СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ
Решение о Плане-графике реализации Предложений по формированию и функционированию зоны свободной торговли, одобренных Советом глав государств СНГ 21 июня 2000 года
|
от 6 сентября 2000 г., город Москва |
Утратило силу согласно документу:
Решение о прекращении действия решений Экономического совета Содружества Независимых Государств
Экономический совет Содружества Независимых Государств от 29.11.2024, Москва [07040]
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить План-график реализации Предложений по формированию и функционированию зоны свободной торговли, одобренных Советом глав государств СНГ 21 июня 2000 года (прилагается), подготовленный и представленный Сводным департаментом зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ и рассмотренный Комиссией по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.
2. Исполнительному комитету СНГ совместно с органами отраслевого сотрудничества Содружества, а также органами управления государств – участников СНГ осуществить работу по реализации указанного Плана-графика. Предоставить Исполнительному комитету СНГ право вносить в План-график по согласованию с Комиссией по экономическим вопросам изменения.
|
Председатель Экономического совета |
|
ПЛАН-ГРАФИК
реализации Предложений по формированию и функционированию зоны свободной
торговли,
одобренных Советом глав государств СНГ 21 июня 2000 года
|
№№ п/п |
Содержание поручения |
Меры по обеспечению выполнения поручения |
Сроки выполнения и исполнители |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Завершить выполнение внутригосударственных процедур по введению в действие Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. и Протокола о внесении изменений и дополнений в него от 2 апреля 1999 г. |
Отслеживание процесса выполнения внутригосударственных процедур и систематическое представление обобщенной информации в Экономический совет СНГ и Комиссию по экономическим вопросам. |
до 31 декабря 2000 г. государства – участники СНГ
Сводный департамент зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, полномочные представители государств в Комиссии по экономическим вопросам |
|
2. |
Разработать и согласовать на двусторонней основе в IV квартале 2000 г. графики отмены изъятий из режима свободной торговли. |
1. Проведение переговоров и консультаций по разработке и согласованию графиков отмены изъятий из режима свободной торговли. 2. Отслеживание процесса разработки и согласования графиков отмены изъятий из режима свободной торговли и представление сводной информации в советы глав государств и глав правительств Содружества, Экономический совет СНГ. |
до 31 декабря 2000 г. государства – участники СНГ
Сводный департамент зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, полномочные представители государств в Комиссии по экономическим вопросам |
|
3. |
Перейти на взимание косвенных налогов по принципу «страны назначения» товаров. |
1. Подготовка и направление в правительства государств – участников СНГ информации о порядке взимания косвенных налогов во взаимной торговле. |
2000–2001 гг. государства – участники СНГ август 2000 г. Сводный департамент зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, полномочные представители государств в Комиссии по экономическим вопросам |
|
4. |
|
2. Отслеживание процесса перехода па взимание косвенных налогов по принципу «страны назначения» товаров и представление обобщенной информации в Экономический совет СНГ и Комиссию по экономическим вопросам |
ежеквартально в 2000–2001 гг. |
|
|
Завершить внутригосударственные процедуры и ввести в действие следующие ранее подписанные документы:
|
1. Осуществление мониторинга хода выполнения внутригосударственных процедур введения в действие ранее подписанных документов.
2. Подготовка и направление в правительства государств Содружества, подписавших указанные документы, обращения с просьбой ускорить проведение внутригосударственных процедур, необходимых для их вступления в силу.
3. Подготовка и направление в правительства государств Содружества, не подписавших указанные документы, обращения с предложением присоединиться к соглашениям, которые способствуют формированию зоны свободной торговли.
