строительные материалы, 14 – аренда оборудования и 8 – оплата труда в строительстве). Согласование позиций для сопоставления нерыночных услуг в части оплаты труда и жилищным услугам пройдет до конца 2024 года.

В течение 2024 года статистические службы всех государств – участников СНГ, принимающих участие в Глобальной ПМС 2024, развернули активную работу по сбору первичных данных для проведения сопоставлений на основе согласованных списков по потребительским товарам и услугам, а также по инвестиционным товарам (машины, оборудование и строительство).

В большинстве государств – участников СНГ сбор данных о ценах на потребительские товары осуществляется ежемесячно, в некоторых – ежеквартально; обследования цен ведутся в столицах и в регионах.

В соответствии с международными рекомендациями сбор цен на инвестиционные товары в государствах – участниках СНГ проводится в июле–августе, предполагая, что цены на середину года представляют собой средние за год. Для государств с высокими темпами инфляции рекомендуется регистрировать цены несколько раз в год. В небольших государствах сбор цен осуществляется только в столице, а в более крупных государствах цены собираются в нескольких областных центрах.

Рассчитанные на этой основе общенациональные среднегодовые цены должны быть представлены в Статкомитет СНГ, после чего начнется процесс их валидации.

В ходе реализации ПМС СНГ 2024 эксперты статистических служб государств – участников СНГ отмечают высокую эффективность работы и выражают большую заинтересованность в проведении регулярных совещаний по разработке ППС, в ходе которых проводится согласование методологических решений и графика работ, анализ и совершенствование данных, обсуждение расчетов. В этой связи Статкомитет СНГ развивает усилия по организации таких совещаний как в общерегиональном формате, так и на двусторонней основе.

В рамках развития статистики цен и реализации международных сопоставлений на основе ППС в государствах – участниках СНГ 27–29 августа 2024 года по инициативе Статкомитета СНГ в Национальном статистическом комитете Республики Беларусь состоялся обучающий семинар для представителей Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, который был организован в формате объединенного совещания совместно со специалистами Статкомитета СНГ. На семинаре обсуждались следующие темы: основные методологические принципы построения индексов потребительских цен, индексов цен производителей промышленной продукции, индексов цен внешней торговли и использование формул на различных уровнях агрегирования; переход на использование Классификатора индивидуального потребления по целям 2018 и способы минимизации ошибок при расчете индексов потребительских цен; совершенствование учета сезонных товаров; применение Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь новых источников данных и использование программного обеспечения для расчета индексов потребительских цен и др. Отдельное внимание на семинаре было уделено рекомендациям по обследованию цен для ПМС СНГ 2024; коллеги из Национального статистического комитета Республики Беларусь поделись своим опытом по организации работ в рамках международных сопоставлений с коллегами из Таджикистана.

18–19 декабря 2024 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан) Статкомитет СНГ провел совещание со специалистами статистических служб, участвующих в сопоставлениях ПМС СНГ 2024, по вопросам согласования позиций для сопоставления в части оплаты труда, жилищным услугам, обсуждению хода работ по основным обследованиям и другим текущим вопросам ПМС СНГ 2024.

В настоящее время работа по Глобальной ПМС 2024 в регионе СНГ развивается активно. Ключевым фактором обеспечения успешного хода работ является поддержка ПМС СНГ 2024 за счет средств проекта «Развитие статистики СНГ».

Оценка паритетов покупательной способности валют
на основе экстраполяции

 

Подход построения годовых оценок ППС на основе экстраполяции, детально разработанный и методологически обоснованный, широко применяется в мире как международными организациями, так и в научных исследованиях. ООН, Международный валютный фонд, Всемирный банк, ОЭСР и другие международные организации официально публикуют оценки ППС, рассчитанные на основе экстраполяции. В числе важных преимуществ этого подхода – прозрачность и абсолютная устойчивость методологии, а также полное отсутствие необходимости проведения каких-либо дополнительных статистических обследований, поскольку все необходимые данные имеются в рамках регулярной статистики.

В соответствии с решением 67-го заседания Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ от 12 сентября 2023 года «О переходе в регионе СНГ на годовые сопоставления ВВП в рамках Программы международных сопоставлений на основе паритета покупательской способности валют» Статкомитету СНГ по согласованию со статистическими службами государств – участников СНГ поручено публиковать ежегодные оценки ППС валют в государствах – участниках СНГ для ВВП и фактического конечного потребления домашних хозяйств, рассчитанные на основе экстраполяции.

Методологические рекомендации по экстраполяции годовых оценок ППС валют как инструмента оценочных расчетов были представлены Статкомитетом СНГ и одобрены экспертами по ППС государств – участников СНГ на совещании 26–27 июня 2023 года в г. Астане (Республика Казахстан).

Во исполнение решения Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ для проведения соответствующих расчетов Статкомитетом СНГ были согласованы с экспертами статистических служб государств – участников СНГ индексы-дефляторы за 2022 и 2023 годы для ВВП и фактического конечного потребления домашних хозяйств. На этой основе были сформированы и согласованы с экспертами статистических служб государств – участников СНГ экстраполяционные оценки ППС валют для ВВП и фактического конечного потребления домашних хозяйств (табл. 2).

Таблица 2

ППС единиц национальной валюты за 1 доллар США.
Экстраполяционные оценки для 2022 и 2023 годов

Государства – участники СНГ	ВВП		Фактическое конечное потребление домашних хозяйств
	2022 год	2023 год	2022 год	2023 год
Азербайджанская Республика	0,586	0,514	0,455	0,481
Республика Армения	149,427	148,131	143,235	142,307
Республика Беларусь	0,73914	0,76523	0,70203	0,7235
Республика Казахстан	144,327	155,126	135,213	149,236
Кыргызская Республика	22,275	24,363	22,427	23,779
Российская Федерация	25,611	26,445	24,628	25,447
Республика Таджикистан	2,572	2,588	2,867	…
Республика Узбекистан	2 781,451	3 011,927	2 550,776	3 040,779

Во исполнение решения Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ Статкомитет СНГ совместно со статистическими службами государств – участников СНГ приступит к рассмотрению в 2025–2026 годах возможности дополнительно организовать в экспериментальном порядке работу по подготовке перехода к ежегодным сопоставлениям в регионе СНГ на основе системы скользящих обследований.

Заключение

 

1. Статистические службы государств – участников СНГ и Статкомитет СНГ в целом успешно выполнили весь комплекс работ по проведению международных сопоставлений на основе ППС валют в регионе СНГ по данным за 2021 год – реализации Глобальной Программы международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют по данным за 2021 год (Глобальная ПМС 2021) в регионе СНГ (ПМС СНГ 2021). Высокое качество этих работ отмечается в материалах координатора Глобальной ПМС – Всемирного банка, в том числе представленных и одобренных на сессиях Статистической комиссии ООН. Результатом этих работ является подробная и в полном объеме соответствующая мировым стандартам информация о ППС валют государств – участников СНГ и соответствующих производных показателей, исчерпывающе встроенная во всемирную базу данных о ППС. Надлежащее качество данных обусловливает корректное позиционирование стран в мировой экономике, ППС выступает одним из ключевых инструментов, применяемых международными организациями, используется для мониторинга прогресса в достижении Целей устойчивого развития и решения широкого круга задач.

2. В настоящее время статистические службы государств – участников СНГ и Статкомитет СНГ в полной мере развернули работу по реализации Глобальной Программы международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют по данным за 2024 год (Глобальная ПМС 2024) в регионе СНГ (ПМС СНГ 2024). На основе подготовительных работ, осуществленных в 2023 году, главные усилия в 2024 году сосредоточены на сборе первичной информации и расчете общенациональных среднегодовых цен на потребительские товары и услуги, а также на инвестиционные товары.

3. В целях обеспечения актуальных данных о ППС государств – участников СНГ Статкомитет СНГ совместно со статистическими службами государств – участников СНГ приступает к регулярным расчетам годовых ППС для ВВП и фактического конечного потребления домашних хозяйств на основе экстраполяции.

4. Одним из важнейших элементов, обеспечивающих эффективность работ по ПМС, является проведение регулярных совещаний экспертов статистических служб государств – участников СНГ по вопросам подготовки информации и разработки ППС. Статкомитет СНГ прилагает усилия по расширению действий в этом направлении. Решающее значение при этом имеет поддержка со стороны финансируемого Правительством Российской Федерации проекта «Развитие статистики СНГ».

Приложение 1

Основные результаты международных сопоставлений
на основе паритета покупательной способности валют
государств – участников СНГ по данным за 2021 год
(ПМС СНГ 2021)^[1]

Валовой внутренний продукт

Государства – участники СНГ	ВВП, млрд долларов США		ВВП на душу населения, долларов США		Индекс физического объема ВВП на душу населения, мир=100	ППС, единиц национальной валюты за 1 доллар США
	по ППС	по валютному курсу	по ППС	по валютному курсу
Азербайджанская Республика	203,9	54,8	20 298	5 458	100,1	0,457
Республика Армения	47,2	13,9	15 922	4 685	78,5	148,241
Республика Беларусь	256,9	69,7	27 611	7 490	136,2	0,689
Республика Казахстан	650,5	197,1	34 231	10 370	168,9	129,063
Кыргызская Республика	39,3	9,2	5 736	1 350	28,3	19,919
Республика Молдова	40,7	13,7	15 564	5 235	76,8	5,947
Российская Федерация	5 732,4	1 843,6	38 938	12 523	192,1	23,685
Республика Таджикистан	39,7	8,9	4 053	912	20	2,544
Республика Узбекистан	285	69,6	8 162	1 993	40,3	2 591,112

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств

Государства – участники СНГ	Фактическое конечное потребление		ППС, единиц национальной валюты за 1 доллар США
	млрд долларов США, по ППС	на душу населения, долларов США, по ППС
Азербайджанская Республика	128,6	12 800	0,421
Республика Армения	38	12 842	141,521
Республика Беларусь	164,9	17 721	0,654
Республика Казахстан	389	20 469	124,648
Кыргызская Республика	36,1	5 270	20,361
Республика Молдова	41,1	15 712	5,592
Российская Федерация	3 358,8	22 815	23,357
Республика Таджикистан	33,5	3 421	2,638
Республика Узбекистан	208	5 956	2 418,631

Расходы на конечное потребление государственного управления

Государства – участники СНГ	Расходы		ППС, единиц национальной валюты за 1 доллар США
	млрд долларов США, по ППС	на душу населения, долларов США, по ППС
Азербайджанская Республика	52,3	5 203	0,247
Республика Армения	12,7	4 296	74,991
Республика Беларусь	78,4	8 431	0,379
Республика Казахстан	151,4	7 968	62,489
Кыргызская Республика	15,5	2 263	8,400
Республика Молдова	12,8	4 907	3,162
Российская Федерация	1 577,1	10 712	14,738
Республика Таджикистан	13	1 327	0,846
Республика Узбекистан	111,4	3 190	1 099,699

Валовое накопление основного капитала

Государства – участники СНГ	Валовое накопление основного капитала		ППС, единиц национальной валюты за 1 доллар США
	млрд долларов США, по ППС	на душу населения, долларов США, по ППС
Азербайджанская Республика	24,4	2 433	0,615
Республика Армения	8	2 707	184,163
Республика Беларусь	45,8	4 922	0,868
Республика Казахстан	117,4	6 177	164,768
Кыргызская Республика	8	1 167	23,643
Республика Молдова	8	3 044	7,325
Российская Федерация	980,4	6 659	26,593
Республика Таджикистан	10,4	1 058	3,123
Республика Узбекистан	70,8	2 027	3 569,508

Приложение 2

Основные результаты глобальных международных
сопоставлений на основе паритета покупательной
способности валют по данным за 2021 год
(Глобальная ПМС 2021)

Валовой внутренний продукт
(наименования и последовательность регионов –
в соответствии с классификацией Всемирного банка)

 

Государства	ВВП, млрд долларов США		ВВП на душу населения, долларов США		Индекс физического объема ВВП на душу населения по ППС, США=100	ППС, единиц национальной валюты за 1 доллар США
	по ППС	по валютному курсу	по ППС	по валютному курсу
Восточная Азия и Тихий океан	49 846,9	31 027	21 969	13 675	30,9	–
Австралия	1 557,5	1 657,5	60 639	64 532	85,4	1,417
Бруней-Даруссалам	35,3	14	80 203	31 786	113	0,532
Вьетнам	1 191	366,1	12 090	3 717	17	7 120,011
Гонконг	488,4	368,9	65 877	49 760	92,8	5,872
Индонезия	3 530,6	1 186,5	12 948	4 351	18,2	4 808,429
Камбоджа	77,4	27	4 667	1 625	6,6	1 426,96
Китай	28 821,6	17 813,5	20 407	12 613	28,7	3,987
Лаос	61	19,1	8 315	2 599	11,7	3 031,697
Малайзия	1 022,5	373,8	31 389	11 476	44,2	1,515
Монголия	50,1	15,3	15 247	4 657	21,5	870,185
Новая Зеландия	242,5	249,7	47 426	48 834	66,8	1,456
Республика Корея	2 514,5	1 818,4	48 594	35 142	68,5	827,274
Сингапур	719,1	433,9	131 864	79 571	185,8	0,811
Тайвань (Китай)	1 504,8	773,1	64 120	32 941	90,3	14,396
Таиланд	1 452,1	506,2	20 838	7 264	29,4	11,148
Фиджи	9,8	4,3	10 963	4 818	15,4	0,910
Филиппины	1 001,8	394,1	9 091	3 576	12,8	19,375
Япония	5 566,7	5 005,5	44 355	39 884	62,5	98,691
Европа и Центральная Азия	39 023	25 206,9	42 465	27 430	59,8	–
Австрия	568	479,3	63 452	53 542	89,4	0,713
Азербайджан	203,9	54,8	20 298	5 458	28,6	0,457
Албания	45,7	17,9	16 263	6 376	22,9	40,594
Армения	47,2	13,9	15 922	4 685	22,4	148,241
Беларусь	256,9	69,7	27 611	7 490	38,9	0,689
Бельгия	719,6	600,7	62 077	51 824	87,4	0,706
Болгария	202,2	84	29 406	12 220	41,4	0,687
Босния и Герцеговина	60,2	23,7	17 427	6 855	24,5	0,651
Великобритания	3 541,8	3 141,5	52 842	46 870	74,4	0,645
Венгрия	375,2	182,1	38 644	18 753	54,4	147,108
Германия	5 153,1	4 278,4	61 940	51 425	87,3	0,702
Греция	349	214,7	32 797	20 174	46,2	0,52
Грузия	69,3	18,6	18 691	5 016	26,3	0,866
Дания	409,3	405,6	69 912	69 290	98,5	6,232
Ирландия	574,4	513,4	114 451	102 294	161,2	0,756
Исландия	22,9	25,6	61 485	68 732	86,6	141,920
Испания	2 068,3	1 445,6	43 698	30 542	61,6	0,591
Италия	2 951,5	2 155,3	49 913	36 448	70,3	0,617
Казахстан	650,5	197,1	34 231	10 370	48,2	129,063
Кипр	43,6	29,5	48 469	32 745	68,3	0,571
Косово*	…	…	…	…	…	…
Кыргызстан	39,3	9,2	5 736	1 350	8,1	19,919
Латвия	69,3	39,4	36 807	20 946	51,8	0,481
Литва	130	66,8	46 285	23 785	65,2	0,434
Люксембург	88,3	85,6	137 948	133 708	194,3	0,82
Молдова	40,7	13,7	15 564	5 235	21,9	5,947
Нидерланды	1 186,9	1 029,6	67 693	58 726	95,4	0,734
Норвегия	469,9	490,1	86 897	90 626	122,4	8,962
Польша	1 527,3	681,7	40 023	17 863	56,4	1,723
Португалия	401,9	255,5	39 036	24 821	55	0,538
Россия	5 732,4	1 843,6	38 938	12 523	54,9	23,685
Румыния	726,1	285,8	37 963	14 940	53,5	1,638
Северная Македония	41,1	14	21 045	7 167	29,6	17,748
Сербия	154,3	63,1	22 575	9 232	31,8	40,651
Словакия	205,9	118,6	37 841	21 794	53,3	0,487
Словения	98	61,8	46 510	29 335	65,5	0,533
Таджикистан	39,7	8,9	4 053	912	5,7	2,544
Турция	2 662,2	816,4	31 638	9 702	44,6	2,726
Узбекистан	285	69,6	8 162	1 993	11,5	2 591,112
Украина	746,5	199,8	17 034	4 560	24	7,302
Финляндия	320,5	296,8	57 844	53 553	81,5	0,783
Франция	3 648,1	2 959,3	53 463	43 368	75,3	0,686
Хорватия	143,3	69,1	36 219	17 454	51	0,407
Черногория	15,2	5,9	24 511	9 464	34,5	0,326
Чехия	508,7	281,8	47 551	26 341	67	12,009
Швейцария	710,3	813,2	81 603	93 421	115	1,046
Швеция	660,1	639,5	63 375	61 400	89,3	8,312
Эстония	59,4	36,9	44 681	27 716	62,9	0,524
Латинская Америка и Карибский бассейн	11 126,2	4 989,7	18 562	8 324	26,1	–
Ангилья	0,4	0,3	24 606	19 106	34,7	2,097
Антигуа и Барбуда	2,4	1,6	25 493	17 072	35,9	1,819
Аргентина	1 193,3	476,3	26 357	10 519	37,1	38,783
Аруба	4,1	3,1	38 817	29 537	54,7	1,364
Белиз	4,6	2,4	11 560	6 122	16,3	1,049
Боливия	112,9	40,2	9 343	3 327	13,2	2,474
Бонэйр*	...	...	...	...	...	...
Бразилия	3 710,1	1 633,4	17 310	7 621	24,4	2,379
Виргинские острова, Британские*	...	...	...	...	...	...
Гайана	18,7	8	23 185	9 987	32,7	89,915
Гватемала	207,1	85,9	11 764	4 878	16,6	3,213
Гондурас	64,6	28,4	6 286	2 763	8,9	10,590
Гренада	1,8	1,1	14 326	9 112	20,2	1,698
Доминика	1	0,6	14 472	7 668	20,4	1,431
Доминиканская Республика	243,7	94,2	21 923	8 475	30,9	22,125
Каймановы острова	5,2	6	75 898	88 475	106,9	0,971
Колумбия	906	318,5	18 141	6 378	25,6	1 316,324
Коста-Рика	122,2	65	23 668	12 587	33,3	330,139
Кюрасао	3,8	2,8	20 144	14 474	28,4	1,279
Мексика	2 677,5	1 313,1	20 981	10 289	29,6	9,942
Монтсеррат	0,1	0,1	26 632	15 971	37,5	1,619
Никарагуа	47,1	14,1	6 875	2 061	9,7	10,564
Панама	134,4	67,4	30 896	15 491	43,5	0,501
Парагвай	103	40,4	15 361	6 033	21,6	2 628,084
Перу	500,8	223,7	14 854	6 636	20,9	1,734
Сальвадор	68,6	29,5	10 860	4 664	15,3	0,429
Сент-Винсент и Гренадины	1,6	0,9	15 674	8 360	22,1	1,44
Сент-Китс и Невис	1,3	0,9	26 488	18 082	37,3	1,843
Сент-Люсия	3,4	1,8	18 652	10 213	26,3	1,478
Суринам	11,3	3	18 447	4 835	26	5,368
Тринидад и Тобаго	42,2	24,5	27 632	16 055	38,9	3,927
Уругвай	101,1	65,3	29 500	19 044	41,6	26,462
Чили	568,2	316,7	28 874	16 095	40,7	423,046
Эквадор	236,6	106,2	13 293	5 965	18,7	0,449
Ямайка	27,2	14,4	9 611	5 091	13,5	81,327
Средний Восток и Северная Африка	7 249,8	3 346,9	20 186	9 319	28,4	–
Алжир	569,6	163,5	12 893	3 700	18,2	38,763
Бахрейн	79,6	39,3	52 887	26 126	74,5	0,186
Джибути	6,8	3,4	6 107	3 101	8,6	90,228
Египет	1 874,8	461,9	17 158	4 228	24,2	3,855
Западный берег и сектор Газа	27,9	18,1	5 336	3 464	7,5	2,098
Израиль	433,3	489,7	46 258	52 278	65,2	3,651
Иордания	99	45,2	9 059	4 139	12,8	0,323
Ирак	508	191,5	12 421	4 682	17,5	554,465
Катар	292,7	179,2	106 491	65 222	150	2,235
Кувейт	211,1	141,6	48 685	32 659	68,6	0,203
Ливан	47	17,2	8 404	3 076	11,8	4 099,508
Мальта	27,7	18,1	53 494	34 950	75,4	0,552
Марокко	323	141,8	8 895	3 905	12,5	3,946
Объединенные Арабские Эмираты	645,4	415,2	68 913	44 332	97,1	2,363
Оман	176	88,1	38 871	19 454	54,8	0,193
Саудовская Аравия	1 716,8	874,2	50 330	25 627	70,9	1,909
Сирийская Арабская Республика	62,2	12,1	2 310	448	3,3	417,322
Тунис	149,1	46,8	12 159	3 817	17,1	0,877
Северная Америка	25 732,9	25 608,6	69 423	69 087	97,8	–
Бермудские острова	5,8	7,1	90 577	110 637	127,6	1,221
Канада	2 133,1	2 007,5	55 782	52 497	78,6	1,18
США	23 594	23 594	70 988	70 988	100	1
Южная Азия	14 175,3	4 026,5	7 811	2 219	11	–
Бангладеш	1 325,6	440,8	7 786	2 589	11	28,297
Бутан	10,4	2,8	13 803	3 661	19,4	19,61
Индия	10 963,1	3 074,3	8 019	2 249	11,3	20,728
Мальдивы	9,8	5,3	17 309	9 243	24,4	8,211
Непал	139,9	38,5	4 813	1 323	6,8	32,482
Пакистан	1 409,5	376,5	6 271	1 675	8,8	43,441
Шри-Ланка	317	88,5	14 306	3 994	20,2	55,527
Африка к югу от Сахары	5 258,4	1 981,2	4 430	1 669	6,2	–
Ангола	255,8	70,5	7 415	2 044	10,4	174,091
Бенин	46,5	17,7	3 575	1 361	5	211,107
Ботсвана	43,1	18,7	16 652	7 239	23,5	4,82
Буркина-Фасо	56,7	20,4	2 564	923	3,6	199,725
Бурунди	12,3	3,8	981	303	1,4	609,599
Габон	45,8	20,2	19 546	8 633	27,5	244,923
Гамбия	7,2	2	2 711	776	3,8	14,742
Гана	219	81,1	6 670	2 469	9,4	2,149
Гвинея	49,8	15,9	3 677	1 175	5,2	3 108,344
Гвинея-Бисау	4,9	1,8	2 375	872	3,3	203,716
Демократическая Республика Конго	160,8	68,3	1 528	649	2,2	845,451
Замбия	68,7	22,1	3 527	1 135	5	6,441
Зимбабве	66,6	36	4 162	2 254	5,9	0,541
Кабо-Верде	3,4	1,8	5 810	3 002	8,2	48,17
Камерун	130	45,3	4 778	1 667	6,7	193,459
Кения	284,1	109,7	5 360	2 070	7,6	42,332
Коморские Острова	2,9	1,3	3 549	1 634	5	191,481
Кот-д'Ивуар	174	70,7	6 331	2 572	8,9	225,289
Лесото	5,7	2,4	2 482	1 040	3,5	6,194
Либерия	8,6	3,8	1 659	723	2,3	72,105
Маврикий	28,9	11,5	22 246	8 873	31,3	16,629
Мавритания	27,6	9,2	5 988	1 998	8,4	12,035
Мадагаскар	47,5	14,6	1 642	503	2,3	1 173,855
Малави	33,8	12,5	1 701	627	2,4	294,858
Мали	62,5	23	2 855	1 049	4	203,723
Мозамбик	46,2	16,2	1 440	504	2	22,907
Намибия	27,1	12,3	10 705	4 866	15,1	6,717
Нигер	38,9	14,9	1 538	591	2,2	212,888
Нигерия	1 200,1	438,9	5 624	2 057	7,9	146,718
Республика Конго	36,7	14,7	6 286	2 525	8,9	222,775
Руанда	36,4	11,1	2 706	821	3,8	300,029
Сан-Томе и Принсипи	1,2	0,5	5 586	2 319	7,9	8,599
Сейшелы	3,2	1,6	29 712	14 849	41,9	8,456
Сенегал	72	27,6	4 266	1 634	6	212,331
Сомали	19,3	7,6	1 134	447	1,6	0,394
Судан	218,2	50,4	4 779	1 105	6,7	85,723
Сьерра-Леоне	13,7	4,5	1 624	536	2,3	3 243,864
Танзания	201,7	67	3 172	1 053	4,5	762,958
Того	23,1	8,4	2 667	972	3,8	202,174
Уганда	127,7	42,8	2 784	934	3,9	1 203,161
Центрально-африканская Республика	5,9	2,6	1 085	473	1,5	241,881
Чад	39,6	15,4	2 306	896	3,2	215,511
Экваториальная Гвинея	29,7	12,3	18 180	7 507	25,6	228,968
Эсватини	11,2	4,5	9 428	3 760	13,3	5,895
Эфиопия	382,3	108,1	3 178	899	4,5	13,731
Южно-Африканская Республика	844,7	421,6	14 223	7 099	20	7,376
Южный Судан	33,5	13,9	3 116	1 289	4,4	126,743
Мир, всего	152 412,5	96 186,7	20 271	12 793	28,6	–

^* Результаты публикуются только по расходам на индивидуальное потребление домашних хозяйств.

