Анализ экономического развития государств – участников СНГ
в 2008–2009 годах на фоне основных мировых тенденций
(по оценкам международных организаций и Статкомитета СНГ)1
Экономический рост в государствах – участниках СНГ и ряде стран мира на фоне мирового финансово-кредитного и инфляционного кризисов
В 2008 году в государствах – участниках СНГ ожидается сохранение относительно высоких темпов роста валового внутреннего продукта (ВВП), несмотря на существенное понижение уровня стабильности в финансовой сфере, резкое замедление темпов роста в основных отраслях экономики многих стран в последние два-три месяца 2008 года, а также повсеместное ускорение инфляционных процессов. В текущем году во многих государствах – участниках СНГ темпы роста промышленного производства, инвестиций в основной капитал, розничного товарооборота и других макроэкономических показателей будут ниже, чем в 2006–2007 годах.
___________________
1) Источники данных:
а) прогнозы экономических органов управления государств – участников СНГ относительно темпов роста валового внутреннего продукта и индексов потребительских цен приводятся по состоянию на октябрь–ноябрь 2008 года, они уточнены по сравнению с параметрами, заложенными в государственные бюджеты государств на 2008 год и программы среднесрочного развития экономики;
б) прогнозы международных организаций публикуются на основании следующих источников:
- ООН (UN): «LINK Global Economic Outlook», 23-24 October 2008; доклад о выполнении Целей развития тысячелетия (сентябрь 2008); пресс-релиз к докладу ООН «Общемировые тенденции и перспективы в области сырьевых товаров» (сентябрь 2008); pre-release of Chapter I of the «World Economic Situation and Prospects 2009», released on 1 December 2008 in Doha, Qatar (the full report is due out in early January, 2009);
- Конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD): «UNCTAD Handbook of Statistics 2008», July 2008; «Доклад о мировых инвестициях 2008», September 2008;
- МВФ (IMF): «World Economic Outlook», October 2008; «Global Finance Stability Report», October 2008; бюллетень «Перспективы развития мировой экономики», 6 ноября 2008; пресс-релиз МВФ № 08/219 от 24 сентября 2008 года; пресс-релиз МВФ № 08/271 от 5 ноября 2008 года «IMF Approves US$16.4 Billion Stand-By Arrangement for Ukraine»;
- Всемирный банк (WB): «Global Financial Crisis: Responding Today, Securing Tomorrow», 15 November 2008; «Доклад об экономике России № 17», 18 ноября 2008; «Outlook for Remittance Flows 2008–2010: Growth expected to moderate significantly, but flows to remain resilient», 11 November 2008; «Global Economic Prospects 2009», 10 December 2008;
- Азиатский банк развития (ADB): «Asian Development Outlook 2008. Update», September 2008;
- Европейский банк реконструкции и развития (EBRD): «Transition Report 2008», 25 November 2008; материалы к семинару EBRD (London, 4 December 2008): «Ukraine, Kazakhstan, Russia: Negative Outlook», 5 December 2008 (by FitchRatings);
в) прогноз Статкомитета СНГ произведен в конце ноября 2008 года на основе помесячных (в отдельных случаях квартальных) динамических рядов основных показателей стран Содружества за 2000–2007 годы и январь–октябрь 2008 года.
Примечание. Необходимо подчеркнуть, что прогнозы экономических органов управления государств – участников СНГ, ряда международных организаций и Статкомитета СНГ относительно темпов роста валового внутреннего продукта и потребительских цен в Содружестве на 2009 год постоянно пересматриваются. Приводимые в данном докладе прогнозные оценки в ближайшее время могут быть уточнены в соответствии со складывающейся макроэкономической ситуацией.
В 2008 году развитие экономики государств – участников СНГ по-прежнему основывается на высоком потребительском и инвестиционном спросе, а в странах-экспортерах сырья – на высоких мировых ценах, хотя начиная с сентября 2008 года на многие виды топливно-энергетических ресурсов и металлов они стали стремительно понижаться. В текущем году, как и в прошлые годы, внутренний спрос на многие товары существенно превышает предложение, поэтому происходит расширение их импорта.
