О взаимодействии Исполнительного комитета СНГ с рабочими (исполнительными) органами международных организаций в 2025 году

Традиционно важным направлением деятельности Исполнительного комитета СНГ остается взаимодействие с рабочими (исполнительными) органами международных организаций и участие в мероприятиях международного характера, проводимых совместно или под эгидой международных организаций.

В 2025 году указанная работа осуществлялась в соответствии с распоряжением Исполнительного комитета СНГ от 15 января 2025 года № 4 «О Плане взаимодействия Исполнительного комитета СНГ с рабочими (исполнительными) органами международных организаций на 2025 год», а также с заключенными международными документами (меморандумами, протоколами, соглашениями).

В центре внимания находилось взаимодействие со специализированными учреждениями системы Организации Объединенных Наций в соответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Содружеством Независимых Государств» от 21 ноября 2022 года и 26 августа 2025 года.

Велась работа по практической реализации Положения о статусе Наблюдателя при СНГ и статусе Партнера СНГ. В этом контексте особое значение отводится Решению Совета глав государств СНГ от 10 октября 2025 года «О предоставлении Шанхайской организации сотрудничества статуса Наблюдателя при Содружестве Независимых Государств». Придание такого статуса Шанхайской организации сотрудничества будет содействовать развитию взаимовыгодного сотрудничества двух организаций в сфере безопасности, в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах.

По инициативе Республики Казахстан учрежден формат «Содружество Независимых Государств плюс». В соответствии с Решением Совета глав государств СНГ от 10 октября 2025 года Исполнительный комитет СНГ проинформировал о создании формата «СНГ +» Секретариат ООН и исполнительные органы двадцати международных организаций, в том числе в странах Азии и Африки.

Продолжена практика распространения в ООН и других международных организациях председательствующим в СНГ государством принятых в рамках Содружества документов. Так, Республикой Таджикистан были распространены тексты:

Совместного заявления глав государств – участников Содружества Независимых Государств по случаю 80-й годовщины создания Организации Объединенных Наций;

Совместного заявления глав государств – участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в борьбе с транснациональной преступностью;

Заявления глав государств – участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

Заявления глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 40-летием катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Декларации о сотрудничестве в сфере обеспечения региональной энергетической безопасности.

В течение года состоялись встречи и беседы (в том числе на полях международных мероприятий) руководства Исполнительного комитета СНГ с представителями секретариатов, специализированных органов и структур Евразийского экономического союза (ЕАЭС), ООН, Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Союзного государства, Организации тюркских государств (ОТГ), Организации экономического сотрудничества (ОЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС):

Председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Сагинтаевым Б.А. (Москва – 13 января, 14, 19 и 28 марта, 9 мая; Минск – 26 июня и 30 сентября; Тяньзинь – 1 сентября);

Министром Коллегии ЕЭК Ермоловичем М.Л. (Москва – 23 апреля и 1 июля);

Министром Коллегии ЕЭК Давыдовым Р.В. (Москва – 1 июля);

Генеральным секретарем ШОС Ермекбаевым Н.Б. (Москва – 9 мая; Душанбе – 29 мая; Тяньзинь – 1 сентября; Пекин – 3 сентября);

заместителем Генерального секретаря ШОС Копыловым О.В. (Душанбе – 10 октября);

заместителем Генерального секретаря ШОС Сохайл Ханом (Москва – 28 марта);

директором Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС Шаршеевым У.З. (Москва – 10 июня; Тяньзинь – 1 сентября);

Генеральным секретарем Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) Сарыбаем К.Ш. (Минск – 26 июня; Тяньзинь – 1 сентября);

Генеральным секретарем ОДКБ Тасмагамбетовым И.Н. (Москва – 5 и 18 февраля, 9 мая, 10 и 30 июня, 20 августа; Минск – 25 марта; Тяньзинь – 1 сентября; Пекин – 3 сентября);

заместителем Генерального секретаря ОДКБ Семериковым В.А. (Москва – 29 января, 18 февраля);

заместителем Генерального секретаря ОДКБ Ордабаевым С.И. (Москва – 19 июня);

ответственным секретарем Парламентской Ассамблеи ОДКБ – руководителем Секретариата ПА ОДКБ Поспеловым С.В. (Минск – 27 января);

заместителем Генерального секретаря ООН, Исполнительным секретарем Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) Алисджабаной А.С. (Душанбе – 31 мая);

помощником Генерального секретаря ООН Мирославом Йенчей (Москва – 14 февраля);

