Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

Республика Казахстан

 

Республика Казахстан
________________________________________________________
(государство)

 

 

Информация о ходе совершенствованиянациональной системы регулирования бухгалтерского учета
и отчетности, а также внедрения Международных стандартов финансовой отчетности

по состоянию на 1 января 2010 года

 

Настоящая информация предназначена для размещения на официальном сайте Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств в Интернете в соответствии с решением  Координационного совета по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете Содружества Независимых государств, принятом на VI заседании Координационного совета в сентябре 2009 года

 

I. Система регулирования бухгалтерского учета и отчетности

Раздел 1.Органы регулирования бухгалтерского учета и отчетности

Наименование органа регулирования

Наименование и дата акта, которым предоставлено право регулирования

Краткое описание основных полномочий по регулированию

Государственные органы

1. Министерство финансов Республики Казахстан

Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28 февраля 2007 года № 234

Государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Республике Казахстан осуществляется уполномоченным органом.

Особенности государственного регулирования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственных учреждениях, кроме Национального Банка Республики Казахстан, устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Казахстан по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности для государственных учреждений уполномоченным органом.

Кроме того, уполномоченный орган:

1) обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

2) определяет порядок ведения бухгалтерского учета;

3) принимает нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

4) разрабатывает и утверждает национальные стандарты и методические рекомендации к ним;

5) обеспечивает с учетом предложений консультативного органа в случае наличия противоречий законодательства Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности требованиям международных стандартов внесение соответствующих изменений в законодательство Республики Казахстан;

6) разрабатывает и утверждает типовой план счетов бухгалтерского учета;

7) публикует в периодических печатных изданиях национальные стандарты в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

8) взаимодействует по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности с иными государственными органами и профессиональными организациями;

9) рассматривает предложения консультативного органа о разработке проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

10) проводит аккредитацию профессиональных организаций, организаций по сертификации;

11) утверждает правила аккредитации профессиональных организаций, организаций по сертификации;

 12) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к профессиональным бухгалтерам, с учетом рекомендаций консультативного органа;

 13) выносит предупреждение профессиональным организациям, организациям по сертификации в случае фактов несоблюдения правил аккредитации;

 14) принимает решение о лишении свидетельства об аккредитации профессиональной организации, организации по сертификации;

  15) определяет перечень, формы и периодичность представления отчетности профессиональными организациями, организациями по сертификации;

  16) публикует в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках перечень профессиональных организаций, организаций по сертификации;

 17) утверждает положение о консультативном органе;

18) определяет порядок представления финансовой отчетности в депозитарий;

 19) согласовывает форму сертификата;

 20) осуществляет государственный контроль в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

 21) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве10) проводит аккредитацию профессиональных организаций, организаций по сертификации;

11) утверждает правила аккредитации профессиональных организаций, организаций по сертификации;

12) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к профессиональным бухгалтерам, с учетом рекомендаций консультативного органа;
13) выносит предупреждение профессиональным организациям, организациям по сертификации в случае фактов несоблюдения правил аккредитации;
 14) принимает решение о лишении свидетельства об аккредитации профессиональной организации, организации по сертификации;
 15) определяет перечень, формы и периодичность представления отчетности профессиональными организациями, организациями по сертификации;
 16) публикует в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках перечень профессиональных организаций, организаций по сертификации;
 17) утверждает положение о консультативном органе;
 18) определяет порядок представления финансовой отчетности в депозитарий;
 19) согласовывает форму сертификата.

 

 

12) определяет порядок представления финансовой отчетности организациями публичного интереса в депозитарий финансовой отчетности;
1
3) утверждает  формы или требования к первичным учетным документам, применяемым для оформления операций или событий;
14) утверждает формы регистров бухгалтерского учета или требования к ним.

2. Национальный Банк Республики Казахстан

Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28 февраля 2007 года № 234

Государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в финансовых организациях и специальных финансовых компаниях, созданных в соответствии с законодательством Республики Казахстан о секьюритизации, осуществляется посредством принятия нормативных правовых актов и методических рекомендаций к ним;

для государственных предприятий и юридических лиц, пятьдесят и более процентов акций (долей) или контрольный пакет акций которых принадлежит Национальному Банку Республики Казахстан, устанавливает перечни и формы, соответствующие международным стандартам финансовой отчетности, а также сроки и порядок представления финансовой отчетности по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

разрабатывает и утверждает по согласованию с уполномоченным органом стандарты финансовой отчетности по вопросам, не урегулированным международными стандартами, а также методические рекомендации к ним.

2. Национальный Банк Республики Казахстан

Закон Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан» от 30 марта 1995 года № 2155

Разрабатывает и утверждает обязательные для исполнения всеми финансовыми организациями, а также специальными финансовыми компаниями нормативные правовые акты по вопросам бухгалтерского учета и автоматизации ведения бухгалтерского учета, а также осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций на основании лицензии Национального Банка Казахстана и специальными финансовыми компаниями, требований законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и международных стандартов финансовой отчетности, разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета;

для государственных предприятий и юридических лиц, пятьдесят и более процентов акций (долей) или контрольный пакет акций которых принадлежит Национальному Банку Республики Казахстан, устанавливает перечни и формы, соответствующие международным стандартам финансовой отчетности, а также сроки и порядок представления финансовой отчетности.