4. Представление обобщенной информации о положении дел с вступлением в силу указанных документов в правительства государств, Экономический совет СНГ, Комиссию по экономическим вопросам |
2000–2001 гг. государства – участники СНГ
департаменты Исполнительного комитета СНГ, полномочные представители государств в Комиссии по экономическим вопросам
III кв. 2000 г. Правовой департамент совместно с департаментами Исполнительного комитета СНГ
II кв. 2000 г. Правовой департамент совместно с департаментами Исполнительного комитета СНГ
ежеквартально в 2000–2001 гг. Сводный департамент зоны свободной торговли совместно с другими департаментами Исполнительного комитета СНГ
|
|
|
- Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами – участниками СНГ от 25 ноября 1998 года;
- Договор о проведении согласованной антимонопольной политики от 25 января 1999 года;
- Конвенцию о транснациональных корпорациях от 6 марта 1998 года;
- Соглашение о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах – участниках Содружества Независимых Государств от 17 января 1997 года;
- Соглашение о проведении согласованной политики в области определения транспортных тарифов от 17 января 1997 года;
- Соглашение о взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами государств–участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1997 года;
- Соглашение об Общем аграрном рынке государств – участников СНГ от 6 марта 1998 года;
- Соглашение о принципах формирования общего транспортного пространства и взаимодействия государств – участников Содружества Независимых Государств в области транспортной политики от 9 октября 1997 года;
Соглашение о порядке транзита через территории государств – участников Содружества от 4 июля 1999 года;
Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами – участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли от 8 октября 1999 года;
Протокол о порядке взаимодействия таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств при перевозках специальных грузов и продукции военного назначения от 8 октября 1999 года |
|
|
|
5. |
Подготовить предложения по использованию балансовых расчетов для рационализации товарных потоков и механизму регулирования торгово-экономических отношений и защиты общих интересов в рамках ЗСТ.
|
1. Подготовка схемы межгосударственных балансов по укрупненной номенклатуре (электроэнергия, прокат черных металлов, зерно, хлопок и т. п.), порядок и другие методические материалы по их разработке.
2. Проработка и согласование в государствах организационных и методологических вопросов составления межгосударственных балансов.
3. Подготовка предложений по совершенствованию статистической отчетности, необходимой для разработки межгосударственных балансов.
4. Проведение конференции представителей национальных министерств и ведомств, научных организаций и деловых кругов по вопросам развития торгово-экономических отношений в рамках зоны свободной торговли.
|
2000 г. Департамент анализа экономических условий формирования зоны свободной торговли совместно с другими департаментами Исполнительного комитета СНГ, Статкомитетом СНГ, научными организациями
I кв. 2001 г. Департамент анализа экономических условий формирования зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
2000 г. Департамент анализа экономических условий формирования зоны свободной торговли совместно с другими департаментами Исполнительного комитета СНГ, Статкомитетом СНГ, научными организациями
II кв. 2001 г. государств – участники СНГ, Департамент анализа экономических условий формирования зоны свободной торговли, Сводный департамент зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ |
|
6. |
Разработать предложения по созданию эффективного механизма платежно-расчетных отношений, внедрению электронных форм торговли, созданию финансового центра СНГ по взаиморасчетам с использованием лизинга, клиринга и векселей.
|
1. Сформирование Рабочей группы по созданию межгосударственного финансового центра СНГ по взаиморасчетам с использованием лизинга, клиринга и векселей в составе представителей министерств финансов, национальных (центральных) банков, государственных комиссий по ценным бумагам, валютных (фондовых) бирж государств СНГ, Межгосударственного банка.
2. Проведение расширенного совещания представителей национальных министерств и ведомств, научных организаций и предпринимательских структур но вопросам совершенствования платежно-расчетных отношений, включая проблемы взаимной поддержки и конвертации национальных валют.
3. Подготовка проекта концепции сотрудничества и координации деятельности в области валютной политики государств–участников СНГ (основные положения).
4. Подготовка проекта соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества в области использования платежных карт.
5. Подготовка к рассмотрению на заседании Совета глав правительств Содружества информации о деятельности Межгосударственного валютного комитета.
|
2000 г. Сводный департамент зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, Межгосударственный валютный комитет, Межгосударственный банк
II кв. 2001 г. Сводный департамент зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, правительства государств – участников СНГ
2000 г. Сводный департамент зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, Межгосударственный валютный комитет, Межгосударственный банк
III кв. 2000 г. Сводный департамент зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
I кв. 2001 г. Сводный департамент зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, Межгосударственный валютный комитет |
|
7. |
Периодически (не реже двух раз в год) проводить мониторинг и анализ торгово-экономических отношений и с учетом полученных результатов вносить уточнения в мероприятия по формированию ЗСТ. |
Подготовка аналитических докладов с предложениями для рассмотрения на заседаниях Экономического совета СНГ, Комиссии по экономическим вопросам. |
раз в полугодие Сводный департамент зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, Статкомитет СНГ, национальные министерства и ведомства
|
|
8. |
Ежегодно определять перечень конкурентоспособных товаров, которые могут составить основу для расширения экспорта стран СНГ и обеспечить анализ возможных рынков их сбыта. |
1. Подготовка и направление в правительства государств СНГ обращения с просьбой представить в Исполнительный комитет СНГ предложения по перечню конкурентоспособных товаров.
