Май - июнь были наполнены важными и ответственными мероприятиями для Исполнительного Секретариата СНГ. Осуществлена соответствующая организационно-техническая работа по подготовке и проведению заседания Совета глав государств Содружества, которое состоялось 17 мая 1996 года в городе Москве. Состоялась встреча Исполнительного секретаря СНГ И.М.Коротчени с Председателем Совета глав государств Содружества, Президентом Российской Федерации Б.Н.Ельциным. По приглашению руководителей Закавказских государств Исполнительный секретарь Содружества И.М.Коротченя посетил Азербайджанскую Республику, Республику Армения, Грузию, где он встретился с президентами этих государств Г.А.Алиевым, Л.А.Тер-Петросяном, Э.А.Шеварднадзе, обсудил с ними вопросы интеграционного развития, миротворческой деятельности в Содружестве Независимых Государств. Исполнительным Секретариатом последовательно велась работа по выполнению поручений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ по подготовке проектов документов, предусматривающих дальнейшее развитие и углубление интеграционных процессов в Содружестве. Среди них - доработка и согласование проектов Перспективного плана интеграционного развития Содружества на 1996-1997 гг., Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств, Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ с информационным агентством "Интерфакс" и другие. Совместно с Советом по культурному сотрудничеству Содружества и Министерством культуры Республики Беларусь Исполнительный Секретариат принял активное участие в подготовке и проведении I Конгресса деятелей культуры государств-участников СНГ, который прошел в городе Минске.
30 - 31 мая 1996 года. Сотрудники Исполнительного Секретариата СНГ участвовали в заседаниях ряда отраслевых органов Содружества, оказывали организационную и консультативную помощь в подготовке принимаемых ими документов. Исполнительным Секретариатом проведена определенная работа по подготовке семинара ОБСЕ "Роль стабильной и транспарентной макроэкономической, правовой и организационно-административной основы для развития частного сектора и для поощрения промышленной кооперации и прямых инвестиций в странах СНГ", который состоится в сентябре 1996 г. в Минске на базе Исполнительного Секретариата СНГ. На совещаниях у Исполнительного секретаря СНГ, его заместителей с участием руководителей департаментов, отделов регулярно рассматривались вопросы о ходе выполнения мероприятий по реализации поручений Совета глав государств и Совета глав правительств, планов проведения экспертных заседаний, об участии сотрудников Исполнительного Секретариата в работе уставных и отраслевых органов Содружества. По итогам работы заседания Совета глав правительств СНГ (12 апреля 1996 г.) и заседания Совета глав государств СНГ (17 мая 1996 г.) изданы 2(22) и 3(23) номера Информационного вестника "Содружество". Вышли из печати также тематический сборник документов "Правопреемство государственной собственности бывшего Союза ССР" и отдельной брошюрой - Правила процедуры Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. С участием полномочных представителей государств-участников Содружества в мае-июне в Исполнительном Секретариате СНГ проведено десять экспертных заседаний по согласованию проектов документов к предстоящим заседаниям Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ.
Заседание Совета глав государств СНГ
В городе Москве, в Екатерининском зале Кремлевской Резиденции Президента Российской Федерации, 17 мая 1996 года состоялось заседание Совета глав государств СНГ, на котором председательствовал Борис Николаевич Ельцин - Председатель Совета глав государств Содружества Независимых Государств, Президент Российской Федерации. Представлял и комментировал проекты рассматриваемых документов Исполнительный секретарь СНГ Иван Михайлович Коротченя. Большое внимание главы государств уделили проблемам интеграции Содружества. Рассмотрен проект Перспективного плана интеграционного развития Содружества Независимых Государств в 1996-1997 гг., который предусматривает комплекс мероприятий по важнейшим вопросам экономического, научно-технического сотрудничества, сотрудничества в военной области, миротворческой деятельности, совместной борьбы с организованной преступностью, пограничным вопросам, в гуманитарной и социальной сферах, а также меры по координации внешнеполитической деятельности государств-участников СНГ. Совету глав правительств Содружества Независимых Государств поручено внести в проект Перспективного плана необходимые изменения и дополнения с учетом высказанных на заседании замечаний и предложений и представить его на очередное заседание Совета глав государств Содружества. На заседании Совета приняты документы по вопросам, касающимся совместных мер борьбы с преступностью на территории государств СНГ, восстановления прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов, миротворческой деятельности, взаимодействия пограничных войск государств-участников Содружества при возникновении кризисных ситуаций на внешних границах, подготовки и проведения мероприятий в связи со 100-летием со дня рождения Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, порядка награждения юбилейной медалью "300 лет Российскому флоту" граждан государств-участников Содружества. Документы, принятые на заседании Совета глав государств Содружества, опубликованы в Информационном вестнике Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество" (№ 3(23) - 1996 г.).