До осени 2008 года государствам – участникам СНГ в принципе удавалось адаптироваться к системному кризису на мировых финансовых рынках. Он не оказывал большого влияния на их финансовую сферу и экономику (во многом из-за невысоких масштабов финансовых и фондовых рынков). Начиная с конца августа 2008 года, в связи с углублением мирового финансово-кредитного кризиса, экономика многих государств – участников СНГ стала испытывать более существенное негативное давление, выразившееся в оттоке капитала, сокращении спроса на многие экспортируемые товары, ужесточении условий для внешних займов и др. В ближайшей перспективе это скажется на темпах роста основных макроэкономических показателей Содружества. В то же время в силу инерционности развития экономики крупные изменения на макроэкономическом уровне стали проявляться в самом конце 2008 года, а их «пик» придется на 2009 год.
В среднем по государствам – участникам СНГ в 2008 году увеличение ВВП может составить: по прогнозу ООН (базовый сценарий) и Европейского банка реконструкции и развития – 7,3 %, прогнозу МВФ – 6,9 %, прогнозу Всемирного банка – 6,4 %, прогнозу Статкомитета СНГ – 6 %, в то время как в 2007 году – 8,5 %.
По прогнозам Статкомитета СНГ (на ноябрь 2008 года), в 2008 году ВВП Азербайджана увеличится на 11 %, Армении – на 9 %, Беларуси – на 10 %, Казахстана – на 2–3 %, Кыргызстана и России – на 6 %, Молдовы – на 5–5,5 %, Таджикистана – на 6–7 %, Украины – на 3 %.
В настоящее время ситуация во всем мире остается весьма неопределенной. Наблюдаются резкие колебания на международных финансовых и валютных рынках, рынках топливно-энергетического сырья, металлов и продовольствия. Ведущие международные организации ожидают, что в 2009 году кризисные явления в мировых финансах могут еще более углубиться.
В ближайшее время ожидается замедление темпов роста спроса на сырье и другие биржевые товары в странах, которые являются основными импортерами из государств – участников СНГ, также возможно продолжение снижения мировых цен на основные сырьевые товары. В ряде государств – участников СНГ (особенно Казахстане, России и Украине) значительные финансовые проблемы связаны с крупными внешними заимствованиями их коммерческих банков и предприятий. Кроме того, для всех стран мира (в том числе государств – участников СНГ) ужесточились условия для новых внешних займов. В последние месяцы наблюдается масштабный отток капитала из многих государств с развивающимися рынками (среди государств – участников СНГ особенно пострадала Россия). Ожидается, что в ближайшее время активность иностранных инвесторов будет понижаться во всем мире, поэтому многие государства – участники СНГ столкнутся с резким замедлением темпов роста прямых иностранных инвестиций и даже с уходом ряда зарубежных инвесторов из их стран. Таким образом, для внешних условий развития экономики государств – участников СНГ в ближайшей перспективе, скорее всего, будет характерно ухудшение конъюнктуры.
Внутренние условия экономического развития во многих государствах – участниках СНГ в последнее время также изменяются в худшую сторону: постепенно замедляются темпы роста производства в ряде отраслей промышленности, наблюдаются проблемы с ликвидностью, функционированием финансового и фондового рынков, кредитованием предприятий и населения, сворачиваются многие крупные инвестиционные проекты, возможно некоторое сокращение численности работников в ряде отраслей и т.д.
Для выхода из мирового финансового кризиса правительственные органы государств – участников СНГ приняли решение о предоставлении государственных кредитов национальным банковским системам, государственных гарантий по банковским вкладам граждан, ряд стран обратились за кредитами к международным организациям.
В 2009 году темпы прироста ВВП практически всех государств – участников СНГ будут заметно ниже, чем в 2008 году. По прогнозу ООН (на октябрь 2008 года), в среднем по государствам – участниковам СНГ ожидается увеличение ВВП на 5,9 %, МВФ (на ноябрь 2008 года) – на 3,2 %, Всемирного банка (на декабрь 2008 года) – на 2,9 %, Европейского банка реконструкции и развития (на конец ноября 2008 года) – 3,4 %. Следует подчеркнуть, что прогнозные оценки по состоянию на конец ноября – начало декабря 2008 года, которые были разработаны различными международными организациями с учетом самых последних тенденций в экономике государств – участников СНГ, существенно ниже тех, которые были сделаны в сентябре–октябре 2008 года. В дальнейшем эти прогнозы будут уточняться (скорее всего, в сторону дальнейшего понижения).