Структура мирового ВВП по ППС в 2021 году, %

10 крупнейших экономик мира – ВВП по ППС, трлн долларов США

 

КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ ПО ПОДДЕРЖКЕ И
РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОСУДАРСТВАХ – УЧАСТНИКАХ СНГ

 

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СНГ

 

 

 

 

 

 

О состоянии малого и среднего
предпринимательства
в государствах – участниках СНГ

(информационно-аналитический доклад)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ташкент, 2025 год

 

Введение

 

Малые и средние предприятия являются одной из движущих сил экономической системы государств – участников СНГ. Они создают рабочие места, обеспечивая занятость населения, содействуют повышению уровня жизни и социальной стабильности общества. Развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) имеет стратегическое значение в социально-экономическом развитии государств – участников СНГ и формировании среднего класса.

В целях стимулирования предпринимательской активности в последние годы в государствах – участниках СНГ развернута работа по совершенствованию механизмов поддержки малых и средних предприятий на всех стадиях ведения бизнеса, в том числе по снижению административных барьеров, обеспечению доступа к финансированию и введению специальных налоговых режимов.

Развитию и поддержке МСП посвящена деятельность Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ (далее – Совет), который обеспечивает развитие обмена опытом и лучшими практиками поддержки субъектов МСП, организует их взаимодействие, содействует формированию инфраструктуры поддержки институтов развития МСП в государствах – участниках СНГ.

Информационно-аналитический доклад «О состоянии малого и среднего предпринимательства в государствах – участника х СНГ» подготовлен на основе данных, предоставленных в соответствии с решением 20-го заседания Совета от 31   октября 2024   года ведомствами государств – участников СНГ, регулирующими эту сферу экономики.

В доклад включены материалы, представленные в 2024 году Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан. Документ дополнен справочной и статистической информацией по вопросам развития МСП, имеющейся в распоряжении Совета и Исполнительного комитета СНГ.

В докладе систематизированы лучшие практики поддержки МСП на пространстве СНГ, представлены предложения по дальнейшему наращиванию потенциала МСП и совершенствованию механизмов сотрудничества профильных ведомств государств – участников СНГ в указанной сфере.

Материал может представлять интерес для государственных органов регулирования деятельности малых и средних предприятий, профильных органов отраслевого сотрудничества СНГ и широкого круга специалистов данной сферы.

Основные показатели развития МСП
в государствах – участниках СНГ

 

Азербайджанская Республика

Оценка уровня развития МСП.
Обзор основных статистических данных о развитии МСП

По данным Государственного комитета статистики Азербайджанской Республики, на 2022 год общее количество субъектов МСП составило 377 842. Общая доля малых и средних предприятий в ненефтяном ВВП составила 27,2 %, а в общей занятости – 41,8 %. По данным Государственной налоговой службы, доля малых и средних предприятий в ненефтяном экспорте составила 35,2 %.

Поддержка субъектов МСП на стадии начала бизнеса.
Грантовая поддержка начинающих. Развитие системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров
для сферы малого предпринимательства

Агентство развития малого и среднего бизнеса Азербайджанской Республики (KOBİA) финансирует образовательные, научные, исследовательские и поддерживающие проекты, связанные с развитием микро-, малого и среднего предпринимательства. С 2021 года было профинансировано 79 проектов в соответствии с правилом, подтвержденным решением Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 30 сентября 2020 года о финансировании проектов образования, науки, поддержки и исследования. Стоимость финансирования каждого проекта установлена в размере 20 тыс. манатов.

Центры развития МСП

В целях повышения уровня знаний и навыков микро-, малых и средних предпринимателей, расширения доступа к инновациям, организации обучения в соответствии с современными вызовами и предоставления практических консультационных услуг в рамках KOBİA действуют центры развития МСП. В центрах проводятся тренинги и семинары опытными и профессиональными экспертами по следующим направлениям:

планирование бизнеса;

развитие бизнеса;

маркетинг;

продажи;

законодательство в сфере бизнеса;

финансовый менеджмент;

управление человеческими ресурсами и т. д.

Центры также поддерживают инновационное предпринимательство, стартапы и семейный бизнес, продвигают предпринимательство среди женщин, людей с ограниченными возможностями и молодежи.

Все услуги, предоставляемые центрами развития малого и среднего бизнеса, бесплатны.

Модельное предприятие МСП

Модельное предприятие МСП – это пространство, где можно наглядно увидеть реальные бизнес-процессы от первоначального планирования до создания предприятия, функционирующее на основе концепции «видеть, слышать и исполнять», оснащенные необходимым оборудованием для наглядной проверки работы современного технологического оборудования и проверки теоретических знаний о производственном процессе.

Модельное предприятие МСП, созданное KOBİA на основе изучения международного опыта, функционирует в Азербайджанском техническом университете.

Предприятия МСП должны соответствовать следующим требованиям:

субъект МСП должен заниматься производством;

в производстве и управлении производством должно быть желание овладеть и применить современные знания.

Помимо предпринимателей, в тренингах, проводимых модельным предприятием, могут участвовать студенты, обучающиеся по соответствующим специальностям, и преподаватели, преподающие эти предметы.

Благодаря программам обучения модели предприятия МСП предприниматели осваивают и применяют на своем предприятии современные знания, совершенствуя навыки экономного производства, рационального использования ресурсов и сырья, правильного хранения готовой продукции, оптимизации производственного процесса и времени, равномерного распределения рабочей силы в производственном процессе, конкурентоспособности.

Представители компаний, успешно завершившие обучение и получившие соответствующие знания, будут продолжать оказывать поддержку персоналу и тренерам модельного предприятия МСП на последующих этапах.

Все услуги, предоставляемые модельным предприятием, бесплатны.

Меры поддержки предпринимательства в социально значимых сферах.
Поддержка женского предпринимательства

Созданы ряд ассоциаций женского предпринимательства, которые играют важную роль в координации деятельности женщин-предпринимателей, расширении их сотрудничества и повышении активности женщин в сфере предпринимательства. Одна из них – Ассоциация по развитию женского предпринимательства в Азербайджане, основанная по инициативе женщин-предпринимателей при поддержке Министерства экономики Азербайджанской Республики и Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей Азербайджанской Республики.

При KOBİA создан Общественный совет, посредством которого организуются общественные дискуссии, форумы, круглые столы, реализация различных проектов, образовательных, обучающих программ и т. д.

Общественное объединение «Ассоциация по развитию женского предпринимательства в Азербайджане» также представлено в Общественном совете.

Для начала предпринимательской деятельности и ее расширения KOBİA предоставляет обучающие тренинги, гранты, доступ к финансовым ресурсам и рынкам сбыта, исследованиям внутреннего рынка, стартап-сертификаты. Регулярно организуются образовательные мероприятия для информирования женщин о предпринимательстве, инновациях в этой сфере, механизмах поддержки, а также изучение их идей и предложений.

В настоящее время в рамках финансирования проектов в области образования, науки, исследований и поддержки малого и среднего бизнеса KOBİA профинансировано 58 проектов, 13 из которых проекты, представленные женщинами-предпринимателями. В течение 2019–2023 годов более 15 тыс. женщин-предпринимателей прошли различные бизнес-ориентированные тренинги, организованные центрами развития МСП, работающими в разных городах и регионах страны.

Из 167 субъектов МСП, получивших стартап-сертификат, 24 – женщины-предприниматели.

Республика Армения

Оценка уровня развития МСП

Критерии отнесения субъектов хозяйствующей деятельности к субъектам МСП

Развитие малого и среднего бизнеса является ключевым направлением экономической политики правительства Армении. В этой области предпринимаются постоянные усилия для улучшения условий, упрощения законодательства, налаживания сотрудничества с международными организациями и установления диалога между государственными структурами и частным сектором. В соответствии с основными приоритетами экономического роста в Армении разработаны механизмы поддержки МСП, которые способствуют эффективному и устойчивому развитию экономики, увеличивая инновационный потенциал экономической среды.

Правительство Армении активно работает над увеличением доли малых и средних предприятий в наиболее уязвимых регионах страны с целью более равномерного территориального развития. Это, в свою очередь, способствует социальной сплоченности и политической стабильности. В рамках правительственных программ особое внимание уделяется поддержке инновационных проектов, развитию бизнес-потенциала, модернизации технологий, стимулированию экспорта, а также обеспечению доступа малых и средних компаний к финансированию и реализации экономических возможностей, включая поддержку женщин. Одним из ключевых факторов успешного развития малых и средних предприятий является акцент на их развитие в регионах, особенно в удаленных и пограничных зонах, что помогает выровнять уровень экономического развития разных территорий.

Решением Правительства Республики Армения от 27 августа 2020 года № 1443-Л утверждены Стратегия развития малого и среднего предпринимательства на 2020–2024 годы (далее – Стратегия) и План мероприятий на 2020–2022 годы.

Основная цель Стратегии – содействие развитию предпринимательства в Армении и повышению производительности малых и средних предприятий в среднесрочной перспективе. Это предполагает развитие предпринимательских навыков, реализацию идей и повышение конкурентоспособности, что обеспечит доступ малых и средних предприятий как на внутренние, так и на внешние рынки.

Запланированные мероприятия в рамках Стратегии должны способствовать развитию предпринимательства и повышению конкурентоспособности малых и средних предприятий на внутренних и международных рынках в среднесрочной перспективе. Ожидается, что реализация Стратегии приведет к увеличению производительности малых и средних предприятий на 7,5 % в 2024 году.

Армстат в соответствии с методологией Евростата и ОЭСР статистику МСП ведет в рамках Нефинансовой бизнес-экономики (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Glossary:Non-financial_business_economy) исключительно по критерию среднегодовой численности наемных работников (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Glossary:Small_and_medium-sized_enterprises_(SMEs).

В соответствии с указанной методологией субъекты МСП делятся на следующие группы.

 

Группы МСП	Среднегодовая численность наемных работников
Микро (включая индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников)	До 9
Малые	10–49
Средние	50–249

Основные направления Стратегии

В целях укрепления сектора МСП и повышения конкурентоспособности в Республике Армения были выделены следующие стратегические направления:

расширение доступа к финансовым ресурсам;

развитие потенциала и предпринимательской культуры субъектов МСП;

обеспечение доступа к рынкам для субъектов МСП;

обеспечение благоприятной институциональной и правовой среды для развития МСП.

Основная цель политики развития малых и средних предприятий на ближайшие годы заключается в создании конкурентоспособной среды как на внутренних, так и на внешних рынках. Это будет достигнуто через развитие организационных структур, расширение доступа к предпринимательским знаниям, улучшение доступности финансовых ресурсов, упрощение налоговой системы и улучшение механизмов взаимодействия с частным сектором. Также акцент будет сделан на стимулирование инноваций и обеспечение устойчивого развития предприятий.

Количество субъектов МСП в Республике Армения

(по состоянию на 01.01.2024)

Области	Количество субъектов МСП
Ереван	57 446
Арагацотн	3 404
Арарат	6 933
Армавир	6 362
Гегаркуник	4 519
Лори	6 449
Котайк	8 920
Ширак	5 184
Сюник	4 411
Вайоц дзор	1 916
Тавуш	3 887

Более половины (53 %) всех субъектов МСП расположены в г. Ереване. Остальная часть распределена по регионам страны, при этом большинство предприятий сосредоточены в прилегающих к г. Еревану областях, таких как Котайк, Арарат и Лори.

В 2023 году доля малых и средних предприятий в экономике Армении составляла около 27 %. Это свидетельствует о росте значимости сектора в экономике страны по сравнению с предыдущими годами.

59 % общего объема произведенной малыми и средними предприятиями продукции (объем произведенной продукции в обороте составляет 5 684 294,4 млн драмов) обеспечивают предприятия, занимающиеся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автомобилей и мотоциклов. Около 12 % общего объема продукции (объем произведенной продукции в обороте – 1 116 944,2 млн драмов) обеспечивают предприятия обрабатывающей промышленности, сферы строительства – 7 % (628 696,4 млн драмов), области информационных технологий и связи – 7 % (699 340 млн драмов).

Общий объем произведенной субъектами МСП продукции составил 9 704 947,1 млн драмов, большая часть (73 %) приходится на г. Ереване, в Котайке – 6 %, в Армавире – 5 %, в Шираке – 5%, Арарате – 3 %.

В 2023 году на малых и средних предприятиях было занято 283 102 человека, из них на микропредприятиях – 112 177 человек, или 40 % общего числа работников.

Меры поддержки, становления и развития малого предпринимательства

Обеспечение благоприятной институциональной и правовой среды для развития малого и среднего бизнеса очень важно для экономического роста. Население Республики Армения активно занимается МСП, экспортом и импортом, что благополучно сказывается на экономике Армении. Ниже рассмотрены меры поддержки, становления и развития малого предпринимательства в Республике Армения.

Государственно-частный диалог

В рамках партнерства между государством и частным сектором, подчеркивая важность решения государством вопросов, поднятых ассоциациями и бизнес-союзами, в 2011 году были созданы и уже 15 лет действуют совет и подкомитет по развитию малого и среднего бизнеса при Вице-премьер-министре Республики Армения.

В 2023 году были проведены 14 сессий подкомиссии, 5 заседаний правления, обсуждено более 35 вопросов, более 20 текущих проектов, приняты 6 проектов/реформ.

Общесистемные меры поддержки

Доступ к государственному заказу

Правительство Армении приняло меры по обязательному использованию систем электронных закупок и электронных аукционов по определенному перечню, малые и средние предприятия также имеют доступ к государственному заказу. Вся актуальная информация размещена на сайте: https://www.tender.am/ru/tenders.html.

Снижение административных барьеров

Правительство Республики Армения активно работает над созданием благоприятной бизнес-среды, направляя усилия на улучшение условий для ведения предпринимательской деятельности. Основное внимание уделяется уменьшению излишних административных барьеров, которые могут мешать стабильному развитию сектора малых и средних предприятий в стране.

Одним из приоритетных направлений является создание новых нормативно-правовых отношений между государством и частным сектором, что позволит установить партнерский диалог и эффективное взаимодействие между государством и бизнесом. Эти усилия соответствуют целям и задачам, изложенным в Концепции стратегического развития малого и среднего предпринимательства в Армении.

В последние годы были проведены институциональные реформы, направленные на упрощение и оптимизацию регулирования, снижение административного давления. Одним из значительных достижений стало реформирование системы регистрации и учета физических и юридических лиц, желающих заниматься предпринимательской деятельностью.

В настоящее время функционирует центр регистрации предприятий по принципу «одного окна», внедрена система электронной регистрации, которая значительно упрощает процесс и сокращает время процедуры до 10–20 минут. Эта система также предоставляет дополнительные услуги, такие как экспертиза фирменных названий и присвоение налогового кода.

Актуальная информация размещена на сайте: https://www.e-register.am/ru/.

Доступ к технологической инфраструктуре

Постановлением Правительства Республики Армения от 27 января 2023 года № 96-L утверждена Программа поддержки, направленная на возмещение коммунальных расходов хозяйствующих субъектов, пострадавших от военных действий в общине Джермук Вайоцдзорской области Республики Армения в сентябре 2022 года.

Цель мероприятия – оказывать помощь предпринимателям частного сектора, находящимся и действующим в общине Джермук Вайоцдзорской области Армении в результате военных действий в сентябре 2022 года.

В рамках мероприятия бенефициаром было юридическое лицо или индивидуальный предприниматель։

который по состоянию на 11 сентября 2022 года фактически осуществил деятельность, включенную в классификацию видов экономической деятельности I 55 «Организация проживания», утвержденную приказом Министерства экономики Республики Армения от 19 сентября 2013 года № 874-N, в общине Джермук Вайоцдзорской области Республики Армения;

доход (выручка), задекларированный в налоговых расчетах по налогу на добавленную стоимость/налогу с оборота, представленных в налоговый орган за отчетные периоды, включающие октябрь–декабрь 2022 года, не превысил 50 % дохода (выручки) за тот же период предыдущего года, а в случае микропредприятия оборот, отраженный в расчетных документах (в том числе кассовых чеках), выписанных за услуги, оказанные в течение октября–декабря 2022 года, не превысил 50 % оборота за тот же период;

у кого по состоянию на день, предшествующий подаче заявления, нет налоговых обязательств по доходам, превышающих 100 тыс. драмов;

кто фактически осуществлял гостиничную или гостевую деятельность в течение 2022 года.

В рамках данной поддержки предоставлена единовременная выплата в размере 100 % стоимости электроэнергии и газа за сентябрь–декабрь 2022 года.

Поддержка была оказана 10 предпринимателям.

Бюджет поддержки составил 63,206 млн драмов.

Поддержка субъектов МСП на стадии начала бизнеса

Мероприятия по линии Министерства высокотехнологичной промышленности Республики Армения

1. 19-я мера по нейтрализации экономических последствий пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденная постановлением Правительства Республики Армения от 27 мая 2020 года № 854-Л. Цель мероприятия – способствовать реализации предпринимательских идей бенефициаров, стремящихся создать бизнес с «нуля» и расширить деятельность начинающих предпринимателей в регионах Республики Армения посредством развития предпринимательской деятельности, навыков и расширения доступа к финансам.

2. Программа технологических стартапов диаспоры «Неруж», направленная на стимулирование профессиональной репатриации, что будет способствовать экономическому прогрессу Армении и развитию стартап-экосистемы. В программе могут участвовать стартапы из любой точки мира, не менее половины учредителей/соучредителей которых являются армяне диаспоры.

3. Программа по технологическому сетевому взаимодействию, организованному Министерством высокотехнологической промышленности Республики Армения и Союзом предприятий передовых технологий DigiWeek, целями которой являются сбор и объединение ведущих специалистов в области технологий и политиков со всего мира для обсуждения возможностей инвестиций и развития технологий.

Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства

1. Постановлением Правительства Республики Армения от 4 августа 2022 года № 12224-L была утверждена мера по привлечению высококвалифицированных специалистов.

Цель мероприятия – повышение продуктивности предпринимателей за счет привлечения высококвалифицированных специалистов.

Бенефициарами мероприятия являются коммерческие и некоммерческие организации, зарегистрированные и фактически действующие на территории Республики Армения, которые в течение 12 месяцев до подачи заявки на поддержку привлекли высококвалифицированных специалистов.

Бюджет поддержки составил около 790,9 млн драмов.

Поддержка была оказана 28 организациям.

2. В 2022 году была анонсирована программа «Акселератор #5», призванная помочь подросткам и молодым женщинам Армении в расширении их предпринимательских навыков, создании собственных стартапов и изучении точек входа в отрасль информационных технологий.

Программа состоит из двух частей:

1) пре-акселератор, разработанный для многообещающих стартапов. Цель  – помочь предпринимателям создавать команды, минимально жизнеспособные продукты (MVP) и идентифицировать клиентов. Направлен на формирование мышления и навыков, ориентированных на соответствие производство – рынок как одного из основных направлений, обеспечивающих высокий рост предпринимательства, предназначен для начинающих предпринимателей, у которых есть предпринимательская идея, но нет соответствующих знаний;

2) акселератор предназначен для стартапов на ранней стадии и позволяет им расширяться и стать высокопроизводительными предприятиями. Акселератор помогает соответствовать продукта требованиям рынка, цепочки продуктов, модели цепочки, усвоение соответствия модели рынка. 