 

 

 

Негосударственные органы

Консультативный орган

Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28 февраля 2007 года № 234

Консультативный орган вправе:
      1) вносить уполномоченному органу предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
      2) вносить уполномоченному органу предложения по пересмотру и разработке методических рекомендаций по применению стандартов финансовой отчетности;
      3) участвовать в разработке национальных стандартов и методических рекомендаций к ним;
      4) осуществлять взаимодействие с международными организациями в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Консультативный орган обязан:
      1) проводить анализ на наличие противоречий законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности требованиям международных стандартов и вносить соответствующие предложения уполномоченному органу;
      2) участвовать в разработке нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

 

 

 

Раздел 2.
Законодательство о бухгалтерском учете и отчетности

Краткое описание законодательства о бухгалтерском учете и отчетности, перечень основных законодательных актов (с указанием по каждому акту наименования, даты принятия, даты вступления в силу, цели, предмета регулирования и главных вопросов). В случае, если вопросы бухгалтерского учета и отчетности регулируются не законами, а, например, актами президента или правительства, указывается та же информация, что и для законодательства

Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28 февраля 2007 года № 234 (введен в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования, за исключением части второй статьи 9, которая вводится в действие с 1 января 2012 года), регулирует систему бухгалтерского учета и финансовой отчетности в Республике Казахстан, устанавливает принципы, основные качественные характеристики и правила ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, в том числе:

1) определяет перечень, формы и периодичность представления отчетности профессиональными организациями, организациями по сертификации;

      2) публикует в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках перечень профессиональных организаций, организаций по сертификации;

3) утверждает положение о консультативном органе;

4) определяет порядок представления финансовой отчетности в депозитарий;

5) согласовывает форму сертификата;

6) осуществляет государственный контроль в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

7) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве».

 

Закон Республики Казахстан "О Национальном Банке Республики Казахстан" от 30.03.1995г. № 2155. Дата вступления в силу 13.02.2007г

В данном Законе прописана основная цель, задачи, функции и полномочия Национального Банка Республики Казахстан. При этом, в части бухгалтерского учета Национальный Банк РК:

1)   разрабатывает и утверждает обязательные для исполнения всеми финансовыми организациями, а также специальными финансовыми компаниями нормативные правовые акты по вопросам бухгалтерского учета и автоматизации ведения бухгалтерского учета, а также осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций на основании лицензии Национального Банка Казахстана и специальными финансовыми компаниями, требований законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и международных стандартов финансовой отчетности,

2)   разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета;

3)   для государственных предприятий и юридических лиц, пятьдесят и более процентов акций (долей) или контрольный пакет акций которых принадлежит Национальному Банку Республики Казахстан, устанавливает перечни и формы, соответствующие международным стандартам финансовой отчетности, а также сроки и порядок представления финансовой отчетности.

Закон Республики Казахстан  "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" от 31.08. 1995г. № 2444 Дата вступления в  силу 06.09.1995 г. Данный Закон предусматривает выдачу Национальным Банком заключения о наличии автоматизированной банковской системы, отвечающей требованиям, предъявляемым к автоматизации бухгалтерского учета и главной бухгалтерской книге.

 

Раздел 3.
Стандарты бухгалтерского учета и отчетности
(иные аналогичные акты)

№ № пп.

Наименование стандарта (идентификационный номер (признак))

Регулируемая сфера бухгалтерского учета и отчетности

Проблемы применения стандарта

1.

Международные стандарты финансовой отчетности (далее-МСФО)

Субъекты крупного предпринимательства и организации публичного интереса (финансовые организации, акционерные общества (за исключением некоммерческих), организации - недропользователи (кроме организаций, добывающих общераспространенные полезные ископаемые) и организации, в уставных капиталах которых имеется доля участия государства, а также государственные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения) обязаны составлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО.

Прочие организации вправе по решению их руководящих органов, утвердивших учетную политику, составлять финансовую отчетность в соответствии МСФО.

Отсутствие обновленной версии МСФО на русском языке.

Нехватка квалифицированных кадров в области применения МСФО.

 

Существует различия между требованиями регуляторного органа и МСФО в части создания резервов под обесценение активов. В частности, требования регуляторного органа основаны на модели ожидаемых убытков, тогда как МСФО – на произошедшие убытки;

Существует множество вопросов, связанных с проведением оценки финансовых инструментов по справедливой стоимости, в связи с отсутствием активного рынка и т.д.;

2.

Национальный стандарт финансовой отчетности № 1

Настоящий Национальный стандарт финансовой отчетности N 1, разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности", с целью определения порядка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности субъектами малого предпринимательства, определяемых в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве", применяющие согласно налоговому законодательству Республики Казахстан специальные налоговые режимы для крестьянских или фермерских хозяйств, юридических лиц - производителей сельскохозяйственной продукции, а также на основе упрощенной декларации

-

3.

Национальный стандарт финансовой отчетности № 2

Целью национального стандарта финансовой отчетности N 2, является определение порядка осуществления бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности: субъектами малого и среднего предпринимательства, определяемыми в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве"; некоммерческими организациями, филиалами и представительствами иностранных юридических лиц, зарегистрированными на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан; государственными предприятиями, основанными на праве оперативного управления (казенные предприятия).

В связи с введением национального стандарта финансовой отчетности N 2, утратил силу Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 1 июня 2000 года N 266 «Об утверждении «Правил отражения в бухгалтерском учете и отчетности казенного предприятия операций, выполняемых в рамках государственного заказа», который предусматривал уменьшение стоимости активов, переданных в оперативное управление на сумму амортизационных отчислений.

В соответствии с национальным стандартом финансовой отчетности N 2, амортизационные отчисления относятся на расходы периода, приводя к убыткам казенные предприятия, так как финансирование из бюджета не денежных статей расходов не предусматривает действующее отраслевое законодательство.

 

Стандарт бухгалтерского учета 33

«Учет и раскрытие информации об операциях по

брокерской деятельности»

 

Рассматривает вопросы не урегулированные МСФО и не противоречащие им. Применяется организациями, осуществляющими брокерскую деятельность на основании лицензии Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

-

 

 

Раздел 4.
Иные акты регулирования бухгалтерского учета и отчетности,
принятые уполномоченными органами регулирования бухгалтерского учета и отчетности

Краткое описание основных актов (с указанием по каждому акту наименования, наименования органа, принявшего акт, даты принятия, даты вступления в силу, цели, предмета регулирования и главных вопросов).