Заседание Совета министров иностранных дел государств-членов СНГ
На заседании, проходившем 16 мая под председательством Министра иностранных дел Российской Федерации Е.М. Примакова, руководители внешнеполитических ведомств государств-участников СНГ рассмотрели проекты документов, выносимые на предстоящее заседание Совета глав государств Содружества. Среди них - проекты: Решения о пребывании Коллективных сил по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, Грузия, Решения о Положении о Совете министров внутренних дел государств-участников СНГ, Решения о порядке награждения юбилейной медалью "300 лет Российскому флоту" граждан государств-участников Содружества Независимых Государств. В работе заседания Совета министров иностранных дел государств-членов СНГ участвовали Исполнительный секретарь Содружества И.М. Коротченя и Заместитель Исполнительного секретаря А.С. Кадыров.
Б.Н. Ельцин встретился с И.М. Коротченей
Накануне заседания Совета глав государств Содружества Президент Российской Федерации, Председатель Совета глав государств СНГ Борис Николаевич Ельцин принял 14 мая в Кремле Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств Ивана Михайловича Коротченю. Во время состоявшейся беседы были обсуждены вопросы, связанные с проведением 17 мая встречи глав государств СНГ, состоянием и перспективами интеграционных процессов в Содружестве. Говоря о своем видении Содружества Независимых Государств в будущем, Б.Н. Ельцин подчеркнул, что предложенные к обсуждению на высшем уровне проблемы направлены на придание ускоряющего импульса развитию СНГ. Новые интеграционные документы призваны послужить дальнейшему углублению сотрудничества независимых государств в экономической и социальной областях.
По приглашению руководителей Закавказских государств
Делегация Исполнительного Секретариата Содружества во главе с Исполнительным секретарем СНГ И.М. Коротченей по приглашению руководителей Закавказских государств 21-24 мая посетила Ереван, Тбилиси и Баку. В ходе визитов состоялись встречи с президентами Республики Армения - Л.А. Тер-Петросяном, Грузии - Э.А. Шеварднадзе, Азербайджанской Республики - Г.А. Алиевым, а также беседы с премьер-министрами, руководством парламентов и министрами иностранных дел этих государств. Руководители Закавказских государств подчеркивали, что они с пониманием относятся к усилиям ряда стран СНГ по углублению интеграции в рамках Содружества. По их мнению, этот процесс логично укладывается в идею разноскоростного развития интеграционных процессов, в соответствии с которой заинтересованные страны могут иметь разные уровни взаимного сотрудничества. В беседах на всех уровнях подробно обсуждались проблемы разрешения как абхазского, так и нагорно-карабахского конфликтов. Президенты однозначно высказались за мирные политические методы урегулирования спорных вопросов на основе принципов ООН и ОБСЕ при активной роли Российской Федерации.
На встречах И.М. Коротчени в Ереване, Тбилиси, Баку с высшим руководством государств шла речь и о назревшей необходимости создания в Содружестве специально обученных межгосударственных миротворческих сил СНГ, формируемых на контрактной основе и подчиненных непосредственно Совету глав государств, высказывалась идея создания в так называемых "горячих" точках группы наблюдателей из представителей государств-участников и Исполнительного Секретариата СНГ по аналогии миссий ООН и ОБСЕ, действующих в Нагорном Карабахе, Молдове, Таджикистане и Грузии. По мнению руководителей государств, введение института наблюдателей будет способствовать утверждению миротворческих усилий под эгидой Содружества в целом. Анализируя проблемы и перспективы развития Содружества, президенты Азербайджанской Республики, Республики Армения и Грузии высказались за дальнейшее повышение эффективности деятельности его уставных и отраслевых органов. В этом плане ими была высказана мысль о необходимости расширения функций Исполнительного Секретариата Содружества. Это - содействие миротворческой деятельности в Содружестве, развитие контактов с международными организациями, систематическое информирование Совета глав государств и Совета глав правительств о ходе реализации принятых ими решений, выполнение специальных поручений высших органов Содружества. Было подчеркнуто, что расширение компетенции Исполнительного Секретариата в соответствии с развитием интеграционных процессов в Содружестве способствовало бы повышению организационного уровня работы этого органа СНГ как региональной организации, квалифицированному и оперативному решению возникающих вопросов.
Французский дипломат посетил штаб-квартиру СНГ
Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств И.М. Коротченя принял 6 мая в Минской штаб-квартире СНГ Чрезвычайного и Полномочного Посла Франции в Республике Беларусь Клода Жолифа. Французский дипломат проявил большой интерес к перспективам развития Содружества. По просьбе Посла И.М. Коротченя проанализировал ситуацию, сложившуюся в СНГ к настоящему времени, прокомментировал наиболее важные документы, принятые Советом глав государств и Советом глав правительств Содружества. Клод Жолиф был проинформирован о международных контактах Содружества, направлениях взаимодействия с рабочими органами Европейского Союза, ООН и других авторитетных организаций мирового сообщества. Стороны выразили пожелание развивать в дальнейшем сотрудничество по самому широкому спектру проблем.
