Информация о развитии производственной кооперации в государствах – участниках СНГ (2014 год)

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СНГ

Москва, 2014 год

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

II. КООПЕРАЦИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ ПОДОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

III. ПОЛИТИКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ В ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВАХ – УЧАСТНИКАХ СНГ

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в Содружестве Независимых Государств функционирует зона свободной торговли. На основе расширения интеграции намечено дальнейшее продвижение к единому экономическому пространству.

Устранение барьеров для перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы создает условия для свободной торговли и усиления конкуренции, которые необходимы для модернизации промышленности государств – участников СНГ.

Выработка и реализация комплекса мер по техническому перевооружению основных отраслей производства в целях ускорения структурной перестройки экономики в сторону высоких технологий и производственной кооперации становятся одним из приоритетных направлений развития интеграции в СНГ.

При этом научно-технический и производственный потенциал государств – участников СНГ, учитывая сложившиеся технологические взаимосвязи между производственными комплексами, остается на довольно высоком уровне, но сосредоточен преимущественно в добывающих секторах промышленности.

Сдвиг производства в пользу отраслей с высокой степенью добавленной стоимости продукции невозможен без развития производственной кооперации и выстраивания производственных транснациональных цепочек как внутри отраслей, так и межотраслевых.

Главы правительств государств – участников СНГ еще в 1993 году подписали Соглашение об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств – участников Содружества Независимых Государств.

В дальнейшем был принят еще ряд документов, облегчающих перемещение товаров через границы и вводящих налоговые льготы по товарам, реализуемым в порядке производственной кооперации. Однако эти документы были направлены на сохранение и поддержание ранее существовавшего уровня кооперации между хозяйствующими субъектами государств – участников СНГ.

В новых экономических условиях интерес к производственной кооперации возник после начала промышленного подъема и становления промышленной политики в государствах – участниках СНГ.

Ежегодно на заседаниях Экономического совета СНГ рассматривается информация о Сводном перечне конкурентоспособной продукции, предлагаемой производителями государств – участников СНГ, подписываются межправительственные протоколы о поставках товаров по производственной кооперации.

30 мая 2012 года было подписано Соглашение о сотрудничестве в области промышленности и создании Совета по промышленной политике государств – участников СНГ.

Развивается сотрудничество по созданию сборочных производств, реализуются совместные проекты в области машиностроения, авиастроения, освоения космоса, агропромышленного комплекса и ряде других отраслей промышленности. Новый импульс этому процессу придало создание Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В этой связи Исполнительный комитет СНГ на основе предложений государств – участников СНГ подготовил настоящую Информацию, для того чтобы ее могли использовать министерства и ведомства, отвечающие за проведение и реализацию промышленной политики в государствах – участниках СНГ.

Информация основана на материалах, полученных от правительств государств – участников СНГ, данных Межгосударственного статистического комитета СНГ (Статкомитет СНГ), Евразийской экономической комиссии, обзоров периодической печати и электронных СМИ.

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Основополагающим документом, регулирующим вопросы производственной кооперации, является Соглашение об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств- участников Содружества Независимых Государств от 23 декабря 1993 года (далее – Соглашение), которое подписали все государства – участники СНГ. Для создания эффективного механизма реализации Соглашения 15 апреля 1994 года был подписан Протокол о механизме реализации Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств – участников Содружества Независимых Государств.

В соответствии со статьей 3 Соглашения под поставками товаров по кооперации понимаются поставки сырья, материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих и других изделий отраслевого и межотраслевого назначения, технологически взаимосвязанных и необходимых для совместного изготовления конечной продукции. Основным звеном производственной кооперации и прямых связей являются договоры (контракты), которые заключаются хозяйствующими субъектами на основании соответствующих межправительственных, отраслевых и межведомственных соглашений.

В развитие указанных документов Решением Совета глав правительств СНГ от 17 января 1997 года утверждено Положение о порядке применения налога на добавленную стоимость и акцизов по поставкам товаров (услуг) по производственной кооперации при расчетах между хозяйствующими субъектами государств – участников Содружества Независимых Государств[1].

В первые два десятилетия экономических преобразований производственная кооперация была существенно ограничена из-за того, что трансформация промышленности в период после распада СССР происходила неравномерно. Большая группа отраслей промышленности государств – участников СНГ, продукция которых ориентирована на инвестиционный спрос (прежде всего машиностроение), оказалась наиболее уязвимой. Она не была интегрирована в систему международных стандартов и технологических фаз. Кроме того, длительный инвестиционный цикл в этих отраслях и относительно невысокая рентабельность крайне затрудняла доступ к рынку капитала и препятствовала быстрому обновлению технологической базы.

В настоящее время, по данным Статкомитета СНГ, в государствах – участниках СНГ сохраняются существенные различия в отраслевой структуре валовой добавленной стоимости. Доля промышленности в ней варьируется от 16–19 % в Армении, Кыргызстане и Молдове до 30–35 % в Беларуси, Казахстане и России. Самая высокая доля в Азербайджане – 53,2 %. Рост доли промышленности в валовой добавленной стоимости в 2012 году по сравнению с предыдущим годом отмечался в Армении, Беларуси и Украине. В среднем по СНГ она снизилась на 0,6 процентного пункта и составила 30,3 %.

Отраслевая структура валовой добавленной стоимости

(в текущих ценах; в % к итогу)

Государства/ годы

Промышленность,

всего

добывающая

обрабатывающая

электроэнергия, газ и вода

Азербайджан

2005

2011

2012

53,2

57,1

53,2

45,4

46,7

4,2

4,4

0,8

1,9

2,1

Армения

2005

2011

2012

23,5

18,7

18,8

3,4

3,2

14,6

11,5

10,9

5,5

4,2

4,7

Беларусь

2005

2011

2012

33,3

35,4

…

1,3

1,2

…

30,8

31,1

…

1,9

3,1

Казахстан

2005

2011

2012

33,8

32,5

16,5

19,4

18,5

12,5

12,2

11,9

2,2

2,1

Кыргызстан

2005

2011

2012

24,5

18,7

0,6

0,8

1,5

14,1

13,9

4,3

3,7

3,3

Молдова

2005

2011

2012

18,3

16,4

0,4

0,5

15,5

13,3

2,4

2,6

Россия

2005

2011

2012

32,7

30,2

29,5

11,1

10,9

18,3

15,5

15,2

3,3

3,8

3,4

Таджикистан

2005

2011

2012

25,9

…

1,7

…

2,3

Туркменистан

2005

2008

33,9

53,1

…

Узбекистан

2005

2011

23,7

…