Создание и развитие бизнес-инкубаторов

В Республике Армения существуют государственные и частные бизнес-инкубаторы, которые предоставляют полный цикл услуг по поддержке бизнеса потенциальным предпринимателям с бизнес-идеями, стартапам и малым и средним предприятиям, включая обучение, коучинг, наставничество, доступ к финансированию и другие вспомогательные услуги.

Создание микрофинансовых организаций

В Республике Армения нет микрофинансовых организаций, однако есть Корпорация развития и инвестиций Армении (DICA), созданная в рамках программы «Кредитование экономической стабилизации», утвержденной решением Правительства Республики Армения от 26 июня 2009 года № 717-А, и акционером которой является Министерство финансов Республики Армения.

Задачами DICA являются стимулирование роста ВВП путем частичного удовлетворения кредитного спроса хозяйствующих субъектов в условиях финансового кризиса, способствование созданию эффективной системы контроля кредитным риском, содействие развитию и укреплению бизнеса в экономике Армении в качестве надежного партнера для предпринимателей бизнеса, упрощение процесса кредитования для потенциальных клиентов.

Поддержка субъектов МСП на стадии становления и развития бизнеса

Поддержка лизинга субъектов МСП

Лизинг играет значимую роль для МСП в Армении и имеет ряд преимуществ: доступ к современному оборудованию, снижение финансовой нагрузки, гибкость и адаптация, стимулирование рынка.

Цель программы поддержки – предоставить предпринимателям доступные финансовые средства для модернизации производственных процессов и повышения производительности организации.

В рамках программы предоставляется субсидирование ставки кредита/лизинга в размере 6–10 % в целях приобретения новых/неиспользованных машин-оборудования и осуществления капитального строительства предпринимателями, которые ведут свою предпринимательскую деятельность в целевых отраслях.

Правительство Республики Армения утвердило мероприятие по нейтрализации экономических последствий пандемии новой коронавирусной инфекции для граждан и хозяйствующих субъектов (постановления Правительства Республики Армения от 26 марта 2020 года № 355-Л, от  27 января 2022 года № 106-Л «Мероприятие по модернизации экономики», решение Правительства Республики Армения от 8 мая 2023 года № 831-Л «Мероприятие для повышения производительности»).

В рамках мероприятия:

с марта 2022 года до конца 2023 года был заключен 3 591 договор займа/лизинга, из них 2 618 были заключены в течение 2023 года;

общий кредитный портфель составил 208 млрд драмов, из них – 147,9 млрд драмов в течение 2023 года;

59 % портфеля было направлено на финансирование малого и среднего бизнеса;

в 2023 году сумма субсидий составила около 7,9 млрд драмов;

предпринимателями было приобретено 6 678 машин-оборудований.

Портфель мероприятий по отраслям

В рамках мероприятия субсидируемыми направлениями деятельности являются:

B «Горнодобывающая промышленность и карьерная эксплуатация» (кроме раздела 7);

С «Обрабатывающая промышленность»;

D «Поставка электроэнергии, газа, пара и воздуха хорошего качества»;

F «Строительство»;

G 45.2 «Техническое обслуживание и ремонт автомобилей»;

H «Транспортно-складское хозяйство»;

I 55 «Организация проживания» (за исключением предпринимателей, осуществляющих деятельность по организации проживания в административных границах г. Еревана);

J «Информация и связь»;

М «Профессиональная, научная и техническая деятельность»;

N 77 «Аренда и лизинг»;

P «Образование»;

Q «Здравоохранение и социальное обслуживание населения»;

R «Культура, развлечения и отдых» (кроме раздела 92).

Портфель мероприятий по отраслям

Распределение портфеля, сформированного в рамках мероприятия

Поддержка субъектов МСП, осуществляющих или ориентированных
на внешнеэкономическую деятельность

Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП

Экспортно-ориентированные малые и средние предприятия часто продают свои товары и услуги зарубежным партнерам на условиях отсрочки платежа, когда оплата осуществляется в течение определенного срока после поставки. В таких ситуациях компании могут столкнуться с риском того, что иностранный покупатель не выполнит своих финансовых обязательств к установленному сроку.

Чтобы снизить этот риск, страховое ЗАО «Экспортное страховое агентство Армении» предлагает краткосрочное страхование отсроченных платежей по экспортным поставкам. Агентство предоставляет услуги экспортного страхования, страхования финансирования капитальных затрат, международного факторингового страхования, страхования предэкспортного финансирования.

Основная задача агентства – поддержка экспортного потенциала Армении в рамках экспортно-ориентированной промышленной политики. Его цели включают стимулирование экспорта, защиту экспортеров от рисков неплатежа, обеспечение доступа к финансовым ресурсам для малых и средних предприятий, а также развитие частного рынка страхования экспортных рисков.

ЗАО «Агентство экспортного страхования Армении» было создано по решению Правительства Республики Армения 23 октября 2013 года в рамках экспортно-ориентированной промышленной политики.

Компания осуществляет страхование финансовых потерь, возникших в результате неплатежа иностранного покупателя или банка, обязанного оплатить от имени иностранного покупателя товары, поставляемые компаниями-экспортерами – резидентами Республики Армения.

Предоставляемые страховые услуги являются эффективным решением управления экспортными рисками клиентов.

Центр поддержки инвестиций Республики Армения предоставляет специализированные бизнес-услуги и поддерживает интернационализацию армянских компаний, помогая им выходить на европейские рынки, развивать инновации и совершенствовать технологии.

Поддержка инновационного предпринимательства

Корейская программа обмена знаниями 2022/2023

В рамках программы обмена знаниями 2022/2023 Министерство экономики Республики Армения с целью развития сектора малого и среднего бизнеса в 2022 году запустило программу «Использование системы сертификации для выявления и продвижения инновационных МСП», реализация которой будет способствовать формированию благоприятной среды для формирования и развития инновационных и конкурентоспособных малых и средних предприятий, способствующих устойчивому и инклюзивному развитию экономики Республики Армения.

В результате реализации программы корейская сторона трижды посещала Министерство экономики Республики Армения. В ходе этих визитов состоялись встречи с представителями организаций, предлагающих инновационные решения и поддерживающих малые и средние предприятия в создании новых стартапов; малых и средних предприятий, внедряющих инновационные системы в производственные процессы.

Меры поддержки предпринимательства
в социально значимых сферах

Поддержка женского предпринимательства

В Республике Армения наблюдаются низкий уровень создания новых компаний женщинами и меньшая готовность женщин нести предпринимательские риски по сравнению с мужчинами. Для раскрытия потенциала женщин-предпринимателей требуется дальнейшее принятие целевых мер.

В связи с этим Министерство экономики Республики Армения разработало Стратегию развития малого и среднего предпринимательства на 2020–2024 годы, которая подчеркивает необходимость усиления поддержки женского предпринимательства.

В рамках Стратегии предусмотрены мероприятия для поддержки молодых предпринимателей, в том числе женщин, путем расширения доступа к финансированию, бизнес-поддержке, деловым сетям и ключевым рыночным субъектам. Это поможет повысить продуктивность, создать новые рабочие места, снизить риски для предпринимателей, получающих микрокредиты, а также увеличить объем продаж и прибыльность предприятий. В итоге это должно способствовать улучшению социально-экономического положения населения.

Поддержка социального предпринимательства

Поддержкой социального предпринимательства в Республике Армения занимается Impact Hub Yerevan – пространство для социальных инноваций и сообщество, миссия которого заключается в поддержке проектов и предприятий социального воздействия.

Международное сотрудничество

В течение 2023 года были предприняты шаги для установления тесных связей с международными организациями в целях обеспечения сотрудничества и стабильных взаимоотношений.

С января 2023 года запущен проект по разработке индекса политики малого и среднего бизнеса в 2024 году в рамках четвертого этапа оценки Закона о малом бизнесе стран Восточного партнерства (https://www.oecd.org/countries/armenia/sme-policy-index-eastern-partner-countries-2024-3197420e-en.htm).

Основные правовые акты в сфере МСП и сфера их регулирования

Приняты следующие правовые акты:

1. Закон Республики Армения от 16 декабря 2021 года № НО-412-N «О  внесении изменений в Закон Республики Армения «Об акционерных обществах» (вступил в силу с 6 января 2022 года).

Закон определяет: имеющий заинтересованность акционер не имеет права присутствовать при обсуждении и голосовании решения о заключении сделки, а принадлежащие ему акции не учитываются во время исчисления кворума собрания. Решение о заключении сделки принимается большинством голосов акционеров – владельцев голосующих акций, не имеющих заинтересованности в совершении сделки.

Открытое общество обязано не позднее чем за 21 день до дня созыва собрания уведомить своих акционеров о созыве собрания.

2. Закон Республики Армения от 20 января 2022 года № НО-3-Н «О внесении изменений в Закон Республики Армения «О лицензировании» (вступил в силу с 6 февраля 2022 года).

Законом устанавливается выдача разрешения по упрощенной процедуре на занятие видами деятельности, подлежащими лицензированию, не предусматривающими требования к месту жительства в Армении, при наличии документа, подтверждающего право иностранных юридических лиц заниматься соответствующим законодательству данного государства видом деятельности, без представления на рассмотрение правительства.

3. Изменения в Закон Республики Армения от 1  января 2005  года № ЗР-134-Н «О защите экономической конкуренции относительно отношений и обязанностей поставщиков и торговых сетей».

4. Закон Республики Армения от 9 ноября 2004 года № ЗР-160-Н «О  внесении изменений в Трудовой кодекс». Внесены 2 изменения: введены Институт испытаний и настройки, связанные с удаленной работой.

5. Решение Правительства Республики Армения от 8 июня 2023 года № 900-A «Об одобрении предложения о подписании Соглашения о свободной торговле, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций в сфере услуг» ․

Соглашение регулирует трансграничную торговлю услугами, сферу создания и деятельности компаний, весь спектр вопросов, связанных с перемещением и временным пребыванием физических лиц на территориях государств-участников, а также инвестиционную деятельность.

Наличие в Соглашении положений, регулирующих инвестиции, а также сферы создания и деятельности компаний, направлено на содействие улучшению деловой среды в государствах – участниках Соглашения и стимулирование инвестиционных потоков.

Подписание указанного Соглашения предполагает в целом либерализацию условий инвестиционной деятельности.

Кроме того, отдельные приложения, являющиеся частью Соглашения, регулируют вопросы, связанные с особенностями торговли услугами в финансовой, а также телекоммуникационной сфер.

6. Решение Правительства Республики Армения от 24 августа 2023 года № 1450‑L «Об утверждении программы привлечения инвестиций».

Проблемы инвестиционной среды представлены в соответствии с тремя основными направлениями: инвестиционной политикой, инвестиционными льготами и институциональной структурой, каждое из которых было подробно изучено, подвергнуто глубокому анализу, выявлены существующие проблемы и для каждой проблемы было предложено несколько вариантов решения.

7. Решение Правительства Республики Армения от 26 октября 2023 года № 1867 «Об утверждении программы оказания государственной поддержки торговым компаниям, занимающимся производством экономически сложных товаров в Республике Армения».

Используя индекс экономической сложности в качестве критерия предоставления государственной поддержки, т.е. предоставляя поддержку в первую очередь тем хозяйствующим субъектам, которые собираются производить товары с индексом экономической сложности выше 0,2, правительство может способствовать распространению передовых технологий в стране, а также стимулированию выпуска и экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью, что напрямую повлияет на поступательный рост ВВП страны.

8. Закон Республики Армения от 3 мая 2023 года № ЗР-163 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Армения от 24 ноября 2015 года № ЗР-120-N «Об уведомлении об осуществлении деятельности».

9. Закон Республики Армения от 29 мая 2023 года № ЗР-164 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Армения от 10 января 1998 года № ЗР-186 «Об изменениях и дополнениях в Закон «О государственной пошлине».

Вносятся изменения в законы «О внесении изменений в Закон Республики Армения «Об уведомлении об осуществлении деятельности» и «О  внесении изменений и дополнений в Закон Республики Армения «О  государственной пошлине», согласно которым:

1) «Производство биопрепаратов, используемых в области ветеринарии», «Ветеринарно-санитарная экспертиза и производство и/или продажа химических и биологических средств защиты растений» и другие сферы деятельности, указанные в разделе «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности» (ТНВЭД), производство ликеров, классифицируемых кодом 220 870, и других спиртосодержащих напитков, классифицируемых кодом 220 890, содержащих до 9 % спирта, производство «вина из винограда, яблок и ягод», виды деятельности, классифицируемые как «производство других фруктово-ягодных вин и других алкогольных напитков, полученных из меда», «производство пива», были исключены;

2) требование о представлении уведомления для реализации и импорта коньяка, разлитого в бутылки объемом более 100 тыс. литров, снято;

3) производство виски, рома, джина, а также других спиртовых настоек (анисовых, аперитивных, бальзамических, ракии и т. д.) и других спиртных напитков, содержащих до 22 % спирта, отделяется от активности этилового спирта из дистиллированных алкогольных напитков и ферментированных веществ и определяется как отдельные виды деятельности, подлежащие уведомлению;

4) виды деятельности по производству виски, рома, джина, других спиртовых настоек (анис, аперитив, бальзам, ракия и т. д.) и других спиртных напитков, содержащих до 22 % спирта, объединяются, и для получения права заниматься ими устанавливается ежегодная государственная пошлина в размере 3 млн драмов.

В результате принятия пакета законов улучшились условия для ведения бизнеса, а также бизнес- и инвестиционный климат, сократились расходы, возникающие у хозяйствующих субъектов, планируется создание новых производств, создание новых рабочих мест, увеличение объемов экспорта отдельных видов алкогольных напитков и поступлений в государственный бюджет.

10. Решение Правительства Республики Армения от 19 января 2020 года № 79 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на осуществление лицензируемой деятельности юридическими лицами Евразийского экономического союза, государств – членов Европейского союза, а также Соединенных Штатов Америки, Канады, Южной Кореи, Китайской Народной Республики, Японии, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Объединенных Арабских Эмиратов, Грузии, Исламской Республики Иран в соответствующих секторах, не предусматривающих требования к месту осуществления деятельности, предусмотренной Законом Республики Армения от 27 июня 2001 года № НО-193 «О лицензировании».

Решением установлены процедуры выдачи разрешения в упрощенном порядке при наличии документа, подтверждающего право иностранных юридических лиц заниматься соответствующим видом деятельности в соответствии с законодательством данного государства для соответствующих видов лицензируемой деятельности.

11. Постановление Правительства Республики Армения от 22 июня 2023 года № 1034-Н «О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Армения от 19 января 2023 года № 79-Н».

Постановление предусматривает возможность получения иностранными юридическими лицами разрешения на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, по более упрощенной процедуре путем утверждения порядка выдачи иностранными юридическими лицами разрешения на оказание инкассационных услуг.

12. Дополнение, внесенное в Закон Республики Армения от 25 октября 2023 года № ЗР-341 «О внесении дополнения в Закон Республики Армения «О лицензировании».

В Закон «О лицензировании» внесено соответствующее дополнение, устанавливающее в качестве исключения ввоз/вывоз ядерных материалов, радиоактивных материалов/устройств, содержащих радиоактивные материалы, и радиоактивных отходов, в соответствии с частью 6.2 статьи 7 Закона Республики Армения «О лицензировании», в отношении юридических лиц Евразийского экономического союза, стран – членов Европейского союза, а также Соединенных Штатов Америки, Канады, Южной Кореи, Китайской Народной Республики, Японии, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Объединенных Арабских Эмиратов, Грузии, Исламской Республики Иран, от вида деятельности, подлежащего лицензированию, не предусматривающего требования к месту осуществления деятельности, предусмотренного законом о разрешении.

Республика Беларусь

Оценка уровня развития МСП

Критерии отнесения субъектов хозяйствования к субъектам МСП

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Республики Беларусь от 1  июля 2010  года № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (далее – Закон № 148-З) Законом Республики Беларусь от 22 апреля 2024 года № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности», с 1 октября 2024 года к субъектам малого предпринимательства относятся:

физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность;

малые организации – зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 100 человек включительно.

К субъектам среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 человек включительно.

Основные статистические данные о развитии МСП

По данным Национального статистического комитета, на 1 января 2024 года количество субъектов МСП^[2] составило 368 037 (115 924 микро-, малые и средние организации и 252 113 индивидуальных предпринимателей). В сфере производства осуществляют деятельность 25,1 % юридических лиц и 14,9 % индивидуальных предпринимателей.

По итогам работы в 2023 году:

удельный вес средней численности работников микроорганизаций, малых и средних организаций, а также индивидуальных предпринимателей и привлекаемых ими наемных лиц в общей средней численности работников составил 34,6 %;

удельный вес валовой добавленной стоимости, формируемой субъектами МСП, в валовой добавленной стоимости Республики Беларусь составил 28,8 %;

удельный вес валовой добавленной стоимости, формируемой субъектами МСП в валовом внутреннем продукте, составил 25,2 %;

удельный вес выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг субъектов МСП составил 44,5 %.

Субъектами МСП обеспечено:

44,5 % выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг;

20,2 % промышленного производства;

30,9 % розничного товарооборота;

86,8 % оптового товарооборота;

46,4 % экспорта товаров;

57,7 % экспорта услуг;

39,1 % инвестиций в основной капитал^[3].

В топ-7 видов экономической деятельности по наибольшему количеству средней численности работников малых и средних организаций вошли промышленность – 24,3 % общей средней численности работников в организациях МСП; оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов – 21,8 %; сельское, лесное и рыбное хозяйство – 11,7 %; строительство – 9,5 %; транспортная, почтовая и курьерская деятельность, складирование – 6,8 %; профессиональная, научная и техническая деятельность – 5,2 %; информация и связь – 5,2 %.

Этапы становления и развития МСП

К моменту принятия Закона Республики Беларусь от 28 мая 1991 года «О  предпринимательстве в Республике Беларусь» в результате процессов, проходивших в последние годы существования СССР и получивших название «ускорение» и «перестройка», предпринимательство в республике уже фактически существовало несколько лет. Закон же впервые в новейшей истории Республики Беларусь определил правовые и экономические основы предпринимательства, дал определение самому термину, описал права и обязанности предпринимателей.

В 1996 году был принят Закон Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь».

Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 года № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» определены действующие правовые и организационные основы поддержки МСП, создания благоприятных условий для его развития.

За 30 лет Республика Беларусь прошла через многие этапы развития. При  этом неизменно особое внимание уделялось развитию предпринимательства и его участию в структурных преобразованиях.

За этот период сформировалась единая система государственного регулирования и поддержки МСП, в состав которой входят:

Департамент по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь, который наделен государственно-властными полномочиями и осуществляет функции в сфере предпринимательской деятельности. Положение о Департаменте утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 года № 967;

управления (отделы) предпринимательства областных (Минского городского) исполнительных комитетов, отвечающие за реализацию региональной политики по поддержке и развитию МСП;

Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей создан в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 1992 года № 36 с целью финансового обеспечения государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь;

Совет по развитию предпринимательства – постоянно действующий консультативный орган при Президенте Республики Беларусь, созданный в  1999 году с целью участия делового сообщества в выработке эффективных мер по государственному регулированию предпринимательской деятельности, стимулированию инвестиций и долгосрочному развитию экономики (Указом Президента Республики Беларусь от 10 октября 2017 года № 370 обновлен состав Совета и повышена его роль в регулировании экономической деятельности);

субъекты инфраструктуры поддержки МСП (центры поддержки предпринимательства и инкубаторы малого предпринимательства); субъекты инновационной инфраструктуры (технопарки, центры трансфера технологий, венчурные организации, Белорусский инновационный фонд);

бизнес-союзы и ассоциации.

В практику деятельности государственных органов вошло обсуждение нормативных правовых актов, затрагивающих условия осуществления предпринимательской деятельности, с участием представителей бизнес-сообщества. Ключевыми площадками диалога бизнеса и власти являются общественно-консультативные (экспертные) советы, созданные при государственных органах (организациях). Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 октября 2016 года № 802 предусмотрено равное представительство в составе советов представителей власти и бизнеса.

Взаимодействие с индивидуальными предпринимателями осуществляется в рамках рабочей группы по вопросам деятельности индивидуальных предпринимателей, созданной при общественно-консультативном (экспертном) совете по развитию предпринимательства Министерства экономики.

Общесистемные меры поддержки

Меры имущественной поддержки субъектов МСП

В Республике Беларусь в сфере имущественных отношений создана, действует и совершенствуется нормативно-правовая база, направленная на поддержку и развитие МСП.

Нормативными правовыми актами в части аренды (безвозмездного пользования) государственного имущества предусматриваются соответствующие льготы и преференции всем субъектам, в том числе представителям МСП.

В частности, Указом Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 года № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании» (далее – Указ № 138) субъектам МСП могут быть предоставлены льготы по предоставлению государственного имущества в безвозмездное пользование либо в аренду с применением понижающих коэффициентов к ставкам арендной платы.

Так, в настоящее время юридические лица и индивидуальные предприниматели (в том числе и субъекты МСП), арендующие недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, а также в собственности хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 % акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, имеют льготы по арендной плате за счет применения к базовой ставке целого ряда понижающих коэффициентов для отдельных видов деятельности, а также в отношении некоторых категорий арендаторов и недвижимого имущества.

Указом № 138 и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2023 года № 787 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 года № 138» предусмотрено предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмездное пользование государственного недвижимого имущества, например:

для организации и (или) оказания бытовых услуг в сельских населенных пунктах;

под обязательства по созданию рабочих мест.

Указом № 138 также предусмотрены случаи передачи государственного недвижимого имущества в аренду без проведения аукциона по продаже права заключения договоров аренды.

На стимулирование развития предпринимательской деятельности ориентировано и законодательство о распоряжении государственным имуществом, которым предусмотрена возможность отчуждения неиспользуемого и неэффективно используемого государственного недвижимого имущества в частную собственность:

на аукционе с начальной ценой, равной одной базовой величине без применения поэтапного понижения начальной цены продажи этого имущества (за исключением расположенного на территории областных центров и г. Минска);

конкретному покупателю по любой стоимости;

на безвозмездной основе.