Исходя из того, что в ближайшей перспективе возможно нарастание негативных тенденций, сложившихся в последние месяцы, Статкомитет СНГ ожидает, что в 2009 году в большинстве государств – участников СНГ темпы роста ВВП и производства продукции промышленности резко замедлятся, а в отдельных государствах, если общеэкономическая ситуация не улучшится, возможно даже некоторое снижение объемов их производства (как в отдельные кварталы 2009 года, так и за год в целом). Экономическое развитие государств – участников СНГ в следующем году будет сильно зависеть от уровня мировых цен на нефть (если они будут на уровне 50 долларов США за баррель и выше, можно ожидать некоторого оживления экономики), природный газ, металлы; от тенденций внешнего и внутреннего спроса на основные биржевые товары (нефть, газ, золото, платина, серебро, медь, алюминий, цинк, олово, свинец, никель, зерно и др.), продукцию химической промышленности, строительные материалы и продукцию машиностроения; а также от того, сумеют ли государства найти действенные пути и достаточные ресурсы для преодоления проблем в финансовой сфере. Экономические органы управления государств – участников СНГ и международные организации считают, что «пик» негативных тенденций в экономике и финансовой сфере государств – участников СНГ придется на первое полугодие следующего года. По прогнозам министерств экономики отдельных государств – участников СНГ, ряда международных организаций, оценок экспертов Статкомитета СНГ, в среднем по Содружеству, в России, Казахстане, Кыргызстане и Молдове ВВП в 2009 году может увеличиться на 2–3 %; в Беларуси, Армении, Таджикистане, Узбекистане – на 4–6 %. В то же время в Украине возможно его снижение более чем на 3 % (в основном из-за ожидаемого правительственными органами государства существенного спада промышленного производства в первом полугодии 2009 года). В Азербайджане темпы прироста промышленного производства и ВВП будут сильно зависеть от объемов добычи нефти, экспорта и мировых цен на нее, при этом двузначных темпов роста ВВП (как в предыдущие годы, когда он рос самыми высокими в мире темпами) в 2009 году вряд ли удастся добиться.
Прогнозы министерств экономики государств – участников СНГ и ряда международных организаций относительно темпов роста ВВП в отдельных государствах – участниках СНГ в 2008–2009 годах приведены в таблице 3. Необходимо отметить, что министерства экономики государств – участников СНГ (кроме Казахстана и Украины) пока не опубликовали уточненные (с учетом последствий мирового финансового кризиса) оценки темпов роста ВВП на 2009 год, поэтому приводятся прогнозы, заложенные в государственные бюджеты на будущий год.
На совещании по экономическим вопросам у Президента Российской Федерации 17 декабря 2008 года обсуждались три сценария развития экономики на 2009 год, разработанные Минэкономразвития России: два инерционных, которые отличаются в основном прогнозируемой мировой ценой на нефть (50 и 60 долларов США за баррель), и базовый – с ценой на нефть 50 долларов, курсом рубля к доллару США в размере 30,8–31,8 рубля за 1 доллар (при курсе доллара к евро в интервале 1,25–1,3), а также с дополнительными мерами по поддержке развития экономики (крупными государственными вложениями в экономику, поэтапным ростом тарифов естественных монополий и т.д.). Согласно базовому сценарию развития экономики в России темпы прироста ВВП в 2009 году составят 2,4 %, промышленное производство снизится примерно на 3 %, инвестиции в основной капитал увеличатся на 1,4 %, реальные доходы населения возрастут на 2,5 %, при этом инфляция в потребительском секторе экономики будет на уровне 11 %.