Форум деятелей культуры государств Содружества
Два дня (30 и 31 мая) в Минске проходил I Конгресс деятелей культуры государств Содружества. Открыл первое пленарное заседание Председатель Оргкомитета I Конгресса деятелей культуры, Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь В.В. Русакевич, который зачитал приветствие I Конгрессу Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. Со вступительным словом к участникам форума обратился Исполнительный секретарь СНГ И.М. Коротченя. Он огласил приветствие Председателя Совета глав государств Содружества Независимых Государств, Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина. Среди главных проблем, обсужденных участниками встречи, - преодоление негативных последствий разрыва не только экономических, но и духовных, культурных связей народов бывшего СССР, объединение усилий в сохранении ранее созданных общих богатств и реализация новых современных проектов. Во второй половине первого дня работы форума состоялись заседания секций: "Культура и государство", "Художественная литература и журналистика", "Кино и театр", "Музыкальное искусство", "Изобразительное искусство и музейное дело", "Архитектура и дизайн", "Культура и бизнес". "Мы убеждены, что без демократических реформ, межнационального согласия и всестороннего сотрудничества невозможен расцвет национальной культуры, а подлинная демократия неотделима от самобытности нации и художника. Мы утверждаем: да, культура нуждается в опеке и поддержке государства. Но и государство, сообщество государств, если его заботит благополучие и стабильное будущее, нуждается в процветающей культуре". Это строки из Обращения к главам государств Содружества, принятого на I Конгрессе деятелей культуры стран СНГ. Завершился он подписанием итоговых документов, в которых изложены основные проблемы выживания культуры в условиях продолжающегося социально-экономического кризиса на всем постсоветском пространстве. Участники Конгресса высказались за регулярное проведение подобных форумов в будущем и обратились с просьбой к главам государств СНГ рассмотреть острые проблемы развития культуры на одной из ближайших встреч на высшем уровне.
Место встречи - Брестская крепость
В связи с 55-летием начала Великой Отечественной войны из многих уголков Содружества Независимых Государств прибыли 22 июня в пограничный Брест бывшие защитники цитадели над Бугом, делегации стран СНГ. В мероприятиях Дня скорби и памяти о героях и мучениках Великой Отечественной войны приняли участие Председатель Совета глав государств СНГ, Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, Исполнительный секретарь Содружества И.М. Коротченя. С приветственным словом к гостям обратился Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. Тепло встреченный ветеранами войны Б.Н. Ельцин подчеркнул, что много святынь на земле российской, но Брестская крепость, которая была западным форпостом Советского Союза, остается святыней не только для Беларуси, но и для всех государств СНГ. Во время церемониала, который проходил с военными почестями, А.Г. Лукашенко передал россиянам для размещения в музее на Поклонной горе дубликат Знамени Брестской крепости, а Б.Н. Ельцин белорусам - дубликат Знамени Победы. Здесь же, в Бресте, состоялось заседание Высшего Совета Сообщества Беларуси и России, на котором были рассмотрены вопросы углубления сотрудничества между двумя государствами. В частности, было объявлено, что ветераны раз в год смогут совершить бесплатную поездку в пределах России и Беларуси, что Россия и Беларусь выделили по 300 тысяч долларов на реконструкцию мемориала "Брестская крепость-герой", решен ряд других вопросов. Символически прозвучали слова Б.Н. Ельцина: "Мы возродим и процветающую Россию, и процветающую Беларусь".
Подписан Протокол о взаимодействии
В штаб-квартире СНГ в Минске 12 июня состоялось подписание Протокола о взаимодействии Исполнительного Секретариата Содружества Независимых Государств и Интеграционного Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации. Документ подписали Исполнительный секретарь СНГ И.М. Коротченя и Председатель Интеграционного Комитета Н.К. Исингарин. Протокол предусматривает всемерное расширение обмена информацией, опытом работы, развитие сотрудничества в подготовке проектов документов по углублению интеграции. Утвержден План мероприятий Исполнительного Секретариата Содружества по реализации данного Протокола.
