Информация о XI заседании Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ (11 сентября 2026 года, г. Казань)
11 сентября 2026 года в Казани в очном формате состоялось очередное ХI заседание Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Совет, СРПС).
В заседании приняли участие члены Совета и делегации:
- от Республики Армения – во главе с заместителем начальника Уголовно-исполнительной службы Министерства юстиции Нанушяном Ваге Мануковичем (с полномочиями);
- от Республики Беларусь – во главе с начальником Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Маткиным Олегом Владимировичем;
- от Республики Казахстан – во главе с заместителем Министра внутренних дел – Председателем Комитета уголовно-исполнительной системы Кайырбековым Абаем Сериковичем;
- от Кыргызской Республики – во главе с Председателем Государственной службы исполнения наказаний при Кабинете Министров Кожошевым Чынгызом Эргешбаевичем;
- от Российской Федерации – во главе с Директором Федеральной службы исполнения наказаний Гостевым Аркадием Александровичем;
- от Республики Таджикистан – во главе с заместителем Министра юстиции – начальником Главного управления исполнения уголовных наказаний Умаровым Мансурджоном Гаффоровичем;
- от Республики Узбекистан – во главе с начальником Департамента исполнения наказания при Министерстве внутренних дел Умархоновым Азизхоном Шарипхоновичем, Председателем СРПС.
В заседании также приняли участие Министр юстиции Российской Федерации Чуйченко К.А., Раис Республики Татарстан Минниханов Р.Н., директор департамента по сотрудничеству в сфере безопасности Исполнительного комитета СНГ Клемезь Е.А., Руководитель Антитеррористического центра государств – участников СНГ Сысоев Е.С.
С приветственным словом к участникам заседания обратились Министр юстиции Российской Федерации Чуйченко К.А., Директор Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Гостев А.А., Раис Республики Татарстан Минниханов Р.Н., директор департамента по сотрудничеству в сфере безопасности Исполнительного комитета СНГ Клемезь Е.А., Председатель Совета Умархонов А.Ш.
Открыл и вел заседание Председатель Совета Умархонов А.Ш.
Совет рассмотрел вопросы повестки дня:
1. Пенитенциарные службы в год 35-летия образования Содружества Независимых Государств: опыт работы по приоритетным вопросам и результаты его внедрения.
2. Об организационных вопросах деятельности Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ.
2.1. О руководителе Секретариата Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ.
2.2. О ходе выполнения решений Х заседания Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ и реализации Плана работы Совета на 2026 год.
3. О ходе выполнения в 2025–2026 годах мероприятий, предусмотренных межгосударственными программами в правоохранительной сфере по вопросам, относящимся к компетенции Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ.
4. О ходе реализации Соглашения о подготовке кадров для пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.
5. Воспитательное воздействие как основа исправления осужденных.
6. Организация работы с верующими в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
7. О вопросах социальной защиты сотрудников пенитенциарных служб.
8. О деятельности рабочей группы экспертов по актуальным вопросам Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ.
9. Об отчете о деятельности Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ за 2022–2026 годы.
10. Об очередном заседании Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ (проект повестки дня, дата, место проведения).
По рассмотренным вопросам Советом приняты соответствующие решения.
В ходе рассмотрения первого вопроса члены Совета представили комплексную информацию о состоянии национальных уголовно-исполнительных систем, проводимых реформах, достигнутых результатах и перспективных направлениях развития.
Отметили, что в год 35-летия образования Содружества Независимых Государств Совет подтверждает востребованность своей деятельности как органа отраслевого сотрудничества, обеспечивающего развитие многостороннего взаимодействия, укрепление профессиональных связей и организацию системного обмена опытом между пенитенциарными службами государств – участников СНГ.
Предложили продолжить практику обмена опытом и передовыми подходами в пенитенциарной сфере.
В целях приведения организационного обеспечения деятельности Секретариата Совета в соответствие с принятыми кадровыми решениями в Департаменте исполнения наказания при Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан в рамках рассмотрения второго вопроса принято решение о назначении руководителя Секретариата Совета.
По итогам рассмотрения вопроса руководителем Секретариата Совета назначен заместитель начальника Департамента исполнения наказания при Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан Мадиёров Бахром Тошпулатович.
Также в рамках рассмотрения второго вопроса представлена информация о ходе выполнения решений X заседания Совета и мероприятий, предусмотренных Планом работы Совета на 2026 год. Отмечено, что запланированные мероприятия реализованы в установленные сроки, а работа по оставшимся мероприятиям продолжается.
По данному вопросу принято решение представить в Исполнительный комитет СНГ информацию о деятельности Совета по итогам работы в 2026 году и обеспечить подготовку Плана работы Совета на 2027 год.