2. Подготовка аналитического доклада об экспорте государств СНГ в дальнее зарубежье.
3. Разработка предложений о возможностях расширения рынков сбыта экспортных товаров.
|
2000 г. Сводный департамент зоны свободной торговли совместно с другими департаментами Исполнительного комитета СНГ
III кв. 2001 г. Сводный департамент зоны свободной торговли совместно с другими департаментами Исполнительного комитета СНГ, Статкомитетом СНГ, отраслевыми органами СНГ, национальными министерствами и ведомствами, научными организациями
2002 г. отраслевые советы СНГ, департаменты Исполнительного комитета СНГ
|
|
9. |
Проанализировать и подготовить предложения по использованию в практике СНГ мирового опыта функционирования зон свободной торговли (МЕРКОСУР, ЦЕФТА, НАФТА, АСЕАН и др.), в том числе по выявлению "чувствительных" групп товаров, введению тарифных квот либо постепенному ежегодному снижению тарифов, проведению многосторонних переговоров (по принципам ГАТТ – ВТО). |
1. Подготовка информационно-аналитических материалов об опыте интеграционных экономических объединений:
АСЕАН
МЕРКОСУР, НАФТА
Европейский союз.
2. Командирование членов Экономического совета СНГ, представителей национальных министерств и ведомств, Исполнительного комитета СНГ в штаб-квартиру Европейского союза (г. Брюссель) для изучения опыта развития торгово-экономических отношений.
3. Подготовка для рассмотрения на Экономическом совете СНГ предложений по: - решению проблем «чувствительных» групп товаров; - использованию тарифных квот, постепенному снижению тарифов; - совершенствованию организации и проведения многосторонних переговоров |
III кв. 2000 г.
I кв. 2001 г.
IV кв. 2001 г. Сводный департамент зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
I полугодие 2001 г. Исполнительный комитет СНГ
II кв. 2001 г. Сводный департамент зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ |
|
10. |
Провести анализ национальных законодательных и нормативных актов на предмет выявления прямых и косвенных барьеров во взаимной торговле в целях выработки предложений по устранению названных барьеров.
|
Подготовка аналитического доклада о прямых и косвенных барьерах во взаимной торговле государств – участников СНГ и предложений по их устранению.
2. Подготовка проекта концепции формирования региональной системы обязательного подтверждения соответствия.
|
II кв. 2001 г. Сводный департамент зоны свободной торговли совместно с департаментами Исполнительного комитета СНГ, отраслевые органы СНГ, национальные министерства и ведомства
II кв. 2001 г. Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, Департамент отраслевых программ и технических стандартов зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ |
|
11. |
В 2001 году создать деловой центр СНГ (Межгосударственный информационно-маркетинговый и контракт-лизинговый центр СНГ), подготовить проект Межгосударственной программы создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки стран СНГ.
|
1. Подготовка нормативных документов по созданию делового центра СНГ.
2. Подготовка проекта межгосударственной программы создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки стран СНГ.
3. Разработка проекта типового положения об информационно-маркетинговых центрах товаров легкой промышленности и предложений об их создании в государствах – участниках СНГ.
|
III кв. 2001 г. Сводный департамент зоны свободной торговли, Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, Региональное Содружество в области связи
I кв. 2001 г. Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, Региональное Содружество в области связи с участием других заинтересованных отраслевых органов Содружества
IV кв. 2000 г. Департамент общего аграрного рынка Исполнительного комитета СНГ совместно с национальными ведомствами. Российским союзом производителей одежды |
|
12. |
Создать в 2000 году специальный раздел о зоне свободной торговли в сети Интернет и обеспечить выпуск специального бюллетеня по проблемам ее формирования. |
1. Обеспечение систематического выпуска "Экономического вестника Содружества", предусмотрев в нем специальный раздел по вопросам зоны свободной торговли.
2. Подготовка материалов и открытие раздела на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете. |
ежегодно Информационно-аналитический департамент Исполнительного комитета СНГ
декабрь 2000 г. Информационно-аналитический департамент Исполнительного комитета СНГ |
|
13.
