Республика Таджикистан

Настоящая информация предназначена для размещения на официальном сайте Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств в  Интернете в соответствии с решением Координационного совета по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, принятом на VI заседании Координационного совета в сентябре 2009 года

Наименование органа регулирования

Наименование и дата акта, которым предоставлено право регулирования

Краткое описание основных полномочий по регулированию

Государственные органы

Министерство финансов Республики Таджикистан

Закон Республики Таджикистан «О бухгалтерском учете» от 14 мая 1999 года № 750, п. 1. статья 6

Министерство финансов Республики Таджикистан  издает нормативные акты регулирующие бухгалтерского учета, согласованные с Агентством по статистике при Президенте Республики Таджикистан, обязательные для исполнения   всеми предприятиями на территории Республики Таджикистан.

Негосударственные органы  

Общественный Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Таджикистан

Лицензия Министерство образования Республики Таджикистан на право осуществления образовательной деятельности АУ № 0000236

Проведение курсов повышении профессиональной классификации специалистов отрасли бухгалтерского учета и аудиторской деятельности

Краткое описание законодательства о бухгалтерском учете и отчетности, перечень основных законодательных актов (с указанием по каждому акту наименования, даты принятия, даты вступления в силу, цели, предмета регулирования и главных вопросов). В случае, если вопросы бухгалтерского учета и отчетности регулируются не законами, а например, актами президента или правительства, указывается та же информация, что и для законодательства

1.     Закон Республики Таджикистан «О бухгалтерском учете» (от 14 мая 1999 года № 750 (с учетом изменений и дополнений от 21 ноября 2006 года № 212), цели - обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых предприятиями, учреждениями и организациями, составление и представление сопоставимой информации об имущественном положении предприятий и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности;

2.     Закон Республики Таджикистан «Об аудиторской деятельности» от 3 марта 2006 года № 170, целью аудиторской деятельности  является выражение  мнения  о достоверности и степени точности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности,  которая позволяет пользователю этой отчетности делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности,  финансовом и имущественном положении аудируемых лиц;

3.     Закон Республики Таджикистан «Об акционерных обществах» от 5 марта 2007 года №237, Открытое акционерное общество ежегодно публикует для общего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс и отчет по прибыли и убыткам.

4.     Постановление Правительства Республики Таджикистан «О Международных стандартах финансовой отчетности» от 4        ноября 2002 г. № 428, с целью дальнейшего совершенствования системы бухгалтерского учета и отчетности, углубления экономических реформ, улучшения условий для привлечения иностранных инвестиций и укрепления фискальной дисциплины предприятий в Республике Таджикистан.

5.     Постановление Правительства Республики Таджикистан «О дополнительных мерах по внедрению Международных      стандартах финансовой отчетности в Республике Таджикистан» от 3 октября 2006 г. № 465, в соответствии с графиком поэтапного перевода системы бухгалтерского учета и отчетности хозяйственных субъектов на МСФО, значительная часть предприятий Республики Таджикистан должна была завершить переход на МСФО в 2008 году, а к концу 2010 года все хозяйствующие субъекты страны должны перейти на МСФО.

6.     Закон Республики Таджикистан «О  принятии налогового кодекса Республики Таджикистан и его  введении в действие» от 3 декабря 2014 года № 6, Вычет сумм амортизационных отчислений и иные вычеты по амортизируемым основным средствам, вычеты по расходам на ремонт амортизируемых основных средств, расходы на нематериальные активы, порядок учета доходов и расходов, принципы учета доходов и расходов по кассово­му методу т.п.  

№№ пп.

Наименование стандарта (идентификационный номер (признак))

Регулируемая сфера бухгалтерского учета и отчетности

Проблемы применения стандарта

1.

Положение по бухгалтерскому учету «ПБУ 1/99» введенное Приказом Министерства финансов РТ № 135 от 24.09.1999;

Учетная политика предприятия

Данные положения основаны на принципах, заложенных в МСФО, но проще в восприятии, не столь изменчивы как МСФО и, в большинстве случаев, имеют юридическую силу нормативно-правового документа.  Практически, данные положения являются национальными стандартами бухгалтерского учета.

2.