Таблица 3
Прогнозные оценки темпов роста валового внутреннего продукта государств – участников СНГ на 2008 – 009 годы
(в постоянных ценах; в % к предыдущему году)
| Государства – участники СНГ | Прогноз экономических органов | Прогноз | Прогноз | |||||
| на июнь-август | уточнения на | |||||||
| 2008 год | 2009 год | 2008 год | 2009 год | 2008 год | 2009 год | 2008 год | 2009 год | |
| Азербайджан | 118,6 | 118 | 118,2 | 118,9 | 117,7 | 110,4 | 116 | 116,4 |
| Армения | 110 | 108 | 110,3 | 109,2 | 109 | 106,4 | 1092) | 108 |
| Беларусь | 111 | 110-112 |
| 107 ( первое полугодие) | 109,2 | 105 | 109,2 | 102,5-103,52) |
| Грузия | 109 | 109 |
| 102-104 | 103,5 | 104 | 103,5 | 104 |
| Казахстан | 105,3 | 106 | 105 | 102,7-104,15) | 104 | 101,9 | 104,5 | 105,3 |
| Кыргызстан | 106,7 | 106,2 | 107-108 | 106 | 106,6 | 104,2 | 107,5 | 1032) |
| Молдова | 106,5-107 | 106 |
| 106 | 106,5 | 104 | 106,5 | 106,5 |
| Россия1) | 107,8 | 106,7 | 106 | 102,4 | 106 | 102-103 | 106,82) | 103,52) |
| Таджикистан | 107 | 107 | 108 | 107,1 | - | - | 106 | 107 |
| Узбекистан | 108 | … | 108 | 108 | 108 | 107 | 108 | 107,5 |
| Украина | 106,8 | 105,5 | 106,44) | 101,1/97,44) | 106 | 97 | 1062) | 952) |
| СНГ | - | - | - | - | 106,4 | 102,9 | 106,92) | 103,22) |
| Государства – участники СНГ | Прогноз ООН | Прогноз Азиатского банка развития | Прогноз Европейского банка реконструкции и развития | |||
| 2008 год | 2009 год | 2008 год | 2009 год | 2008 год | 2009 год | |
| Азербайджан | 116 | 114 | 115,7 | 114 | 117 | 115 |
| Армения | 110 | 108 | 110 | 108 | 110 | 108,3 |
| Беларусь | 110 | 108 | - | - | 109 | 107,2 |
| Грузия | 107 | 105 | - | - | 102 | 104 |
| Казахстан | 105 | 105,5 | 105 | 106,3 | 1043) | 1013) |
| Кыргызстан | 106,5 | 105,5 | 107 | 106,5 | 106,5 | 105,8 |
| Молдова | 106 | 105 | - | - | 106 | 104,1 |
| Россия | 107,3 | 105,8 | - | - | 106,53) | 102,53) |
| Таджикистан | 106 | 107 | 105 | 107 | 105 | 106 |
| Узбекистан | 108 | 107,5 | 108 | 108 | 108 | 107 |
| Украина | 106 | 103,8 | - | - | 104,53) | 96,53) |
| СНГ | 107,3 | 105,9 | - | - | 107,3 | 103,4 |
_________________
1) Прогноз Минфина России (на октябрь 2008 года): 2008 год – 107–107,5 %, 2009 год – 105,7 %; прогноз ОЭСР (на конец ноября 2008 года): 2009 год – 102,3 %; прогноз Сбербанка России на 2009 год (на 9 декабря 2008 года): базовый сценарий – 102,5–103,5 %, стрессовый – 97,5 %.
2) Уточненный прогноз МВФ на ноябрь 2008 года; по Украине – прогнозы из пресс-релиза МВФ 08/271 от 5 ноября 2008 года.
3) Прогнозы из материалов к семинару Европейского банка реконструкции и развития (London, 4 December 2008): «Ukraine, Kazakhstan, Russia: Negative Outlook», 5 December 2008 (by FitchRatings).
4) Консенсус-прогноз (ежеквартальное издание Минэкономики Украины; на 27 ноября 2008 года); в прогнозе на 2009 год: первая цифра – базовый сценарий, вторая цифра – пессимистичный сценарий.
5) Прогноз из государственного бюджета на 2009–2011 годы, принятого 26 ноября 2008 года.