В рамках третьего вопроса рассмотрен ход выполнения мероприятий межгосударственных программ в правоохранительной сфере по вопросам, относящимся к компетенции Совета. Отмечено последовательное выполнение предусмотренных мероприятий пенитенциарными службами государств – участников Совета. Мероприятия Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и экстремизмом на 2023–2025 годы, относящиеся к компетенции Совета, признаны выполненными.
Также отмечено, что одним из направлений работы по выполнению мероприятий межгосударственных программ является взаимодействие Совета с Антитеррористическим центром государств – участников СНГ. В рамках данного взаимодействия Руководитель АТЦ Сысоев Е.С. выступил на тему «Об обстановке в сфере противодействия терроризму и экстремизму на пространстве СНГ».
По итогам рассмотрения вопроса принято решение о продолжении работы по реализации действующих межгосударственных программ и представлении до 20 января 2027 г. в Секретариат Совета информации о результатах выполнения мероприятий за 2026 год для последующего обобщения и представления в Исполнительный комитет СНГ.
В ходе рассмотрения четвертого вопроса была представлена информация о ходе реализации Соглашения о подготовке кадров для пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.
Отмечено, что Федеральной службой исполнения наказаний проведена необходимая подготовительная работа, а первый прием сотрудников пенитенциарных служб государств – участников СНГ на обучение планируется осуществить с 1 сентября 2027 г.
По итогам рассмотрения вопроса поддержано предложение Федеральной службы исполнения наказаний об организации обучения и определены организационные мероприятия по подготовке к приему кандидатов на обучение в 2027 году.
Рассматривая пятый вопрос, отмечены роль воспитательной работы как одного из ключевых средств исправления осужденных, а также необходимость постоянного совершенствования форм и методов воспитательного воздействия.
По итогам рассмотрения вопроса принята к сведению представленная информация Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан. Также принято решение продолжить обмен положительным опытом между пенитенциарными службами государств – участников СНГ и совершенствовать формы и методы воспитательной работы в целях повышения эффективности исправления осужденных, профилактики повторной преступности и их успешной ресоциализации.
При рассмотрении шестого вопроса Совет принял к сведению представленную Федеральной службой исполнения наказаний информацию по вопросу организации работы с верующими в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и рекомендовал сосредоточить внимание на обмене положительным опытом организации взаимодействия пенитенциарных служб государств – участников СНГ с религиозными институтами, отмечая его значимость в процессе исправления осужденных, их последующей ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации.
В ходе рассмотрения седьмого вопроса отмечена значимость социальной защиты сотрудников пенитенциарных служб как одного из факторов стабильности и эффективности их деятельности.
По итогам рассмотрения вопроса принята к сведению представленная информация Департамента исполнения наказания при Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан, а также принято решение продолжить обмен положительным опытом в сфере социальной защиты сотрудников пенитенциарных служб, в том числе опытом применения новых механизмов социальной поддержки и достигнутыми результатами.
Восьмой вопрос был посвящен деятельности рабочей группы экспертов Совета по актуальным вопросам сотрудничества в пенитенциарной сфере.
По итогам рассмотрения вопроса рабочей группе экспертов Совета рекомендовано продолжить работу по обсуждению актуальных вопросов сотрудничества и направить до 20 февраля 2027 г. в Секретариат Совета предложения для включения в повестку дня очередного заседания.
В ходе рассмотрения девятого вопроса членам Совета представлен отчет о деятельности Совета за 2022–2026 годы, отражающий основные результаты его работы, реализацию принятых решений и развитие сотрудничества между пенитенциарными службами государств – участников СНГ.
По итогам рассмотрения вопроса отчет одобрен в целом. Членам Совета рекомендовано представить в Секретариат Совета актуализированную информацию об итогах деятельности за 2026 год, Секретариату Совета поручено обобщить дополнительную информацию, поступившую от членов Совета, и направить отчет в Исполнительный комитет СНГ до 1 марта 2027 г.
Председателю Совета поручено представить итоговый отчет о деятельности Совета за 2022–2026 годы на заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
В ходе рассмотрения десятого вопроса обсуждены место проведения XII заседания Совета с учетом положений пункта 12 Положения о Совете, а также проект его повестки дня.
По итогам рассмотрения вопроса поддержано предложение о проведении XII заседания Совета в 2027 году на территории Республики Беларусь, одобрен в основном проект повестки дня, Секретариату Совета совместно с Департаментом исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь поручено организовать подготовку заседания.
Участники заседания возложили цветы в Мемориальном парке Победы.
В части обмена опытом по организации деятельности уголовно-исправительных учреждений посетили следственный изолятор № 1 УФСИН России по Республике Татарстан, а также ознакомились с деятельностью благотворительного фонда помощи в социализации лиц, отбывших наказание «Ярдэм».
Заседание Совета прошло в конструктивной и деловой обстановке.
Мероприятие освещалось в средствах массовой информации государств – участников СНГ.
Департамент по сотрудничеству в сфере безопасности