Положение по бухгалтерскому учету «ПБУ 2/99» введенное Приказом Министерства финансов РТ № 153 от 08.12.1999.

Учет имущества и обязательств предприятия, стоимость которых выражена в иностранной валюте

3.

Положение по бухгалтерскому учету «ПБУ 3/2002»   введенное Приказом Министерства финансов РТ № 5 от 11.01.2002.

Учет материально-производственных запасов

4.

Положение по бухгалтерскому учету «ПБУ 4/2002» введенное Приказом   Министерства финансов РТ № 6 от 11.01.2002.

Учет основных средств

5.

Положение по бухгалтерскому учету ПБУ 5/2001» введенное  Приказом Министерства финансов РТ № 104 от 16.07.2001.

Бухгалтерская отчетность предприятий

6.

Положение по бухгалтерскому учету «ПБУ 6/2001» введенное Приказом Министерства финансов № 49 от 23.10.2001.

Доходы предприятий

7.

Положение по бухгалтерскому учету «ПБУ 7/2001» введенное Приказом Министерства финансов № 50 от 23.10.2001.

Расходы предприятий

8

Положение по бухгалтерскому учету «ПБУ 8/02» введенное Приказом Министерства финансов № 41 от 06.03.2002.

Договор подряда

9

Положение по бухгалтерскому учету «ПБУ 9/02» введенное Приказом Министерства финансов № 53 от 26.03.2002.

События после отчетной даты

10

Положение по бухгалтерскому учету «ПБУ» введенное Приказом Министерство финансов № 64 07.05.02г.

Учет долгосрочных инвестиций

11

Методические указания по бухгалтерскому учету, введенного  от 2 июля 2004 года № 87

Учет финансовой аренды (лизинга)

Краткое описание основных актов (с указанием по каждому акту наименования, наименования органа, принявшего
акт, даты принятия, даты вступления в силу, цели, предмета регулирования и главных вопросов).

1.     Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Республике Таджикистан, утвержденное Министерством финансов от 8.02.2003 года № 9. Положение определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству Республики Таджикистан независимо от их организационно – правовой формы, а также взаимоотношения предприятия с внешними потребителями бухгалтерской информации; 

2.     План счетов бухгалтерского учета финансово – хозяйственной деятельности предприятий и организаций и инструкция по его применению, утвержденные  Приказом Министерства финансов Республики Таджикистан от 01. 09. 1998 года № 99;

3.     Приказ Министерства финансов от 22. 05. 1997 года № 45 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств». Настоящие Методические указания устанавливают порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформления ее результатов; 

4.     Инструкция по ведению бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, утвержденная Приказом Министерства финансов Республики Таджикистан от 26.12. 2000 года № 157. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях;

5.     План счетов бухгалтерского учета финансово – хозяйственной деятельности предприятий и Методические рекомендации  по его применению, утвержденные  Приказом Министерства финансов Республики Таджикистан от 05 03. 2004 года № 28;

6.     Инструкция «О порядке заполнения хозяйствующими субъектами форм квартальной и годовой бухгалтерской отчетности», утвержденная Приказом Министерства финансов Республики Таджикистан от 29.08.2001 года № 124;

7.      Инструкция «О порядке заполнения хозяйствующими субъектами форм квартальной и годовой бухгалтерской отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности», утвержденная Приказом Министерства финансов Республики Таджикистан от 24.11.2004 г. № 141.

9. Инструкция «О порядке составления и представления годовой и периодической бухгалтерской отчетности   бюджетными учреждениями Республики Таджикистан», утвержденная Приказом Министерства финансов Республики  Таджикистан от 2.10.2006 года № 84;

8. «Положение по калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) на предприятиях и организациях Республики Таджикистан», введенное Постановлением Правительства Республики Таджикистан №210 от 12 мая 1999 года.

9. «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного   хозяйства СССР», переизданного на основании Приказа Министерства финансов Республики Таджикистан от 5 сентября 1997 года № 86.

10. «Порядок применения упрощенной системы отчетности и учета для субъектов малого предпринимательства в Республике Таджикистан», на основании Распоряжение Министерства финансов Республики Таджикистан от 7 ноября 2009 года № 80.