Для координации финансовой политики
На совещании министров финансов государств-участников СНГ, состоявшемся 23-24 мая в городе Кишиневе, был обсужден ряд финансовых вопросов, представляющих взаимный интерес для участников встречи: о налоговой реформе и разработке налогового Кодекса; реструктуризация предприятий - экономический рычаг улучшения финансовой дисциплины; переход на рыночные отношения и проблемы бухгалтерского учета; о становлении и развитии рынка государственных ценных бумаг и другие. Признавая важность координации финансовой политики государств-участников СНГ, делегации согласились с необходимостью создания Института министров финансов стран Содружества и предложили образовать рабочую группу для разработки проектов учредительных документов. Высказана просьба к Исполнительному Секретариату СНГ организовать в городе Минске заседания этой группы по подготовке и согласованию проектов названных документов. В работе совещания участвовал и выступил на нем Первый заместитель Исполнительного секретаря Содружества Ю.И. Белоусов.
25-26 июня в Исполнительном Секретариате СНГ проведено экспертное заседание по разработке проектов вышеуказанных учредительных документов. В результате обмена мнениями участники заседания согласились, что межгосударственный орган по координации финансовой политики отныне получает название - Совет министров финансов государств-участников СНГ (вместо Института министров финансов, как это было определено ранее на совещании в г. Кишиневе). Полномочные представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Украины обсудили проекты Решения Совета глав государств Содружества о Совете министров финансов государств-участников СНГ и Положения о Совете министров финансов государств-участников СНГ. Они обратились с просьбой в Исполнительный Секретариат Содружества направить материалы заседания министрам финансов государств СНГ с тем, чтобы они представили свои замечания к 20 июля 1996 года для обобщения и дальнейшего рассмотрения в соответствии с Правилами процедуры Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества.
Формирование информационного пространства - забота общая
Экспертное заседание полномочных представителей государств-участников СНГ и органов Содружества по разработке проекта Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств и проекта Перспективного плана подготовки документов по ее реализации проведено 23-24 мая в штаб-квартире СНГ в Минске. Открыл его Заместитель Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств А.С. Кадыров.
В повестку дня заседания были включены следующие вопросы: о ходе подготовки проекта Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств; о проекте Перспективного плана подготовки документов по обеспечению формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств; о развитии Автоматизированной системы информационного обмена между государствами-участниками Содружества (АСИО СНГ-2); об использовании телекоммуникационной системы "ТВ-Информ-СНГ" в сфере образования. По первому вопросу участники заседания решили: принять представленные Роскоминформом рабочие материалы за основу проекта Концепции и поручить Координационному Совету совместно с Рабочей группой и представителями Роскоминформа доработать и представить до 1 июля 1996 года проект Концепции с учетом поступивших ранее и высказанных на заседании замечаний и предложений; просить Исполнительный Секретариат совместно с органами Содружества и заинтересованными организациями в государствах Содружества в 1996 году: организовать изучение вопроса о создании межгосударственного органа - Комитета по информатизации государств СНГ (Информкомитета СНГ); подготовить предложения по развитию механизма и правовых основ доступа к национальным базам данных нормативно-правовой информации. После обсуждения проекта Перспективного плана подготовки документов по обеспечению формирования информационного пространства СНГ участники заседания внесли предложение поручить Рабочей группе доработать проект документа с учетом поступивших замечаний и разослать с проектом Концепции в государства Содружества для согласования. Рассмотрев вопрос о развитии Автоматизированной системы информационного обмена между государствами-участниками Содружества (АСИО СНГ-2), участники заседания решили принять к сведению информацию Генерального исполнителя работ по АСИО СНГ и одобрить предложенные направления создания АСИО СНГ-2. Рекомендовано ФАПСИ рассмотреть с учетом предложений от заинтересованных организаций и ведомств в государствах Содружества возможность применения разрабатываемых в государствах Содружества телекоммуникационных технологий и базовых программно-аппаратных платформ при создании АСИО СНГ-2, а также проработать вопросы сопряжения АСИО СНГ с международными телекоммуникационными системами. Было поддержано предложение обратиться с просьбой к Исполнительному Секретариату СНГ совместно с органами Содружества и заинтересованными организациями в государствах Содружества организовать изучение возможности создания Межгосударственного информационного агентства по вопросам образования. Участники заседания ознакомились с программно-техническими комплексами систем телекоммуникаций и обработки информации: абонентскими пунктами систем "ТВ-Информ-СНГ", "Теледата" (Республика Беларусь), "Радио-Информ" (АК "ОРБиТЕЛ", Российская Федерация), оборудованием космической связи (НПАО "ЭЛАС", Российская Федерация), компьютерами и программными комплексами фирмы Compaq, а также экспериментальным вариантом нормативно-правовой базы, созданной на WWW-сервере в рамках проекта Программы ТАСИС для Исполнительного Секретариата.