наименование акта

наименование органа, принявшего акт

Дата принятия

дата вступления в силу

цель, предмета регулирования и главных вопросов

 

1

Приказ Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении Квалификационных требований, предъявляемых к профессиональным бухгалтерам»

Министерство финансов Республики Казахстан

от 13 декабря 2007 года № 455

21 января 2008 года

Утверждение квалификационных требований, предъявляемых к профессиональным бухгалтерам, с учетом рекомендаций консультативного органа.

 

2

Приказ Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении Положения о Консультативном органе»

Министерство финансов Республики Казахстан

от 28 сентября 2007 года №330

28 сентября 2007 года

Утверждение Положения о Консультативном органе.

 

3

Приказ Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении состава Консультативного органа»

Министерство финансов Республики Казахстан

от 13 ноября 2007 года № 390

13 ноября 2007 года

Утверждение состава Консультативного органа.

 

4

Приказ Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении Правил аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров»

Министерство финансов Республики Казахстан

от 22.05.07г. № 183

14 июля 2007 года

Установление порядка проведения аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров.

 

5

Приказ Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета»

Министерство финансов Республики Казахстан

от 22.06.07г. № 221

1 января 2008 года.

Установление порядка ведения бухгалтерского учета индивидуальными предпринимателями и организациями на территории Республики Казахстан.

 

6

Приказ Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета»

Министерство финансов Республики Казахстан

от 23.05.07г. №185

1 января 2008 года.

Утверждение типового плана счетов бухгалтерского учета

 

7

Приказ Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении перечня, форм и периодичности представления отчетности аккредитованными профессиональными организациями бухгалтеров и организациями по профессиональной сертификации бухгалтеров»

Министерство финансов Республики Казахстан

от 28.05.07г. №188

14 июля 2007 года

Определение перечня, форм и периодичности представления отчетности профессиональными организациями, организациями по сертификации

 

8

Приказ Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении форм  первичных учетных документов»

Министерство финансов Республики Казахстан

от 21.06.07г. №216

1 января 2008 года.

Утверждение форм первичных учетных документов

 

9

Приказ Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении форм регистров бухгалтерского учета»

Министерство финансов Республики Казахстан

от 21.06.07г. №215

1 января 2008 года.

Утверждение форм регистров бухгалтерского учета

 

10

Приказ Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении перечня и форм годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций)»

Министерство финансов Республики Казахстан

от 23.06.07г. №184

1 января 2008 года.

Утверждение перечня и форм годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций)

 

11

Приказ Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении Правил представления финансовой отчетности в депозитарий»

 

Министерство финансов Республики Казахстан

от 18 декабря 2008 года № 586

26 декабря 2008 года

Установление порядка представления финансовой отчетности в депозитарий организациями публичного интереса

 

12

Приказ Министра финансов Республики Казахстан и Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан «Об установлении порядка определения и применения рыночного курса обмена валют».

 

Министерство финансов Республики Казахстан

от 28 января 2009 года N 36; от 26 января 2009 года № 4

 

март 2009 года.

Установление порядка определения и применения рыночного курса обмена валют

 

13

ПП НБРК "Об утверждении Инструкции по ведению бухгалтерского учета отдельными субъектами финансового рынка РК"

Национальный Банк РК

от 28.11. 2008 г. № 98

14.01.2009г.

Совершенствование бухгалтерского учета отдельных субъектов финансового рынка РК. Данная Инструкция детализирует ведение бухгалтерского учета операций по размещению собственных денег во вклады, займы, ценные бумаги, производные инструменты, аффинированные драгоценные металлы, иностранную валюту, операций хеджирования, а также операций РЕПО и обратного РЕПО организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, накопительными пенсионными фондами, страховыми (перестраховочными) организациями, страховыми брокерами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг и специальными финансовыми компаниями РК

 

14

ПП НБРК "Об утверждении Инструкции по ведению бухгалтерского учета операций с пенсионными активами, осуществляемых накопительными пенсионными фондами РК"

Национальный Банк РК

от

28.11. 2008 г. № 99


14.01.2009г.

Совершенствование бухгалтерского учета операций с пенсионными активами, осуществляемых НПФ РК.

 

15

ПП "Об утверждении Инструкции по ведению бухгалтерского учета операций по страхованию и перестрахованию в отраслях «общее страхование» и «страхование жизни»"

Национальный Банк РК

от

28.11. 2008 г. № 97


10.01.2009г.

Совершенствование бухгалтерского учета операций по страхованию и перестрахованию в отраслях «общее страхование» и «страхование жизни», осуществляемых страховыми (перестраховочными) организациями и страховыми брокерами

 

16

ПП "Об утверждении Инструкции по ведению бухгалтерского учета специальными финансовыми компаниями"

Национальный Банк РК

от

28.11. 2008 г. № 100


14.01.2009г.

Совершенствование бухгалтерского учета специальных финансовых компаний

 

17

ПП "Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета для отдельных субъектов финансового рынка РК"

Национальный Банк РК

от

22.09.2008 г. № 79

01.01.2009г.

Оптимизация бухгалтерского учета отдельных субъектов финансового рынка  в части составления финансовой отчетности.

 

18

ПП "Об утверждении Инструкции по ведению бухгалтерского учета банками второго уровня и акционерным обществом «Банк Развития Казахстана"

Национальный Банк РК

от

24.12.2007 г. № 152

01.07.2008г.

Совершенствование бухгалтерского учета банков второго уровня и акционерного общества «Банк Развития Казахстана».

 

19

ПП "Об утверждении Инструкции по ведению бухгалтерского учета доверительных операций и кастодиальной деятельности банками второго уровня "

Национальный Банк РК

от

30.11.2007 г. № 134

01.02.2008г.