План или программа внедрения МСФО в национальную экономику

(Указать наименование документа, кем утвержден, когда утвержден)

1. Постановление Правительства Республики Таджикистан «О международных стандартах финансовой отчетности» от 4 ноября 2002 г. № 428

2. Постановление Правительства Республики Таджикистан «О дополнительных мерах по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности в Республики Таджикистан» от 3 октября 2006 г. № 465

Государственные и негосударственные органы, уполномоченные исполнять план или программу внедрения МСФО в национальную экономику

(Перечислить органы)

1) Правительственная Комиссия по внедрению     Международных стандартов финансовой отчетности, образованная на основании Постановления Правительства Республики Таджикистан «О дополнительных мерах по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности в Республике Таджикистан» от 3 октября 2006 г. № 465, которая  состоит из руководителей ниже следующих министерств и ведомств;

    Министерства финансов Республики Таджикистан,

    Министерства эконом-развития и торговли Республики    Таджикистан,

    Финансовый отдел Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан,

     Государственный Комитет статистики Республики   Таджикистан,

     Агентство по государственному финансовому контролю    и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан,

     Общественный Институт профессиональных бухгалтеров   и аудиторов Республики Таджикистан

2) Методологический совет по бухгалтерскому учету и  аудиту при Правительственной Комиссии по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности,

3) Рабочая группа по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности при Министерстве финансов Республики Таджикистан.

Период, в течение которого предполагается осуществить внедрение МСФО в национальную экономику

1. Эмитенты, осуществляющие публичное размещение ценных бумаг, открытые акционерные общества, разместившие акции на сумму 600 тысяч сомони и более                         

                                      с 2006 г. по 2008 г.

2. Открытые акционерные общества, разместившие акции на сумму менее 600 тысяч сомони и закрытые акционерные общества    

                       с 2006 г. по 2009 г.

3. Хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности и подчиненности, кроме акционерных обществ

с 2006 г. по 2010 г.

Индивидуальная бухгалтерская отчетность

Да/Нет

Консолидированная бухгалтерская отчетность

Да/Нет

Примечания

Национальные стандарты бухгалтерской отчетности разрабатываются на основе МСФО

Да

Да

В соответствии со ст. 6 Закона Республики Таджикистан «О бухгалтерском учете» и с целью приведения системы бухгалтерского учета в соответствии с МСФО, Министерством финансов Республики Таджикистан   были утверждены выше указанные (смотрите Раздел 3) Положения по бухгалтерскому учету.

МСФО признаются уполномоченным национальным органом в качестве национальных стандартов

Нет

Нет

(Указать наименование национального органа)

МСФО применяются непосредственно без какого-либо признания национальным органом

Нет

Нет

Настоящие Методические рекомендации по применению МСФО утвержденные Приказом Министерства финансов Республики Таджикистан от 31 декабря 2008 года № 134

Акт (наименование, наименование органа, принявшего акт, дата принятия, дата вступления в силу)

Краткое описание основных положений акта

        1. Постановление Правительства Республики Таджикистан «О международных стандартах финансовой отчетности» от 4 ноября 2002 года № 428

Признать необходимым в 2003 – 2004 годах привести национальные стандарты бухгалтерской (финансово) отчетности  в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, разработанными и утвержденными Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности и одобренными Международной федерацией бухгалтеров.

        2. Постановление Правительства Республики Таджикистан «О дополнительных мерах по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности в Республике Таджикистан» от 3 октября 2006 года № 465

       Данное Постановление дает новый импульс реформе и определяет  крайние сроки для полного перехода на МСФО.  Положение определяет график  поэтапного перехода на МСФО предприятиями страны исходя из их структуры.

Индивидуальная бухгалтерская отчетность Да/Нет

Консолидированная бухгалтерская отчетность

Да/Нет

Дата, начиная с которой организации обязаны составлять отчетность по МСФО

Организации, долевые ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг

Да

Да

с 2006 г.

Организации, долговые ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг

Да

Да

с 2006 г.

Кредитные организации

Да

Да

с 1999 г.

Страховые организации

Да

Да

с 2006 г.

Биржи (товарные, фондовые)

Да

Да

с 1999 г.

Государственные предприятия

Да

Да

с 2004 г.

Иные категории организаций

Краткое описание основных проблем внедрения МСФО (с указанием, по - возможности, предполагаемых путей их
решения).

Для целей введения МСФО, в принципе, достаточно обусловить в нормативно-правовом поле, какие предприятия должны перейти на МСФО, в какие сроки, и как данная отчетность должна быть подвержена независимому аудиту и доведена до конечного пользователя, что уже заложено в нормативно-правовой среде страны.  Остальные материалы по МСФО могут представляться в качестве инструктивного и образовательного материала, без силы нормативно-правового документа.

Отдельно взятые нормативно-правовые документы имеют некоторые недостатки, которые рекомендуется устранить, и привести общую нормативно-правовую среду в систематизированный и гармоничный порядок.

Следует отметить, что полезность имеющихся нормативно-правовых документов сильно ограничивается слабостями в администрировании и контроле исполнения требований данных документов. Общую административно-контрольную дисциплину следует укрепить.

Следует также отметить, что наблюдается тенденция и желание насадить МСФО в нормативно-правовую среду посредством детализированных инструкций.

 Нехватка квалифицированного бухгалтерского персонала;

 Недостаточность обучения для освоения бухгалтерской профессии;

 Нехватка методологического материала по МСФО, особенно на таджикском языке.

Наименование акта, устанавливающего соответствующую норму

Краткое описание нормы

Обязательный аудит бухгалтерской отчетности, составляемой по МСФО

Пункт 3 статья 7 Закона Республики Таджикистан «Об аудиторской деятельности» от 3 марта 2006 года № 170

3. Обязательному ежегодному аудиту подлежат:

     - банки;

     - внебанковские финансовые организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций и организации, осуществляющие деятельность на рынке ценных бумаг;

     - акционерные общества открытого типа;

     - страховые организации;

     - общественные фонды;

     - субъекты естественной монополии;

     - фондовые и товарные биржи, инвестиционные фонды и государственные унитарные предприятия,  имеющие право ведения хозяйственной  деятельности.

Надзор (контроль) уполномоченных государственных органов за бухгалтерской отчетностью, составляемой по МСФО

Министерство финансов Республики Таджикистан

Статья 6. Закона Республики Таджикистан «О бухгалтерском учете»

     Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Республике Таджикистан осуществляется Министерством финансов Республики Таджикистан.

  Министерство финансов Республики Таджикистан издаёт нормативные акты по вопросам бухгалтерского учета,  согласованные с Агентством по статистике при Президенте Республики Таджикистан,  обязательные для исполнения  всеми предприятиями на территории Республики Таджикистан.

   В планах счетов бухгалтерского учета,  других  нормативных  актах должна  предусматриваться  упрощенная система бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства.

     Предприятия самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.

Ответственность хозяйствующих субъектов за качество бухгалтерской отчетности, составляемой по МСФО

Наличие перевода МСФО

(Указываются      государственные     языки,      на которые переведены МСФО)

30 августа 2006 года был  подписан «Договор отказа от авторского права, в пределах ограниченной территории  между Министерством финансов Республики Таджикистан и  Попечительским Советом Комитета по Международным Стандартам Финансовой Отчетности  (ПСКМСФО)», согласно которого  в октябре 2007 года  получена электронная версия  МСФО  на русском языке, для Республики Таджикистан.

Органы, ответственные за подготовку перевода МСФО

Министерство финансов Республики Таджикистан

Статус перевода МСФО (официальный, неофициальный)

официальный

Процедура придания официального статуса переводу МСФО

(Краткое описание)

Одобряется Методологическом Советом при Правительственной Комиссии по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности и утверждается Приказом Министерства финансов Республики Таджикистан.

Проблемы, связанные с подготовкой перевода МСФО и приданием ему официального статуса

(Краткое описание)

 Отсутствие Глоссария терминов, использованных в Международных стандартах финансовой отчетности

Краткое описание системы обобщения и распространения опыта применения МСФО (наименование органов,осуществляющих данную работу, формы издаваемых документов, основные вопросы, поднятые в этих документах,
основные проблемы обобщения и распространения опыта).

