Утверждена
Решением
Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
"О Программе совершенствования сотрудничества
государств - участников
Содружества Независимых Государств
в пограничной сфере"
от 7 октября 2002 года
Содружества Независимых Государств
Наименование | Программа совершенствования сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в пограничной сфере. |
Основание для разработки | Пункт 5 раздела V "Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года", утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 20 июня 2000 года. |
Основные разработчики | Совет командующих Пограничными войсками. |
Сроки реализации | 2002 - 2007 годы. |
Основные исполнители | Государства - участники СНГ, Совет командующих Пограничными войсками, заинтересованные уставные и отраслевые органы СНГ. |
Объемы и источники финансирования | Финансирование реализации Программы осуществляется за счет средств национальных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников и экономической работы в порядке и на условиях, определяемых отдельными договорами о конкретных направлениях и формах сотрудничества, и в соответствии с действующим национальным законодательством государств - участников СНГ. |
Координация исполнения
| Осуществляется Советом командующих Пограничными войсками. |
Главная цель Программы - придание нового импульса развитию партнерства и сотрудничества в пограничной сфере в рамках СНГ и обеспечение необходимых условий для их дальнейшего развития и углубления.
Наполнение форм многостороннего сотрудничества реальным содержанием, их адаптация к масштабным разноплановым задачам, стоящим перед пограничными ведомствами государств - участников и СНГ в целом.
Взаимовыгодное сотрудничество государств - участников СНГ в пограничной сфере на основе соблюдения их национальных интересов и в формате заинтересованных государств.
Углубление взаимовыгодного сотрудничества государств - участников СНГ в сфере обеспечения безопасности границ и стабильности в их пограничных пространствах на основе проведения согласованной пограничной политики.
Всестороннее содействие дальнейшему становлению национальных пограничных ведомств, развитию долговременных деловых связей между ними, совершенствование механизма выполнения договорных обязательств и обеспечение информационного взаимодействия между ними.
Совершенствование взаимодействия в охране государственных границ, в том числе проведение совместных командно-штабных и тактических учений региональных управлений, групп войск и соединений пограничных ведомств, вооруженных сил и других воинских формирований, привлекаемых к охране границ государств - участников СНГ, охраняющих смежные участки границ.
Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы государств - участников Содружества в пограничной сфере.
Укрепление боевого содружества пограничных ведомств государств - участников СНГ, популяризация культурных и спортивных достижений, совершенствование патриотического, профессионального, эстетического и физического воспитания воинов-пограничников.
Развитие сотрудничества в подготовке и переподготовке военных кадров для пограничных ведомств.
Создание благоприятных условий для развития дружеских связей пограничных ведомств и обмена в разных областях культурного сотрудничества и ветеранской работы.
Осуществление реализации Программы, обеспечение координации и взаимодействия осуществляет Совет командующих Пограничными войсками и его рабочий орган - Координационная служба.
| Выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу: | ||||
| Соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией (СГГ, 06.03.98 г.); | ||||
| Соглашения о взаимодействии пограничных войск государств - участников СНГ при возникновении кризисных ситуаций на внешних границах (СГГ, 17.05.96 г.); | ||||
| Договора о сотрудничестве в охране границ государств - участников СНГ с государствами, не входящими в Содружество (СГГ, 26.05.95 г.); | ||||
| Соглашения о сотрудничестве пограничных войск в сфере пограничного контроля в пунктах пропуска через границы государств - участников СНГ с государствами, не входящими в Содружество (СГГ, 25.11.98 г.) | ||||
| Продолжение совершенствования, гармонизации и сближения национальных законодательств в пограничной сфере | ||||
| Участие в подготовке предложений Межпарламентской Ассамблее государств - участников СНГ для разработки проектов модельных законодательных актов и рекомендаций по пограничным вопросам и вопросам борьбы с противоправной деятельностью в пограничных пространствах государств - участников СНГ | ||||
| Анализ (мониторинг) созданной нормативно-правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ по пограничным вопросам и подготовка предложений в их компетентные органы по присоединению к ранее не подписанным межгосударственным (межправительственным) договорам, заключенным в пограничной сфере | ||||