Сотрудничают таможенные службы
Одиннадцатое заседание Совета руководителей таможенных служб государств-участников Содружества состоялось 16 мая в Москве. В его работе приняли участие представители всех таможенных служб государств СНГ, а также Монгольской Республики, Исполнительного Секретариата СНГ, Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза. Председатель Совета, Председатель Государственного таможенного комитета Российской Федерации А.С.Круглов приветствовал участие Исполнительного Секретариата СНГ в работе заседания и поблагодарил за помощь, оказываемую Совету в подготовке ряда документов.
Совет руководителей таможенных служб государств-участников Содружества рассмотрел следующие вопросы: о разработке Соглашения о таможенном оформлении товаров, перевозимых под таможенным контролем, и Протокола о таможенных перевозках государств-участников Содружества; о ходе реализации Соглашения о порядке транзита от 8 февраля 1992 года и целесообразности его пролонгации; о едином порядке обмена информацией по запросам таможенных служб государств-участников Содружества в связи с производством по делам о нарушении таможенных правил; о разработке единой пассажирской таможенной декларации государств-участников Содружества. Подписан ряд документов, регламентирующих действия Совета и таможенных служб по выполнению поставленных перед ними задач
Новые технологии - агропромышленной сфере
В Минске в Международной Академии информационных процессов и технологий 28 мая состоялся семинар "Новые информационные технологии в агропромышленной сфере", в котором приняли участие ученые и специалисты в области сельского хозяйства, машиностроения, энергетики, электроники, кибернетики, информатизации, представители парламента и правительства Республики Беларусь. В работе семинара участвовали заместитель директора департамента по работе с межгосударственными органами СНГ В.С. Больбасов и руководитель пресс-службы Исполнительного Секретариата Э.Р. Мельников.
По направлениям обновления и развития
В Академии наук Республики Беларусь 28 - 29 мая проведена научная конференция "Национальное возрождение, цивилизованная специфика и процессы международной интеграции (Опыт СНГ и развивающихся стран)" по политико-правовому, социально-экономическому и национально-культурному обновлению и развитию Беларуси и России в условиях их взаимной интеграции. В принятых рекомендациях Конференции отмечается, что "необходимо параллельно двигаться одновременно по всем направлениям обновления и развития - политико-правовом, социально-экономическом и национально-культурном, не допуская ни по одному из них каких-либо просчетов, способных привести к трудно восполнимым потерям, а тем более к необратимым негативным процессам. Это особо касается, в частности, таких сфер общественной жизни, как наука, культура и образование, подвергшихся в последнее время неуправляемому развалу, который (если не будут незамедлительно предприняты адекватные меры по кардинальному улучшению сложившейся крайне неблагоприятной ситуации) может стать непреодолимой преградой на пути всеобъемлющего радикального обновления и последующего всестороннего процветания наших государств". От Исполнительного Секретариата СНГ в работе конференции принял участие заместитель директора департамента по работе с межгосударственными органами СНГ В.С. Больбасов.
Ключ к безопасности атомных станций
За ускоренное развитие сотрудничества в мирном использовании атомной энергии высказалась представительная комиссия экспертов, в которую вошли видные ученые, специалисты. Два дня, 22-23 мая, в Исполнительном Секретариате СНГ они уточняли и согласовывали основные положения разрабатываемого Перспективного плана сотрудничества в этой отрасли и механизма его реализации. Директор Института проблем энергетики Академии наук Республики Беларусь Александр Михалевич, председательствовавший на заседании, подчеркнул, что богатейший научный и технический потенциал, накопленный суверенными государствами в этой сфере, должен быть немедленно востребован производством. По его мнению, некоторые сложнейшие проблемы повышения эффективности работы и гарантированной безопасности реакторов, создание новейших технологий добычи и переработки урановых руд, транспортировки и хранения топлива, утилизации радиоактивных отходов, над которыми бьются специалисты многих мировых исследовательских центров, учеными бывших советских республик уже благополучно решены. Проект Перспективного плана, одобренный экспертами и предложенный к рассмотрению Советом глав правительств, открывает хорошие возможности для координации усилий, объединения интеллектуальных наработок и финансовых средств для ускорения развития атомной энергетики на постсоветском пространстве. Большой его раздел посвящен обеспечению безопасности ядерных установок, взаимодействию национальных служб в предотвращении "тяжелых" аварий на АЭС или ликвидации их последствий.
За согласованную транспортную политику
На заседании Координационного транспортного совещания (КТС) государств-участников Содружества Независимых Государств, которое состоялось 24 мая в Москве, обсуждены и утверждены Мероприятия по реализации основных направлений скоординированной транспортной политики государств-участников СНГ на период до 2000 года; одобрены проект Конвенции о перевозках пассажиров автобусным транспортом в международном сообщении и проект Перспективного плана интеграционного развития Содружества Независимых Государств в 1996-1997 гг. в части, касающейся КТС; принято решение о координации действий государств-участников СНГ по вопросам, выносимым на рассмотрение Региональной конференции по транспорту и окружающей среде, и другим вопросам деятельности КТС. На заседании утверждено Положение об Исполнительном комитете Координационного транспортного совещания (Исполком КТС). От Исполнительного Секретариата в работе заседания принял участие начальник отдела по работе с органами отраслевого сотрудничества СНГ И.Г. Бжезинский. Состоялся обмен мнениями с руководством Координационного транспортного совещания и Исполкома КТС по вопросам совершенствования деятельности КТС и его взаимодействия с Исполнительным Секретариатом СНГ.