В целях раскрепощения деловой инициативы Указом Президента Республики Беларусь от 19 сентября 2022 года № 330 «О распоряжении имуществом» (далее – Указ № 330) местные органы власти наделены полномочиями самостоятельно определять обязательные условия при продаже неиспользуемого коммунального имущества за минимальную цену (одна базовая величина) и способы обеспечения их выполнения, случаи и порядок освобождения (полностью или частично) от штрафных санкций за невыполнение этих условий; случаи продажи имущества без торгов и его передачи в безвозмездное пользование.

Увеличению активности населения в проявлении частных инициатив способствуют также нормы Указа № 330, предусматривающие возможность сдачи государственного имущества в аренду с правом его последующего выкупа либо продажи государственного имущества добросовестному арендатору.

В целях информирования неограниченного круга лиц о предлагаемых к продаже, безвозмездной передаче, сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование объектах недвижимости, находящихся в государственной собственности и собственности хозяйственных обществ с участием государства в уставных фондах, на сайте Государственного комитета по имуществу (https://www.au.nca.by) размещена в свободном доступе Единая информационная база данных неиспользуемого имущества, предназначенного для продажи и сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование. Так, в режиме реального времени в ней возможно осуществить поиск объектов в зависимости от местоположения (в привязке к картографическому интерфейсу), целевого назначения, характеристик объектов и других признаков. Информация из данной базы предоставляется бесплатно.

Актуальная информация о неиспользуемых объектах недвижимости также размещена на сайтах областных (Минского городского) исполнительных комитетов и комитетов государственного имущества областных (Минского городского) исполнительных комитетов.

Налогообложение. Специальные налоговые режимы

В Республике Беларусь устанавливаются республиканские налоги, сборы (пошлины) и местные налоги и сборы, а также действуют специальные режимы налогообложения.

Субъекты МСП могут применять общий порядок налогообложения или особые режимы налогообложения при выполнении установленных Налоговым кодексом Республики Беларусь условий для применения таких режимов налогообложения.

Специальные налоговые режимы для организаций

В Республике Беларусь плательщиками-организациями могут применяться особые режимы налогообложения, такие как налог при упрощенной системе налогообложения; единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции; налог на игорный бизнес; налог на доходы от осуществления лотерейной деятельности; налог на доходы от проведения электронных интерактивных игр.

Налог при упрощенной системе налогообложения

Для развития малого предпринимательства в Республике Беларусь создана достаточно привлекательная упрощенная система налогообложения (УСН).

Применять УСН в 2024 году вправе организации с численностью работников не более 50 человек и размером валовой выручки не более 2 311 250 белорусских рублей.

Уплата налога при УСН заменяет уплату:

налога на добавленную стоимость (НДС) по оборотам по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав;

налога на прибыль^[4];

налога на недвижимость³;

экологического налога³;

сбора с заготовителей.

Плательщиками УСН выручка от реализации отражается по кассовому принципу.

Сумма налога при УСН исчисляется как произведение ставки налога и суммы валовой выручки, определяемой как сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и внереализационных доходов.

Ставка налога при УСН составляет 6 %.

Для расчета налога при УСН не требуется ведения учета расходов. Применяющие УСН организации обязаны вести учет в книге учета доходов и расходов организаций, применяющих УСН (далее – книга учета доходов и расходов). При этом плательщики УСН с численностью работников более 15 человек и (или) размером валовой выручки более 900 тыс. белорусских рублей одновременно с ведением учета в книге учета доходов и расходов должны вести бухгалтерский учет.

С 1 февраля 2023 года все организации, применяющие УСН, вправе вести учет в книге учета доходов и расходов посредством электронного сервиса «Книга учета доходов и расходов плательщиков УСН», функционирующего в 2023–2024 годах в режиме опытной эксплуатации.

Сервис позволяет автоматически определять валовую выручку плательщиков УСН на основании данных системы контроля кассового оборудования и сведений о движении денежных средств по счетам, а также автоматически формировать проект декларации и рассчитывать налог при УСН.

Единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции (единый налог)

Применять единый налог вправе организация, осуществляющая производство (производство и переработку) сельскохозяйственной продукции и (или) первичную переработку льна, у которой за предыдущий календарный год сумма выручки от реализации произведенных ею сельскохозяйственной продукции, продукции первичной переработки льна и выручки от реализации продукции, изготовленной этой организацией из произведенной ею сельскохозяйственной продукции, в части, приходящейся на такую сельскохозяйственную продукцию, составляет не менее 50 % общей суммы выручки организации, а также организация в части деятельности ее филиала, исполняющего налоговые обязательства организации, в отношении которого соблюдаются указанные условия.

Плательщики единого налога исчисляют НДС в общеустановленном порядке. При этом в отношении оборотов по реализации произведенной ими на территории Республики Беларусь сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, определенных законодательством, применяется ставка НДС в размере 10 % с полным вычетом «входного» НДС.

Единый налог заменяет уплату:

налога на прибыль;

налога на недвижимость;

земельного налога и арендной платы за землю;

экологического налога;

сбора с заготовителей.

Сумма единого налога исчисляется как произведение налоговой базы (валовой выручки), определенной как сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и внереализационных доходов, и ставки единого налога.

Ставка единого налога – 1 %.

Если за календарный год процентная доля, являющаяся критерием для применения единого налога, составит менее 50 %, плательщик утрачивает право на применение единого налога в следующем календарном году. При этом за календарный год, за который процентная доля составила менее 50 %, исчисляется и уплачиваются единый налог по ставке 3 % и земельный налог (арендная плата за землю).

Специальные налоговые режимы для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей

Для индивидуальных предпринимателей доступен для применения только один упрощенный (специальный) режим налогообложения – единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц (далее – единый налог).

Индивидуальными предпринимателями единый налог применяется в отношении определенного перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, реализуемых товаров.

Единый налог исчисляется по установленным в приложении 24 к Налоговому кодексу ставкам. Ставка налога зависит от вида деятельности и населенного пункта.

Налоговая декларация (расчет) представляется ежеквартально, уплата единого налога производится ежемесячно, 1-го числа каждого месяца. В  случае превышения фактически полученной за квартал выручки над 40-кратной суммой единого налога с суммы превышения производится доплата единого налога по ставке 5 %.

Ведение учета затрат не требуется, необходимо ведение учета выручки от реализации и составление первичных учетных документов. Предусмотрен упрощенный учет валовой выручки от реализации товаров (работ, услуг), по которым уплачивается единый налог в специальной книге учета валовой выручки.

Для физических лиц доступны в настоящее время для применения несколько специальных режимов налогообложения с учетом изменений, произошедших в 2024 году в гражданском и налоговом законодательстве.

22 апреля 2024 года принят Закон Республики Беларусь № 365-З «Об  изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» (далее – Закон № 365-З), основные положения которого вступили в силу с 1 октября 2024 года.

В соответствии с Законом № 365-З предпринимательская деятельность осуществляется в Республике Беларусь юридическими и физическими лицами в порядке и на условиях, установленных законодательством.

В новой редакции статьи 22 Гражданского кодекса определены правовые основания осуществления гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Так, гражданин вправе заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но с момента и с соблюдением условий, предусмотренных в подпунктах 2 и 3 части первой пункта 1 статьи 22 Гражданского кодекса.

В частности, гражданин вправе заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью:

1) с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Перечень видов деятельности, разрешенных для осуществления в статусе «индивидуальный предприниматель», определен в приложении № 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2024 года № 457 (далее – постановление № 457);

2) без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но с момента уведомления налогового органа о применении особых режимов налогообложения для осуществления:

2.1) самостоятельной профессиональной деятельности.

Перечень видов деятельности, разрешенных для осуществления в качестве самостоятельной профессиональной деятельности, определен в приложении № 2 к постановлению № 457;

Справочно.   Физические лица, осуществляющие самостоятельную профессиональную деятельность, в отношении такой деятельности вправе применять налог на профессиональный доход или единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц (при условии, что вид самостоятельной профессиональной деятельности является объектом налогообложения единым налогом).

2.2) ремесленной деятельности в порядке и на условиях, определенных Президентом Республики Беларусь.

Перечень видов ремесленной деятельности определен в приложении № 3 к постановлению № 457;

Справочно.   Физические лица, осуществляющие ремесленную деятельность, обязаны применять налог на профессиональный доход, а при наличии соответствующего решения местного органа власти вправе применять сбор за осуществление ремесленной деятельности.

2.3) деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма в порядке и на условиях, определенных Президентом Республики Беларусь (с момента принятия решения местным органом власти об осуществлении гражданином такой деятельности).

Справочно.   Физические лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, обязаны применять налог на профессиональный доход, а при наличии соответствующего решения местного органа власти вправе применять сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.

Единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц

Индивидуальные предприниматели вправе применять единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц (далее – единый налог) при осуществлении ими розничной торговли отдельными товарами, оказании услуг (выполнении работ) по заказам граждан, приобретающих или использующих услуги (работы) исключительно для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (потребителей).

Для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания, уплата единого налога является обязательным режимом для применения.

Также плательщиками этого налога признаются в обязательном порядке физические лица, осуществляющие отдельные виды самостоятельной профессиональной деятельности и не избравшие для применения налог на профессиональный доход (далее – физические лица). в отношении определенного перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, реализуемых товаров.

Объектом налогообложения единым налогом признается оказание потребителям услуг (выполнение работ) и розничная торговля отдельными товарами.

Уплата единого налога заменяет уплату:

подоходного налога с физических лиц по доходам, получаемым плательщиками при осуществлении видов деятельности, признаваемых объектом налогообложения единым налогом;

НДС по оборотам по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Республики Беларусь;

экологического налога;

налога за добычу (изъятие) природных ресурсов;

местных налогов и сборов, уплачиваемых при осуществлении видов деятельности, признаваемых объектом налогообложения единым налогом.

Налог исчисляется по фиксированным ставкам, установленным за месяц в размерах согласно приложению 24 к Налоговому кодексу Республики Беларусь. Размер ставок зависит от осуществляемого вида деятельности, населенного пункта, в котором осуществляется деятельность плательщиком (г. Минск, города областного, районного подчинения, поселки городского типа, сельские населенные пункты); категории плательщиков (индивидуальные предприниматели, физические лица).

Индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют сумму единого налога, исходя из налоговой базы и ставок налога, установленных в населенном пункте, в котором они осуществляют деятельность.

Налоговая декларация (расчет) представляется ежеквартально, уплата единого налога производится ежемесячно 1-го числа каждого месяца. В случае превышения фактически полученной за квартал выручки над 40-кратной суммой единого налога с суммы превышения производится доплата единого налога по ставке 5 %.

Ведение учета затрат не требуется, необходимо ведение учета выручки от реализации и составление первичных учетных документов. Предусмотрен упрощенный учет валовой выручки от реализации товаров (работ, услуг), по которым уплачивается единый налог, в специальной книге учета валовой выручки.

Физические лица уплачивают единый налог по заявительному принципу на основании расчета, произведенного налоговым органом.

Физические лица – плательщики единого налога не позднее дня, предшествующего дню начала осуществления деятельности, признаваемой объектом налогообложения единым налогом, представляют в налоговый орган уведомление по установленной форме.

На основании уведомления налоговый орган исчисляет единый налог в зависимости от вида деятельности и места осуществления деятельности по ставкам, установленным в приложении 24 к Налоговому кодексу.

Уплата единого налога производится не позднее дня, предшествующего дню начала осуществления деятельности.

Не требуются ведение учета, представление налоговых деклараций (расчетов).

Физические лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, не ведут учет доходов и расходов, уплачивают единый налог по заявительному принципу на основании расчета, произведенного налоговым органом.

Для лиц, занимающихся ремесленной деятельностью и оказанием услуг в сфере агроэкотуризма, уплату единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц заменяет, соответственно, сбор за осуществление ремесленной деятельности и сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.

Эти специальные режимы налогообложения введены в налоговое законодательство Республики Беларусь с целью развития экономической активности населения в указанных областях. При их применении не требуется регистрация физического лица в качестве субъекта предпринимательства, не предусмотрено ведение налогового учета, порядок уплаты сборов понятен и прост.

Сбор за осуществление ремесленной деятельности

Физические лица, осуществляющие ремесленную деятельность с уплатой ремесленного сбора, до начала осуществления деятельности должны обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган за принятием решения о применении ремесленного сбора.

Ставка сбора за осуществление ремесленной деятельности устанавливается в размере 6,5 белорусского рубля (2024 год) в календарный месяц.

Уплата ремесленного сбора производится за каждый календарный месяц не позднее 1-го числа каждого календарного месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о применении уплаты сбора.

Не требуется ведение учета, представление налоговых деклараций (расчетов).

Сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма

Плательщиками сбора в сфере агроэкотуризма признаются физические лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма в порядке, определенном Президентом Республики Беларусь, в отношении которых приняты решения местных исполнительных и распорядительных органов о применении сбора в сфере агроэкотуризма.

Ставка сбора в сфере агроэкотуризма устанавливается в размере 40 белорусских рублей (2024 год) в календарный месяц за каждую агроэкоусадьбу, соответствующую требованиям, установленным Президентом Республики Беларусь.

Уплата сбора производится в случае осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма на территории одной или двух агроэкоусадеб в отношении соответственно одной или двух агроэкоусадеб за каждый календарный месяц не позднее 1-го числа каждого календарного месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о применении сбора.

Не требуется ведение учета, представление налоговых деклараций (расчетов). Ежегодно представляется информация о заключении (отсутствии) договоров на оказание в отчетном году услуг в сфере агроэкотуризма по установленной форме.

Налог на профессиональный доход

Введен для физических лиц с 1 января 2023 года.

Переход на данный режим налогообложения осуществляется добровольно, за исключением лиц, осуществляющих ремесленную деятельность и деятельность в сфере агроэкотуризма, которыми данный налоговый режим применяется в случаях отсутствия решений местных исполнительных и распорядительных органов о применении ремесленного сбора и сбора в сфере агроэкотуризма.

Применять налоговый режим «Налог на профессиональный доход» вправе физические лица, получающие профессиональный доход от деятельности, при ведении которой они не имеют нанимателя и не привлекают физических лиц по трудовым договорам и (или) по гражданско-правовым договорам.

Налог на профессиональный доход предполагает уплату физическими лицами налога в процентах от выручки, включающего обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

Ставки налога установлены в размере 10 % независимо от размера полученной выручки при работе с физическими лицами и иностранными юридическими лицами, при работе с белорусскими субъектами хозяйствования – 10 % при сумме выручки не более 60 тыс. белорусских рублей за отчетный календарный год и 20 % при превышении указанного размера выручки.

Для физических лиц, впервые зарегистрированных в качестве плательщика налога на профессиональный доход, предусмотрена льгота в виде налогового вычета в размере 2 тыс. белорусских рублей.

Самостоятельно рассчитывать налог на профессиональный доход плательщикам не нужно. Применение налогового вычета, размер ставки и другие особенности расчета полностью автоматизированы. Также не требуется представления налоговых деклараций.

Физическое лицо, изъявившее желание перейти на применение налога на профессиональный доход, обязано до начала осуществления деятельности:

установить на свой смартфон или компьютер приложение «Налог на профессиональный доход»;

проинформировать налоговый орган через приложение «Налог на профессиональный доход» о применении указанного налога.

Таким образом, к преимуществам данного режима относятся:

дистанционный способ взаимодействия физического лица и налогового органа с предоставлением ряда налоговых услуг, в частности таких как постановка на учет; создание записей о совершенных расчетах; передача налоговому органу сведений о сумме расчетов; уведомление налоговым органом плательщика о сумме налога на профессиональный доход, подлежащей уплате по итогам календарного месяца;

простота начала применения: достаточно установить и зарегистрироваться в приложении «Налог на профессиональный доход»;

выгодные налоговые ставки (10 и 20 %, а для получателей пенсии – 4 и 8 %);

не требуется представления налоговых деклараций, учет полученных доходов ведется посредством формируемых чеков в приложении «Налог на профессиональный доход»;

налог начисляется налоговым органом, а его предварительная сумма рассчитывается автоматически в приложении.

Доступ к государственному заказу

С целью закупок товаров (работ, услуг) у субъектов МСП заказчики осуществляют государственные закупки товаров (работ, услуг) согласно приложению 3 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от  15 июня 2019 года № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О  внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О  государственных закупках товаров (работ, услуг)» у субъектов МСП – производителей таких товаров (работ, услуг) в объеме не менее 10 % указанной в годовом плане государственных закупок ориентировочной стоимости годовой (общей) потребности всех товаров (работ, услуг), за исключением случаев, установленных частями четвертой и пятой пункта 2 статьи 29 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (часть первая пункта 2 статьи 29 Закона).

Снижение административных барьеров

В рамках комплексной работы по снижению административной нагрузки на бизнес:

выявлены и консолидированы в едином перечне все административные процедуры, осуществляемые в отношении субъектов хозяйствования (утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 года № 548 (далее – административные процедуры);

по каждой административной процедуре утвержден регламент;

в постоянную эксплуатацию введен реестр административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, проводится работа по его наполнению актуальной информацией;

в ходе трех этапов работы (2021–2023 годы) проанализированы все административные процедуры единого перечня и приняты решения об оптимизации 665 процедур (52 %);

через Единый портал электронных услуг доступны 189 административных процедур, в отношении 89 административных процедур прием заявлений и выдача решений осуществляются через службу «одно окно».

В 2024 году продолжена работа по комплексному анализу и реинжинирингу административных процедур с учетом требований Концепции правовой политики Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2023 года № 196, и норм Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 года № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения».

В целях выработки единых подходов Министерством экономики совместно с Министерством юстиции разработаны Методические рекомендации по снижению административной нагрузки на граждан и субъекты хозяйствования посредством оптимизации административных процедур.

Разработан и апробирован показатель «национальный индекс административной нагрузки», который позволяет объективно оценить существующую административную нагрузку на субъекты хозяйствования и осуществлять мониторинг ее динамики. Проводится поэтапная работа по имплементации индекса в национальную правовую систему.

Доступ к технологической инфраструктуре

В настоящее время в Республике Беларусь обеспечивается доступ субъектов хозяйствования (юридические лица, индивидуальные предприниматели) к технологической (инженерной) инфраструктуре – электрическим, тепловым и газовым сетям.

Порядок выдачи соответствующих технических условий на инженерно-техническое обеспечение присоединяемого (подключаемого) объекта, являющихся исходными данными для разработки проектной документации, регламентируется Положением о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 года № 223.

При этом порядок присоединения электро-, теплоустановок, систем газопотребления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к соответствующим сетям энерго-, газоснабжающих организаций регулируется в том числе Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 4 января 2003 года № 176-3 «О газоснабжении», Указом Президента Республики Беларусь от 6 августа 2014 года № 397 «О технологическом присоединении электроустановок», Правилами электроснабжения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2011 года № 1394, Правилами теплоснабжения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 сентября 2019 года № 609.

Поддержка субъектов МСП на стадии начала бизнеса

Грантовая поддержка начинающих

В соответствии с нормами Закона № 365-З и положениями постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2024 года № 459 «О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства» предусмотрен новый инструмент поддержки субъектов МСП – гранты, которые будут выделяться на безвозвратной безвозмездной основе из средств местных бюджетов. Цели, на которые субъекты МСП смогут получить указанную поддержку, будут определены местными органами управления, исходя из потребностей развития своей территории. предоставление финансовых средств на безвозвратной безвозмездной основе (гранты). Гранты будут предоставляться при реализации субъектами МСП инвестиционных проектов, бизнес-проектов. Такие проекты должны соответствовать критериям, определяемым организаторами конкурса (облисполкомы, Минский горисполком). Средства предоставляются однократно на условиях долевого финансирования (не менее 50 %) расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов, бизнес-проектов.

Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства

На уровне высшего образования подготовка кадров для сферы предпринимательства осуществляется по следующим специальностям общего высшего образования:

6-05-0412-01     «Менеджмент» (профилизация «Бизнес и предпринимательство»);

6-05-0412-02     «Бизнес-администрирование» (профилизация «Правовое обеспечение предпринимательской деятельности»);

6-05-0413-02     «Товароведение»;

6-05-0313-01     «Психология» (профилизация «Психология предпринимательской деятельности»).

В образовательных стандартах данных специальностей в качестве одной из универсальных компетенций указана следующая: «Уметь анализировать экономические явления, события и процессы, использовать экономическую информацию, быть способным к проявлению предпринимательской инициативы».

Подготовка кадров для сферы малого предпринимательства также осуществляется по следующим специальностям углубленного высшего образования:

7-06-0412-01 «Менеджмент»;

7-06-0412-02 «Бизнес-администрирование»;

7-06-0413-01 «Коммерция»;

7-06-0413-02 «Товароведение и экспертиза товаров»;

7-06-0521-03 «Экологические инновации и бизнес-проектирование»;

7-06-0611-07 «Бизнес-аналитика и цифровой маркетинг».

В образовательных стандартах указанных специальностей имеют место универсальные и углубленные профессиональные компетенции, направленные на формирование способностей специалиста в части осуществления предпринимательской деятельности.

Вопросы осуществления предпринимательской деятельности изучаются как в рамках государственного компонента, так и в рамках компонента учреждения высшего образования специальностей высшего образования.

Для решения перспективных задач экономики в системе высшего образования внедряются новые подходы при подготовке специалистов посредством реализации проекта «Университет 3.0».

Проект направлен на овладение студентами и преподавателями вопросами инновационной и изобретательской деятельности, развитие компетенций и навыков, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, создание инновационной инфраструктуры в целях коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

В ходе реализации проекта в учреждениях высшего образования открыты современные специальности, в учебный процесс введены новые учебные дисциплины, выполнено около 2 000 курсовых и дипломных работ, более 250 магистерских и около 80 кандидатских диссертаций по вопросам инновационной, предпринимательской направленности, создана сеть инновационных подразделений, выполнен ряд научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (услуг).

На уровне системы дополнительного образования взрослых в общегосударственный классификатор ОКРБ 011-2022 «Специальности и квалификации» включено 25 специальностей переподготовки групп специальностей «Экономика», «Бухгалтерский учет, налогообложение, финансы, банковское и страховое дело менеджмент, логистика, маркетинг и реклама», «Менеджмент, логистика, маркетинг и реклама», «Оптовая и розничная торговля» и «Индустрия туризма, гостеприимства и досуга» образовательными стандартами которых предусмотрена подготовка обучающихся к осуществлению управленческой, финансово-экономической и других видов деятельности в организациях различных видов и форм собственности.

