11 февраля депутаты на заседании третьей сессии Палаты представителей Национального собрания восьмого созыва в одном чтении приняли законопроект «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц».
Соглашение о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц было подписано 26 июня 2025 года в целях определения основных направлений сотрудничества органов принудительного исполнения сторон по обмену информацией при осуществлении процедур принудительного исполнения исполнительных документов. Как отметил в комментарии журналистам Министр юстиции Беларуси Евгений Коваленко, соглашение направлено на повышение качества взаимодействия между органами, осуществляющими исполнение судебных решений, актов других государственных структур в рамках СНГ:
— В первую очередь документ направлен на защиту прав и законных интересов граждан и простых людей. Механизм, который закладывается соглашением, обеспечит заблаговременное получение информации о том, есть ли у должника активы на территории другого государства — участника СНГ, где он сам находится на территории государства — участника СНГ, работает ли он, есть ли в отношении него какие-то другие обязательства, которые он также должен исполнять. Это нужно для того, чтобы взыскатель, находящийся на территории Беларуси, до направления документов, например, на территорию Российской Федерации для исполнения решения белорусского суда мог заблаговременно уточнить, есть ли смысл направлять эти документы. Это позволит сэкономить и время для того, чтобы получить денежные средства, и организационные ресурсы государственных структур.
Министр юстиции Беларуси подчеркнул:
— Например, гражданка Республики Беларусь — мама, которая является взыскателем по исполнительным документам об алиментах. Должник находится на территории Российской Федерации, и вместо того чтобы отзывать эти документы у судебных исполнителей на территории Беларуси и направлять в Россию, она может осуществить направление запроса. Одновременно исполнение будет продолжаться на территории нашей страны, в то же время мы будем знать, есть ли смысл направлять документы для взыскания на территорию другой страны. Это дополнительный элемент, который позволит нашим гражданам наиболее комфортно получить те денежные средства, которые взыскиваются на территории других стран — участников СНГ. Мы видим, что экономические отношения развиваются, они носят трансграничный характер, идет миграция населения. Поэтому территориальная ограниченность действий судебных исполнителей или других структур невозможна в современных условиях. Соглашение направлено как раз на то, чтобы обеспечить наиболее быстрое и эффективное исполнение решений судов, например, на территории иностранного государства в интересах наших граждан, в интересах наших субъектов хозяйства.
В соответствии со статьей 3 Соглашения органы принудительного исполнения сторон при осуществлении процедур принудительного исполнения обмениваются следующей информацией: об исполнительных производствах; об имущественном положении должника; о месте работы должника, а также об официальных источниках и размере его доходов; о местонахождении должника или его имущества. Кроме того, осуществляется обмен сведениями, справками и документами, полученными от сторон исполнительного производства, других лиц и государственных органов.
В Соглашении предусмотрены нормы, касающиеся защиты и использования информации, содержания запроса и сроков его исполнения, конфиденциальности запроса, порядка взаимодействия.
В статье 17 Соглашения закреплено, что расходы, которые могут возникнуть в ходе исполнения настоящего Соглашения, несут органы принудительного исполнения той стороны, на территории которой возникли расходы.
Важно отметить, что законопроект разработан в целях выражения согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения. Согласно статье 1 проекта закона, предусматривается ратификация Соглашения с заявлением о том, что информация о наличии денежных средств должника на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях на территории Республики Беларусь будет предоставляться только о факте наличия денежных средств на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Сведения о наименованиях банков и иных кредитных организаций, номерах и других реквизитах счетов, размере денежных средств, находящихся на счете (счетах) и во вкладе (вкладах), предоставляться не будут.
В статье 2 проекта закона в соответствии с частями первой и второй статьи 18 Соглашения определяются центральный орган, ответственный за реализацию Соглашения и уполномоченный на непосредственное взаимодействие по его реализации, — Министерство юстиции, а также территориальные органы, уполномоченные на непосредственное взаимодействие по реализации Соглашения, — главные управления юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов.