Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ создан в целях обеспечения необходимой деятельности в области поддержки и развития малого предпринимательства в соответствии с Соглашением о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ от 17 января 1997 г.
Соглашение подписали: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Украина.
Для руководства работой Совет избирает из своего состава председателя сроком на два года на ротационной основе.
Для обеспечения подготовки заседаний и эффективной работы Совета создан секретариат, функции которого в соответствии с соглашением выполняет Департамент экономического сотрудничества Исполкома СНГ.
В соответствии с регламентом, утвержденным Советом, в период между заседаниями Совета его деятельностью руководит Председатель Совета и, по его поручению, заместитель Председателя и Секретарь Совета.
Совет формируется из руководителей государственных органов поддержки и развития малого предпринимательства Сторон соглашения и является коллегиальным органом.
В состав Совета могут входить представители общественных предпринимательских организаций, созданных в целях оказания поддержки малому предпринимательству, они могут принимать участие в заседании с правом совещательного голоса.
В рамках Совета для подготовки в случае необходимости конкретных решений по различным специальным направлениям образованы комиссии:
- по проблемам информационного обеспечения малого предпринимательства,
- по правовой, налоговой и таможенной поддержке деятельности малого предпринимательства,
- по развитию финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства,
- по поддержке инновационной деятельности малых предприятий
Важное место в работе Консультативного Совета и его членов занимает сотрудничество с международными организациями, такими как ЕЭК ООН, Организация объединенных наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Программа развития ОНН (ПРООН), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ТАСИС, фонд “Евразия” и другие. Специальной процедуры по аккредитации международных организаций при Совете не предусмотрено. В целях содействия реализации между хозяйствующими субъектами конкретных мероприятий межгосударственной программы поддержки малого предпринимательства в рамках Содружества Независимых Государств на период 1999 – 2001 гг. создана Исполнительная дирекция Совета.
Основными задачами и функциями Совета являются:
- разработка скоординированной политики в сфере поддержки и развития малого предпринимательства;
- содействие формированию комплексной системы государственной и общественной поддержки субъектов малого предпринимательства, развитию основных элементов инфраструктуры малого предпринимательства, новых, более эффективных форм совместной предпринимательской деятельности;
- организация поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая выработку рекомендаций для создания благоприятного климата для торгово-экономического, промышленного, научно-технического и инвестиционного сотрудничества в сфере малого предпринимательства, защита его интересов;
- выработка рекомендаций по сближению законодательства о малом предпринимательстве стран СНГ;
- разработка предложений и содействие созданию информационного пространства для малого предпринимательства в государствах СНГ;
- содействие разработке предложений по эффективному взаимодействию с международными коммерческими и общественными организациями, экономическими и финансовыми институтами, государствами и организациями-донорами, представляющими иностранную техническую и финансовую помощь в сфере поддержки и развития малого предпринимательства, координация этой работы в рамках СНГ применительно к межгосударственным программам и проектам;
- содействие разработке и реализации международных программ и проектов, включая организацию деловых форумов, выставок, ярмарок, семинаров;
- содействие формированию условий кооперирования субъектов малого предпринимательства, созданию совместных производств;
- содействие подготовке кадров для малого предпринимательства;
В 1997 г. состоялись первые 3 заседания Совета, на которых рассмотрены основные направления сотрудничества, план первоочередных мероприятий Совета, утверждены перечень основных рабочих органов (комиссий) и Положение о секретариате Совета. Председателем Совета избран Председатель Государственного комитета Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, намечена разработка концепции единой комплексной программы поддержки малого предпринимательства в государствах Содружества.
Было поддержано предложение Академии менеджмента и рынка (Россия) о создании в столицах государств Содружества учебно-деловых центров по подготовке кадров для субъектов малого предпринимательства.
В 1998 году прошли четвертое и пятое заседания Совета. Были одобрены основные положения межгосударственной программы, утверждены положения о комиссиях по проблемам информационного обеспечения малого предпринимательства, по правовой, налоговой и таможенной поддержке деятельности малого предпринимательства, по развитию финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства, по поддержке инновационной деятельности малых предприятий.
В мае 1999 года, на шестом заседании, был рассмотрен проект межгосударственной программы поддержки малого предпринимательства в рамках СНГ, который был вынесен на рассмотрение Экономического совета СНГ и затем утвержден на заседании Совета глав правительств СНГ в октябре 1999 г., а также рассмотрен проект модельного законодательного акта о защите прав предпринимателей, который затем был направлен в Межпарламентскую Ассамблею СНГ для дальнейшей проработки.
26 октября 1999 г. состоялось седьмое заседание Совета.
Во исполнение решения Совета глав правительств СНГ от 8 октября 1999 г. рассмотрены и намечены организационные меры по реализации межгосударственной программы поддержки малого предпринимательства в рамках СНГ.
Рассмотрен проект рекомендательного законодательного акта “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства”.
Произошел эффективный обмен опытом и мнениями по вопросам поддержки инновационной деятельности малых предприятий, включая технопарки и их место в общей системе поддержки.
Члены Консультативного Совета по поддержке малого предпринимательства в государствах-участниках СНГ приняли участие в работе II Всероссийского съезда представителей малых предприятий, которое состоялось в г. Москве 27-28 октября 1999 г.
В 2000 г. состоялись 8-е и 9-е заседания Консультативного Совета. На них были рассмотрены такие вопросы, как итоги выполнения решений 7-го заседания, ход выполнения решения СГП 8 октября 1999 г. “О Межгосударственной программе поддержки малого предпринимательства в рамках Содружества Независимых Государств” в части принятия организационных мер по реализации Программы и включения мероприятий Программы в национальные программы развития и поддержки малого предпринимательства, проекты положения “Лучший предприниматель СНГ” и программа создания международной системы информационного и консультативного обеспечения субъектов малого предпринимательства в государствах-участниках СНГ”, а также предложения по созданию межрегиональных маркетинговых центров. Были также рассмотрены проекты модельных законов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства в государствах Содружества.
- о защите прав предпринимателей
- о франчайзинге
- об обществах взаимного кредитования
- об обществах взаимного страхования и др.
10-е и 11 заседания Совета прошли в 2001 году и были посвящены реализации мероприятий Межгосударственной программы поддержки малого предпринимательства в рамках национальных программ, о внешнеэкономической деятельности малых предприятий и подготовки программно-рекомендательного документа “Декларация СНГ о малых и средних предприятиях”. На выставке, посвященной 10-летию СНГ, Консультативный Совет принял участие в рамках экспозиции Российской Федерации и в проведении Круглого стола, посвященного развитию предпринимательства.
В процессе формирования находится международная система межрегиональных маркетинговых центров “ММЦ”, направленная на создание условий для непосредственных деловых контактов субъектов предпринимательской деятельности. Центры созданы в Республике Беларусь, Российской Федерации, Республике Узбекистан, проводятся переговоры с Кыргызской Республикой; заинтересованность проявили Азербайджанская Республика, Республика Таджикистан.
В Российской Федерации создан первый центр субконтрактации для субъектов малого предпринимательства по методике ЮНИДО, который рассматривается Советом в качестве модельного. Проведена международная конференция по вопросам субконтрактации с приглашением к участию представителей от заинтересованных государств Содружества. Высказана заинтересованность в создании аналогичного центра от Кыргызской Республики и Республики Таджикистан.
Осуществляется сотрудничество между разработчиками программ обучения как основам предпринимательства, так и по конкретным направлениям предпринимательской деятельности в рамках двусторонних контактов. Формируется сеть учебно-деловых центров, при создании которой тщательно прорабатываются вопросы совместимости учебных программ исходя из национальной специфики правового поля государств. В государствах издается специальная учебная литература по вопросам предпринимательства
Создана и действует международная информационная система поддержки предпринимательства СНГ, головным исполнителем по которой является Республика Беларусь. В рамках этой системы организован доступ к соответствующим информационным системам поддержки предпринимательства от заинтересованных государств Содружества, созданы предпосылки и условия формирования реестров партнеров и их коммерческих предложений и инвестиционных предложений для совместной реализации.
Разработаны реестры объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и общественных объединений предпринимателей заинтересованных государств Содружества, которые включены в базу данных международной информационной системы поддержки предпринимательства СНГ. Целью этой работы является создание условий для организации непосредственных деловых контактов субъектов малого предпринимательства государств, их объединений, обеспечение взаимодействия объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
В целях оценки состояния малого предпринимательства Советом согласован перечень основных количественных и качественных показателей характеризующих состояние и динамику деятельности субъектов малого предпринимательства. Перечень показателей направлен Исполкомом СНГ в Статкомитет СНГ и находится в проработке. Члены Совета договорились при анализе состояния развития малого предпринимательства в СНГ учитывать согласованный перечень.
Советом рассмотрена и принята методическая разработка по созданию технопарка, осуществляется обмен опытом в создании специализированных объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, включая бизнес-инкубаторы, центры, фонды поддержки предпринимательства.
Подготовлены и направлены в компанию “МИР” предложения по тематике передач посвященных вопросам развития, поддержки малого предпринимательства, созданию его положительного имиджа.
Важное место в работе Консультативного Совета в основном на двусторонней основе занимает сотрудничество с международными организациями. Деятельность этих структур направлена не только на консультативную помощь в решении управленческих, технологических и информационных проблем малого бизнеса, но и на определение задач, которые оперативно решают правительства стран с переходной экономикой, включая государства Содружества, для поддержания роста и конкурентоспособности его хозяйствующих субъектов.
В порядке эксперимента, к реализации такого направления сотрудничества Межгосударственной программы как “Развитие центров делового международного сотрудничества”, привлечены Санкт-Петербургским, Воронежским и Оренбургским региональным агентством поддержки малого и среднего бизнеса Российской Федерации.