Специальным представителем Генерального секретаря ООН по Центральной Азии, главой Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА) Кахой Имнадзе (Москва – 20 февраля, 27 мая; Душанбе – 31 мая);

Генеральным секретарем ОТГ Омуралиевым К.К. (Москва – 30 марта);

Генеральным секретарем ОЭС Асадом М. Ханом (Тяньзинь – 1 сентября);

Государственным секретарем Союзного государства Мезенцевым Д.Ф. (Москва – 8 января, 28 и 31 марта; Минск – 25 марта); Государственным секретарем Союзного государства Глазьевым С.Ю. (Москва – 9 мая, 1 июля, 8 декабря; Минск – 26 июня);

ответственным секретарем Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Стрельченко С.Г. (Москва – 31 марта).

В ходе данных встреч и бесед состоялся обмен мнениями о состоянии и перспективах сотрудничества по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Продолжены контакты руководства миссий наблюдателей от СНГ с руководством миссий международных организаций, принимавших участие в мониторинге избирательных кампаний в государствах – участниках СНГ, так в ходе:

выборов Президента Республики Беларусь состоялся обмен мнениями о подготовке и проведении избирательной кампании Главы Миссии наблюдателей от СНГ Лебедева С.Н. с Главой Миссии ШОС Ермекбаевым Н.Б. и Главой Миссии наблюдателей от СМВДА Сарыбаем К.Ш. (26 января);

выборов депутатов Маджлиси Оли Республики Таджикистан аспекты избирательной кампании Глава Миссии наблюдателей от СНГ Анфимов Л.В. обсудил с Главой Миссии ШОС Пяо Янфань (2 марта);

досрочных выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Глава Миссии наблюдателей от СНГ Петришенко И.В. провел встречу с Главой Миссии ШОС Пяо Янфань и Главой Миссии наблюдателей от ОТГ Мирвохидом Азимовым (30 ноября).

Рабочие контакты на уровне глав наблюдательных миссий позволяют обсудить подходы к оценке различных аспектов избирательных кампаний, содействуют развитию сотрудничества международных организаций в электоральной сфере.

В отчетном периоде представители Исполнительного комитета СНГ приняли участие в следующих значимых мероприятиях:

совещании Группы экспертов ЭСКАТО ООН по использованию трансформационного потенциала торговли и упрощения процедур торговли в интересах устойчивого развития в Северной и Центральной Азии (7 марта, Алматы, ВКС);

25-й конференции Альянса по борьбе с торговлей людьми на тему «Защищая детство, формируя будущее: призыв покончить с торговлей людьми» (31 марта – 1 апреля, ВКС);

Международной конференции «Центральная Азия перед лицом глобальных климатических вызовов: консолидация во имя общего процветания» (4–5 апреля, Самарканд);

24-й сессии Совещания экспертов по национальным счетам Европейской экономической комиссии ООН, а также в совещании с участием представителей государств – участников СНГ по обсуждению обновленной методологии системы национальных счетов (СНС 2025) и планов по организации ее внедрения (8–11 апреля, Женева);

Международной конференции «Глобальный горный Диалог для устойчивого развития: на пути к Саммиту Бишкек +25» (24–25 апреля, Бишкек);

Термезском диалоге по взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией (20 мая, Термез);

Международной конференции высокого уровня, посвященной сохранению ледников (29–31 мая, Душанбе);

42-м Пленарном заседании Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма для правоохранительных органов (ЕАГ) (30–31 мая, Москва);

73-й пленарной сессии Конференции европейских статистиков (16–18 июня, Женева);

первой Международной конференции ОДКБ по кибербезопасности (19 июня, Бостери, Иссык-Кульская обл.);

Третьей Конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю (5–8 августа, Аваза);

заседании Совета глав государств ШОС в формате «ШОС плюс» (1 сентября, Пекин);

второй возобновленной шестнадцатой сессии Группы по обзору хода осуществления Конвенции ООН против коррупции, девятнадцатом заседании Межправительственной рабочей группы открытого состава по возвращению активов и четырнадцатом Межправительственном совещании экспертов открытого состава по развитию международного сотрудничества в рамках Конвенции (1–5 сентября, Вена, ВКС);

девятом заседании Консультативного комитета по миграционной политике при Коллегии ЕЭК (17 сентября, ВКС);

сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ (27 ноября, Бишкек);

II Международном форуме по беспилотным аппаратам «БПЛА-2025» (30 сентября, Минск);

VIII Международной конференции Суда Евразийского экономического союза «Обеспечение верховенства права на пространстве ЕАЭС» (20 ноября, Минск);

одиннадцатой Международной научно-практической конференции РАТС ШОС (20–21 ноября, Ташкент);

Конференции ЕАГ для правоохранительных органов (26 ноября, Минск);

43-м Пленарном заседании ЕАГ (27–28 ноября, Минск);

Форуме Международного года мира и доверия (12 декабря, Ашхабад).