Совершенствование бухгалтерского учета доверительных операций и кастодиальной деятельности, осуществляемых банками второго уровня. Данная Инструкция детализирует ведение бухгалтерского учета доверительных операций и кастодиальной деятельности, осуществляемых банками второго уровня на основании лицензии уполномоченного государственного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

 

20

ПП "Об утверждении типового Плана счетов бухгалтерского учета с детализацией счетов для составления Главной бухгалтерской книги банков второго уровня и ипотечных организаций"

Национальный Банк РК

от

30.07.2002 г. № 274

01.10.2002г.

Дальнейшее совершенствование бухгалтерского учета и обеспечения перехода банков второго уровня и ипотечных организаций на международные стандарты финансовой отчетности.

 

21

ПП "Об утверждении типового Плана счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня и ипотечных организациях"

Национальный Банк РК

от

30.07.2002 г. № 275

01.10.2002г.

Дальнейшее совершенствование бухгалтерского учета и обеспечения перехода банков второго уровня и ипотечных организаций на международные стандарты финансовой отчетности.

 

22

ПП "Об утверждении Правил выдачи заключения Национального Банка Республики Казахстан о наличии автоматизированной банковской системы, отвечающей требованиям, предъявляемым к автоматизации бухгалтерского учета и Главной бухгалтерской книги"

Национальный Банк РК

от

22.12.2008 г. № 112

06.02.2009г.

Реализация функции Национального Банка РК по выдачи заключения о наличии автоматизированной банковской системы, отвечающей требованиям, предъявляемым к автоматизации бухгалтерского учета и главной бухгалтерской книге банков второго уровня.

 

23

ПП "О ведении вспомогательного бухгалтерского учета и Главной бухгалтерской книги, внедренной в автоматизированной информационной системе отдельными субъектами финансового рынка РК"

Национальный Банк РК

от 20.07.2007г.№ 80

29.08,2007г.

Установление требований к автоматизации ведения бухгалтерского учета для отдельных субъектов финансового рынка РК.

 

24

ПП "Об утверждении Правил автоматизации ведения банками второго уровня и акционерным обществом «Банк Развития Казахстана» вспомогательного бухгалтерского учета и Главной бухгалтерской книги"

Национальный Банк РК

от 28.05.2007г. № 59

20.07.2007г.

Совершенствование порядка автоматизации ведения банками второго уровня и акционерным обществом «Банк Развития Казахстана» вспомогательного бухгалтерского учета и Главной бухгалтерской книги.

 

25

ПП "О ведении вспомогательного бухгалтерского учета и Главной бухгалтерской книги, внедренной в автоматизированной информационной системе накопительных пенсионных фондов"

Национальный Банк РК

от 06.12.2003г. № 436

12.02.2004г.

Установление требований к автоматизации ведения бухгалтерского учета для накопительных пенсионных фондов РК.

 

26

ПП "О ведении вспомогательного бухгалтерского учета и Главной бухгалтерской книги, внедренной в автоматизированной информационной системе страховых (перестраховочных) организаций"

 

Национальный Банк РК

от 06.12.2003г. № 435

04.02.2004г

Установление требований к автоматизации ведения бухгалтерского учета для страховых (перестраховочных) организаций РК.

 

27

ПП

"Об утверждении Инструкции по ведению бухгалтерского учета исламскими банками"

Национальный Банк РК

от 27.04.2009 года № 33

16.06.2009г.

Совершенствование бухгалтерского учета исламских банков.

 

28

ПП

"Об утверждении Инструкции по ведению бухгалтерского учета исламскими специальными финансовыми компаниями"

Национальный Банк РК

от 20.03.2009 года № 25

29.04.2009г.

Совершенствование бухгалтерского учета исламских специальных финансовых компаний.

 

 

 

II. Внедрение Международных стандартов финансовой отчетности

Раздел 5.
Организация внедрения МСФО

План или программа внедрения МСФО в национальную экономику

(Указать наименование документа, кем утвержден, когда утвержден)

1. Распоряжение  Премьер-Министра  Республики Казахстан  от 15 мая 2003 года  №88-р «О Плане мероприятий по переходу на международные стандарты финансовой отчетности в Республике Казахстан на 2003-2005 годы»;

2. Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан  от 09 августа 2006 года № 223-р «Об утверждении Плана мероприятий на 2006 год по ускоренному внедрению международных стандартов финансовой отчетности»;

3. Постановление Правительства Республики Казахстан от  29 августа 2007 года № 760 «Об утверждении Плана мероприятий  по обеспечению перехода всех юридических лиц на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) на 2007 – 2009 годы».

Государственные и негосударственные органы, уполномоченные исполнять план или программу внедрения МСФО в национальную экономику

(Перечислить органы)

1. Министерство финансов Республики Казахстан;

2. Национальный Банк Республики Казахстан;

3. Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

4. Государственные органы, имеющие подведомственные государственные предприятия и акционерные общества (товарищества с ограниченной ответственностью), права владения и пользования контрольными пакетами акций (долями участия) которых принадлежит государству;

5. Акимы областей и городов Астаны и Алматы;

6. АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-?азына»;

7. Министерство образования и науки Республики Казахстан;

8. Министерство иностранных дел Республики Казахстан.

Период, в течение которого предполагается осуществить внедрение МСФО в национальную экономику

С 1 января 2003 года начался законодательно установленный поэтапный переход к ведению бухгалтерского учета в соответствии с МСФО в следующем порядке (за исключением государственных учреждений): финансовыми организациями с 1 января 2003 года, акционерными обществами –  с 1 января 2005 года и иными организациями  – с 1 января 2006 года.

С принятием Закона Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» организации крупного предпринимательства и организации публичного интереса обязаны составлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО. При этом к организациям публичного интереса относятся: финансовые организации, акционерные общества (за исключением некоммерческих), организации-недропользователи (кроме организаций, добывающих общераспространенные полезные ископаемые) и организации, в уставных капиталах которых имеется доля участия государства, а также государственные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения.