Обсуждались проблемы общеевропейской безопасности
В соответствии с Планом многоуровневых межмидовских консультаций в рамках СНГ в 1996 году и Решением СМИД от 2 апреля 1996 года в городе Кишиневе 7 июня 1996 года состоялись межмидовские консультации государств-участников СНГ по проблематике общеевропейской безопасности.
В заседании приняли участие делегации внешнеполитических ведомств Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также представители Исполнительного Секретариата СНГ во главе с Заместителем Исполнительного секретаря Содружества А.С. Кадыровым. Представители государств Содружества считают, что дискуссии внешнеполитических ведомств государств-участников СНГ по этой проблематике должны быть продолжены. Они не исключают возможности подготовки в перспективе совместных предложений или проектов документов, которые могли бы быть внесены на рассмотрение Лиссабонского саммита. Участники консультаций согласились с тем, что в ближайшее время необходимо акцентировать внимание на ведущейся в рамках ОБСЕ работе по формированию модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы ХХI века, большей эффективности этой организации.
СНГ: сотрудничество с ЮНЕСКО
28 мая в Ашгабате состоялись межмидовские консультации по вопросу взаимодействия государств-участников СНГ с ЮНЕСКО. В консультациях приняли участие представители Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Украины. Старший советник департамента политического сотрудничества Исполнительного Секретариата СНГ М.А. Шалимо, участвовавший в консультациях, выступил с информацией, в которой были высказаны предложения о возможных направлениях, целях и задачах, проводимых в рамках СНГ ашгабатских консультаций по вопросам сотрудничества с ЮНЕСКО. Повестка дня данной встречи была утверждена в следующей формулировке: о сотрудничестве государств-участников СНГ с ЮНЕСКО; о ходе реализации решений, принятых представителями национальных комиссий по делам ЮНЕСКО государств-участников СНГ во время консультаций в Минске 28-29 июня 1995 года. Участники консультаций обменялись информацией о сотрудничестве своих государств с ЮНЕСКО в вопросах реализации и подготовки различных программ. Одновременно внимание было акцентировано на ряде проблем, в решении которых с помощью ЮНЕСКО заинтересованы все или отдельные группы государств-участников Содружества Независимых Государств. Во время общей дискуссии участники пришли к единому мнению о полезности обмена информацией через Исполнительный Секретариат СНГ о деятельности ЮНЕСКО в государствах Содружества.
Актуальные вопросы охраны промышленной собственности
В городе Алматы (Республика Казахстан) 11-12 июня прошло седьмое заседание Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности. В работе Совета приняли участие полномочные представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины, а в качестве наблюдателей - представители Грузии, Туркменистана, Республики Узбекистан. В заседании Совета участвовали также представители Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), Евразийского патентного ведомства, Республики Турция, Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза. От Исполнительного Секретариата СНГ в работе заседания участвовал заместитель директора департамента по работе с межгосударственными органами Содружества В.С.Больбасов. На заседании Совета рассмотрены следующие вопросы: о деятельности рабочих групп Совета и программе их работы; о перспективах сотрудничества в области международного обмена патентной документацией; о координации работ и сотрудничества национальных патентных ведомств стран СНГ в условиях действия Евразийской патентной конвенции и другие. Была отмечена необходимость расширения сотрудничества Совета с Исполнительным Секретариатом СНГ и другими органами Содружества в плане участия в доработке Концепции формирования единого информационного пространства СНГ, а также в части использования системы электронных коммуникаций СНГ для оперативного решения задач, стоящих перед Советом. Совет принял решение о необходимости проведения подготовительных работ для обеспечения перехода с 2000 года к обмену патентной документацией на оптических носителях посредством кооперации в этой области и призвал считать первоочередной задачей государств-участников Соглашения о мерах по охране промышленной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности скорейший переход на представление информации в машиночитаемой форме.
Евразийская патентная Конвенция вступила в силу для девяти государств СНГ
На заседании Административного совета Евразийской патентной организации в городе Алматы (Республика Казахстан) 13 - 14 июня присутствовали полномочные представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Туркменистана. В качестве наблюдателей в заседании участвовали представители Азербайджанской Республики, Грузии, Республики Турция, Республики Узбекистан, Украины, Международного бюро ВОИС, МЭК и от Исполнительного Секретариата СНГ - заместитель директора департамента по работе с межгосударственными органами Содружества В.С.Больбасов. В настоящее время Евразийская патентная конвенция вступила в силу для девяти государств СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Туркменистана.