13.1. |
Сформировать отдельные важнейшие сегменты зоны свободной торговли:
Подготовить предложения по унификации порядка применения технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных стандартов, норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства - участники СНГ. |
Доработка с учетом замечаний государств проекта соглашения о применении технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных стандартов, норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства - участники СНГ. |
IV кв. 2000 г. Департамент общего аграрного рынка совместно со Сводным департаментом зоны свободной торговли и Департаментом отраслевых программ и технических стандартов зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, отраслевыми органами СНГ |
|
|
Топливно-энергетический комплекс |
|
|
|
13.2. |
Подготовить предложения по формированию рынка топливно-энергетических ресурсов. |
1. Направление в правительства государств – участников СНГ обращения с просьбой представить в Исполнительный комитет СНГ предложения по формированию рынка топливно-энергетических ресурсов.
2. Представление в Исполнительный комитет СНГ отраслевыми советами СНГ предложений по формированию рынка топливно-энергетических ресурсов.
3. Проведение с заинтересованными национальными министерствами и ведомствами государств СНГ, Интеграционным Комитетом, Межпарламентской Ассамблеей, ЦАЭС, отраслевыми советами обсуждения проблем формирования рынка топливно-энергетических ресурсов.
Подготовка обобщенных предложений по формированию рынка топливно-энергетических ресурсов с обсуждением их на отраслевых советах топливно-энергетического комплекса и дальнейшим рассмотрением в установленном порядке. |
III кв. 2000 г. Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
IV кв. 2000 г. отраслевые советы топливно-энергетического комплекса СНГ
I кв. 2001 г. Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
IV кв. 2001 г. отраслевые советы топливно-энергетического комплекса СНГ, Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
|
|
13.3. |
Разработать предложения по совершенствованию форм и условий оплаты поставленных энергоресурсов и их транзита. |
1. Направление в правительства государств – участников СНГ обращения с просьбой представить в Исполнительный комитет СНГ предложения по совершенствованию форм и условий оплаты поставленных энергоресурсов.
2. Проведение анализа действующих форм оплаты энергоресурсов.
3. Разработка совместно с отраслевыми советами СНГ, национальными министерствами и ведомствами проекта методики расчета тарифов за транзит электрической энергии и мощности государств – участников СНГ
4. Подготовка совместно с отраслевыми советами СНГ, национальными министерствами и ведомствами предложений по совершенствованию форм и условий оплаты энергоресурсов. |
III кв. 2001 г. Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
II кв. 2001 г. отраслевые советы топливно-энергетического комплекса СНГ, Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
IV кв. 2001 г. Электроэнергетический совет СНГ, Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
2002 г. отраслевые советы топливно-энергетического комплекса СНГ, Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ |
|
13.4. |
Подготовить предложения по разработке балансов топливно-энергетических ресурсов в качестве основы для заключения дву- или многосторонних долгосрочных межправительственных соглашений об объемах добычи и поставок энергоресурсов, включая согласованные условия транзита, а также схемы потоков энергоресурсов (нефти, газа, электроэнергии и др.), отвечающие интересам стран, восстановлению параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ, расширению сотрудничества в совместном освоении месторождений топливно-энергетических ресурсов на территориях стран СНГ.
|
1. Представление отраслевыми советами в Исполнительный комитет СНГ предложений по разработке балансов топливно-энергетических ресурсов.
2. Проведение работы по рассмотрению в государствах СНГ обобщенных предложений отраслевых советов по разработке балансов топливно-энергетических ресурсов СНГ.
3. Направление писем в правительства государств СНГ о представлении в Исполнительный комитет СНГ необходимой информации для подготовки предварительных прогнозных оценок но производству и потреблению топливно-энергетических ресурсов на 2005 г.
4. Подготовка предварительных прогнозных оценок производства и потребления ТЭР в государствах – участниках СНГ на период до 2005 года.
5. Разработка проекта соглашения о взаимопомощи в случае возникновения аварий и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах в государствах – участниках СНГ и представление его в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.
6. Подготовка проекта модельного закона о трубопроводном транспорте, рассмотрение на заседании Комиссии по экономике и финансам МПА и представление в МПА.