В рамках взаимодействия с ЕАЭС завершилось выполнение Плана мероприятий на 2023–2025 годы по реализации Меморандума об углублении взаимодействия между Исполнительным комитетом СНГ и Евразийской экономической комиссией от 27 ноября 2018 года, утвержденного 3 февраля 2023 года.

Проведена большая совместная работа с ЕЭК по сопряжению правовых норм СНГ и ЕАЭС, обмену опытом и лучшими практиками развития приоритетных сфер экономики, а также проработке вопросов реализации совместных мероприятий и проектов.

За период действия Плана представители Исполнительного комитета СНГ и ЕЭК приняли участие в более чем 300 мероприятиях, проводимых на площадках друг друга.

В 2025 году руководство Исполнительного комитета СНГ приняло участие в заседаниях Высшего Евразийского экономического совета (27 июня) и Евразийского межправительственного совета (29−30 сентября), 8 заседаниях Совета ЕЭК (22 января, 21 февраля, 23 мая, 8 июля, 1 августа, 12 сентября, 24 октября и 19 ноября).

Большое внимание уделялось вопросам расширения экономического взаимодействия различных интеграционных организаций, эффективного сопряжения их деятельности.

При участии Исполкома СНГ 28 марта был организован Международный экономический форум государств – участников СНГ «Новые импульсы для развития Большого Евразийского партнерства «Научно-технологическое и инновационное развитие», в котором принял участие Председатель Коллегии ЕЭК Сагинтаев Б.А.

Представители Исполнительного комитета СНГ приняли участие в ряде мероприятий IV Евразийского экономического форума 26 июня в Минске. Так, Генеральный секретарь СНГ Лебедев С.Н. выступил с докладом на сессии «Диалог межгосударственных объединений: сопряжение интеграционных потенциалов и углубление торгово-экономического сотрудничества», первый заместитель Генерального секретаря СНГ Петришенко И.В. – на круглом столе «10 лет ЕАЭС: о вызовах и достижениях».

Развивалось сотрудничество с ЕЭК в сфере молодежной политики. В частности, Исполнительный комитет СНГ оказывал организационную поддержку в подготовке III Молодежного форума СНГ и ЕАЭС, который состоялся 2−3 октября в Минске.

Была продолжена работа по решению проблемных вопросов по разрабатываемым и действующим международным договорам в рамках СНГ и ЕАЭС в сферах технического регулирования, аккредитации и транспорта. В частности, проводилась работа по согласованию проекта Протокола о внесении изменений в Соглашение о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств – участников СНГ от 4 июня 1999 года. Принятие данного Протокола позволит в дальнейшем избежать коллизий нормативной правовой базы СНГ и права ЕАЭС в сфере межгосударственных перевозок.

Совместно с ЕЭК сформирован проект Плана мероприятий на очередной период по реализации Меморандума. Предполагается утвердить новый План в 2026 году на площадке значимого мероприятия ЕАЭС или СНГ.

Информация об итогах выполнения Плана рассмотрена на совместном заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 26 марта, а также на заседании СППП 27 октября.

В течение года продолжалось сотрудничество с Секретариатом ОДКБ, в рамках которого проводился обмен информацией, планами работ, графиками проведения мероприятий, справочными материалами, представляющими взаимный интерес.

В частности, 17 февраля делегация Исполкома СНГ приняла участие в консультациях на уровне заместителей генеральных секретарей СНГ, ОДКБ и ШОС. Участники консультаций обменялись мнениями о перспективах развития трехстороннего сотрудничества, изложены подходы по вопросам сопряжения проектов, дальнейшего взаимодействия в области безопасности, призванные служить гармонизации отношений центров развития в Евразии и обсудили возможность подготовки в этих целях трехстороннего документа, содержащего перечень очередных практических шагов.

24 апреля в Москве заместитель Генерального секретаря СНГ Сейтимов Н.М. выступил на Международной научно-практической конференции «Вклад народов государств – членов ОДКБ в Победу в Великой Отечественной войне».