Справочно. 9-09-0311-06 Экономика и управление на предприятии гостиничного и ресторанного хозяйства;

9-09-0311-07  Экономика и управление на малых и средних предприятиях;

9-09-0311-08  Экономика в туристической отрасли;

9-09-0311-09  Экономика и управление в предпринимательской деятельности;

9-09-0411-01  Бухгалтерский учет и анализ;

9-09-0411-02  Налоги и налогообложение;

9-09-0411-03  Финансы и кредит;

9-09-0412-01  Инновационный менеджмент;

9-09-0412-02  Деловое администрирование;

9-09-0412-03  Рекламный менеджмент;

9-09-0412-04  Финансовый менеджмент;

9-09-0412-05  Инвестиционный менеджмент;

9-09-0412-09  Трансфер технологий;

9-09-0412-10  Маркетинг;

9-09-0412-12  Логистика;

9-09-0412-15  Информационное и правовое обеспечение бизнеса;

9-09-0412-16  Интернет-маркетинг;

9-09-0412-17  Бизнес-информатика;

9-09-0412-19  Корпоративное управление;

9-09-0413-04  Коммерческая деятельность на рынке товаров потребительского спроса;

9-09-0413-06  Коммерческая деятельность в строительстве;

9-09-0414-08  Антикризисное управление предприятием;

9-09-1013-02  Менеджмент туристической организации;

9-09-1013-03  Туроператорская и турагентская деятельность;

9-09-1013-01  Менеджмент туристической индустрии.

При этом ряд специальностей переподготовки, такие как «Экономика и управление в предпринимательской деятельности», «Экономика и управление на малых и средних предприятиях», разработаны с учетом специфики функционирования субъектов предпринимательской деятельности и нацелены на подготовку кадров непосредственно для этой сферы.

Перечень специальностей переподготовки постоянно корректируется с учетом требований организаций – заказчиков кадров.

Одновременно учреждениями образования реализуются программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов востребованные, в том числе специалистами организаций малого и среднего бизнеса.

Обучение безработных является составной частью системы непрерывного профессионального образования, которая дополняет существующую систему профессионального образования и дает возможность получения профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для возобновления или начала трудовой деятельности безработных.

В целях поддержки предпринимательской инициативы и содействия занятости населения безработным гражданам предоставляется возможность пройти обучение основам предпринимательской деятельности, маркетинга, учета и налогообложения предпринимательской деятельности, составления бизнес-планов.

Безработных, зарегистрированных в установленном порядке, служба занятости направляет на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или для освоения содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов). Эта работа проводится с целью повышения трудовой активности граждан и их конкурентоспособности на рынке труда.

Также служба занятости при определенных условиях может полностью или частично компенсировать нанимателям затраты на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, находящихся под угрозой увольнения, работников из числа граждан, уволенных с последнего места работы в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников, работников впервые нашедших работу, работников, имевших до приема на работу длительный перерыв в работе (более 12 месяцев), а также родителей, которые обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Безработным оказывается содействие в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности (методическое обеспечение, финансовая поддержка).

Преимущественное право на содействие в организации предпринимательской деятельности предоставляется безработным, которые в связи с положением на рынке труда не имеют возможности получить подходящую работу и организуют наиболее значимые для данной административно-территориальной единицы виды предпринимательской деятельности, определенные местными исполнительными и распорядительными органами.

Субсидия предоставляется в размере 11-кратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ)^[5], действующего на дату заключения службой занятости с безработным договора о предоставлении субсидии.

При организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности безработными, зарегистрированными по месту жительства в малых городах, районах с высокой напряженностью на рынке труда^[6], а также в сельских населенных пунктах, субсидия предоставляется в размере 15-кратной величины БПМ.

При организации безработными предпринимательской деятельности, связанной с внедрением результатов научных исследований и разработок (объектов права промышленной собственности – изобретения, полезной модели, промышленного образца, сорта растения, топологии интегральной микросхемы), субсидия предоставляется в размере 20-кратной величины БПМ.

Безработным предоставляется возможность освоить содержание образовательной программы обучающих курсов «Основы предпринимательской деятельности» по направлению службы занятости.

Из общего количества безработных, получивших финансовую поддержку для организации самозанятости, 128 человек (25 %) проживают в сельской местности.

Основные виды предпринимательской деятельности, которые организуются безработными, – оказание различного рода услуг (парикмахерские, транспортные, проведение строительно-отделочных работ, техническое обслуживание и ремонт автомобилей), торговая деятельность, производственная деятельность и др.

Инфраструктура поддержки МСП

В целях оказания содействия развитию МСП в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности в республике действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки МСП.

К субъектам инфраструктуры относятся центры поддержки предпринимательства (далее – центры) и инкубаторы малого предпринимательства (далее – инкубаторы).

Основными задачами центров являются обеспечение экономической и организационной поддержки субъектов МСП посредством оказания содействия в получении финансовых и материально-технических ресурсов, информационных, методических и консультационных услуг, подготовке, переподготовке и привлечении квалифицированных кадров, проведение маркетинговых исследований, иное содействие в осуществлении предпринимательской деятельности; инкубатора – создание организационно-экономических условий для развития субъектов малого предпринимательства путем предоставления им помещений и имущества, информационных и консультационных услуг, оказание содействия в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, а также осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством и направленной на выполнение основных задач инкубатора малого предпринимательства.

Деятельность инкубаторов направлена на создание условий для роста и развития субъектов малого предпринимательства, в том числе инновационного. Субъектам малого предпринимательства предоставляются в аренду помещения, офисное оборудование и иное имущество, оказываются информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, внедрению в производство современных технологий и др.

В регионах страны сформирована развернутая сеть организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультационной и имущественной поддержки бизнеса. По состоянию на 1 января 2024 года в республике действовали 115 субъектов инфраструктуры, в том числе 97 центров и 18 инкубаторов. В апреле 2023 года запущен в эксплуатацию информационный интерактивный веб-ресурс «Карта инфраструктуры поддержки предпринимательства» (www.мсп.бел). На данной платформе размещена информация о всех субъектах инфраструктуры поддержки МСП.

Создание микрофинансовых организаций

Порядок создания и деятельности микрофинансовых организаций в Республике Беларусь регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 23 октября 2019 года № 394 «О предоставлении и привлечении займов» (далее – Указ № 394).

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 Указа № 394 финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления микрозаймов вправе оказывать некоммерческие микрофинансовые организации – юридические лица, зарегистрированные в Республике Беларусь в организационно-правовой форме потребительского кооператива. В частности, такие организации могут быть созданы в одном из следующих видов:

потребительский кооператив финансовой взаимопомощи;

общество взаимного финансирования субъектов МСП.

Указом № 394 утверждено Положение о некоммерческих микрофинансовых организациях, которым определен порядок создания указанных потребительских кооперативов и обществ, требования к составу и компетенции их органов управления и контроля, права и обязанности членов таких организаций.

В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке осуществления микрофинансовой деятельности, утвержденного Указом № 394 (далее – Положение), некоммерческая микрофинансовая организация в виде потребительский кооператив финансовой взаимопомощи создается физическими лицами, а также субъектами малого и (или) среднего предпринимательства для аккумулирования временно свободных денежных средств своих членов и средств из иных незапрещенных источников с целью оказания членам этого кооператива финансовой помощи в форме предоставления микрозаймов. Членами такого кооператива могут быть:

физические лица, являющиеся собственниками имущества, учредителями (участниками) коммерческих организаций;

физические лица, осуществляющие ремесленную деятельность, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, производство сельскохозяйственной продукции, виды деятельности, при осуществлении которых физические лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, уплачивают единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;

субъекты малого и (или) среднего предпринимательства.

Членам потребительских кооперативов финансовой взаимопомощи микрозаймы могут быть предоставлены только на осуществление предпринимательской деятельности либо перечисленных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 10 Положения некоммерческая микрофинансовая организация в виде общества взаимного финансирования субъектов МСП создается субъектами малого и (или) среднего предпринимательства для аккумулирования временно свободных денежных средств своих членов и средств из иных незапрещенных источников с целью оказания членам этого общества финансовой помощи в форме предоставления микрозаймов. Членами общества могут быть исключительно субъекты малого и (или) среднего предпринимательства, а микрозаймы им могут быть предоставлены только на осуществление предпринимательской деятельности.

В настоящее время для микрофинансовых организаций законодательством не определены требования к оценке и управлению рисками при осуществлении микрофинансовой деятельности. Микрофинансовые организации самостоятельно оценивают риски, связанные с процессом предоставления микрозаймов.

Предоставление микрофинансовыми организациями микрозаймов осуществляется на основании утверждаемых этими организациями правил предоставления микрозаймов, соответствующих установленным Национальным банком требованиям к содержанию таких правил (постановление правления Национального банка Республики Беларусь от 17 декабря 2014 года № 776).

Для обеспечения финансовой устойчивости пунктом 5 Положения предусмотрено, что некоммерческая микрофинансовая организация должна соблюдать финансовые нормативы и их размеры, если они установлены Национальным банком, а также создать:

паевой фонд, формируемый за счет паевых взносов;

фонд финансовой взаимопомощи, формируемый за счет денежных средств в порядке и размере, определенных потребительским кооперативом, если иное не установлено Национальным банком, для предоставления займов, в том числе микрозаймов;

резерв для списания безнадежных долгов, формируемый за счет отчислений от чистой прибыли;

резерв для покрытия возможных убытков по микрозаймам, формируемый за счет увеличения внереализационных расходов потребительского кооператива, учитываемых при налогообложении.

Национальным банком установлены финансовые нормативы и их размеры, минимальные размеры фондов и резервов, формируемых некоммерческими микрофинансовыми организациями, порядок их формирования, использования и учета (постановления правления Национального банка Республики Беларусь от 23 декабря 2014 года № 805 и от 15 апреля 2020 года № 119).

Контроль за соблюдением финансовых нормативов, фондов и резервов осуществляется Национальным банком ежемесячно на основании отчетности, предоставляемой микрофинансовыми организациями в Национальный банк в соответствии с постановлением правления Национального банка Республики Беларусь от 14 апреля 2020 года № 117.

Поддержка субъектов МСП на стадии
становления и развития бизнеса

Поддержка лизинга субъектов МСП

Одной из форм государственной финансовой поддержки, оказываемой Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей, является предоставление имущества на условиях финансовой аренды (лизинг) стоимостью до 25 000 базовых величин (без учета НДС) сроком от 1 года до 10 лет, юридическим лицам – субъектам МСП.

Плата за пользование государственной финансовой поддержкой путем предоставления имущества на условиях финансовой аренды (лизинг) устанавливается в размере:

ставки рефинансирования, установленной Национальным банком Республики Беларусь, действующей на дату заключения договора;

6,5 % годовых при реализации инвестиционных проектов, в рамках которых предполагаются создание, развитие и (или) расширение производства экспортоориентированной и (или) импортозамещающей продукции (товаров, работ, услуг);

0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день заключения договора, для крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих предпринимательскую деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, а также переработке, хранению, транспортировке и реализации, основанную на использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель;

5 % годовых, но не менее 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день заключения договора, для субъектов малого предпринимательства – победителей Республиканского молодежного конкурса «100 идей для Беларуси» (далее – Конкурс) и Международной интеллектуальной бизнес-игры «Начинающий фермер» (далее – Бизнес-игра), для субъектов малого предпринимательства, участниками (учредителями) которых являются победители Конкурса или Бизнес-игры, обладающие в совокупности акциями (долями) в уставных фондах в размере 50 % и более, при реализации бизнес-идей, в отношении которых победители Конкурса или Бизнес-игры признаны таковыми в течение 5 лет после проведения соответствующих Конкурса или Бизнес-игры;

0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день заключения договора, для субъектов малого предпринимательства – победителей и лауреатов конкурса «Импортозамещение» (в случае обращения за финансовой поддержкой в течение 3 лет после проведения конкурса «Импортозамещение»);

0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день заключения договора, для субъектов малого предпринимательства, которые являются:

субъектами хозяйствования, получившими от инкубаторов малого предпринимательства в пользование помещения с местонахождением в указанных помещениях;

резидентами научно-технологических парков;

победителями конкурса «Перспективные белорусские бренды» (в случае обращения за финансовой поддержкой в течение 3 лет после проведения конкурса «Перспективные белорусские бренды»);

6,5 % годовых, но не менее 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день заключения договора, для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность грузового автомобильного транспорта, при приобретении транспортных средств отечественного производства.

Создание и развитие научно-технологических парков

Деятельность субъектов инновационной инфраструктуры в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 июля 2012 года № 425-З «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности».

Согласно данному Закону научно-технологический парк (далее – технопарк) определяется как субъект инновационной инфраструктуры, содействующий развитию предпринимательства в научной, научно-технической и инновационной сферах и создающий условия для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной деятельности.

Условия регистрации юридических лиц в качестве технопарков, а также приобретения и лишения (утраты) статуса резидента технопарка определены Указом Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 года № 1 «Об утверждении положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры». Регистрацию технопарков, продление срока действия такой регистрации и ведение Реестра субъектов инновационной инфраструктуры осуществляет Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь.

С целью совершенствования условий создания и деятельности субъектов инновационной инфраструктуры 1 августа 2022 года принят Указ Президента Республики Беларусь № 265. Указом установлен порядок формирования фондов инновационного развития технопарков, в том числе источники формирования, направления использования, условия ликвидации.

Технопарки как субъекты инновационной инфраструктуры занимают ключевую позицию в развитии инновационного предпринимательства Республики Беларусь. Технопарки функционируют в областных городах и крупных районных центрах (города Новополоцк, Пинск, Горки), развивается сеть филиалов технопарков: ООО «ИнКата» в городах Бобруйске и Молодечно, ЗАО «Брестский научно-технологический парк» в г. Барановичи.

По состоянию на 01.07.2024 в Республике Беларусь зарегистрированы 16 технопарков, в которых зарегистрированы 268 резидентов с общей численностью работников 5 602 человека.

С целью обеспечения развития технопарков действующим законодательством предусмотрена система налоговых льгот по следующим налогам:

налог на прибыль – 10 %;

налог на недвижимость – 0 %;

земельный налог – 0 %;

понижающий коэффициент арендной ставки – 0,1.

Для резидентов технопарков предусмотрены следующие льготы:

налог на прибыль – 10 % (обычная ставка – 20 %);

понижающий коэффициент арендной ставки – от 0,1 до 0,9;

полное освобождение от уплаты налогов и сборов, полностью уплачиваемым в местные бюджеты (налог на прибыль, налог на недвижимость, земельный налог, налог при УСН), – предусмотрено в соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 года № 1 решениями местных Советов депутатов для технопарков и резидентов таких городов, как Брест, Витебск, Гомель, Горки и Могилев.

В числе основных направлений деятельности резидентов технопарков – производство изделий медицинской техники; выпуск лазерно-оптической техники и оборудования; изготовление комплектующих и оборудования для автомобильного транспорта, приборо- и машиностроения; разработка программного обеспечения в различных сферах; проектирование и производство электронных систем управления и силовой электроники.

Система гарантийного кредитования

В Республике Беларусь механизм гарантийной поддержки разработан и реализуется Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей (далее – Фонд). Поручительства Фонда предоставляются в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц – субъектов МСП перед банками.

Максимальный единовременный размер по поручительствам Фонда, выданным в обеспечение обязательств одного субъекта МСП, не должен превышать 30 000 базовых величин.

Объем ответственности Фонда как поручителя ограничивается 80 % суммы обязательства субъекта МСП перед банком.

Исполнение обязательств Фонда перед банком может быть обеспечено гарантией ОАО «Банк развития Республики Беларусь».

Фонд выдает поручительства по сделкам, соответствующим следующим условиям:

обеспечиваемые поручительствами Фонда сделки относятся к активным банковским операциям или лизинговой деятельности банков;

финансируемый банком проект является инвестиционным, доля участия субъекта МСП в таком проекте собственными средствами должна составлять не менее 10 %;

обязательство субъекта МСП перед банком по сделке первоначально при его возникновении относится к одной из следующих групп:

активы или условные обязательства, которые классифицированы банком по I группе риска;

классифицированные банком по II группе риска недостаточно обеспеченные активы при отсутствии признаков финансовой неустойчивости и негативной информации о способности должника исполнить свои обязательства перед банком;

классифицированные банком по II группе риска недостаточно обеспеченные или необеспеченные условные обязательства при отсутствии признаков финансовой неустойчивости и негативной информации о способности должника исполнить свои обязательства перед банком;

активы в иностранной валюте, которые классифицированы банком по II группе риска, в случае если единственным основанием классификации задолженности субъекта МСП не по I, а по II группе риска является установление банком отсутствия (недостаточности) у субъекта МСП поступлений в иностранной валюте для своевременного и полного погашения субъектом МСП задолженности перед банком в иностранной валюте;

активы, которые включены банком в портфель однородных кредитов или специальный портфель однородных кредитов.

Поручительства не выдаются в обеспечение обязательств субъектов МСП, которые:

не предоставили необходимые документы в полном объеме;

сообщили о себе недостоверные сведения;

находятся в процессе реорганизации, ликвидации (прекращения деятельности), экономической несостоятельности (банкротства);

имеют не погашенную на день обращения за поручительством Фонда просроченную задолженность по кредитным договорам, договорам финансовой аренды (лизинга), возвратным бюджетным средствам, платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

имеют чистый убыток по итогам фактически отработанного времени в текущем году на отчетную дату;

имеют снижение объемов выручки от реализации товаров (работ, услуг) в 2 раза и более по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;

имеют в уставном фонде долю Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц, иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, общественных объединений (за исключением общественных объединений инвалидов), союзов (ассоциаций), фондов, одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами МСП, превышающую 49 %;

являются банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, страховыми организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, лизинговыми, микрофинансовыми организациями;

являются участниками концессионных договоров (соглашений) о разделе продукции, заключенных с иностранными инвесторами в порядке, определенном законодательством;

осуществляют деятельность в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, электронных интерактивных игр, производство и реализацию подакцизных товаров, добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

имеют более трех фактов просрочки исполнения основного обязательства, отраженных в кредитном отчете, продолжительностью более 7 календарных дней за последние 180 календарных дней от даты получения кредитного отчета;

имеют отрицательные чистые активы на последнюю отчетную дату (для субъектов МСП, ведущих общую систему бухгалтерского учета).

Поручительства выдаются в пользу банков, с которыми Фондом заключены соответствующие соглашения о сотрудничестве.

Финансовая поддержка субъектов МСП

Государственная финансовая поддержка субъектам МСП предоставляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  28 июня 2024 года № 459 «О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства» (далее – постановление № 459, вступило в силу с   1 октября 2024 года) за счет средств, предусмотренных Государственной программой «Малое и среднее предпринимательство» на 2021–2025 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 2021 года № 56.

На получение поддержки со стороны государства можно претендовать на конкурсной основе^[7] при реализации инвестиционных проектов, бизнес-проектов по следующим направлениям:

создание, развитие и расширение производства продукции (товаров, выполнения работ, оказания услуг);

организация, развитие производства, реализация экспортоориентированной, импортозамещающей продукции;

производство продукции, направленной на энерго- и ресурсосбережение;

внедрение новых технологий;

иным направлениям, в том числе определенным облисполкомами, Минским горисполкомом.

Данная поддержка предоставляется для возведения, реконструкции, модернизации, технической модернизации, ремонта капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, проведения ремонтно-реставрационных работ и монтажа всех видов оборудования, приобретения капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, приобретения машин и оборудования, транспортных средств, специальных устройств и приспособлений, инструментов, приобретения комплектующих изделий, сырья, материалов, программного обеспечения (его обновления), товаров (работ, услуг) для собственного производства продукции (товаров, выполнения работ, оказания услуг), а также в иных целях, в том числе определенных облисполкомами, Минским горисполкомом.

Такая поддержка оказывается:

1) Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей путем предоставления:

финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе в виде займа (срок предоставления – до 10 лет, процентная ставка – от 0,5 до 1 ставки рефинансирования Национального банка, обеспечение исполнения – залог имущества, гарантия, поручительство);

имущества на условиях финансовой аренды (лизинга) (срок предоставления  – до 10  лет, процентная ставка – от 0,5 до 1  ставки рефинансирования Национального банка, стоимость объекта лизинга – не более 25 тыс. базовых величин без учета НДС, обеспечение исполнения – залог имущества, гарантия, поручительство);

поручительства по обязательствам перед банком (размер поручительства – не более 80 % суммы обязательств, стоимость определяется Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей, денежные средства предоставляются путем их размещения во вклад (депозит) банка);

2) облисполкомами и Минским горисполкомом путем предоставления:

финансовых средств на безвозвратной безвозмездной основе (гранты) (обязательное условие – долевое финансирование расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов, бизнес-проектов, в размере не менее 50 % размера расходов, предусмотренных на реализацию этих проектов);

субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами (не более 0,5 ставки по кредиту);

субсидий для возмещения части вознаграждения (комиссии)

по банковским гарантиям и аккредитивам (не более 0,5 суммы вознаграждения (комиссии), по банковской гарантии и (или) аккредитива);

субсидий для возмещения расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) (не более 0,5 размера вознаграждения (дохода) лизингодателя и его инвестиционных расходов за вычетом стоимости предмета лизинга);

субсидий для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией (не более 50 % понесенных расходов);

3) банками Республики Беларусь путем предоставления льготных кредитов, в том числе микрокредитов, предоставляемых за счет средств местных бюджетов, предусмотренных программами государственной поддержки МСП и размещенных во вклады (депозиты) этих банков (срок предоставления – до 7 лет, процентная ставка – от 0,5 до 1 ставки рефинансирования Национального банка).

Поддержка субъектов МСП, осуществляющих или ориентированных
на внешнеэкономическую деятельность

В Республике Беларусь создана система поддержки экспорта и функционируют специализированные институты.

Комплексную нефинансовую (информационно-маркетинговую, аналитическую и организационную) поддержку внешнеэкономической деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь осуществляют специализированные институты – Белорусская торгово-промышленная палата, РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен», ОАО «Агентство внешнеэкономической деятельности».