По оценкам МВФ (на ноябрь 2008 года), в среднем по миру ВВП в 2008 году увеличится на 2,6 %, в 2009 году – на 1,1 %, в то время как в 2007 году его прирост составлял 3,7 %. При этом в экономически развитых странах ВВП в 2008 году вырастет на 1,4 % (в 2007 году – на 2,6 %), в 2009 году –снизится на 0,3 %; а в развивающихся странах и странах с переходной экономикой продолжится довольно быстрый прирост ВВП – на 6,7 % (в 2007 году – на 8 %) и 5,1 % соответственно.
В соответствии с базовым сценарием прогноза ООН (на 1 декабря 2008 года; оценка с использованием курсов национальных валют) в среднем по миру прирост ВВП в 2008 году составит 2,5 %, в 2009 году – 1 %, в том числе по странам переходного периода – 6,9 % и 4,8 % соответственно, развивающимся странам – 5,9 и 4,6 %, а странам с развитой экономикой – прирост на 1,1 % и снижение на 0,5 %. В 2009 году в США ожидается снижение производства ВВП на 1 %, в зоне евро – на 0,7 %, Японии – на 0,3 %. В Китае в 2009 году ожидается замедление прироста ВВП до 8,4 %.
Всемирный банк опубликовал ряд прогнозных оценок развития мировой экономики (по состоянию на 10 декабря 2008 года), согласно которым в среднем по миру в 2008 году ВВП (оценка с использованием курсов национальных валют) увеличится на 2,5 %, в 2009 году – на 0,9 %; в том числе в странах еврозоны – прирост на 1,1 % и снижение на 0,6 %, США – прирост на 1,4 % и снижение на 0,5 %, Японии – прирост на 0,5 % и снижение на 0,1 %. В развивающихся странах в 2008 году ожидается прирост ВВП на 6,3 %, в 2009 году – на 4,5 %, в том числе в странах Восточной Азии и Тихоокеанского бассейна – на 8,5 и 6,7 % соответственно (в том числе в Китае – на 9,4 и 7,5 %), Европы и Центральной Азии – на 5,3 и 2,7 %, Латинской Америки и Карибского бассейна – на 4,4 и 2,1 % (в том числе в Бразилии – на 5,2 и 2,8 %, Мексики – на 2 и 1,1 %), Ближнего Востока и Северной Африки – на 5,8 и 3,9 %, Южной Азии – на 6,3 и 5,4 % (в том числе в Индии – на 6,3 и 5,8 %).
По мнению экспертов Всемирного банка, в ближайшие годы на темпы мирового экономического роста (и особенно на темпы роста ВВП в странах с переходной экономикой) негативное влияние будет оказывать ожидаемое снижение объемов мировой торговли. Так, по прогнозам Всемирного банка (на 10 декабря 2008 года), в 2009 году ожидается, что объемы мировой торговли могут понизиться на 2,1 %; при этом уменьшение экспортных объемов будет обусловлено не только резким снижением глобального спроса, но и сокращением объемов кредитования экспортных поставок.
На фондовых рынках крупнейших стран мира и государств – участников СНГ (особенно в России и Украине) наблюдаются существенные колебания фондовых индексов. В Докладе Всемирного банка об экономике России, № 17 (ноябрь 2008 года), сообщается, что за период с 19 мая по 7 ноября 2008 года фондовый индекс РТС снизился более чем на две трети.
В течение 2008 года центральные банки ведущих стран мира неоднократно понижали базовые процентные ставки в целях стимулирования развития экономики. По состоянию на середину декабря 2008 года базовая процентная ставка в США составляет 0,25 % годовых, Японии – 0,3 %, странах еврозоны – 2,5 %. В России в конце ноября 2008 года ставка рефинансирования была повышена до 13 %. По состоянию на середину ноября 2008 года ставка рефинансирования в Азербайджане равна 10 %, Казахстане – 10,5 %, Беларуси – 11 %, Армении и Украине – 12 %, Таджикистане и Узбекистане – 14 %, Кыргызстане – 13–15%, Молдове – 17 %.