1. Общественный Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Таджикистан, в части проведение курсов повышении профессиональной классификации специалистов отрасли бухгалтерского учета и аудиторской деятельности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности
2. Методологический совет по бухгалтерскому учету и аудиту при Правительственной Комиссии по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности, в части разработки, одобрения и внедрения Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету и по применению Международных стандартов финансовой отчетности.
3. Министерство финансов Республики Таджикистан, Управление методологии бухгалтерского учета и аудита в части разработки, одобрения и внедрения Международных стандартов финансовой отчетности, ежегодно представляет в Правительство Республики Таджикистан информацию о внедрение МСФО в Республику Таджикистан на основании Постановления Правительства Республики Таджикистан «О дополнительных мерах по внедрению Международных стандартов финансовой отчетности в Республике Таджикистан» от 3 октября 2006 года № 465.

Да/Нет

Примечания

Имеются специальные программы обучения МСФО в системе высшего образования

Да

Имеются специальные программы обучения МСФО бухгалтеров

Да

Специальные программы обучения МСФО бухгалтеров на базе Общественного Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Таджикистан

Обучение МСФО аудиторов проводится в ходе подготовки к квалификационному экзамену

Да

Постановления Правительства Республики Таджикистан «Правила проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности» от 3 июня 2006 года № 230

Имеются специальные программы обучения МСФО аудиторов в системе непрерывного повышения квалификации

Да

В соответствии с Договором об обучении аудиторов в системе непрерывного повышения квалификации, подписанным между Министерство финансов Республики Таджикистан и Общественным Институтом профессиональных бухгалтеров и аудиторов Республики Таджикистан.

Проводится обучение МСФО преподавателей высших учебных заведений

нет

Проводится обучение МСФО должностных лиц государственных органов

да

(Указать имеются ли специальные программы, для каких категорий должностных лиц и каких органов проводится обучение)

В рамках проекта Международного Валютного Фонда по Мониторингу финансовой хозяйственной деятельности Унитарных предприятий Республики Таджикистан в апреле месяце 2010 года (20 дней) проводится Программа курса МСФО для повышения квалификации сотрудников Управления Мониторинга финансово-хозяйственной деятельности крупных государственных предприятий Министерства финансов Республики Таджикистан.

Проводится национальная аттестация специалистов по вопросам МСФО

нет

(Кратко описать систему)

Признается аттестация специалистов по вопросам МСФО, проводимая международными организациями или организациями других стран

нет

(Указать наименование аттестации, цели, для которых она признается)

Формы и содержание сотрудничества

Комитет по МСФО  Да/Нет

Да/Нет

Международная федерация бухгалтеров Да/Нет

Да /Нет

Да /Нет

Наличие представителя в соответствующих органах (например, Консультационном совете Комитета по МСФО)

Нет

Нет

Нет

Нет

Направление          замечаний          и предложений          по          проектам стандартов

нет

нет

нет

нет

Направление         запросов         для разъяснения   стандартов/постановка вопросов, требующих разрешения

Да

Да

Да

Да

Проведения   пробного   применения стандартов                национальными хозяйствующими субъектами

Да

Да

Да

Да

Совместное    проведение,  конференций,       семинаров, симпозиумов, конгрессов

Да

Да

Да

Да

Предоставление персонала

Иные     формы сотрудничества

Дополнительная информация о ходе совершенствованиянациональной системы регулирования бухгалтерскогоучета, внедрения МСФО может быть получена       

(Указывается электронный адрес в Интернете при наличии)

www.minfin.tj, 
Minfin@tojikiston.com

Настоящая информация подготовлена и представлена

(Указывается наименование органа,  подготовившего ипредставившего информацию)

Управлением методологии бухгалтерского учета и аудита Министерство финансов Республики Таджикистан

Запросы    по    настоящей    информации    могут    бытьнаправлены по адресу

(Указывается почтовый адрес и (или) адрес электронной
почты)

 gulmira54@.mail.ru
734025, Душанбе, пр. Ак. Раджабовых, 3
(992 37) 221 – 65- 38
(992 37) 227 – 25 - 52