7. Внесение в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств СНГ проекта межгосударственной программы «Использование природного газа в качестве моторного топлива для автотранспортных средств на 2001–2005 гг.».
8. Подготовка изменений и дополнений к соглашениям о проведении согласованной политики в области транзита газа, нефти и нефтепродуктов.
9. Подготовка проекта соглашения о транзитных перевозках радиоактивных материалов через территории государств – участников СНГ.
10. Подготовка проекта соглашения о сотрудничестве в области изучения, освоения и охраны недр на приграничных территориях государств – участников СНГ.
11. Подготовка проекта модельного закона о недрах.
|
II кв. 2001 г. отраслевые советы топливно-энергетического комплекса СНГ, Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
IV кв. 2001 г. Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
IV кв. 2001 г. Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
III кв. 2001 г. отраслевые советы топливно-энергетического комплекса СНГ
II кв. 2001 г. Энергетический совет СНГ, Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
IV кв. 2002 г. Межправительственный совет по нефти и газу, Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
III кв. 2001 г. Межправительственный совет по нефти и газу, Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
IV кв. 2001 г. Межправительственный совет по нефти и газу, Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
IV кв. 2000 г. Комиссия по использованию атомной энергии в мирных целях, Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
IV кв. 2000 г. Совет по разведке, использованию и охране недр, Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ
IV кв. 2002 г. Совет по разведке, использованию и охране недр, Департамент топливно-энергетических ресурсов Исполнительного комитета СНГ |
|
|
Агропромышленный комплекс |
|
|
|
13.5. |
Обеспечить создание правовых основ и институциональных структур Общего аграрного рынка, определить перечни товаров и услуг, поступающих в оборот.
|
1. Сформирование по согласованию с государствами СНГ Координационной комиссии по созданию и функционированию общего аграрного рынка при Межправительственном совете по вопросам агропромышленного комплекса и экспертных групп по сегментам рынка продукции (зерну, хлопку и другим товарам).
2. Согласование с национальными министерствами сельского хозяйства государств СНГ сегментов рынка и перечней важнейших товаров общего аграрного рынка и рассмотрение указанных документов па заседании Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса.
|
IV кв. 2000 г. Департамент общего аграрного рынка Исполнительного комитета СНГ совместно с национальными министерствами сельского хозяйства, Межправительственным советом по вопросам агропромышленного комплекса и аграрные научно-исследовательские институты
IV кв. 2000 г. Департамент общего аграрного рынка Исполнительного комитета СНГ совместно с национальными министерствами сельского хозяйства и Межправительственным советом по вопросам агропромышленного комплекса и аграрные научно-исследовательские институты |
|
13.6. |
Разработать концепцию согласованной аграрной политики государств – участников СНГ на базе межгосударственных программ развития сотрудничества в отраслях АПК. |
Подготовка проекта концепции согласованной аграрной политики государств – участников СНГ. Организация с участием проекта ТАСИС обсуждения указанного проекта концепции на совещании представителей государств СНГ. |
IV кв. 2000 г. – IV кв. 2001 г. Департамент общего аграрного рынка Исполнительного комитета СНГ совместно с национальными министерствами сельского хозяйства и аграрными научно-исследовательскими институтами, Межправительственным советом по вопросам агропромышленного комплекса и Проектом ТАСИС |
|
13.7. |
Осуществлять формирование Общего аграрного рынка путем последовательной интеграции рынков отдельных видов продукции.
|
Обеспечение разработки программ по формированию; отдельных сегментов Общего аграрного рынка государств – участников СНГ, в том числе:
рынка зерна;
рынка хлопка;
рынка сахара;
рынка растительного масла и других видов продукции |
2001–2005 гг.
II полугодие 2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004–2005 гг. Департамент общего аграрного рынка Исполнительного комитета СНГ совместно с национальными министерствами сельского хозяйства и аграрными научно-исследовательскими институтами, Межправительственным советом по вопросам агропромышленного комплекса |
|
13.8. |
Подготовить предложения по созданию сети оптовых продовольственных рынков в крупных промышленных центрах и столицах государств–участников Соглашения.
|
1. Проработка с государствами СНГ и Международным советом потребительской кооперации предложений о создании сети оптовых продовольственных рынков.