Прочие организации вправе по решению их руководящих органов, утвердивших учетную политику, составлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО.

 

Раздел 6.
Национальные стандарты бухгалтерской отчетности и МСФО

 

Индивидуальная

бухгалтерская

отчетность

Да/Нет

Консолидированная

бухгалтерская

отчетность

Да/Нет

Примечания

Национальные стандарты бухгалтерской отчетности разрабатываются на основе МСФО

Да

Да

Национальные стандарты финансовой отчетности № 1, 2 разработаны с целью определения порядка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства, некоммерческими организациями, филиалами и представительствами иностранных юридических лиц, государственными предприятиями, основанными на праве оперативного управления (казенные предприятия).

МСФО признаются уполномоченным национальным органом в качестве национальных стандартов

Да

Да

Министерством финансов и Национальным Банком (согласно пункту 4 статьи 2 Закона РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» субъекты крупного предпринимательства и организации публичного интереса обязаны составлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО).

МСФО применяются непосредственно без какого-либо признания национальным органом

 

 

 

 

Раздел 7.
А
кты, устанавливающие применение МСФО
(в случае, если МСФО признаются или применяются непосредственно)

Акт (наименование, наименование органа, принявшего акт, дата принятия, дата вступления в силу)

Краткое описание основных положений акта

Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28 февраля 2007 года № 234

Составление финансовой отчетности осуществляется организациями в соответствии с международными стандартами, опубликованными на государственном или русском языке организацией, имеющей письменное разрешение на их официальный перевод и (или) публикацию в Республике Казахстан от Фонда Комитета международных стандартов финансовой отчетности.

 

Раздел 8.
Организации, обязанные составлять отчетность по МСФО

 

Индивидуальная

бухгалтерская

отчетность

Да/Нет

Консолидированная

бухгалтерская

отчетность

Да/Нет

Дата, начиная с которой организации обязаны составлять отчетность по МСФО

Организации, долевые ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг

-

-

-

Организации, долевые ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг

-

-

-

Кредитные организации

Нет

Нет

-

Страховые организации

Да

Да

с 1 января 2003 года

Негосударственные пенсионные фонды

Да

Да

с 1 января 2003 года

Биржи (товарные, фондовые)

Нет

Нет

-

Инвестиционные фонды

Нет

Нет

-

Государственные предприятия

Да

Да

с 1 января 2006 года

Иные категории организаций

Акционерные общества

Да

Да

с 1 января 2005 года

Государственные предприятия на праве хозяйственного ведения, недропользователи

Да

Да

с 1 января 2006 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 9.
Проблемы внедрения МСФО

Краткое описание основных проблем внедрения МСФО (с указанием, по-возможности, предполагаемых путей их решения).

На сегодняшний день остается острой проблемой отсутствие официального перевода МСФО на русском языке последней версии. Учитывая, что в Казахстане наравне с казахским официально употребляется русский язык, являющийся средством межнационального общения, обеспечивающим доступность информационных, научных и культурных ценностей, считаем необходимым оказание содействия российской стороной по обеспечению Республики Казахстан официальным переводом МСФО на русском языке последней версии, имеющей возможность как страна – носитель языка получить разрешение от Фонда Комитета МСФО на официальный перевод и публикацию МСФО на русском языке.

Также существует сложность определения справедливой стоимости финансовых активов и финансовых обязательств. Вследствие недостаточной активности и развитости казахстанского рынка ценных бумаг и иных финансовых инструментов, очень остро стоит вопрос адекватной оценки справедливой стоимости всех финансовых активов и финансовых обязательств.

 

Раздел 10.
Контроль качества бухгалтерской отчетности, составляемой по МСФО

 

Наименование акта, устанавливающего соответствующую норму

Краткое описание

нормы

Обязательный аудит бухгалтерской отчетности, составляемой по МСФО

1

Закон Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» от 20.11.1998 г. № 304

Согласно пункту 2 статьи 5 обязательному аудиту подлежат:

акционерные общества;

страховые (перестраховочные) организации и страховой брокер;

крупные участники страховой (перестраховочной) организации, владеющие (имеющие право голосовать) двадцатью пятью и более процентами голосующих акций страховой (перестраховочной) организации, а также юридические лица, в которых страховая (перестраховочная) организация имеет значительное участие;

накопительные пенсионные фонды и организации, осуществляющие инвестиционное управление пенсионными активами;

крупные участники открытого накопительного пенсионного фонда, а также юридические лица, в которых открытый накопительный пенсионный фонд имеет значительное участие;

недропользователи;

банки, банковские холдинги и организации, в которых банк и (или) банковский холдинг являются крупными участниками;

субъекты естественной монополии, за исключением субъектов естественной монополии малой мощности;

организации гражданской авиации, за исключением авиакомпаний, осуществляющих авиационные работы по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан;

хлебоприемные предприятия;

фонд гарантирования страховых выплат;

юридические лица Республики Казахстан, заключившие контракт на осуществление инвестиций, предусматривающий инвестиционные преференции;

хлопкоперерабатывающие организации.