13 мая состоялось заседание Рабочей группы по Афганистану при СМИД ОДКБ, в котором приняли участие представители государств – членов ОДКБ, Координационной службы СКПВ, АТЦ СНГ, МККК и РЦПДЦА. На заседании обсуждена ситуация в Афганистане, а также потенциальные риски и угрозы, связанные с деятельностью террористических группировок, нелегальным оборотом наркотиков и незаконной миграцией.

Заместитель Генерального секретаря СНГ Сейтимов Н.М. 6 сентября на полигоне «Лосвидо» (Республика Беларусь) принял участие в наблюдении за активной фазой оперативно-стратегического учения с КСОР ОДКБ «Взаимодействие-2025».

3 сентября в Пекине прошла очередная встреча генеральных секретарей СНГ, ОДКБ и ШОС. В ее ходе состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам международной обстановки, а также приоритетным направлениям деятельности трех организаций. Обсуждены предложения по дальнейшему развитию и укреплению взаимодействия в сфере региональной безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам.

По итогам встречи подписаны: Дорожная карта по развитию сотрудничества СНГ, ОДКБ и ШОС, Совместное заявление СНГ, ОДКБ и ШОС в связи с 80-летием окончания Второй мировой войны и образования Организации Объединенных Наций.

На 67-м заседании Электроэнергетического Совета СНГ, состоявшемся 20 ноября в Душанбе, рассмотрен вопрос «Развитие практических механизмов сотрудничества Содружества Независимых Государств и Шанхайской организации сотрудничества». На заседании выступил заместитель Генерального секретаря СНГ Трефилов Д.А., отметивший, что предоставление ШОС статуса Наблюдателя при СНГ открывает новые перспективы для взаимодействия. Также на заседании выступил заместитель Генерального секретаря ШОС Мидхун Т.Р., подчеркнувший важность обеспечения безопасного, надежного и стабильного функционирования электроэнергетических систем.

Проработка соответствующих механизмов взаимодействия с ШОС предусматривается в проекте Стратегии развития топливно-энергетического комплекса государств – участников СНГ на период до 2035 года (в перспективе до 2050 года), разработка которого ведется в настоящее время в рамках Электроэнергетического Совета СНГ.

При содействии Исполкома СНГ продолжалось активное взаимодействие в сфере безопасности органов отраслевого сотрудничества Содружества (АТЦ СНГ, Координационной службы СКПВ и др.) с исполнительными структурами международных организаций (РАТС ШОС, Секретариатом ОДКБ, РЦПДЦА, Контртеррористическим управлением ООН (КТУ ООН), Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН (КТК СБ ООН), Группой по аналитической поддержке санкционных комитетов СБ ООН и др.).

Поддерживались рабочие контакты с НЦБ Интерпола в Республике Беларусь. В рабочем порядке осуществлялся взаимообмен информацией МВД государств – членов Интерпола с органами пограничной службы по установлению лиц, находящихся в международном розыске, а также при организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола.

Сотрудничество с ЦАРИКЦ осуществлялось в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Межгосударственной программой совместных мер борьбы с преступностью на 2024–2028 годы.

В рамках осуществления рабочих контактов с Региональным узлом связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ (RILO-Москва) представители Исполкома СНГ приняли участие в заседании руководителей Национальных узлов связи (12 сентября, Алматы).

Также в соответствии с Межгосударственной программой совместных мер борьбы с преступностью на 2024–2028 годы Региональным узлом связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ (RILO-Москва) подготовлены информационно-аналитические бюллетени:

«О задержаниях в 2024 году наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и сильнодействующих веществ на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств»;

«О выявленных в 2024 году правонарушениях при незаконном перемещении табачных изделий на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств».

В рамках информационного взаимодействия на основании запросов соответствующих международных организаций подготовлены и направлены следующие материалы:

исполняющему обязанности заместителя Генерального секретаря ООН по правовым вопросам – о принятых в 2024 году в рамках Содружества мерах, направленных на предупреждение и ликвидацию международного терроризма в соответствии с пунктом 23 постановляющей части резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 78/115 от 7 декабря 2023 года;

исполняющему обязанности заместителя Генерального секретаря ООН по вопросам борьбы с терроризмом – об осуществлении Содружеством Глобальной контртеррористической стратегии ООН в целях реализации резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 77/298 от 22 июня 2023 года;

в Управление ООН по наркотикам и преступности о деятельности Содружества в области контроля над наркотиками в 2024 году;

Исполнительному секретарю ЕАГ (в соответствии со статьей 8 Соглашения о Евразийской группе по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма) – ежегодный отчет наблюдателя ЕАГ о деятельности в СНГ в области противодействия отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В адрес Генерального секретаря ОЭС Хана А.М. направлен итоговый документ Международного экономического форума государств – участников СНГ «Новые импульсы для развития большого евразийского партнерства. Научно-технологическое и инновационное сотрудничество».