2. Организация разработки и рассмотрение на заседании Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса проекта типового устава об ОАО "Оптовый продовольственный рынок в государствах – участниках СНГ". |
IV кв. 2000 г. Департамент общего аграрного рынка Исполнительного комитета СНГ совместно с Межправительственным советом по вопросам агропромышленного комплекса и национальными министерствами сельского хозяйства государств СНГ
IV кв. 2000 г. Департамент общего аграрного рынка Исполнительного комитета СНГ совместно с Межправительственным советом по вопросам агропромышленного комплекса и национальными министерствами сельского хозяйства государств СНГ |
|
|
Транспортный комплекс |
|
|
|
13.9. |
Подготовить предложения по созданию взаимовыгодных условий для перемещения грузопотоков, осуществления транзита товаров и услуг, а также по созданию транспортных коридоров. |
1. Разработка проекта концепции согласованной транспортной политики государств – участников СНГ на период до 2010 г.
2. Разработка проекта соглашения о принципах сотрудничества государств – участников СНГ по развитию транспортной инфраструктуры в международных транспортных коридорах №№ 1; 2, 9, TRACECA, "Шелковый путь". Северный коридор Трансазиатской железнодорожной магистрали и технических приложений к нему по международному железнодорожному, автомобильному, воздушному транспорту, торговому судоходству.
3. Разработка рациональной схемы транспортных сообщений государств Содружества на период до 2010 года с учетом формируемых международных транспортных систем. |
IV кв. 2001 г. Координационное транспортное совещание министров транспорта государств – участников СНГ, отраслевые советы, Международная академия транспорта, Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, Межправительственный совет дорожников
IV кв. 2002 г. Координационное транспортное совещание министров транспорта государств – участников СНГ, отраслевые советы, Международная академия транспорта, Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, Межправительственный совет дорожников
2003 г. Координационное транспортное совещание министров транспорта государств– участников СНГ, отраслевые советы, Международная академия транспорта, Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, Межправительственный совет дорожников |
|
13.10. |
Обеспечить взаимодействие в сближении механизмов налогообложения на всех видах транспорта. |
1. Завершение внутригосударственных процедур, необходимых для введения в действие Соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ по сближению механизма налогообложения на железнодорожном транспорте для государств, подписавших Соглашение.
2. Направление в правительства государств Содружества, не подписавших вышеуказанное Соглашение, обращения с предложением присоединиться к нему.
3. Разработка нормативных документов по реализации согласованных принципов налогообложения на железнодорожном транспорте с учетом национальных законодательств государств и международных налоговых соглашений.
4. Разработка проекта соглашения о принципах сотрудничества и условиях взаимодействия государств – участников СНГ по вопросам осуществления международных автомобильных грузовых перевозок.
5. Разработка проекта соглашения о принципах определения и порядке взимания платы за проезд по автомобильным дорогам государств – участников СНГ.
6. Разработка проекта программы развития рынка международных автомобильных услуг государств – участников Содружества.
7. Разработка проекта соглашения об основных принципах формирования и применения авиатарифов, ставок сборов за аэропортовое, аэронавигационное обеспечение авиационных перевозок, выполняемых между государствами – участниками СНГ. |
2001 г. государства – участники СНГ, Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
IV кв. 2000 г. Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
2002 г. Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, государства – участники СНГ, Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
2001 г. Координационное транспортное совещание министров транспорта государств – участников СНГ, Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
IV кв. 2001 г. Межправительственный совет дорожников, Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
2002 г. Координационное транспортное совещание министров транспорта государств – участников СНГ, Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
2001 г. Совет по авиации и использованию воздушного пространства, Межгосударственный авиационный комитет, Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ |
|
13.11. |
Разработать меры по снижению транспортной составляющей в затратах при перевозках грузов всеми видами транспорта, обеспечить согласованную тарифную политику, улучшить систему взаиморасчетов |
1. Разработка рекомендаций по проведению согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте на основе предложений государств – участников СНГ по:
- совершенствованию уровней ставок провозных плат;
- дифференциации тарифов по видам сообщений, родам грузов, видам отправок;
- установлению экономически обоснованных исключительных тарифов на перевозки отдельных грузов на взаимовыгодных для государств Содружества условиях под конкретные контракты, объемы и маршруты перевозок, в том числе в рамках созданных совместных рабочих групп по тарифным вопросам.