 

2

ПП НБРК "О перечне, сроках и порядке представления финансовой отчетности, а также сроках публикации финансовой отчетности банками второго уровня и акционерным обществом "Банк Развития Казахстана" от 5 февраля 2007 года № 11

Предусмотрены требования по подтверждению аудиторской организацией финансовой отчетности банков второго уровня и акционерного общества «Банк Развития Казахстана»

 

3

ПП НБРК "О порядке, формах и сроках представления годовой финансовой отчетности накопительными пенсионными фондами" от 15 декабря 2004 года № 174

Предусмотрены требования по подтверждению аудиторской организацией финансовой отчетности накопительных пенсионных фондов

 

4

ПП НБРК "О порядке, формах и сроках представления и публикации годовой финансовой отчетности страховыми (перестраховочными) организациями и страховыми брокерами" от 6 декабря 2003 года № 442

Предусмотрены требования по подтверждению аудиторской организацией финансовой отчетности страховых (перестраховочных) организаций и страховых брокеров

 

5

ПП НБРК "Об утверждении Инструкции о перечне, формах и сроках представления финансовой отчетности отдельными финансовыми организациями" от 25 мая 2009 года  № 49

 

ПП НБРК "О сроках составления аудиторского отчета финансовых организаций и его представления в уполномоченный орган по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций" от 20 июля 2007 года № 81

Предусмотрены требования по подтверждению аудиторской организацией финансовой отчетности отдельных финансовых организаций (организации, осуществляющие брокерскую и дилерскую деятельность на рынке ценных бумаг, организации, осуществляющие деятельность по ведению системы реестров держателей ценных бумаг на рынке ценных бумаг, управляющие инвестиционным портфелем, организации, осуществляющие инвестиционное управление пенсионными активами, организации, осуществляющие трансфер-агентскую деятельность на рынке ценных бумаг, организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций)

Предусмотрены требования по срокам составления аудиторского отчета финансовых организаций и его представления в уполномоченный орган по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций

 

 

Надзор (контроль) уполномоченных государственных органов за бухгалтерской  отчетностью, составляемой по МСФО

Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28 февраля 2007 года № 234-III.

Согласно пункту 6 статьи 20 данного Закона Национальный Банк осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан и специальными финансовыми компаниями РК требований законодательства РК о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и международных стандартов.

Государственный контроль в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности согласно статье 20-1 Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» осуществляется в форме проверки и иных формах. Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве". Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.

 

Ответственность хозяйствующих субъектов за качество бухгалтерской  отчетности, составляемой по МСФО

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 г

Статья 178. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности физическими и должностными лицами

 

1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение физическими и должностными лицами обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, совершенное в виде:

уклонения от ведения бухгалтерского учета, не причинившего крупного ущерба;

составления искаженной финансовой отчетности, сокрытия данных, подлежащих отражению в бухгалтерском учете, а равно уничтожения бухгалтерской документации, не причинивших крупного ущерба;

назначения на должность главного бухгалтера публичной организации лица, не имеющего сертификата профессионального бухгалтера, -

влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей.

Статья 179. Нарушение законодательства Республики

Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности юридическим лицом

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности юридическим лицом, совершенное в виде:

уклонения от ведения бухгалтерского учета, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния;

представления заведомо недостоверной финансовой отчетности, отказа от представления финансовой отчетности, представления с нарушением установленного срока либо непредставления ее без уважительной причины учредителям (участникам) организаций в соответствии с учредительными документами, органам государственной статистики по месту регистрации, органам государственного контроля и надзора в соответствии с их компетенцией;

составления искаженной финансовой отчетности, сокрытия данных, подлежащих отражению в бухгалтерском учете, а равно уничтожения бухгалтерской документации;

назначения на должность главного бухгалтера публичной организации лица, не имеющего сертификата профессионального бухгалтера, -

влечет штраф на юридическое лицо, являющееся субъектом малого предпринимательства или некоммерческой организацией, в размере ста месячных расчетных показателей, на юридическое лицо, являющееся субъектом среднего предпринимательства, в размере двухсот месячных расчетных показателей, на юридическое лицо, являющееся субъектом крупного предпринимательства, в размере пятисот месячных расчетных показателей.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф на юридическое лицо, являющееся субъектом малого предпринимательства или некоммерческой организацией, в размере двухсот месячных расчетных показателей, на юридическое лицо, являющееся субъектом среднего предпринимательства, в размере четырехсот месячных расчетных показателей, на юридическое лицо, являющееся субъектом крупного предпринимательства, в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.

 

 

 

Раздел 11.
Перевод МСФО на государственный язык (языки)

Наличие перевода МСФО

(Указываются государственные языки, на которые переведены МСФО)

Казахский язык

Органы, ответственные за подготовку перевода МСФО

Министерство финансов Республики Казахстан

Статус перевода МСФО (официальный, неофициальный)

Официальный

Процедура придания официального статуса переводу МСФО

(Краткое описание)

1. Заключение договора с Фондом Комитета международных стандартов финансовой отчетности на разрешение официального перевода и (или) публикацию в Республике Казахстан МСФО.

2. Осуществление официального перевода МСФО на казахском языке и публикация в официальном издании в журнале «Бюллетень нормативных правовых актов».

3. Публикация официального перевода МСФО на русском языке версии 2006 года, предоставленного Фондом КМСФО, в  журнале «Бюллетень нормативных правовых актов» (№12, декабрь 2007 г.).

Проблемы, связанные с подготовкой перевода МСФО и приданием ему официального статуса

Необходимость в обеспечении Казахстана официальным переводом МСФО на русском языке последней версии, так как республика не имеет разрешения от Фонда КМСФО на официальный перевод и публикацию МСФО на русском языке.

Кроме того, отмечается нехватка специалистов, владеющих спецификой бухгалтерских терминов, при переводе с английского языка на казахский язык.

 

 

Раздел 12.
Обобщение и распространение опыта применения МСФО

Краткое описание системы обобщения и распространения опыта применения МСФО (наименование органов, осуществляющих данную работу, формы издаваемых документов, основные вопросы, поднятые в этих документов, основные проблемы обобщения и распространения опыта).

Опыт внедрения МСФО Министерством финансов РК:

Первоначальный этап реформирования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности на основе МСФО ознаменовался принятием в 1995 году Указа, имеющего силу Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете» и введением в 1996 году Казахстанских стандартов бухгалтерского учета, разработанных на основе МСФО.

Вторым, и наиболее важным этапом реформирования был закрепленный Законом РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»  переход на МСФО финансовыми организациями с 1.01.03г., акционерными обществами - с 1.01.05г. и иными организациями – с 1.01.06г.