Основными направлениями деятельности указанных институтов являются:

подготовка маркетинговых исследований и аналитических обзоров зарубежных рынков, исследование возможностей экспортеров, определение новых товаров и услуг, востребованных на зарубежных рынках;

анализ основных конкурентов белорусских производителей товаров и услуг на зарубежных рынках;

обеспечение участия в международных выставках (организация национальных и коллективных экспозиций);

организация многосторонних и двусторонних бизнес-форумов, визитов деловых кругов, бизнес-встреч и переговоров в формате B2B;

содействие в разработке коммерческих предложений и презентаций, поиске бизнес-партнеров, проверке контрагентов, продвижении белорусских товаров посредством электронной торговли;

консультационные услуги по вопросам внешнеэкономической деятельности;

проведение образовательных программ, курсов повышения квалификации по вопросам маркетинга и внешнеэкономической деятельности, региональных и страновых вебинаров.

Всестороннее содействие белорусским экспортерам по выходу и закреплению позиций на внешних рынках оказывают Министерство иностранных дел и загранучреждения Республики Беларусь.

Банк развития осуществляет финансовую поддержку экспортоориентированных проектов субъектов МСП в рамках продукта «Стабилизационный». Финансирование предоставляется субъектам МСП, отвечающим следующим условиям:

наличие у субъекта МСП действующего экспортного контракта (включая государства – участники СНГ);

объем экспортной выручки за 3 или 12 месяцев (по выбору субъекта МСП), предшествующих месяцу обращения за финансированием, составляет не менее 30 % общего объема выручки без учета НДС;

на период финансирования субъект МСП гарантирует поступление экспортной выручки в иностранной валюте в следующих объемах:

по итогам года финансирования – не менее 30 % за период с месяца, следующего за месяцем финансирования (за исключением проектов, профинансированных в IV квартале);

по итогам года, следующего (и каждого последующего) за годом финансирования, – не менее 30 % за отчетный период.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14 ноября 2019 года № 412 «О поддержке экспорта» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Республики Беларусь предоставляется возмещение части расходов (до 50 %) по участию в международных специализированных выставках (ярмарках) и проведению оценки соответствия продукции в иностранных государствах.

Поддержка инновационного предпринимательства

Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь осуществляет поддержку инновационного предпринимательства путем финансирования работ по организации и освоению производства и венчурных проектов на возвратной основе, выдачи ваучеров и грантов, организации и проведения республиканского конкурса инновационных проектов.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2008 года № 174 «О совершенствовании деятельности Белорусского инновационного фонда» и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2006 года № 1329 «Об утверждении положения о порядке конкурсного отбора и реализации проектов и работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, в том числе инновационных фондов» осуществляется финансирование:

научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках реализации инновационных проектов, работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, полученной в результате выполнения инновационных проектов и заданий государственных научно-технических программ за счет средств инновационных фондов, направляемых на эти цели Белорусскому инновационному фонду;

венчурных проектов за счет средств республиканского бюджета, предусматриваемых на научную, научно-техническую и инновационную деятельность.

Финансирование работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, а также венчурных проектов (далее – проекты и работы) осуществляется по результатам их государственной научно-технической экспертизы на основании договоров, заключаемых Белорусским инвестиционным фондом с организациями-исполнителями на условиях:

платности (за пользование средствами начисляются проценты в размере 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь);

срочности (период от начала выполнения (дня начала действия договора) проектов и работ, до полного достижения поставленных целей, включая этапы промышленного выпуска продукции и возврата средств, составляет, как правило, 5 лет. По решению Государственного комитета по науке и технологиям может быть предоставлена отсрочка сроком до 2 лет по возврату выделенных средств и уплате процентов за их пользование, при этом общий срок пользования выделенными средствами и их возврата не должен превышать 7 лет со дня начала действия договора);

возвратности;

при наличии государственного заказчика.

Рассмотрение в установленном порядке вопроса о выделении финансирования осуществляется при предоставлении:

комплекта заявительных форм;

бизнес-плана;

аудиторского заключения о финансовом состоянии юридического лица в соответствии со специальным аудиторским заданием;

копии заключения ведомственной (государственного заказчика) научно-технической экспертизы.

Указом Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 года № 229 «О  некоторых мерах по стимулированию реализации инновационных проектов» предусмотрено введение новых инструментов государственной поддержки малого инновационного предпринимательства – инновационных ваучеров и грантов для реализации инновационных проектов физических лиц и субъектов малого предпринимательства.

Государственная финансовая поддержка оказывается Белорусским инвестиционным фондом за счет направляемой ему на эти цели части средств инновационных фондов, формируемых в соответствии с законодательством. Размер государственной финансовой поддержки, оказываемой на безвозвратной основе, устанавливается в белорусских рублях в сумме, эквивалентной не более:

25 тыс. долларов США, – на подготовительном этапе (ваучер);

100 тыс. долларов США, – на конструкторско-технологическом этапе (грант).

Инновационные ваучеры и гранты предоставляются на безвозвратной основе при реализации следующих этапов инновационного проекта:

подготовительный этап (проведение исследований и доработка проекта);

конструкторско-технологический этап (разработка товара и (или) технологии).

Для участия в конкурсном отборе инновационных проектов заявитель должен представить в Белорусский инвестиционный фонд комплект документов, установленный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 октября 2013 года № 888 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 № 229», и комплект документов, установленный постановлением Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 31 октября 2013 года № 23/79 «Об установлении формы заявления».

В целях поддержки и развития инновационного предпринимательства в стране, стимулирования реализации перспективных инновационных проектов, содействия в поиске инвестиционной поддержки, создания системы по выявлению и продвижению молодых талантливых разработчиков, коммерциализации инновационных проектов Государственный комитет по науке и технологиям при участии Министерства образования, Национальной академии наук Беларуси, ОО «Белорусский республиканский союз молодежи», Белорусского инвестиционного фонда и других заинтересованных организаций ежегодно проводит республиканский конкурс инновационных проектов (далее – конкурс).

Участниками могут выступать как юридические, так и физические лица. Конкурс проводится в соответствии с Положением о республиканском конкурсе инновационных проектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2010 года № 98 (далее – Положение).

В конкурсе рассматриваются социально значимые инновационные проекты различных стадий реализации со стратегией коммерциализации, соответствующие приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Номинации конкурса: «Лучший инновационный проект» и «Лучший молодежный инновационный проект».

Участники конкурса получают поддержку в виде:

консультаций по развитию от ведущих специалистов по инновационной и венчурной деятельности, коммерциализации и бизнес-планированию (в виде семинаров и индивидуальных консультаций);

возможности обучения и прохождения акселерации в организациях-партнерах конкурса;

премий победителям и призерам конкурса: за первое место – 86 базовых величин, за второе место – 57 базовых величин, за третье место – 29 базовых величин;

сертификатов для оплаты товаров, работ и услуг в целях коммерциализации инновационных проектов в размере 571 базовой величины;

участия в отборе резидентов для 16 технопарков, входящих в инновационную инфраструктуру.

В соответствии с пунктом 23 Положения экспертиза инновационных проектов, представленных на конкурс, осуществляется экспертами из числа ученых и квалифицированных специалистов, имеющих опыт работы и квалификацию по соответствующей тематике.

По результатам экспертизы 40 инновационных проектов подлежат рассмотрению и защите на заседаниях совета конкурса, в состав которого включены представители государственных органов, банков, общественных объединений, технопарков, холдинговых структур, коммерческих организаций различных отраслей.

Юридические и физические лица, заинтересованные во внедрении инновационных решений участников конкурса в своих бизнес-процессах, могут учреждать за счет собственных средств дополнительные номинации в рамках конкурса и соответствующие им призы и премии и иные возможности для развития проектов. Это позволит привлечь перспективные инновационные разработки для решения актуальных задач организаций реального сектора экономики. Победители в дополнительных номинациях получат сопровождение инновационных проектов экспертами и профильными специалистами, а также возможность дальнейшего сотрудничества (пилотирования проектов) с учредившими их организациями, в том числе возможность реализации инновационных проектов с использованием материально-технической базы таких организаций с дальнейшим внедрением в производственный процесс.

Меры поддержки предпринимательства в социально значимых сферах

Поддержка женского предпринимательства

Понятие «женское предпринимательство» в Республике Беларусь законодательно не закреплено. Вместе с тем реализуются ряд механизмов поддержки женщин, которые осуществляют предпринимательскую деятельность или находятся в поиске возможностей для реализации своей деловой инициативы.

В 2019 году ОАО «Белинвестбанк» создан центр поддержки и развития женского предпринимательства. Главные задачи центра – стимулирование и поддержка предпринимательской инициативы женщин, содействие в получении финансовых и технических ресурсов, информационных, методологических и консультационных услуг по организации и ведению бизнеса.

В 2022 году Министерством экономики Республики Беларусь совместно с Белорусским союзом женщин и ОАО «Белинвестбанк» подписано трехстороннее Соглашение, направленное на реализацию мероприятий по выявлению и нивелированию имеющихся барьеров для развития женского предпринимательства, организации информационно-образовательных и консультационных мероприятий, поддержке проектов, нацеленных на развитие не только предпринимательства, но и социальных потребностей женщин.

В рамках данного Соглашения проведено более 30 мероприятий – круглые столы, бизнес-тренинги, обучение, кооперационные биржи, международные В2В переговоры. Самым значимым событием стало проведение в 2023 году первого республиканского форума женщин-предпринимателей.

В Форуме женского предпринимательства БРИКС, прошедшего в период со 2 по 4 июня 2024 года в г. Москве, Республику Беларусь представлял центр поддержки и развития женского предпринимательства ОАО «Белинвестбанк». По  итогам мероприятия найдены точки соприкосновения в предпринимательском сообществе по нескольким позициям, которые могут принести ощутимые результаты в будущем.

В целях популяризации предпринимательской деятельности среди женщин, стимулирования развития предпринимательской инициативы многодетных матерей, а также поддержки проектов, направленных на развитие женского предпринимательства, в том числе обеспечивающих удовлетворение социальных потребностей женщин, в 2024 году Министерством экономики совместно с Белорусским союзом женщин, Белинвестбанком и Белорусским телеграфным агентством был запущен информационный проект о достижениях белорусских бизнес-леди «Нежность белорусского бизнеса».

Поддержка социального предпринимательства

Со стороны государства предприятиям и учреждениям, берущим на работу людей с инвалидностью, оказывается поддержка в виде налоговых льгот (на добавленную стоимость, прибыль, недвижимость, по арендной плате, земельному налогу), преференций при проведении государственных закупок, уплате обязательных страховых взносов и ряд других преимуществ.

При этом поддержка по основным налоговым льготам оказывается организациям, у которых численность инвалидов составляет не менее 30 % численности работников в среднем за прошлый отчетный год и сумма начисленных инвалидам выплат за прошлый отчетный год составляет не менее 20 % в общей сумме начисленных выплат за этот же период, на которые начисляются обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения (бюджет фонда) в целом по организации.

Государственная поддержка таким предприятиям оказывается по следующим основным направлениям:

1. Освобождение от НДС оборотов по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав.

2. Освобождение от НДС при ввозе на территорию Республики Беларусь технических средств, которые не могут быть использованы иначе как для профилактики инвалидности и (или) реабилитации инвалидов (при наличии заключения Министерства труда и социальной защиты).

3. Освобождение от налога на валовую прибыль.

4. Освобождение до 1 января 2025 года от налогообложения налогом на прибыль в отношении суммы доходов от сдачи имущества в аренду (передачи в финансовую аренду (лизинг), иное возмездное или безвозмездное пользование), уменьшенной на сумму расходов (затрат), связанных с сдачей (передачей), пользованием, независимо от положений пункта 4 статьи 181 Налогового кодекса Республики Беларусь (требования: если численность инвалидов в них в среднем за период составляет не менее 30 % численности работников в среднем за этот же период и сумма начисленных инвалидам выплат за предшествующий отчетный период составляет не менее 20 % в общей сумме начисленных организациями выплат за этот же период).

5. Плательщиками сбора за размещение (распространение) рекламы не признаются организации, использующие труд инвалидов, если численность инвалидов в них в среднем за отчетный период составляет не менее 30 % численности работников в среднем за этот же период.

6. При расчете ставки арендной платы к базовой ставке применяется понижающий коэффициент 0,1 за площади, арендуемые индивидуальными предпринимателями и организациями, при числе работающих инвалидов на этих арендуемых площадях 30 % и более списочной численности работающих на данных площадях.

7. При проведении государственных закупок путем открытого и закрытого конкурсов, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений применение преференциальной поправки в размере:

15 % – в случаях предложения организациями, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % списочной численности работников, работ, услуг собственного производства при условии, что доля оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда таких организаций за три календарных месяца, предшествующих дате подачи предложения, составляет не менее 20 %;

25 % – в случае предложения участником согласно утвержденному перечню товаров собственного производства организаций Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % списочной численности работников, при условии, что доля оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда таких организаций за три календарных месяца, предшествующих дате подачи предложения, составляет не менее 20 %.

8. Льготы по государственному социальному страхованию для работодателей, привлекающих труд граждан с инвалидностью I и II групп, взносы в бюджет фонда за данных работников уплачиваются в размере 7 %.

9. Льготы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве – оплата страхового взноса в размере 50 % страхового тарифа по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве общественные объединения инвалидов и организации, в которых работает не менее 50 % инвалидов от среднесписочной численности работников, имущество которых полностью принадлежит таким общественным объединениям на праве собственности.

Значимую роль в обеспечении занятости инвалидов выполняют общественные объединения инвалидов.

Республика Беларусь сохранила предприятия общественных объединений инвалидов. На 79 предприятиях работают около 4 тыс. инвалидов.

На такие предприятия распространяются все перечисленные выше льготы, а также следующие дополнительные льготы:

земельные участки общественных объединений инвалидов, их унитарных предприятий и учреждений освобождаются от земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности (до 1 января 2025 года);

при осуществлении государственных закупок заказчик (организатор) вправе провести процедуру закупки из одного источника, приобретая товары (работы, услуги) собственного производства у организаций, созданных общественными объединениями инвалидов (в случае непривлечения соисполнителей), в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % списочной численности работников;

льготы по государственному социальному страхованию:

для общественных объединений инвалидов, независимо от наличия инвалидности у работника, размер взносов составляет 12 %;

организаций, учрежденных общественными объединениями инвалидов, размер взносов составляет 12 % при условии, что численность инвалидов в таких организациях составляет не менее 30 % численности работников в среднем за прошлый отчетный год и сумма начисленных инвалидам выплат за прошлый отчетный год составляет не менее 20 % в общей сумме начисленных выплат за этот же период, на которые начисляются обязательные страховые взносы в бюджет фонда в целом по организации.

 

Республика Казахстан

Национальным планом развития Республики Казахстан одним из важных приоритетов развития обозначено повышение эффективности взаимодействия бизнеса и государства.

В целях развития предпринимательства ведется системная работа по улучшению условий ведения бизнеса и сокращению административных барьеров.

Одним из важных нововведений в сфере регулирования предпринимательской деятельности стало внедрение в законодательство процедуры анализа регуляторного воздействия как принцип «умного регулирования», ориентированного на максимально эффективное достижение целей государственного регулирования при минимальных расходах бизнеса.

За период действия института анализа регуляторного воздействия в Казахстане с 2016 по 2023 год только 12 % инициатив по введению новых требований и ужесточению действующих требований в отношении бизнеса получили законодательное закрепление, что свидетельствует о снижении регуляторной нагрузки.

На законодательном уровне внедрены механизмы регулирования «с чистого листа», а именно:

закреплены условия формирования регуляторных инструментов и (или) требований, обязательных для исполнения субъектами предпринимательства;

введена обязанность регуляторов по отмене двух требований при введении нового требования или ужесточении регулирования в отношении субъектов предпринимательства.

В 2023 году проведена кардинальная ревизия регуляторных актов во всех сферах регулирования (44) и рассмотрено около 2,8 тыс. нормативных правовых актов на предмет соответствия регулированию «с чистого листа».

В результате 10 тыс. неактуальных требований отменены, из них 90 % (9 тыс.) на подзаконном уровне и 10 % (1 тыс.) на уровне законов.

6 апреля 2024 года принят Закон Республики Казахстан № 71-VIII «О  внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ведения бизнеса», которым исключены требования, не соответствующие базовым принципам новой регуляторной политики, регламентированы порядок применения мер оперативного реагирования при проведении государственного надзора, порядок проведения контрольного закупа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и расследования в 4 сферах (атомная энергетика; электроэнергетика; защита растений и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения).

Вместе с тем сформирован и размещен на сайте e-gov (https://www.rchl.govtec.kz/kz) Реестр обязательных требований, согласно которому при упущении регуляторами сроков их пересмотра субъект предпринимательства освобождается от административной ответственности за его нарушение.

Важным инструментом ограничения давления контролирующих органов на бизнес стала автоматизированная система управления рисками, которая позволит формировать список проверки без человеческого участия. Данная работа заключается в отборе субъектов контроля, отнесенных к высокой и средней степеням риска на проверку в автоматическом режиме, соответственно, добросовестные субъекты бизнеса не будут подвергаться к отбору на проверки.

Таким образом, выстроена система, направленная на снижение административного давления на законопослушных предпринимателей.

Начат аудит квалификационных требований разрешительных документов в целях их облегчения и оптимизации процедур получения разрешений. Проведена инвентаризация информационных инструментов в 58 сферах деятельности субъектов предпринимательства, планируется оптимизировать 40 % отчетности и обеспечить автоматизацию 50 % из них.

Осуществляются меры финансовой и нефинансовой поддержки малого и среднего бизнеса.

В 2023 году просубсидировано 12 тыс. проектов и прогарантировано 8 тыс. проектов малого и среднего бизнеса (кредиты банков второго уровня). Финансирование в 2024 году по сравнению с 2022 годом увеличено на 45 %.

В рамках нефинансовой поддержки обучено около 10 тыс. предпринимателей, предоставлено более 160 тыс. консультаций по различным вопросам предпринимательства.

С участием Европейского банка реконструкции и развития реализованы более 230 консультационных проектов на предприятиях с привлечением местных и международных отраслевых экспертов.

Меры поддержки будут оказываться эффективным проектам бизнеса, создающим новые рабочие места, демонстрирующим рост заработной платы, налоговых выплат и иных экономических показателей. Акцент направлен на обрабатывающую промышленность и переработку продукции агропромышленного комплекса.

Предусматривается постепенный переход от субсидирования к инструментам гарантирования и иным нефинансовым мерам поддержки.

Кроме того, широко используются инструменты финансирования через облигации и синдицированные кредиты.

Таким образом, проводимая работа по совершенствованию инструментов государственной поддержки МСП должна обеспечит непрерывное развитие бизнеса на всех стадиях его развития.

Кыргызская Республика

Основные меры и достижения:

1. Создан Институт бизнес-омбудсмена: защищает права субъектов предпринимательства, содействуя улучшению условий ведения бизнеса.

2. Введен мораторий на проверки до 31 декабря 2024 года: с декабря 2020 года ограничены проверки правоохранительными органами, что снижает административное давление на бизнес.

3. Программа «Финансирование субъектов предпринимательства»: предоставление льготных кредитов для восстановления бизнеса, пострадавшего от пандемии, в сферах туризма, легкой промышленности, фармацевтики и грузовых перевозок.

4. Поддержка женского предпринимательства: в Кыргызстане действует госпрограмма по развитию женского предпринимательства до 2026 года, что расширяет возможности женщин в бизнесе.

5. Преференциальные условия налогообложения: установлены налоговые льготы для предприятий, занимающихся приоритетными отраслями, в особых экономических зонах.

6. Регулятивные и фискальные реформы: введены два подхода к налогообложению – общий и упрощенный режимы.

Отечественные производители транспортных средств (например, электробусов) и некоторые предприятия свободной экономической зоны (СЭЗ) Кыргызстана освобождаются от НДС.

Снижены ставки налога для швейной отрасли и креативных индустрий.

Определены специальные налоговые условия для парка креативных индустрий и парка высоких технологий.

7. Принята Программа развития бизнеса Кыргызской Республики до 2026 года, которая нацелена на взаимодействие Кабинета Министров Кыргызской Республики с бизнесом в реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 12 октября 2021 года № 435, с учетом новых кризисных обстоятельств, возникающих в мире и Центрально-Азиатском регионе.

Финансовая и цифровая поддержка

Стремительно развивается электронная коммерция с налогом 2 %, что делает данный сегмент доступным для бизнеса.

Парк высоких технологий активно способствует экспорту IT-услуг и продукции. В парке действуют налоговые льготы, привлекающие более 325 компаний.

Введен пилотный проект «Цифровой кочевник», позволяющий въезжать/пребывать иностранным предпринимателям на территории Кыргызстана без оформления визы, регистрации по месту пребывания и наличия разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности, а также содержащий сведения о персональном идентификационном номере.

В настоящее время поддержка промышленного производства в Кыргызской Республике строится вокруг комплекса мер по нескольким направлениям – от защиты инвестиций до создания условий для информационной, кадровой и локализационной поддержки.

Внедрены такие механизмы, как специальные инвестиционные контракты, фонды развития промышленности, субсидии, а также меры, направленные на привлечение частных инвестиций в промышленность и инфраструктуру для поддержки экспорта.

Кыргызская Республика обладает высокой инвестиционной привлекательностью и значительным потенциалом по многим полезным ископаемым, включая как освоенные, так и новые месторождения.

В Кыргызской Республике сосредоточено более 100 видов сырья, что дает возможность открывать предприятия с высоким уровнем локализации продукции.

Запасы вольфрама, кремния, редкоземельных металлов составляют более 51,6 тыс. тонн, топливно-энергетических ресурсов – более 1,3 млрд тонн. Имеются запасы железа в объеме около 5,5 млрд тонн. Работа по освоению и изучению новых месторождений продолжается, что открывает перспективы для промышленной кооперации в нефтехимии, машиностроении, обработке металлов, электронике, текстильной и швейной промышленности, переработке кожи и шерсти, а также производстве строительных материалов, бутилированной воды и фармацевтике.

Эти направления выбраны для того, чтобы сконцентрировать ресурсы на наиболее значимых проектах, нацеленных на экономический рост.

Перспективные направления сотрудничества Кыргызской Республики с другими государствами для обмена технологиями и опытом, создания совместных производств и новых рабочих мест:

нефтехимия – с ежегодной добычей 200–220 тыс. тонн сырой нефти. Эффективность переработки нефти в настоящее время составляет около 40–50 %, поэтому есть потребность в модернизации действующих и создании новых заводов;

металлургия – запасы железной руды превышают 5 млрд тонн, а экспортный потенциал составляет 12–14 млн тонн первичной продукции в год. Большие перспективы имеет также создание кремниевого кластера для производства поли- и монокремния;

минеральные удобрения – годовая добыча газа около 25 тыс. тонн с перспективой увеличения объемов на 300 %;

добыча урана – месторождение Таш-Булак содержит запасы урана в объеме 6 814 тонн. На базе руд месторождений редкоземельных металлов Куттесай-2 и бериллия Калесай можно достичь 51 % извлечения полезных элементов;

цементные заводы – запасы известняка составляют около 55 млн тонн. Продукция имеет большой экспортный потенциал на рынке с беспошлинной торговлей и доступом к 7-миллионному потребительскому рынку соседних стран;

производство строительных плиток – запасы базальта и гранита на территории превышают 22 млн куб. м.