Курсы доллара США, евро и других важнейших валют в последние несколько месяцев характеризуются существенной волатильностью. В начале и середине 2008 года наблюдалось падение курса доллара США по отношению к евро, а с октября 2008 года – его заметный рост. В декабре доллар США стал снова падать по отношению к евро. Курсы национальных валют стран СНГ, устанавливаемые центральными банками государств – участников СНГ, по отношению к доллару США, евро и другим валютам в настоящий момент подвержены существенным изменениям. В ряде государств происходит девальвация национальной валюты (от этого особенно пострадала Украина).
Во многих государствах – участниках СНГ (особенно в России) продолжают сокращаться международные (золотовалютные) резервы. Так, в России по состоянию на 1 августа 2008 года они составляли 598 мдрд долларов США, а на 5 декабря – 437 млрд долларов США (снижение более чем на четверть). Кроме того, по состоянию на 17 ноября 2008 года в российском Резервном фонде находилось 131,3 млрд долларов США, Фонде национального благосостояния – 61,2 млрд долларов США. Украина на октябрь 2008 года располагала международными резервами в размере 31,9 млрд долларов США; Казахстан на 31 октября 2008 года имел 47,4 млрд долларов США (включая средства Национального нефтяного фонда; чистые международные резервы – 21 млрд долларов США).
В последние два года во многих государствах – участниках СНГ существенно выросли объемы внешних заимствований со стороны банков и предприятий, в то время как государственный внешний долг сокращается. По последним имеющимся данным на 1 июля 2008 года совокупный внешний долг России был равен 527,1 млрд долларов США, Украины – 100 млрд долларов США, Казахстана – 100,6 млрд долларов США.
В России с лета 2008 года наблюдается значительный отток иностранного капитала. По данным Минфина России (на конец октября 2008 года), чистый приток капитала в страну по итогам девяти месяцев 2008 года был нулевым, а по итогам года ожидается чистый отток. Банк России в конце октября 2008 года пересмотрел прогноз чистого притока частного иностранного капитала на 2008 год и ожидает его отток в размере 20 млрд долларов США.
По оценкам ряда международных организаций, в результате финансового кризиса темпы роста объемов потребительского кредитования резко сократят во всем мире. Для государств – участников СНГ в ближайшее время будет характерно сокращение объемов выдаваемых кредитов, во многих государствах возможен пересмотр процентных ставок по кредитам в сторону увеличения. Наблюдаемые в последнее время существенные колебания курса доллара США по отношению к другим валютам приводят к тому, что стоимость кредитов, взятых в иностранной валюте, подвержена резким изменениям. Это приводит к дополнительной нагрузке на кредитополучателей и увеличению доли просроченной задолженности по кредитам.
Инфляционные тенденции
В 2008 году в большинстве стран мира уровень инфляции в потребительском секторе экономики будет высоким (в связи с ростом цен на основные продукты питания и топливо), а в 2009 году ожидается его понижение. По прогнозу ООН (на октябрь 2008 года), в среднем по миру в 2008 году потребительские цены увеличатся на 4,9 %, в 2009 году – на 3,1 %, в том числе в странах с развитой экономикой – на 3,5 и 1,8 % соответственно, развивающихся странах – на 8,2 и 6,4 %, странах переходного периода – на 15,2 и 11,8 %.
В 2008–2009 годы темпы инфляции в Содружестве будут выше, чем в ведущих странах мира и основных региональных объединениях. В среднем по государствам – участникам СНГ увеличение потребительских цен может составить: по прогнозу ООН, в 2008 году – 15,9 % (в то время как в 2007 году – 10,3 %), в 2009 году – 12,4 %; МВФ – 15,6 и 12,6 % соответственно; Европейского банка реконструкции и развития – 16,8 и 12,9 %; Статкомитета СНГ – 17 и 13 %.
По прогнозам Статкомитета СНГ (на ноябрь 2008 года), в Азербайджане в 2008 году потребительские цены возрастут на 20–21 %, в 2009 году – на 18 %, Армении – на 9 и 6–7 % соответственно, Беларуси – на 15 и 9–11 %, Казахстане – на 18–19 и 10–12 %, Кыргызстане – на 25 и 13–15 %, Молдове – на 14 и 10 %, России – на 14 и 12 %, Таджикистане – на 30 и 15 %, Украине – на 25 и 15–18 %.