В 2004 году Министерством с ФКМСФО заключен договор на право перевода издания и распространения МСФО исключительно на государственном языке в пределах Казахстана сроком на 5 лет, в соответствии с которым ежегодно осуществляется перевод и публикация МСФО на государственном языке. Разработаны и опубликованы методические рекомендации по применению МСФО, в том числе по составлению учетной политики.

В 2007 году принят в новой редакции Закон РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (далее- Закон), согласно которому субъекты крупного предпринимательства и организации публичного интереса обязаны составлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО. Прочие индивидуальные предприниматели и организации (за исключением государственных учреждений, субъектов крупного предпринимательства и организаций публичного интереса), осуществляют составление финансовой отчетности в соответствии с национальными стандартами финансовой отчетности, разработанными на основе МСФО. В реализацию Закона утверждены 12 НПА.

С целью поддержки высокого уровня компетентности и профессионализма специалистов государственных органов в 2007 году при Министерстве создано АО «Центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов финансовой системы» (далее – Центр), которое проводит курсы по МСФО для сотрудников Министерства и других государственных органов.

Реализованы Планы мероприятий по переходу на МСФО, утвержденные Правительством:

- на  2003-2005 года  (Распоряжение  Премьер-Министра  РК  от  15.05.2003г.  №88-р);

- на 2006 год  (Распоряжение Премьер-Министра РК от 09.08.2006г.№ 223-р).

- на 2007-2009 годы (Постановление Правительства РК от 29.08.2007 г. № 760)

С целью предоставления базовых знаний практического применения МСФО с января по апрель 2008 года в рамках совместного проекта с USAID проведены 10-дневные семинары в 17 городах Казахстана, в которых приняли участие финансовые работники реального сектора и структурных подразделений Министерства (число получивших сертификаты – 937  чел.). Также, в декабре 2008 года и октябре 2009 года Министерством за счет средств республиканского бюджета проведены семинары в городах Казахстана.

Для обеспечения доступности и прозрачности финансовой отчетности организаций публичного интереса, мониторинга перехода на МСФО постановлением ПРК от 23.12.08г. №1228 создан Депозитарий финансовой отчетности для организаций публичного интереса. Принят приказ Министра финансов РК «Об утверждении Правил представления финансовой отчетности в депозитарий» от 18.12.08г. №586, который  2009 году впервые принимал финансовую отчетность организации за 2008 год.

В целях изучения и обмена международного опыта принимается участие в заседаниях межправительственной рабочей группы экспертов по МСУО, Конференции по торговле и развитию ЮНКТАД при ООН, в заседаниях Координационного совета по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ и в других мероприятиях в Казахстане и за рубежом по вопросам МСФО.

Опыт внедрения МСФО в систему бухгалтерского учета и финансовой отчетности финансового сектора Национальным Банком РК:

1 этап: 2000 - 2003 годы –  проведение подготовительных мероприятий и внедрение МСФО:

-      разработка нормативной правовой базы для обеспечения перехода финансовых организаций на МСФО, в частности официальный переход финансовых организаций на ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности по МСФО с 1 января 2003 года с принятием Закона Республики Казахстан от 24 июня 2002 года N 329-II "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, "О бухгалтерском учете";

-      разработка методических рекомендаций и разъяснений по ведению бухгалтерского учета совершаемых операций в соответствии с МСФО;

-      разработка Планов счетов бухгалтерского учета, в частности (1) План счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня Республики Казахстан, утвержденный Правлением Национального Банка в 2000 году, который в последующем был пересмотрен в 2002 году; (2) Типовой план счетов бухгалтерского учета для отдельных субъектов финансового рынка Республики Казахстан, разработанный и утвержденный в 2003 году;

2 этап: 2003 - 2006 годы – совершенствование МСФО – установление требований в отношении автоматизированных информационных систем крупных субъектов финансового рынка, обеспечивающих прозрачность их деятельности, а также разработка документов нормативного и общеобразовательного характера обеспечивающих ведение финансовыми организациями бухгалтерского учета всех совершаемых операций и их отражения в финансовой отчетности по МСФО;

           3 этап: 2006 - 2010 годы – осуществление контроля за выполнением финансовыми организациями требований в отношении автоматизированных информационных систем, а также обеспечение полной регламентации проводимых операций финансовыми организациями с учетом специфики их деятельности в целях обеспечения полноценного контроля со стороны Национального Банка; дальнейшая интеграция системы бухгалтерского учета в мировое сообщество, а также активное участие в мерах по унификации требований к бухгалтерскому учету наравне с развитыми странами.

 

 

Раздел 13.
Обучение МСФО и аттестация специалистов

 

Да/Нет

Примечания

Имеются специальные программы обучения МСФО в системе высшего образования

Да

В системе высшего образования Республики Казахстан программа обучения включает изучение МСФО.

Для обеспечения достаточного количества квалифицированных кадров в области бухгалтерского учета, владеющих навыками применения МСФО, с 2005 по 2008 годы проведены пятидневные семинары по МСФО в регионах и областях страны среди финансовых работников, а также структурных подразделений Министерства финансов. Кроме того, в 2008 году в рамках совместного проекта с Американским агентством по международному развитию (USAID) проведены семинары в 17 городах Казахстана, предоставившие слушателям базовые знания практического применения МСФО.

Министерством финансов РК в 2007 году создан АО «Центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов финансовой системы», целью которого является поддержка высокого уровня компетентности и профессионализма специалистов государственных органов, а также финансовых работников реального сектора экономики.

Согласно подпункту 2) пункта 1 статьи 11 Закона РК «Об аудиторской деятельности» от 20 ноября 1998 г. № 304 аккредитованная профессиональная аудиторская организация вправе проводить курсы по повышению квалификации аудиторов, выдавать сертификаты о прохождении курсов в порядке, установленном уполномоченным органом. Законодательство РК не запрещает проведение         Квалификационными комиссиями по аттестации кандидатов в аудиторы Республики Казахстан подготовку кандидатов в аудиторы путем проведения курсов, семинаров

Кроме того, специалисты Департамента бухгалтерского учета Национального Банка проводят обучение МСФО в Магистратуре Национального Банка по программе МВА при КазЭУ им. Т.Рыскулова, обучение МСФО бухгалтеров финансовых организаций в Алматинском центре банковского обучения.