электромобили – Кыргызстан активно поддерживает переход к «зеленым технологиям». Существует острая нехватка электромобилей на союзных рынках. Внутренний автопарк состоит из 1,5 млн автомобилей, что создает высокий спрос на обновление автопарка и инфраструктуру зарядных станций;

текстильный кластер – ежегодно на юге Кыргызстана собирают около 80  тыс. тонн хлопка с перспективой роста до 120–150 тыс. тонн. Швейная отрасль уже создает рабочие места для более 250 тыс. человек и имеет налаженные каналы поставок на рынок численностью 300 млн человек;

фармацевтика – при ежегодном потреблении лекарств на сумму 200 млн долларов США 97 % лекарств являются импортными. Есть потребность в импортозамещении и развитии отечественного производства инновационных препаратов;

бутилированная вода – с запасами воды в объеме 2 458 тыс. куб. м и более 100 месторождениями минеральных вод Кыргызстан производит 160 млн литров бутилированной воды в год, что требует наращивания собственного производства для удовлетворения внутреннего и внешнего спроса.

Кыргызская Республика активно развивает финансовое сотрудничество преимущественно в сфере лизинга сельскохозяйственной и специальной техники. Растущий рынок лизинга представляет большой интерес для МСП и муниципальных органов, позволяя приобретать технику напрямую у производителей на выгодных условиях.

 

Российская Федерация

Критерии отнесения субъектов хозяйствующей деятельности к субъектам МСП

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам МСП относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие определенным условиям хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

К таким условиям относятся:

соблюдение требований к структуре уставного (складочного) капитала юридического лица (доля участия крупных компаний и иностранных юридических лиц в уставном капитале субъектов МСП ограничена размером 49 %; доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований не должна превышать 25 %);

среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующих предельных значений: до  15 человек – микропредприятия, до 100 человек – малые предприятия, до  250 человек – средние предприятия^[8];

доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не должен превышать следующих предельных значений: до 120 млн рублей – микропредприятия, до  800 млн рублей – малые предприятия, до 2 млрд рублей – средние предприятия.

Основные статистические данные о развитии МСП

По состоянию на 10 сентября 2024 года в Российской Федерации зарегистрировано 6 373 950 субъектов МСП, из которых 6 124 935 микропредприятий, 228 083 малых предприятия, 20 932  средних предприятия.

В разрезе типов хозяйствующих субъектов 4 168 118 субъектов МСП являются индивидуальными предпринимателями и 2 205 832 субъекта МСП – юридическими лицами. Количество занятых в секторе МСП (включая самозанятых граждан) – 31,1  млн. человек^[9], плотность распространения субъектов МСП, количество субъектов МСП на 1 000 человек населения – 44, доля МСП в общем количестве предприятий – 83 %, доля МСП в общей занятости – 42 %, вклад компаний сектора МСП в ВВП – 21 %^[10].

 

Малые предприятия специализируются в основном на торговле и сельском хозяйстве. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью – обрабатывающей промышленности и строительстве.

Этапы становления и развития малого предпринимательства

Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства реализуется Министерством экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России) с 2005 года.

Основные мероприятия Программы предусматривали предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с утвержденной ими программой поддержки и развития МСП при условии софинансирования расходных обязательств. В  рамках Программы были предусмотрены различные меры, включающие около 20 приоритетных мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей в финансовых, имущественных, информационных ресурсах субъектов предпринимательской деятельности.

Важным треком в развитии предпринимательства стал запуск национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее – национальный проект МСП), разработанный в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ № 204), которым был установлен верхнеуровневый целевой показатель «Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 25 млн человек».

Позднее Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 (далее – Указ № 474) были определены новые национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года, в том числе «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство», во исполнение которого Минэкономразвития России разработана новая структура паспорта национального проекта МСП, включающая четыре федеральных проекта:

1) «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» (мероприятия для самозанятых граждан с целью обеспечения легкого старта их деятельности и развития);

2) «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» (мероприятия для физических лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность, и начинающих предпринимателей в целях их становления и развития);

3) «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (мероприятия для действующих предпринимателей в целях обеспечения их роста и развития, а также выхода на зарубежные рынки);

4) «Создание Цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами МСП и самозанятыми гражданами».

Новая структура национального проекта МСП учитывает все стадии предпринимательской активности от самозанятости до действующего бизнеса, заинтересованного в развитии, а четвертый федеральный проект, предусматривающий создание цифровой платформы, стал фундаментом экосистемы взаимодействия бизнеса и власти.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее – Указ № 309) Указ № 474 признан утратившим силу и установлена новая национальная цель «Устойчивая и динамичная экономика», в рамках которой предусмотрено в том числе достижение целевого показателя «Обеспечение в 2024–2030 годах реального роста дохода на 1 работника субъекта МСП в 1,2 раза выше, чем рост валового внутреннего продукта».

Для достижения указанной национальной цели Минэкономразвития России в настоящее время прорабатываются параметры нового национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» (далее – новый национальный проект), а также федеральных проектов, входящих в его состав, в том числе мероприятия проектируемого федерального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», направленные на достижение целевого показателя, стимулирование роста субъектов МСП, увеличение доли компаний из приоритетных отраслей, а также повышение эффективности использования финансовых ресурсов и мер государственной поддержки предпринимателей.

Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП

В рамках реализации национального проекта Минэкономразвития России совместно с АО «Российский экспортный центр» (АО «РЭЦ»), АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (АО «Корпорация «МСП») проводит модернизацию системы поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП.

Для оказания поддержки по всей территории Российской Федерации в регионах созданы центры поддержки экспорта (ЦПЭ).

Ежегодно АО «РЭЦ» формирует рейтинг ЦПЭ на основе данных по экспортному развитию регионов (количество субъектов МСП-экспортеров, товарная и страновая диверсификация, достижение плановых результатов нацпроекта МСП).

Так, по итогам 2023 года в топ 10 лучших ЦПЭ входят: Смоленская область, Московская область, Самарская область, Рязанская область, Ярославская область, Республика Башкортостан, Свердловская область, Омская область, Республика Татарстан, Калужская область.

По итогам 2019–2024 годов ЦПЭ помог заключить экспортные контракты более 21,8 тыс. субъектов МСП, объем поддержки экспорта составил 9,9 млрд долларов США, 192,4 тыс. субъектов МСП получили услуги и меры поддержки.

Одним из инструментов организации и расширения рынков сбыта для субъектов МСП в государствах – участниках СНГ, в том числе за счет встраивания в цепочки поставок крупных компаний и торговых сетей, является сервис «Производственная кооперация и сбыт», который был запущен в 2022 году на цифровой платформе МСП.РФ (https://www.мсп.рф), разработанной Минэкономразвития России и АО «Корпорация «МСП».

Сервис позволяет крупным компаниям найти производителей и поставщиков под конкретный запрос, организовать поставку готовой продукции или встроить нового поставщика в производственные цепочки.

Для российских компаний – это возможность найти новые рынки сбыта, для иностранных партнеров – найти проверенных поставщиков МСП из всех регионов России.

В настоящее время на сервисе размещены потребности 67 иностранных компаний из 12 стран, в том числе из 50 компаний из государств – участников СНГ.

В 2023–2024 годах были проведены переговорные сессии с участием АО «Корпорация «МСП», Национального агентства по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики и ОАО «Кыргыз почтасы», Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики, Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Таджикистана, Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан, Ассоциации предприятий текстильной и швейно-трикотажной промышленности Узбекистана «Узтекстильпром», фонда «Центр стратегического развития Республики Армения» и Агентства развития малого и среднего бизнеса Азербайджанской Республики.

В сессиях приняли участие около 700 российских субъектов МСП и 650 компаний из государств – участников СНГ из пищевой, целлюлозно-бумажной, машиностроительной, стекольной, текстильно-швейной и других отраслей обрабатывающей промышленности, а также медицинской и отрасли информационных технологий.

По итогам проведенных сессий во всех перечисленных отраслях подписано 54 соглашения с субъектами МСП из государств – участников СНГ.

Поддержка технологического предпринимательства

Правительством Российской Федерации для выполнения поставленной Президентом Российской Федерации в рамках Национальной цели «Технологическое лидерство» задачи по увеличению выручки малых технологических компаний не менее чем в 7 раз к 2030 году принят комплекс мер по развитию и поддержке малых технологических компаний (МТК) – российских коммерческих организаций, осуществляющих деятельность по разработке и (или) производству продукции (оказанию услуг, выполнению работ) с использованием инновационных технологий и соответствующих критериям отнесения к МТК.

Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 478-ФЗ «О развитии технологических компаний в Российской Федерации»^[11] определяет правовые основы деятельности МТК, основные понятия и принципы в области государственной поддержки их деятельности, а также критерии признания отнесения компаний к МТК в целях оказания государственной поддержки в рамках «реестровой» модели.

Организация может получить статус МТК двумя способами: первый – на основе результатов комплексной экспертизы, проводимой специальными центрами экспертизы, по 9 критериям по 2 блокам: уровень научно-технического потенциала и возможности технологической компании по созданию инновационных технологий; второй – на основе ранее полученной финансовой поддержки инноваций.

При этом базовыми критериями для всех компаний являются: объем выручки (до 4 млрд рублей) и основной вид экономической деятельности (перечень утвержден Правительством Российской Федерации).

В настоящее время более 3,6 тыс. компаний в России уже получили статус МТК.

Уже сейчас МТК демонстрируют тенденцию опережающего роста: средний совокупный среднегодовой темп роста составляет 23,9 %, средняя выручка за 2023 год – 194 млн рублей, средняя заработная плата сотрудников – более 200 тыс. рублей, среднее количество рабочих мест на одну МТК – 30 (в среднем показатели в 3–4 раза выше, чем по субъектам МСП).

Один из основных инструментов достижения Национальной цели – «таргетная» поддержка МТК в рамках новой, «реестровой» модели предоставления господдержки. Компаниям из реестра упрощенно «открывается доступ» к мерам поддержки без дополнительного сбора документов и подтверждений. Кроме того, для них формируются более выгодные условия, чем для другого бизнеса.

Так, поручением Правительства Российской Федерации утвержден перечень мер поддержки с целью их корректировки под МТК. 13 мер уже доступны для МТК на особых условиях (как финансовые, так и нефинансовые инструменты). Доработку в совокупности 22 мер планируется завершить до конца 2024 года.

Вместе с тем для взаимодействия компаний с реестром МТК запущено два инструмента информационной поддержки:

1) витрина стартапов Минэкономразвития России (vzlet.economy.gov.ru).

Для самих стартапов это возможность рассказать о своей команде (на витрине представлены все 3,6 тыс. МТК), для инвесторов (их уже более 200)  – найти интересный и перспективный проект, для потенциальных индустриальных партнеров – нужную продукцию.

Здесь можно убедиться в том, что компания действительно обладает статусом МТК (увидеть тот самый реестр), получить подробное описание о ней и ее продуктах, а также посмотреть финансовую отчетность, чтобы понять, востребованы ли они на рынке;

2) сервис выписок на Госуслугах.

Сервис выписок позволяет в автоматизированном режиме в течение 15 минут получить выписку из реестра МТК, подписанную электронной подписью (для подтверждения включения в реестр).

Поддержка женского предпринимательства

Меры поддержки субъектов МСП, в том числе женского предпринимательства, предусмотрены в рамках программы поддержки МСП, реализуемой Минэкономразвития России начиная с 2005 года.

Начиная с 2019 года поддержка женского бизнеса осуществляется в рамках реализации национального проекта МСП, предусматривающая реализацию мероприятий по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах «Мой бизнес», в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства, поддержки в выходе на экспорт.

По данным единого реестра субъектов МСП – получателей поддержки Федеральной налоговой службы (ФНС России), по состоянию на июль 2024 года число женщин-предпринимателей составило 6,4 млн человек (индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане), или 43 % общего числа индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан – 14,8 млн человек.

Наименование	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год (июль)
Индивидуальные предприниматели, тыс. человек	1 336,2	1 430	1 490,1	1 674,7	1 704,2
Самозанятые (без индивидуальных предпринимателей), тыс. человек	578,5	1 551,1	2 792,2	4 024,6	4 723,5
Всего, тыс. человек	1 914,7	2 981,1	4 282,3	5 699,3	6 427,7

Согласно данным общероссийской общественной организации МСП «ОПОРА РОССИИ» 58 % женщин-предпринимателей занято в сфере услуг, 28 % в торговле и 14 % в производстве.

По данным ФНС России, наиболее популярные сферы среди женщин-самозанятых: маркетинг и реклама, сдача в аренду квартиры, репетиторство, парикмахерские услуги, услуги маникюра и педикюра, создание собственной продукции, дизайн интерьеров и пошив одежды.

В связи с началом развития креативных индустрий у женщин появилось больше возможностей к самореализации. Креативные индустрии – это всевозможные крафтовые производства, сфера гостеприимства, моды, искусства, гастрономии и т.д., где гендерные различия не имеют значения. Такие проекты в настоящее время имеют высокие темпы развития.

Общественное мнение о женщинах-предпринимателях за последние годы оценивается позитивно.

По данным исследования Национального агентства финансовых исследований, 88 % опрошенных отметили положительное отношение к женщинам-предпринимателям и 67 % указали, что могли бы заняться предпринимательством. Наибольшая доля потенциальных предпринимателей среди женщин от 24 до 35 лет (76 %), с высшим образованием (76 %) и незамужних (73 %).

В целях оказания всесторонней поддержки женщинам-предпринимателям, а также расширения их кругозора, увеличения компетенций и навыков, преодоления страхов центрами «Мой бизнес» проводятся консультации и организуются образовательные мероприятия по вопросам женского предпринимательства, различные семинары и круглые столы, форумы для женщин, а также на базе центров происходит объединение женщин в сообщества.

Также чаще всего женщины занимаются социальным бизнесом. По сути, у него женское лицо – по итогам проведения в 2023 году Всероссийского конкурса проектов в области социального предпринимательства и СОНКО «Мой добрый бизнес» доля женского бизнеса составила 73 % всех поданных проектов.

Справочно.   По состоянию на 10 сентября 2024 года статус «социальное предприятие» имеют 11,4 тыс. субъектов МСП.

Для социальных предприятий с 2021 года осуществляется грантовая поддержка на расширение и развитие своего дела. Размер гранта составляет от 100 до 500 тыс. рублей (до 1 млн рублей для Арктической зоны, за счет дополнительных региональных средств сумма гранта может быть увеличена вдвое). Обязательными критериями являются: софинансирование не менее 25 % стоимости проекта, прохождение обучения в центре «Мой бизнес».

Также в рамках реализации мероприятий национального проекта МСП по направлению женского предпринимательства предусмотрены следующие мероприятия:

специальный продукт по микрозаймам по льготной ставке в региональных государственных микрофинансовых организациях;

организация и проведение ежегодных региональных премий;

создание каталогов региональных франшиз и продвижение информации по ним.

С 2012 года Минэкономразвития России реализует программу «Мама-предприниматель».

Программа «Мама-предприниматель» разработана специально для женщин в декретном отпуске, матерей несовершеннолетних детей, а также женщин, находящихся на учете в службе занятости. Цель проекта – помочь им начать собственное дело и воплотить в жизнь бизнес-идеи, реализовать которые не удавалось самостоятельно. Бесплатное обучение проходит в формате пятидневного тренинга-интенсива с погружением в деловую среду, разработкой бизнес-планов и менторской поддержкой.

Заключительный этап обучения – конкурс бизнес-проектов участниц. Экспертное жюри оценивает их экономическую обоснованность, оригинальность и социальную значимость. Победительница получает грант в размере 100 тыс. рублей. Участие в программе является бесплатным.

Итоги с 2016 по 2023 год: по программе «Мама-предприниматель» в 73 регионах проведены более 500 тренингов, участницами которых стали 8,7 тыс. женщин-начинающих предпринимателей.

В 2022 году программа была переформатирована, благодаря чему удалось привлечь партнеров (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, АО «Российский экспортный центр», ООО «Союз женщин России», Женское движение Единой России, фонд «Наше будущее», ООО «Вайлдберриз», ООО «ВКонтакте» и др.), предусмотреть онлайн-формат.

Федеральный финал 2023 года: из 33 финалисток определены 3 главные победительницы, которые получили грантовые призы (250 тыс. рублей, 500 тыс. рублей, 1 млн рублей), также были вручены специальные призы от партнеров программы.

По состоянию на 1 сентября 2024 года программа проведена в 36 субъектах Российской Федерации, в ней приняли участие около 900 женщин.

 

Республика Таджикистан

Правительство Республики Таджикистан принимает необходимые меры для поддержки предпринимательства, особенно малого и среднего бизнеса, чтобы предприниматели могли активно участвовать в экономическом и социальном развитии республики.

Стоит отметить, что правительство страны регулярно реализует комплексные реформы в целях достижения стратегических целей и обеспечения стабильного экономического развития в различных отраслях экономики, особенно в направлении улучшения инвестиционного климата и развития частного сектора, в котором предпринимательство в настоящее время приносит значительные результаты.

В статье 5 Закона Республики Таджикистан «О государственной защите и поддержке предпринимательства» определено, что субъектами предпринимательства являются физические лица (граждане Республики Таджикистан, иностранные граждане и лица без гражданства) и юридические лица (резиденты и лица без гражданства). хозяйственные организации-нерезиденты, филиалы и представительства иностранных юридических лиц, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

Согласно данному Закону индивидуальные предприниматели и юридические лица, совокупный доход которых за год составляет до 1 млн сомони (постановления Правительство Республики Таджикистан от 18 марта 2015 года № 1194; от 2 января 2020 года № 1684), являются субъектами малого предпринимательства.

К субъектам малого предпринимательства не относятся индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие следующую деятельность:

производство подакцизных товаров;

поставка первичного алюминия;

банковская и страховая деятельность;

деятельность, связанная с управлением инвестиционными фондами;

профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг.

В результате принятых мер и реализации экономических реформ в целях улучшения благоприятного делового и инвестиционного климата количество предпринимателей в стране неуклонно растет, и в настоящее время действуют более 361,7 тыс. субъектов предпринимательства.

Зарегистрированы 326,2 тыс. хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей, относящихся к малому бизнесу, что по сравнению с аналогичным периодом 2023 года больше на 12,767 тыс. субъектов, или на 4,1 %.

В целях создания благоприятных условий для становления деятельности частного сектора как одного из основных факторов решения социально-экономических проблем страны путем обеспечения занятости и повышения реального уровня благосостояния граждан Республики Таджикистан приняты Программа государственной поддержки и развития частного сектора в Республике Таджикистан на 2023–2027 годы и Государственная программа развития женского предпринимательства в Таджикистане на период до 2027 года. Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 июля 2024 года № 426 принят План мероприятий по развитию молодежного предпринимательства и венчурного капитала на 2024–2026 годы.

Эти программы направлены на достижение равного доступа к финансовым ресурсам посредством кредитования, развития МСП, женского предпринимательства за счет укрепления механизмов сотрудничества государства и частного сектора, обеспечения свободного диалога между органами государственной власти, частным сектором, бизнес-ассоциациями и гражданским обществом.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 апреля 2011 года «Об учреждении и выделении грантов Президента Республики Таджикистан по поддержке и развитию предпринимательской деятельности женщин на 2011–2015 годы» ежегодно выделялось 40 грантов на сумму 1 млн сомони.

Начиная с 2013 года в соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 5 декабря 2013 года количество грантов увеличилось с 40 до 80, а выделяемая сумма составила 2 млн сомони.

В соответствии с постановлениями Правительства Республики Таджикистан от 2 ноября 2015 года «Об учреждении и выделении грантов Президента Республики Таджикистан по поддержке и развитию предпринимательской деятельности женщин на 2016–2020 годы» и от 28 января 2021 года «Об учреждении и выделении грантов Президента Республики Таджикистан по поддержке и развитию предпринимательской деятельности женщин на 2021–2025 годы» продолжена политика государственной поддержки предпринимательской деятельности женщин на период до 2025 года в следующих размерах:

20 грантов в размере 40 тыс. сомони;

20 грантов в размере 30 тыс. сомони;

20 грантов в размере 20 тыс. сомони;

20 грантов в размере 10 тыс. сомони.

В 2021 году поддержано 80 проектов на сумму 2 млн сомони для создания производственных предприятий с 275 новыми рабочими местами.

С целью дальнейшего улучшения делового и инвестиционного климата принят Налоговый кодекс Республики Таджикистан в новой редакции, который закладывает основу для достижения стратегических целей, в том числе ускоренной индустриализации, развития «зеленой» экономики, перехода на цифровые технологии и создания рабочих мест.

Специальные налоговые режимы

Указанный раздел Налогового кодекса Республики Таджикистан включает 3 режима специального и 5 режимов упрощенного налогообложения, из них к МСП относятся:

режим налогообложения физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью на основе патента или свидетельства;

упрощенный режим налогообложения субъектов малого предпринимательства;

упрощенный режим налогообложения производителей сельскохозяйственной продукции (единый сельскохозяйственный налог);

упрощенный режим налогообложения субъектов игорного бизнеса;

упрощенный режим налогообложения деятельности по птицеводству, рыбоводству и производству комбинированных кормов для птиц и животных;

упрощенный режим налогообложения инновационно-технологической деятельности;

режим налогообложения физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на основе патента или свидетельства.

Предприниматели, действующие на основе свидетельства, в зависимости от вида деятельности и получаемого дохода применяют в установленном порядке следующие специальные налоговые режимы:

упрощенный режим налогообложения для субъектов малого предпринимательства;

упрощенный режим налогообложения для производителей сельскохозяйственной продукции;

специальный режим налогообложения для субъектов игорного бизнеса.

Правила налогообложения индивидуальных предпринимателей, действующих на основе свидетельства, утверждаются Правительством Республики Таджикистан.