Прогнозы министерств экономики государств – участников СНГ и ряда международных организаций относительно инфляции в потребительском секторе экономики в отдельных государствах – участниках СНГ приведены в таблице 4.
Высокие темпы инфляции в потребительском секторе экономики государств – участников СНГ связаны, с одной стороны, с ростом мировых цен на топливно-энергетическое сырье и продукты питания, удорожанием импортируемых товаров, а с другой, – с увеличением цен и тарифов на продукцию отечественных естественных монополий, высокими темпами роста расходов государственных бюджетов, существованием значительного разрыва между внутренним спросом и предложением товаров и услуг.
Правительствами всех государств – участников СНГ в 2007–2008 годах был предпринят ряд мер по стабилизации потребительских цен путем ужесточения денежно-кредитной политики, введения ограничений на экспорт отдельных видов продовольствия, оптимизации государственных расходов и др. Однако в 2008 году темпы роста потребительских цен во всех государствах – участниках СНГ будут существенно выше, чем в 2007 году. Со второго полугодия 2008 года во многих государствах – участниках СНГ началось некоторое замедление темпов роста потребительских цен. Ожидается, что в 2009 году эта тенденция будет продолжена.
Таблица 4
Прогнозные оценки индексов потребительских цен государств – участников СНГ на 2008–2009 годы
(в % к предыдущему году)
| Государства – участники СНГ | Прогноз экономических органов управления государств – участников СНГ | Прогноз | ||||
| на июнь-август | уточнения на | |||||
| 2008 год | 2009 год | 2008 год | 2009 год | 2008 год | 2009 год | |
| Азербайджан | 118 –119,6 | … | 120–122 | 112–114 | 122,4 | 120 |
| Армения | 104 1,5 | 104 1,5 | 107–108 | 104 1,5 | 109,4 | 105 |
| Беларусь | 106–108 | 109–111 | 114–114,5 | 109–111 | 115,3 | 109,6 |
| Грузия | 108 | … |
| 108 | 110 | 107,6 |
| Казахстан | 116,6 | 110 |
| 110 | 117,6 | 109,8 |
| Кыргызстан | 112–115 | 110 | 120 | 112–115 | 124,5 | 112,2 |
| Молдова | 110 | 107 | 109–110 | 109,5 | 113,7 | 109,7 |
| Россия1) | 113,7 | 109,5 | 114,1 | 112,1 | 114 | 112 |
| Таджикистан | 115 | 107,5 |
| 113 | 121,6 | 115,5 |
| Узбекистан | 106–108 | … | 106–108 | 106–108 | 111,1 | 110,6 |
| Украина | 118 | 112,6 | 124,82) | 115,5/117,2 2) | 125,63) | 1213) |
| СНГ | - | - | - | - | 115,6 | 112,6 |
| Государства – участники СНГ | Прогноз ООН | Прогноз | Прогноз Европейского банка реконструкции и развития | |||
| 2008 год | 2009 год | 2008 год | 2009 год | 2008 год | 2009 год | |
| Азербайджан | 122,5 | 120 | 116 | 118 | 119,5 | 120 |
| Армения | 109,7 | 106 | 106,2 | 105,5 | 106,5 | 105 |
| Беларусь | 115,5 | 110,2 | - | - | 115,1 | 115 |
| Грузия | 111 | 106,5 | - | - | 109 | 108 |
| Казахстан | 119,7 | 112 | 117,4 | 110,7 | 1194) | 1104) |
| Кыргызстан | 127,5 | 115,5 | 118,8 | 110,2 | 124,4 | 112,4 |
| Молдова | 115 | 109,5 | - | - | 113,5 | 109,8 |
| Россия | 114,5 | 111,5 | - | - | 114,34) | 111,54) |
| Таджикистан | 130 | 118,5 | 118,5 | 110,5 | 121,9 | 115,2 |
| Узбекистан | 112 | 110 | 111 | 110,5 | 111,8 | 110,9 |
| Украина | 126,2 | 121,4 | - | - | 1254) | 117,54) |
| СНГ | 115,9 | 112,4 | - | - | 116,8 | 112,9 |
________________
1) Прогноз Банка России (на конец октября 2008 года): 2008 год – 113 %, 2009 год – 107–108,5 %; прогноз Всемирного банка (на середину ноября 2008 года): 2008 год – 113,5 %, 2009 – 112 %; прогноз Сбербанка России (на 9 декабря 2008 года): 2009 год – 111 % (базовый сценарий).