Также, Национальным Банком РК проводятся периодические семинары по МСФО для специалистов Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

Имеются специальные программы обучения МСФО бухгалтеров

Да

Обучение МСФО аудиторов проводится в ходе подготовки к квалификационному экзамену

Да

Имеются специальные программы обучения МСФО аудиторов в системе непрерывного повышения квалификации

Да

Проводится обучение МСФО преподавателей высших учебных заведений

Да

Проводится обучение МСФО должностных лиц государственных органов

Да

Проводится национальная аттестация специалистов по вопросам МСФО

Да

В соответствии со статьей 9 Закона РК « О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» на должность главного бухгалтера организации публичного интереса назначается профессиональный бухгалтер. Срок введения в действие данной нормы установлен с 1 января 2012 года согласно Закону Республики Казахстан от 23 октября 2008 года № 72-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам устойчивости финансовой системы».

В соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к профессиональным бухгалтерам, которые утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 13 декабря 2007 года № 455, к прохождению сертификации профессионального бухгалтера, осуществляемой аккредитованной организацией по профессиональной сертификации бухгалтеров, допускаются лица, имеющие высшее экономическое образование и опыт работы в бухгалтерской, экономической, финансовой, аудиторской, учетно-аналитической или контрольно-ревизионной сферах, а также лица, занимающиеся научно-преподавательской деятельностью по бухгалтерскому учету и аудиту в высших учебных заведениях и имеющие стаж практической работы в указанных сферах не менее трех лет из последних пяти, что должно быть подтверждено документально, нотариально засвидетельствованной копией трудовой книжки и/или трудового договора.

Кандидаты в профессиональные бухгалтера посредством сдачи экзаменов, организованных аккредитованной организацией по профессиональной сертификации бухгалтеров, должны подтвердить свои знания по следующим дисциплинам:

бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности;

налоги и налогообложение;

гражданское право.

Профессиональные бухгалтеры каждые 2 года проходят курсы повышения квалификации в аккредитованных организациях по профессиональной сертификации бухгалтеров.

Признается аттестация специалистов по вопросам МСФО, проводимая международными организациями или организациями других стран

Да

Согласно приказу Министра финансов Республики Казахстан от 26 июля 2006 года N273 «Об утверждении Правил проведения аттестации кандидатов в аудиторы» кандидаты в аудиторы, имеющие международные сертификаты в области бухгалтерского учета и аудита Associate Chartered Accountant (ACA), Certified Accountants (CA), Chartered Institute of Management Accountants (CIMA), Certified International Professional Accountant (CIPA), Certified Public Accountant (CPA), Institute of Financial Accountants (IFA), The Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), Chartered Finance Analyst (CFA), Certified Management Accountant (CMA), Diploma in the International Financial Reporting (DipIFR ACCA), International Association of Book-keepers (IAB) освобождаются от сдачи экзаменов по ряду дисциплин.

 

 

Раздел 14.
Сотрудничество с международными организациями
в области бухгалтерского учета и отчетности

Формы и содержание сотрудничества

Комитет по МСФО

 

 

Да/Нет

Международная федерация бухгалтеров

Да/Нет

Наличие представителя в соответствующих органах (например, Консультационном совете Комитета по МСФО)

Нет

Да (представитель профессиональной аудиторской организации «Палата аудиторов Республики Казахстана» является членом Комитета по развивающимся нациям Международной федерации бухгалтеров (IFAC))

Направление замечаний и предложений по проектам стандартов

Нет

Нет

Направление запросов для разъяснения стандартов/постановка вопросов, требующих разрешения

Нет

Нет

Проведения пробного применения стандартов национальными хозяйствующими субъектами

Нет

Нет

Совместное проведение конференций, семинаров, симпозиумов, конгрессов

Нет

 Да (в  2007 г. в г. Алматы проведено заседание членов Комитета по странам с переходной экономикой Международной федерации бухгалтеров (IFAC))

Предоставление персонала

Нет

Да

Иные формы сотрудничества

 

В 2004 году Министерством финансов РК с ФКМСФО заключен договор на право перевода издания и распространения МСФО исключительно на казахском языке в пределах Казахстана сроком на 5 лет.

В 2009 году Министерством финансов РК с ФКМСФО пролонгирован договор в целях публикации официального перевода МСФО на государственном языке на бессрочный период.

Официальный перевод МСФО версии 2009 года опубликован в «Бюллетень нормативных правовых актов» и размещен на веб-сайте Министерства финансов РК.

В 2008 году между Министерством финансов РК и Международной федерацией бухгалтеров (IFAC) подписан Меморандум о взаимопонимании, разрешающий Министерству переводить и воспроизводить Международные стандарты аудита (МСА) по Справочнику по международным стандартам аудита, гарантии качества и профессиональной этики (март 2008 год) на казахский язык. МСА версии 2008 года были переведены на казахский язык и официально опубликованы в журнале «Бюллетень нормативных правовых актов» в декабре 2008 года.

 

 

 

 

 

 

 

Дополнительная информация о ходе совершенствования национальной системы регулирования бухгалтерского учета, внедрения МСФО может быть получена

www.minfin.kz, www.nationalbank.kz

Настоящая информация подготовлена и представлена

Министерство финансов Республики Казахстан,

Национальный Банк Республики Казахстан

Запросы по настоящей информации могут быть направлены по адресу

Министерство финансов Республики Казахстан г. Астана, пр Победы,11,

Национальный Банк Республики Казахстан г. Алматы, ул. Коктем-3, д.21

 

Версия для печати