2. Разработка предложений и документов по: - сквозным тарифам по транспортировке грузов с использованием разных видов транспорта; - улучшению системы взаиморасчетов за услуги транспорта. |
ежегодно в 2001–2005 гг. государства – участники СНГ, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
2001–2005 гг. государства – участники СНГ, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Координационное транспортное совещание министров транспорта государств–участников СНГ, Межгосударственный авиационный комитет, Межправительственный совет дорожников, Департамент транспорта и коммуникаций зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ |
|
|
Машиностроительный комплекс |
|
|
|
13.12. |
Подготовить предложения по формированию рынка машинотехнической продукции. |
1. Направление в правительства государств Содружества обращения с просьбой представить соображения и предложения по формированию и развитию рынка машинотехнической продукции.
2. Обобщение поступивших от государств – участников СНГ суждений и на этой основе подготовка аналитической записки с предложениями по формированию и развитию рынка машинотехнической продукции для рассмотрения в установленном порядке на Экономическом совете СНГ. |
III кв. 2000 г. Департамент отраслевых программ и технических стандартов зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
I полугодие 2001 г. Департамент отраслевых программ и технических стандартов зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, Межгосударственный совет руководителей министерств и ведомств по сотрудничеству в области машиностроения |
|
13.13. |
Разработать предложения по основам формирования рынка наукоемких технологий.
|
1. Разработка проекта межгосударственной инновационной программы «Новые материалы».
2. Подготовка проекта концепции инновационной политики государств – участников Содружества Независимых Государств на 2001–2005 годы.
3. Разработка проектов программ по совместному использованию уникальных научных объектов и сооружений, расположенных на территории государств – участников СНГ. |
I кв. 2001 г.
I кв. 2001 г. Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Межгосударственный комитет по научно-технологическому развитию, Департамент отраслевых программ и технических стандартов зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
2001–2002 гг. Межгосударственный научно-технический совет, Межгосударственный комитет по научно-технологическому развитию, Департамент отраслевых программ и технических стандартов зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ |
|
13.14. |
Разработать и внедрить лизинг изделий, выпускаемых промышленностью государств СНГ. |
1. Разработка проектов нормативно-правовых документов по лизингу промышленной продукции.
2. Подготовка предложений по поставке основных видов промышленной продукции, передаваемых в лизинг. |
2001–2005 гг. Лизинговая конфедерация «СНГЛИЗИНГ», Сводный департамент зоны свободной торговли, Департамент отраслевых программ и технических стандартов зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ, Межгосударственный совет руководителей министерств и ведомств по сотрудничеству в области машиностроения и другие межгосударственные (межправительственные) органы. |
|
13.15. |
Продолжить работу по созданию транснациональных корпораций, финансово-промышленных групп, совместных предприятий и производств. |
1. Подготовка проекта рекомендаций по разработке организационных проектов транснациональных корпораций для рассмотрения на Экономическом Совете СНГ.
2. Анализ состояния нормативно-правовой базы в области создания транснациональных корпораций и финансово-промышленных групп и подготовка предложений по ее совершенствованию.
3. Подготовка к рассмотрению на заседании Экономического совета СНГ информации о деятельности финансово-промышленной группы «Гранит», АО «Автосельхозмаш-холдинг» и других структур в целях использования опыта их работы.
|
Ш кв. 2000 г. Международная академия корпоративного управления Российской Федерации, Департамент отраслевых программ и технических стандартов зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
2001 г. Международная академия корпоративного управления Российской Федерации, Департамент отраслевых программ и технических стандартов зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ
2001 г. Департамент отраслевых программ и технических стандартов зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ совместно с ФПГ «Гранит» и АО «Автосельхозмаш-холдинг» |
|
14. |
Подготовить предложения по последовательному углублению межрегионального и приграничного сотрудничества в процессе формирования зоны свободной торговли, созданию благоприятных организационно-правовых и финансово-экономических условий для установления прямых связей между регионами государств – участников СНГ.
|
1. Подготовка аналитической записки о состоянии межрегионального и приграничного сотрудничества.
2. Разработка предложений по углублению межрегионального и приграничного сотрудничества.