| Инвентаризация нормативно-правовой базы по пограничным вопросам | ||||
| Разработка Порядка организации взаимодействия пограничных и иных ведомств государств - участников СНГ по оказанию помощи при возникновении кризисных ситуаций на их границах | ||||
| Разработка проекта Соглашения об условиях пребывания Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками на территории Российской Федерации | ||||
| Перспективное планирование, подготовка и проведение совместно с заинтересованными органами специальных пограничных (оперативно-профилактических) операций по единому замыслу в противодействии незаконной миграции, контрабанде наркотиков, оружия, средств диверсий и иной противоправной деятельности в пограничных пространствах государств - участников СНГ | ||||
| Организация сотрудничества с пограничными ведомствами государств дальнего зарубежья и международными организациями по пограничным вопросам, регулярное информирование о результатах сотрудничества членов СКПВ | ||||
| Участие в подготовке и проведении совместных командно-штабных тренировок, игр, учений и других мероприятий | ||||
| Проведение рабочих встреч (сборов), совещаний и консультаций представителей (специалистов) пограничных ведомств государств - участников СНГ по различным направлениям деятельности | ||||
| Интенсификация информационного обмена данными, влияющими на обстановку в пограничных пространствах государств - участников СНГ: | ||||
| о незаконных мигрантах и лицах, въезд которым в государства-участники Соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией закрыт в соответствии с их действующим национальным законодательством; | ||||
| о международных террористических и иных экстремистских организациях, их лидерах, а также причастных к их деятельности лицах; | ||||
| о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма и иных проявлениях экстремизма в государствах - участниках СНГ и других государствах; | ||||
| о неправительственных структурах и лицах, оказывающих поддержку международным террористам | ||||
| Подготовка и обмен информационно-аналитическими и справочными тематическими материалами об основных угрозах пограничной безопасности государств - участников СНГ, ходе строительства и реформирования национальных пограничных ведомств, состоянии пограничной охраны сопредельных государств, не входящих в Содружество | ||||
| Принять участие в дальнейшем создании межгосударственной подсистемы информационного обмена между пограничными войсками государств - участников Содружества Независимых Государств (АСИО-ПВ СНГ) | ||||
| Участие в обмене информационными бюллетенями по проблемам борьбы с незаконной миграцией, контрабандой наркотиков и оружия, преступностью и терроризмом в пограничных пространствах государств - участников СНГ | ||||
| Создание на каналах международных сообщений государств - участников СНГ автоматизированной системы для сбора, хранения и обработки информации о проследовавших через границу лицах, транспортных средствах и грузах | ||||
| Участие в разработке и реализации документов о подготовке и празднованию 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов | ||||
| Продолжить на договорной основе сотрудничество в подготовке кадров и повышении квалификации сотрудников для пограничных ведомств | ||||
| Сотрудничество в области стандартизации и унификации специальной техники и военного имущества для пограничных ведомств государств - участников СНГ | ||||
| Участие в формировании системы межгосударственной каталогизации предметов снабжения пограничных ведомств государств - участников СНГ | ||||
| Участие в подготовке и проведении конференций и других мероприятий по проблемам военно-технического сотрудничества | ||||
| Участие в совершенствовании и развитии нормативно-правовой базы, регламентирующей совместную деятельность по проблемам военно-технического сотрудничества | ||||
| Разработка межправительственной программы о единых поставках вооружения, специальной пограничной техники в соответствии с планами укомплектования необходимыми техническими средствами и охраны государственных границ государств - участников СНГ | ||||
| Создание и совершенствование системы и структуры управления (координации) планирования, разработки, производства и ремонта вооружения технических средств охраны границ в рамках СНГ | ||||
| Финансовое обеспечение совместных мероприятий, проводимых в рамках настоящей Программы, осуществляется на основе договоренностей заинтересованных государств - участников и органов СНГ | ||||
| Информирование в установленном порядке Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы. | ||||
| Принятие ведомственных планов по реализации положений настоящей Программы, определению форм контроля за ее выполнением, информирование об этом Совета командующих Пограничными войсками. | ||||