Упрощенный режим налогообложения для субъектов малого предпринимательства

Упрощенный режим налогообложения (далее – налог по упрощенному режиму) применяется в отношении субъектов малого предпринимательства, валовый доход которых за 12 последовательных последних календарных месяцев не превысил 1 млн сомони.

Налогоплательщики, действующие по упрощенному режиму, имеют право добровольно рассчитывать и уплачивать налог по упрощенному режиму с валового дохода или разрешенной разницы между доходами и расходами. Плательщик налога по упрощенному режиму не является плательщиком следующих налогов:

налог на доход юридических лиц, за исключением доходов, налог с которых удерживается у источника выплаты;

налога на доход индивидуального предпринимателя, действующего на основе свидетельства, за исключением доходов, налог с которых удерживается у источника выплаты;

НДС, за исключением НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Таджикистан и НДС нерезидента, удерживаемого у источника выплаты.

Налогоплательщиками упрощенного режима признаются следующие лица:

лица, предпринимательская деятельность которых начата в течение календарного года, независимо от государственной регистрации этих лиц;

субъекты предпринимательства, валовый доход которых за 12 последовательных последних календарных месяцев не превысил 1 млн сомони.

Налог по упрощенной системе не применяется в отношении следующих налогоплательщиков:

физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, действующих на основе патента;

инвестиционные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, страховых и кредитных организаций, микрофинансовых организаций, налогов, предусмотренных Налоговым кодексом Республики Таджикистан, за исключением уплаты социального налога в качестве налогоплательщика страхователя, уплаты налога на доходы физических лиц и социального налога страховщика, а также в момент выплаты доходов у источника выплаты, в том числе дивидендов в качестве налогового агента. Ввоз инновационно-технологического оборудования субъектами инновационно-технологической деятельности, которые будут использоваться непосредственно для собственных нужд данного субъекта, освобождается от уплаты НДС.

Положения главы 56 Налогового кодекса Республики Таджикистан действуют до 31 декабря 2026 года.

Налогообложение субъектов среднего предпринимательства

Согласно Налоговому кодексу Республики Таджикистан установлены 6 общегосударственных налогов и 1 местный налог. Лица, совокупный доход которых за период, не превышающий 12 полных последовательных календарных месяцев, превышает 1 млн сомони или их вид деятельности не соответствует малому предпринимательству, уплачивают следующее налоги:

1) налог на доходы для юридических лиц: по производству товаров – 13 %, кредитно-финансовых организаций и мобильных компаний – 20 %, по добыче и переработке природных ресурсов, а также по всем прочим видам деятельности – 18 %. В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 189 Налогового кодекса Республики Таджикистан доходы новых предприятий от поставки произведенных товаров, если их учредители в течение 12 календарных месяцев с даты первичной государственной регистрации вносят в уставный капитал этих предприятий указанные объемы инвестиции, не подлежат обложению налогом на доходы на следующие сроки:

2 года, если объем инвестиций составляет от 200 до 500 тыс. долларов США;

3 года, если объем инвестиций составляет от 500 тыс. до 2 млн долларов США;

4 года, если объем инвестиций составляет от 2 до 5 млн долларов США;

5 лет, если объем инвестиций превышает 5 млн долларов США.

Также согласно пункту 7 части 2 статьи 189 Налогового кодекса Республики Таджикистан доходы, полученные от туристической деятельности, в течение 5 лет с даты государственной регистрации при наличии лицензий для ведения туристической деятельности не подлежат обложению налогом на доходы;

2) для налогооблагаемых операций и налогооблагаемого ввоза устанавливаются следующие ставки НДС:

стандартная ставка – 15 %;

сниженная ставка, за исключением налогооблагаемого ввоза и последующей поставки ввезенного товара в отношении строительных работ, гостиничных услуг и услуг общественного питания, – 7 % и продажи сельскохозяйственных продуктов внутреннего производства, переработки продукции сельского хозяйства, услуг по обучению и деятельности по оказанию частей и комплектующих, производимых в республике, перечень которых определяется Правительством Республики Таджикистан;

поставка (продажа) единой школьной и дошкольной формы отечественного производства, перечень которой утверждается Правительством Республики Таджикистан по представлению Министерства образования и науки Республики Таджикистан по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан, Министерством промышленности и новых технологий Республики Таджикистан и уполномоченным государственным органом;

поставка (продажа) медицинских препаратов отечественного производства, перечень которых утверждается Правительством Республики Таджикистан по представлению Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан по согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан и уполномоченным государственным органом;

3) акцизный налог. В соответствии со статьей 282 Налогового кодекса Республики Таджикистан подакцизными товарами, ставка которых определяется Правительством Республики Таджикистан, являются:

все виды спирта, алкогольные, безалкогольные и энергетические напитки, за исключением чистой питьевой воды;

переработанный табак, промышленные заменители табака, изделия из табака;

никотиносодержащая продукция, никотиносодержащая жидкость, изделия с нагреваемым табаком, электронные сигареты и дымовыпускающие средства;

минеральное топливо, все виды сырой нефти и продуктов ее перегонки, битуминозные вещества, воск минеральный, сжиженный газ;

шины и покрышки пневматические резиновые, шины и покрышки сплошные или полупневматические, шинные протекторы и ободные ленты резиновые;

легковые автомобили и прочие транспортные средства, предназначенные для перевозки людей;

готовые ковровые изделия, ввозимые в Республику Таджикистан;

любая импортированная вода, включая газированную, изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмассы: пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, ввозимые в Республику Таджикистан;

ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их части из драгоценных металлов и (или) покрытых драгоценными металлами, также виды деятельности по оказанию комплекса услуг в области электрической связи являются подакцизными видами деятельности, в том числе:

услуги подвижной сотовой связи общего пользования всех стандартов (услуги мобильной сотовой связи);

услуги по передаче данных (в том числе телеграфная связь и IP телефония), в том числе через сеть операторов;

услуги телематических служб, в том числе через Интернет;

услуги международной (междугородней) телефонной связи через сеть операторов.

Кредитное финансирование является одним из основных средств обеспечения устойчивого экономического развития, расширения внутреннего производства, стабилизации экспортного потенциала и создания новых рабочих мест в стране.

По информации Национального банка Таджикистана, в целях повышения доверия населения к банковской системе кредитным организациям оказывается помощь в повышении качества обслуживания и увеличении объемов кредитования надежных клиентов, в том числе малых кредитов с низкими процентными ставками для предпринимателей исходя из имеющихся возможностей.

По информации Национального банка Таджикистана, в январе–июле 2024 года финансово-кредитные организации внесли вклад в экономику на сумму 12 672,3 млн сомони, предлагая кредит в сомони, и этот показатель составляет 1 907,3 млн сомони, что на 17,7 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Из общего объема кредитов, выданных кредитными организациями за отчетный период, на сумму 6 759,6 млн сомони на предпринимательскую деятельность, в том числе малого и среднего бизнеса, направлено 444,7 млн сомони, что на 7 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

Предложение кредитов, выданных за отчетный период, увеличилось на 1 933,2 млн сомони (на 25,6 %) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 9 489,3 млн сомони.

Предложение кредитов, выданных субъектам женского предпринимательства за отчетный период, увеличилось на 584,6 млн сомони (на 21,8 %) по сравнению с аналогичным периодом 2023 года и составило 3 260,8 млн сомони.

В целях обеспечения экономического развития посредством государственно-частного диалога и вовлечения предпринимателей в процесс реформ был создан Консультативный совет по улучшению инвестиционного климата при Президенте Республики Таджикистан.

Совет является площадкой для свободного диалога между государством и частным сектором на высшем уровне под председательством Председателя Совета, Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона. Проведены 23 заседания Совета, посвященные вопросам промышленности, сельского хозяйства и развития аграрной торговли, формирования агропромышленных кластеров, энергетики, строительства, туризма, страхования, развития вторичного рынка ценных бумаг, информационных технологий и коммуникации, государственно-частного партнерства, установления суверенного кредитного рейтинга Республики Таджикистан и других секторов экономики, которые принесли значительные результаты, а также приняты ряд нормативных актов, которые реализуются с целью улучшения делового и инвестиционного климата.

Одним из таких важных шагов, предпринятых Лидером нации, Президентом Республики Таджикистан уважаемым Эмомали Рахмоном, является создание в 2018 году в рамках реализации экономических программ и реформ Государственного учреждения «Формирование и развитие предпринимательства Таджикистана»,. которое было создано решением Правительства Республики Таджикистан для поддержки стартапов и развития малых и средних предприятий посредством методической, информационной, консультационной и обучающей поддержки.

В целях расширения охвата малого и среднего бизнеса, стартапов и молодежи отделы и подразделения данного учреждения расположены и действуют в разных городах республики – Душанбе, Бохтаре, Кулябе, Худжанде, Хороге, Раште и Канибадаме.

С начала деятельности и до настоящего времени проведено более 1 100 обучающих мероприятий для субъектов МСП с привлечением более 26 тыс. человек, в том числе 9,89 тыс. малых и средних предпринимателей. Этот процесс продолжился, и за 9 месяцев 2024 года было проведено более 182 образовательных мероприятий, количество участников которых составило 7,915 тыс. человек, в том числе:

тренинги для начинающих предпринимателей;

startup Talks – консультации профессионалов;

экспресс-курсы «Как стать предпринимателем»;

бизнес-форумы G5;

круглые столы;

стартап-конкурсы по развитию малого и среднего бизнеса;

мастер-классы;

серия мероприятий в поддержку женщин-предпринимателей;

мероприятия по развитию венчурного капитала в Таджикистане;

региональные форумы;

обучающий курс по теме: «Продвижение электронной коммерции»;

стартап-weekend;

встречи по развитию МСП;

совещания по мерам для расширения безналичных расчетов;

программа повышения финансовой грамотности домохозяек;

неделя консультаций со специалистом;

программа «Основы развития предпринимательской деятельности»;

серия встреч по реализации соответствующих пунктов Программы государственной поддержки и развития частного сектора в Республике Таджикистан на 2023–2027 годы;

работа по налаживанию эффективной работы региональных отделений учреждения в Согдийской и Хатлонской областях, Горно-Бадахшанская автономная область, Раштской и Кулябской областях, городе Душанбе и районах республиканского подчинения Таджикистана;

программа «Бизнес и дети»;

развитие сотрудничества с высшими учебными заведениями страны.

В целях расширения доступа предпринимателей, в том числе малых и инновационных, к кредитным ресурсам Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан преобразован в ГУП Промышленно-экспортный банк Таджикистана «Саноатсодиротбанк», который уже профинансировал множество проектов предпринимателей.

Для презентации товаров и продуктов, поиска деловых партнеров и иностранных инвесторов был создан интерактивный портал «Business to business» (В2В), который в настоящее время эффективно используется предприятиями.

В результате принятых мер и реализации экономических реформ, заложивших основу для благоприятного делового и инвестиционного климата, количество предпринимателей в стране неуклонно растет, и в настоящее время действуют более 361,7 тыс. субъектов.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 июля 2024 года № 426 «О Плане мероприятий по развитию молодежного предпринимательства и венчурного инвестирования на 2024–2026 годы» в настоящее время совместно с отраслевыми ассоциациями университетов и институтов страны ведется работа по развитию венчурного инвестирования для привлечения молодежи к предпринимательской деятельности.

В целях обеспечения благоприятных условий для функционирования МСП и привлечения иностранных инвестиций, новых технологий, управленческого опыта, создания современной социальной инфраструктуры, решения проблем занятости, а также насыщения внутреннего рынка продукцией и товарами потребительского, производственного назначения и повышения уровня жизни населения были приняты Закон Республики Таджикистан «О свободных экономических зонах в Республике Таджикистан» и Положение о свободных экономических зонах в Республике Таджикистан. Во исполнение данного Закона в настоящее время на территории Республики Таджикистан действуют пять свободных экономических зон: «Сугд», «Дангара», «Панч», «Ишкашим» и «Куляб».

Предпринимательская деятельность на территории свободных экономических зон, независимо от форм собственности, освобождается от уплаты любых видов налогов, предусмотренных Налоговым кодексом Республики Таджикистан, за исключением социального налога и налога на доходы физических лиц.

В данном контексте результатами данной поддержки стало то, что за 9 месяцев 2024 года по инициативе предпринимателей в стране было создано 408 малых и крупных предприятий с более чем 3 тыс. новых рабочих мест.

Идеи и инициативы малого бизнеса – это не только бизнес-проекты, но и ключ к решению важнейших задач повышения уровня жизни населения.

Презентация условий для инвестиций, предпринимательства и привлечения прямого капитала для обеспечения устойчивого развития национальной экономики считается одним из приоритетных направлений экономической политики Правительства Республики Таджикистан.

В этом направлении Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан провел ряд форумов, инвестиционных конференций в стране и за рубежом с участием частного сектора и государственных органов.

В частности, в 2023 году комитетом проведено более 30 форумов и конференций национального и международного уровня, в рамках которых подписаны и поэтапно реализуются более 200 соглашений на сумму более 4 млрд долларов США.

Также за 9 месяцев 2024 года были проведены инвестиционные форумы и конференции с деловыми и инвестиционными кругами Исламской Республики Иран, Катара, Узбекистана, Америки, Италии, Азербайджана, Турции, Саудовской Аравии, Японии, Китайской Народной Республики и Казахстана. В рамках указанных мероприятий между торгово-инвестиционным сектором Таджикистана и этих стран подписано 80 двусторонних соглашений о сотрудничестве на сумму более 3,3 млрд долларов США.

 

Республика Узбекистан

Малые и средние предприятия являются основой экономики Республики Узбекистан. Они стимулируют экономический рост, создают рабочие места и играют важную роль в создании устойчивых сообществ.

По состоянию на 1 января 2024 года общее число действующих малых предприятий и микрофирм составило 417 080, из них вновь созданные – 86 030. По состоянию на 1 января 2024 года число действующих субъектов малого предпринимательства на 1 000 человек населения составило 14.

Доля субъектов малого предпринимательства в ВВП составила 51,2 %.

В прошедший период субъектами малого предпринимательства произведено промышленной продукции на сумму 176 523,9 млрд сумов, или 26,9 % общего объема произведенной промышленной продукции в Республике Узбекистан.

Объем экспорта продукции (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства составил 7,1 млрд долларов США, или 29 % общего его объема.

Объем импорта субъектов малого предпринимательства составил 19 349,5 млн долларов США, или 50,7 % общего его объема.

Правительство Республики Узбекистан создает необходимые условия и благоприятную среду для ведения бизнеса, широкого привлечения в экономику отечественных и иностранных инвестиций.

Вместе с тем малые и средние предприятия, как и в других развивающихся странах, сталкиваются с рядом проблем, включая ограниченный доступ к финансированию и неравномерные уровни внедрения цифровых технологий, испытывают логистические трудности с доступом на региональные и мировые рынки.

Одним из важных инструментов финансовой поддержки в развитии малого бизнеса является прямая финансовая помощь, которая осуществляется посредством льготного кредитования субъектов предпринимательства, предоставления гарантий при получении ими займов из других источников и льготного налогообложения.

В Узбекистане МСП играет важную роль в достижении инклюзивного и устойчивого экономического роста. Правительством Республики Узбекистан разрабатывается Стратегия развития МСП на 2025–2030 годы, где предусмотрены амбициозные практические цели и задачи, которые соответствуют приоритетам социально-экономического развития страны.

Стратегия разработана в рамках следующих основных целей:

1. Улучшение деловой среды. В Республике Узбекистан проведены значительные реформы для упрощения нормативных требований и создания справедливой конкурентной среды. Стратегия также направлена на оптимизацию бизнес-процессов, повышение прозрачности и поощрение законного участия по сравнению с неформальной экономической деятельностью.

2. Расширение доступа к финансовым ресурсам. Сектору МСП нужна надежная финансовая поддержка. Стратегия подчеркивает расширение доступа как к традиционным банковским услугам, так и к альтернативному финансированию, такому как микрофинансирование, чтобы предоставить малым и средним предприятиям ресурсы, необходимые для роста и инноваций.

3. Продвижение инноваций и устойчивости. Признавая глобальный сдвиг в сторону устойчивого развития, Стратегия Республики Узбекистан отдает приоритет интеграции зеленых и энергоэффективных технологий в МСП. Этот подход также соответствует международным тенденциям, позиционируя национальные малые и средние предприятия для конкуренции как на региональных, так и на мировых рынках.

4. Повышение человеческого капитала и цифровых навыков. Для обеспечения МСП конкурентным преимуществом Узбекистан сосредоточится на развитии навыков в области цифровых технологий, управления и практики устойчивого развития. Это будет включать партнерство с образовательными учреждениями и международными организациями для предоставления соответствующих программ обучения как для предпринимателей, так и для работников.

5. Укрепление экспортного потенциала. Расширение доступа к рынку является ключевым приоритетом. Республика Узбекистан стремится поддерживать МСП в достижении более широких рынков посредством упрощения процедур торговли, содействия экспорту и партнерства с предприятиями по всему СНГ.

Проект Стратегии МСП структурирован в рамках 7 приоритетных направлений. Каждое из направлений призвано решать структурные проблемы, которые влияют на МСП, включая потребность в конкурентных рынках, расширенной деловой инфраструктуре, упрощенном финансовом доступе, эффективной государственной поддержке, готовности к экспорту, развитии навыков и цифровом предпринимательстве.

Данные реформы соответствуют усилиям Республики Узбекистана по вступлению в ВТО и направлены на создание конкурентоспособной, прозрачной деловой среды для МСП.

Развитие делового сотрудничества между государствами – участниками СНГ

В рамках регионального сотрудничества Республика Узбекистан предлагает несколько направлений, в которых государства – участники СНГ могут совместно работать над стимулированием развития МСП, создавая инновационную продукции с высокой добавленной стоимостью, а также повышением экономической эффективности предприятий региона:

1. Создание сети поддержки (страновой площадки) МСП в СНГ: официальная сеть агентств МСП в государствах – участниках СНГ позволит расширить обмен знаниями и предоставит единую платформу для решения общих проблем. Такая сеть могла бы способствовать программам трансграничного наставничества, технической помощи и обмену передовым опытом.

2. Создание общего цифрового рынка для МСП СНГ: специализированный цифровой рынок предоставит платформу для МСП для подключения, торговли и демонстрации своих продуктов и услуг более широкой аудитории. Эта инициатива может быть объединена с программами цифрового обучения, чтобы гарантировать, что малые и средние предприятия хорошо оснащены для использования этих технологий.

3. Сотрудничество в области зеленых технологий и инноваций: с  ростом важности устойчивого развития регион СНГ мог бы извлечь выгоду из обмена опытом и ресурсами в области зеленых технологий. Республика Узбекистан, уделяя особое внимание зеленой энергетике в своей Стратегии МСП, стремится к сотрудничеству в проектах, связанных с возобновляемыми источниками энергии, водосберегающими технологиями и устойчивыми производственными процессами.

Стратегия МСП Узбекистана до 2030 года служит основой не только для национального прогресса, но и моделью для совместного роста с партнерами в СНГ.

Заключение

Как следует из представленных материалов, малые и средние предприятия являются стратегически важной сферой для экономики государств – участников СНГ. В ряде государств отмечен рост чиста субъектов МСП. Они стимулируют экономический рост, создают рабочие места и играют важную роль в поддержании социально-экономической стабильности.

Важными направлениями развития сферы МСП в представленных в докладе государствах – участниках СНГ являются: общесистемные меры поддержки и поддержка на различных этапах развития бизнеса, поддержка предпринимательства в социально значимых сферах (молодежное, женское, социальное, технологическое, «зеленая» экономика), развитие международного сотрудничества (в том числе экспортно-ориентированное предпринимательство, осуществляющее или ориентированное на внешнеэкономическую деятельность МСП) и обмен практиками.

Государства – участники СНГ нацелены не только на развитие национального малого предпринимательства, но и взаимовыгодное сотрудничество для совместного роста и обмена технологиями, практиками, привлечения ресурсов совместно с партнерами из региона.

В целях создания благоприятных условий для становления деятельности частного сектора как одного из важных факторов решения социально-экономических проблем страны, обеспечения занятости и повышения уровня благосостояния граждан в каждом из представленных государств – участников СНГ правительствами совершенствуется нормативно-правовая база.

Правительства работают над предоставлением равного доступа к финансовым ресурсам посредством кредитования и грантовой поддержки.

Существуют либо разрабатываются программы обучения предпринимателей как с привлечением национальных образовательных учреждений, экспертов, так и международных организаций.

Также укрепляются механизмы сотрудничества государства и частного сектора для обеспечения диалога между органами государственной власти, частным сектором, бизнес-ассоциациями и гражданским обществом.

Осуществляется поддержка лизинга МСП.

Создается и развивается инфраструктура поддержки МСП – инкубаторы, научно-технологические парки.

В государствах – участниках СНГ накоплен определенный опыт в части мер поддержки субъектов МСП, изучение которого будет способствовать выявлению лучших практик в области облегчения условий ведения бизнеса и гармонизации систем поддержки субъектов МСП на пространстве СНГ.

Существенный импульс процессу улучшения делового климата в государствах – участниках СНГ и развитию международного сотрудничества может придать наработка механизмов и методов государственной поддержки бизнеса в рамках Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ.

В качестве основных ориентиров деятельности Совета на перспективу остаются следующие направления:

комплексное изучение вопросов формирования политики и стратегии государств – участников СНГ в сфере МСП, продвижение трансграничного сотрудничества с участием малого и среднего бизнеса;

наращивание взаимодействия между бизнес-ассоциациями МСП государств – участников СНГ;

выработка мер, направленных на облегчение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам;

содействие взаимному формированию институтов инфраструктуры поддержки деятельности малых и средних предприятий на территориях государств – участников СНГ (бизнес-центры, торговые дома и др.).

Комплексная реализация указанных задач поддержки МСП и выработка Советом соответствующих рекомендаций будут содействовать формированию необходимой платформы, которая позволит оптимизировать процесс взаимодействия профильных институтов развития и организаций инфраструктуры, а также предоставит субъектам МСП дополнительные возможности преодолевать возможные барьеры, получать легкий доступ ко всем видам необходимой информации и надежным контактам.

Таким образом, будет обеспечено активное вовлечение малых и средних предприятий в процессы формирования свободной и открытой системы производства, торговли и инвестиций, создание благоприятной и устойчивой среды взаимодействия деловых структур, что в свою очередь придаст дополнительный импульс развитию экономического потенциала государств – участников СНГ.