2)Консенсус-прогноз (ежеквартальное издание Минэкономики Украины; на 27 ноября 2008 года); в прогнозе на 2009 год: первая цифра – базовый сценарий, вторая цифра – пессимистичный сценарий.
3) Прогнозы из пресс-релиза МВФ 08/271 от 5 ноября 2008 года.
4) Прогнозы из материалов к семинару Европейского банка реконструкции и развития (London, 4 December 2008): «Ukraine, Kazakhstan, Russia: Negative Outlook», 5 December 2008 (by FitchRatings).
В первой половине 2008 года средняя цена на нефть составляла 108 долларов США за баррель, в июле 2008 года она достигла 147 долларов США за баррель. Однако в августе ее цена упала ниже 115 долларов США за баррель, к концу ноября – ниже 50 долларов США, в начале декабря составляла около 40 долларов США, а к середине декабря немного повысилась (до 45–47 долларов США). Это в определенной степени было связано с резким сокращением спроса в США, Европе и Китае и ожиданием более медленного роста спроса во многих развивающихся странах и странах с формирующимся рынком. По оценкам Всемирного банка (на декабрь 2008 года), среднегодовая среднемировая цена на нефть в 2008 году составит 101,2 доллара США за баррель, а в 2009 году – 74,5 доллара США. В России среднегодовая цена на нефть марки Urals за 2008 год составит примерно 96 долларов США (оценка Минэкономразвития России на конец ноября 2008 года).
В докладе Всемирного банка о глобальных экономических перспективах в 2009 году отмечается, что в период с 2003 года до середины 2008 года цены на нефть в долларовом выражении выросли более чем в 4 раза, а цены на обращающиеся на международном рынке продовольственные товары – в среднем в 2,4 раза. В последнее время в условиях замедления темпов роста мирового ВВП цены на все виды товаров существенно понизились, однако они по-прежнему намного выше, чем в начале «ценового бума». Ожидается, что на протяжении ближайших лет они будут заметно выше, чем в 1990-х годах.
Согласно ноябрьскому прогнозу Мирового энергетического агентства (IEA), мировой спрос на нефть в 2008 году будет составлять 86,2 млн баррелей в сутки (на 120 тыс баррелей в сутки больше, чем в 2007 году), а в 2009 году – 86,5 млн баррелей. При этом котировки цен на углеводородное сырье и в дальнейшем будут характеризоваться большой волатильностью. В целях удержания мировых цен на нефть на уровне 70 долларов США за баррель Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в течение октября–ноября 2008 года приняла ряд решений о сокращении среднесуточных объемов добычи нефти. В декабре было решено уменьшить их с 1 января 2009 года на 4,2 млн баррелей в сутки по сравнению сентябрьским уровнем добычи. В наиболее пессимистичных вариантах прогнозов ряда международных организаций содержатся предположения, что в будущем году можно ожидать мировых цен на нефть на уровне 40 долларов США за баррель и менее.
Последние несколько лет мировые цены на металлы постоянно росли. Однако финансовый кризис и замедление экономического роста в ведущих странах мира привели к их существенному падению. Так, в конце ноября по сравнению с концом августа 2008 года среднемировые цены на алюминий, свинец и цинк снизились почти на треть, на олово – более чем на две пятых, медь и никель – более чем наполовину1). Ожидается, что и в ближайшее время мировые цены на металлы будут снижаться в основном из-за резкого сокращения спроса в Китае и «замораживания» строительства многих проектов по всему миру.
По прогнозам Всемирного банка и ФАО ООН, в среднесрочной перспективе цены на основные биржевые товары (нефть, газ, золото, платина, серебро, медь, алюминий, цинк, олово, свинец, никель, зерно и др.), хотя и будут снижаться, но останутся на значительно более высоком уровне, чем в предыдущие годы, и будут весьма чувствительными к изменениям в тенденциях мирового спроса и предложения.
1 По данным интернет-портала Metalindex (сайт www.metalindex.ru).