На заседании Административного Совета рассмотрены следующие вопросы: информация о поступлении евразийских заявок и о реализации Евразийской патентной концепции; о национальных пошлинах за поддержание в силе евразийских патентов; о создании рабочей группы по рассмотрению проекта бюджета Евразийской патентной организации и другие.
О взаимодействии правоохранительных органов
В Исполнительном Секретариате Содружества 18-21 июня состоялось совещание полномочных представителей и экспертов государств-участников СНГ по доработке проекта Договора о порядке пребывания и взаимодействия работников правоохранительных органов на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и проекта Конвенции о взаимном признании решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения. В нем участвовали делегации Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан. Делегация Украины принимала участие в качестве наблюдателя. Открыл совещание заместитель директора департамента по вопросам военного сотрудничества и безопасности Исполнительного Секретариата СНГ О.Д.Путинцев. Участники совещания доработали и согласовали текст проекта Договора о порядке пребывания и взаимодействия работников правоохранительных органов на территории государств-участников Содружества Независимых Государств. Особое мнение выразили представители Азербайджанской Республики, Грузии, Республики Казахстан, Российской Федерации. Делагация Республики Казахстан предложила дополнить текст проекта Договора положениями, регулирующими порядок конвоирования и этапирования лиц, взятых под стражу, а также сопровождение ценных и специальных грузов.
Был согласован также проект Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения. Особое мнение высказали представители Азербайджанской Республики, Республики Казахстан. В целях более эффективной доработки и согласования проектов договоров, предусмотренных Межгосударственной программой совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2000 года, участники совещания внесли предложение о целесообразности создания в государствах-участниках Содружества Независимых Государств, где это еще не сделано, постояннодействующих Межведомственных рабочих групп для подготовки и внесения заранее согласованных предложений по рассматриваемым проектам международных договоров. С учетом состоявшегося обсуждения проектов документов участники совещания решили просить Исполнительный Секретариат Содружества направить материалы совещания государствам-участникам Содружества Независимых Государств, после чего внести в установленном порядке проект Договора о порядке пребывания и взаимодействия работников правоохранительных органов на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и проект Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения на рассмотрение очередных заседаний Совета министров иностранных дел государств-членов Содружества Независимых Государств и Совета глав государств Содружества.
Чрезвычайные ситуации: их предупреждение и ликвидация
В заседании Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, проходившего 4-6 июня в городе Ашгабате, участвовали представители 11 государств-участников Содружества, кроме Грузии, а также координатор Международного десятилетия ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий Н.П. Соломатин. Совет рассмотрел следующие вопросы, по которым принял соответствующие решения: о проекте Концепции государств-участников СНГ по сближению нормативно-правовой базы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; о работе по созданию Межгосударственного фонда помощи в чрезвычайных ситуациях; о Плане организации работы по созданию и функционированию Межгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций государств-участников Содружества Независимых Государств; об обеспечении и совершенствовании деятельности Научного Совета по реализации плана совместных исследований; о проекте Концепции программы подготовки кадров для Межгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций государств-участников СНГ и другие. От Исполнительного Секретариата СНГ в работе Совета участвовал начальник отдела по работе с органами отраслевого сотрудничества СНГ И.Г. Бжезинский. Состоялся обмен мнениями с членами Совета и руководством Секретариата Совета по вопросам совершенствования его деятельности и о перспективах взаимодействия с Исполнительным Секретариатом СНГ.
О сотрудничестве с информационным агентством "Интерфакс"
Во исполнение Протокольного решения Совета глав государств от 17 мая 1996 года в Исполнительном Секретариате СНГ 26-27 июня проведено заседание полномочных представителей и экспертов государств-участников СНГ по подготовке проекта Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств с информационным агентством "Интерфакс". Была подчеркнута важность постоянного развития межгосударственного обмена информацией в Содружестве Независимых Государств и включения государств Содружества в мировое информационное пространство, отмечена масштабность, оперативность и эффективность деятельности информационного агентства "Интерфакс" по поиску, получению и распространению информации на территории государств-участников Содружества. Участники заседания пришли к согласованному мнению, что дальнейшее развитие деятельности агентства "Интерфакс" в государствах-участниках Содружества Независимых Государств позволит совершенствовать межгосударственный обмен информацией и повысить уровень информированности мировой общественности о жизни и событиях в государствах-участниках Содружества. Решено принять за основу выработанный в ходе заседания проект документа и просить Исполнительный Секретариат СНГ направить его в государства-участники Содружества с просьбой дать свои предложения и замечания до 10 августа 1996 года.
За общее научно-технологическое пространство
В Киеве 19-20 июня состоялось первое заседание Межгосударственного комитета по научно-технологическому развитию (МК НТР), в работе которого приняли участие заместитель директора департамента по сотрудничеству в сфере информации и телекоммуникаций Б.Н. Паньшин и начальник отдела по работе с органами отраслевого сотрудничества СНГ Исполнительного Секретариата Содружества И.Г. Бжезинский. В работе заседания участвовали полномочные представители Республики Беларусь, Грузии, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза.
Участники заседания рассмотрели организационные вопросы, проект Плана первоочередных мероприятий по созданию общего научно-технологического пространства, а также приняли решение о разработке проектов документов: Конвенции об учреждении и статусе международных научно-исследовательских центров и международных научных организаций, Соглашения о формировании и статусе межгосударственных научных, научно-технических и научно-технологических программ и проектов, Соглашения о порядке привлечения к выполнению национальных научно-технологических программ исследовательских центров, ученых и специалистов государств-участников СНГ, Соглашения о порядке безвалютного обмена научными изданиями и периодической, переводной зарубежной, научной и научно-педагогической литературой. В процессе встреч на заседании состоялся обмен мнениями с представителями МК НТР по вопросам создания и функционирования общего научно-технологического пространства государств-участников СНГ, взаимодействия с Исполнительным Секретариатом Содружества.
Работа над книгой продолжается
В штаб-квартире СНГ в Минске 27-28 июня состоялось консультативное совещание руководителей и ответственных работников пресс-служб президентов и правительств государств Содружества, на котором обсуждены вопросы подготовки к печати материалов информационно-публицистической иллюстрированной книги, посвященной 5-летию СНГ. Издание книги осуществляется на основании Протокольного решения Совета глав государств СНГ от 19 января 1996 года и Решения Совета глав правительств СНГ от 12 апреля 1996 года. В консультативном совещании приняли участие руководители и ответственные работники пресс-служб президентов и правительств государств-участников Содружества - Азербайджанской Республики , Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Украины, а также представители Исполнительного Секретариата СНГ.
Международные встречи, контакты
5 июня в Женеве состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между секретариатом Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и Исполнительным Секретариатом Содружества Независимых Государств. Его подписали: за секретариат Европейской экономической комиссии ООН - Исполнительный секретарь комиссии Ив Бертело, за Исполнительный Секретариат СНГ - Исполнительный секретарь Содружества И.М. Коротченя. Документом предусматривается сотрудничество между Европейской экономической комиссией ООН и Исполнительным Секретариатом СНГ по широкому спектру вопросов. В частности, они могут обсуждать проблемы, связанные с осуществлением совместных проектов, таких, как повышение квалификации и расширение профессиональных возможностей специалистов, проведение исследований, семинаров, рабочих совещаний и симпозиумов по тематике, представляющей взаимный интерес, при соблюдении принятых в обеих организациях организационных и финансовых процедур.
Очередная сессия экономического и социального совета ООН состоялась 24 июня в Нью-Йорке. На ее рассмотрение были внесены десятки актуальных проблем, связанных с координацией деятельности системы ООН в сфере экономики, социальной защиты людей, искоренения бедности и других. По приглашению заместителя Генерального секретаря ООН Нитин Десаи в работе сессии принял участие Исполнительный секретарь СНГ И. М. Коротченя. В сегменте "высокого", министерского уровня, куда он был приглашен, обсуждались различные аспекты международного сотрудничества в борьбе против незаконного производства, продажи, заказа, перевозок и распространения наркотических и психотропных веществ.
В Хельсинки 31 мая - 2 июня проходила международная конференция "Интеграция экологической политики и стратегии экономических реформ". Она рассмотрела важнейшие экологические проблемы региона, их взаимосвязь с экономическим развитием в кратко- и долгосрочном аспектах. Речь шла также о роли международных организаций в решении вопросов экологической политики, финансовых инструментах достижения ее целей. В работе конференции принял участие и выступил с докладом Первый заместитель Исполнительного секретаря СНГ Ю.И. Белоусов. В выработанной и принятой Декларации участники Международной конференции подтвердили свою решимость всемерно осуществлять интеграцию экологической политики в общий курс стратегии экономических реформ в странах с переходной экономикой в целях дальнейшего улучшения качества окружающей природной среды и реализации идей устойчивого развития.
В Москве с 14 по 19 июня прошел очередной раунд переговоров по карабахскому урегулированию. В ходе его обсуждался календарь мер по урегулированию ситуации в отдельных занятых районах. В качестве наблюдателя в переговорах принимал участие советник департамента политического сотрудничества Исполнительного Секретариата СНГ Е.А. Слобода.