3. Разработка проекта программы развития межрегиональных и приграничных связей государств – участников СНГ. |
I кв. 2001 г. Департамент анализа экономических условий формирования зоны свободной торговли, Статкомитет СНГ, национальные министерства и ведомства
IV кв. 2001 г. Департамент анализа экономических условий формирования зоны свободной торговли, национальные министерства и ведомства с участием Интеграционного Комитета, Исполкома Межгоссовета Центрально-Азиатского Экономического Сообщества и Постоянного комитета Союзного государства
IV кв. 2002 г. Департамент анализа экономических условий формирования зоны свободной торговли, национальные министерства и ведомства с участием Интеграционного Комитета, Исполкома Межгоссовета Центрально-Азиатского Экономического Сообщества и Постоянного комитета Союзного государства |
|
|
|
|
|
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики
Азербайджанская Республика участвует в реализации пунктов 10, 13 и 14 Плана-графика по мере разработки конкретных проектов и с учетом Особого мнения Азербайджанской Республики, изложенного на заседании Совета глав государств 21 июня 2000 года.
|
Первый заместитель
Премьер-министра |
|
ПОЗИЦИЯ
Республики Казахстан
(письмо вице-министра
иностранных дел А.Смирнова
от 05.09.2000 г. № 12/661)
Предложения и замечания Республики Казахстан по данному вопросу отразились 18–19 августа с. г. в Ялте на внеочередной встрече глав государств Содружества Независимых Государств.
Из представленных в данном перечне документов, участником которых является Республика Казахстан, в настоящее время выполнены внутригосударственные процедуры по таким документам, как:
- Соглашение о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ (вступило в силу 29.12.98 г.);
- Соглашение о взаимном признании лицензии на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами государств – участников СНГ (вступило в силу 03.05.2000 г.);
- Соглашение о принципах формирования общего транспортного пространства и взаимодействия государств – участников СИГ в области транспортной политики (вступило в силу 07.02.2000 г.);
- Соглашение о порядке транзита через территории государств – участников СНГ от 04.06.99 г.,
- Соглашение об общем аграрном рынке государств – участников СНГ от 06.03.98 г.
Для практического осуществления внутригосударственных процедур в настоящее время принимаются меры для вступления в силу следующих документов, указанных в вышеназванном перечне:
- Договор о проведении согласованной антимонопольной политики от 25.01.00 г. (Агентством РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса подготовлен и направлен на согласование в заинтересованные министерства и ведомства проект постановления Правительства РК «Об утверждении Договора о проведении согласованной антимонопольной политики);
- Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами – участниками Соглашения о зоне свободной торговли от 8.10.99 г. (Таможенным комитетом Министерства государственных доходов РК подготовлен проект Закона о ратификации данного Соглашения. Постановлением Правительства PK от 13.06.2000 г. № 855 данный проект внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК);
- Протокол о порядке взаимодействия таможенных служб государств – участников СНГ при перевозках специальных грузов и продукции военного назначения от 08.10.99 г. (Таможенным комитетом Министерства государственных доходов РК подготовлен проект Закона РК о ратификации данного Протокола. После согласования с заинтересованными министерствами указанный проект будет внесен на рассмотрение в Правительство РК).
В связи с тем, что Республикой Казахстан с рядом стран государств – участников СНГ заключены и вступили в силу двусторонние Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг), Республика Казахстан не является участником Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами – участниками СНГ от 25.11.98 г.
В соответствии с Паспортом Программы действий по развитию СНГ на период до 2005 года по вопросу определения объемов и источников финансирования данной Программы, Казахстан считает необходимым в пункте 1 проекта Решения о порядке финансирования мероприятий, предусмотренных названной Программой (пункт 11 Повестки дня) слова «при их разработке, согласовании и утверждении» дополнить словами «соответственно долям финансовых обязательств сторон».
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Российской Федерации
Российская Федерация в целом поддерживает проект Плана-графика реализации Предложений по формированию и функционированию зоны свободной торговли, одобренных Советом глав государств 21 июня 2000 года.
При этом считаем необходимым отметить, что выполнение Российской Федерацией поручений, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 в полном объеме связано с завершением двусторонних переговоров с партнерами по СНГ по согласованию изъятий из режима свободной торговли и взиманию косвенных налогов по взаимной торговле.
|
Первый заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации |
|
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Республики Узбекистана
Республика Узбекистан подтверждает свое особое мнение, сформулированное в форме замечаний при подписании на заседании Совета глав государств СНГ 21.06.2000 г. Решения о ходе выполнения решений СГГ СНГ от 2.04.1999 г. о создании зоны свободной торговли.
|
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Узбекистан в Российской Федерации |
|