В соответствии с Протоколом о намерениях между Исполнительным комитетом СНГ и Секретариатом Всемирной таможенной организации от 22 октября 2012 года Секретариатом Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ итоговые материалы заседаний Совета направляются в Секретариат ВТамО.

Руководство и представители исполнительных структур международных организаций принимали участие в мероприятиях, проводимых органами СНГ:

ХVIII Совещании начальников головных подразделений компетентных органов государств – участников СНГ, отвечающих за борьбу с терроризмом, и руководителей национальных структур государств – участников СНГ, обеспечивающих координацию деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму – делегации ОДКБ, РАТС ШОС, ЕАГ (10 июня, Москва);

Международной научно-практической конференции «Формирование на Евразийском пространстве архитектуры равной и неделимой безопасности: вызовы, перспективы, проекты», организованной АТЦ СНГ и Московским государственным лингвистическим университетом (МГЛУ) – делегации ИК РАТС ШОС, Секретариата ОДКБ, ПА ОДКБ (24–26 сентября, Москва);

заседании Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ – делегация ОДКБ под руководством Генерального секретаря Тасмагамбетова И.Н. (21 октября, Душанбе);

заседаниях СРПФР – представители Секретариата ЕАГ и Секретариата ОДКБ (27 мая, Москва), Исполнительный секретарь ЕАГ Тетеруков С.А., представители Секретариата ОДКБ (26 ноября, Минск);

Третьей конференции СНГ по противодействию терроризму и экстремизму – делегации 10 уполномоченных органов 5 международных организаций (КТК СБ ООН, КТУ ООН, Группы по аналитической поддержке и наблюдению за санкциями СБ ООН, РЦПДЦА, Регионального офиса УНП ООН по Центральной Азии; Секретариата ШОС и ИК РАТС ШОС; Секретариата ОДКБ, Секретариата СМВДА, ЕАГ (23 октября, Душанбе);

36-й сессии Межгосударственного совета по гидрометеорологии СНГ – представители Всемирной метеорологической организации (25–26 сентября, Ташкент);

специальном мероприятии на тему «Синергия подходов СНГ, ОДКБ и ШОС в области дерадикализации: вызовы и возможности», организованном в рамках председательства Республики Таджикистан в СНГ в 2025 году в целях реализации Дорожной карты по развитию сотрудничества СНГ, ОДКБ и ШОС (28 октября, Минск).

На регулярной основе обеспечивалось информационное освещение мероприятий ЕАЭС, ОДКБ, Союзного государства, ШОС на Интернет-портале СНГ в разделах «Новости СНГ», «Анонсы событий СНГ», «Аналитика и комментарии», «Содружество интеграции» и в соответствующих новостных разделах сайта Исполкома СНГ.

Таким образом, в 2025 году по итогам сотрудничества Исполнительного комитета и отраслевых органов СНГ с рабочими (исполнительными) органами международных организаций сохранилась высокая интенсивность и уровень встреч и иных мероприятий международного характера. При этом незначительно сократилось количество встреч с представителями специализированных учреждений ООН ввиду проведения ряда мероприятий исключительно в очном формате, а также в силу влияния факторов международной обстановки. Вместе с тем следует отметить наличие перспектив по расширению сотрудничества с ЕАЭС, ШОС, ОДКБ по вопросам безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам, во внешнеполитической, гуманитарной и экономической сферах, а также схожесть общих подходов указанных объединений по большому числу принципиально значимых тем международной повестки дня.

Участие представителей Исполнительного комитета СНГ в международных мероприятиях, как и прежде, способствует укреплению международного позиционирования Содружества, развитию многопланового и многоформатного межгосударственного сотрудничества, усилению интеграции государств-участников, а также предоставляет возможность регулярно обмениваться мнениями по ключевым вопросам мировой политики и международных отношений.

 

Департамент по сотрудничеству в политической, гуманитарной и социальной сферах