Решение об информации о ходе формирования зоны свободной торговли
Утратило силу согласно документу:
Решение о прекращении действия решений Совета глав государств Содружества Независимых Государств
Совет глав государств Содружества Независимых Государств от 28.09.18, Душанбе [05869]
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
р е ш и л:
принять информацию Исполнительного комитета Содружества о ходе формирования зоны свободной торговли (прилагается) к сведению.
Совершено в городе Минске 1 декабря 2000 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству - участнику Содружества его заверенную копию.
|
Председатель Совета глав государств Содружества Независимых Государств |
|
ИНФОРМАЦИЯ
о ходе формирования зоны свободной торговли
Общий объем взаимной торговли стран Содружества за январь-сентябрь 2000 г., по предварительным данным Статкомитета СНГ, составил более 43 млрд. долл. США, что превышает уровень аналогичного периода 1999 г. на 39%, в т. ч. экспорт - на 41%, импорт - на 38%. Рост взаимной торговли происходил как за счет увеличения физического объема (примерно на 19%), так и за счет повышения средних цен (на 17%).
Доля взаимной торговли в общем объеме внешнеторговых операций стран Содружества возросла незначительно (на один процентный пункт) и составила 28%.
Основные усилия правительств государств, Экономического совета, органов отраслевого сотрудничества СНГ сосредоточивались на формировании правового поля и реализации обязательств, которые вытекают из первоочередных мероприятий по созданию зоны свободной торговли.
Формирование правовой базы зоны свободной торговли прежде всего связано с выполнением внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. (далее - Соглашение) и Протокола к нему от 2 апреля 1999 г. (далее - Протокол). В большинстве стран, за исключением Грузии, Российской Федерации, а также Туркменистана, не подписавшего Протокол, эти процедуры завершены. Интенсивность процессов выполнения внутригосударственных процедур по соглашениям, имеющим первостепенное значение для формирования зоны свободной торговли, в странах оказалась весьма различной (приложение 1).
Изъятия из режима свободной торговли рассматриваются, по инициативе Российской Федерации, в комплексе с переходом на взимание косвенных налогов по принципу “страны назначения” товаров. Государства - участники СНГ ведут двусторонние консультации по этим ключевым вопросам. В ходе переговоров заявленные для обсуждения сторонами перечни изъятий были сокращены, например, в ходе переговоров Российской Федерации с Республикой Молдова, Украиной и Республикой Узбекистан - с 65 до 33 позиций. Российская Федерация предполагает приступить к согласованию графиков отмены изъятий только после завершения внутригосударственных процедур, обеспечивающих вступление в силу Соглашения и Протокола, то есть после 2000 г. Сложившаяся ситуация отражена в приложении 2.
Переход на взимание косвенных налогов по принципу “страны назначения” товаров идет весьма неравномерно. При обсуждении порядка взимания косвенных налогов Российская Федерация заявила о намерении при экспорте на территории государств - участников СНГ сохранить взимание налога на добавленную стоимость по принципу "страны происхождения" в отношении нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа. Делегациями Грузии, Республики Молдова и Украины в основном согласованы предложенные российской стороной проекты соглашений о принципах взимания косвенных налогов. Вместе с тем эти страны не согласились сохранить существующий порядок взимания косвенных налогов на нефть, включая стабильный газовый конденсат, и газ. С Азербайджанской Республикой соответствующее соглашение парафировано. С Республикой Армения, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой соглашения подписаны. В результате, по состоянию на ноябрь 2000 г., в странах сложился смешанный режим взимания НДС – либо по стране назначения, либо по стране происхождения товаров (приложение 3) .
По состоянию на 01.10.2000 г.
Приложение 1
Выполнение внутригосударственных процедур в странах по соглашениям,
имеющим первостепенное значение для формирования правовой базы зоны свободной торговли
|
Азербайджан |
Армения |
Беларусь |
Грузия |
Казахстан |
Кыргызстан |
Молдова |
Россия |
Таджикистан |
Туркменистан |
Узбекистан |
Украина |
|
1. Соглашение о создании зоны свободной торговли (15.04.94 г.). Вступило в силу 30.12.94 г. |
|||||||||||
|
18.12.96 |
22.01.00 |
24.11.99 |
Временно
применяется |
30.12.94 |
28.12.95 |
30.12.94 |
Временно
применяется |
07.05.97 |
Временно
применяется |
30.12.94 |
15.12.99 |
|
2. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли (02.04.99 г.). Вступил в силу 24.11.99 г. |
|||||||||||
|
12.07.00 |
22.01.00 |
24.11.99 |
|
27.01.00 |
01.02.00 |
13.12.99 |
|
24.11.99 |
|
24.11.99 |
15.12.99 |
|
3. Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами - участниками Содружества Независимых Государств (25.11.98 г.). Вступило в силу 18.11.99 г. |
|||||||||||
|
04.07.00 |
|
18.11.99 |
|
|
18.11.99 |
03.12.99 |
|
18.11.99 |
|
|
17.07.00 |
|
4. Договор о проведении согласованной антимонопольной политики, включая Положение о взаимодействии государств по пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, являющееся неотъемлемой частью Договора (25.01.2000 г.) |
|||||||||||
|
|
|
05.06.00 |
|
|
22.09.00 |
|
02.06.00 |
30.05.00 |
|
|
|
|
5. Конвенция о транснациональных корпорациях (06.03.98г.). Вступила в силу 14.01.2000 г. |
|||||||||||
|
|
|
14.01.00 |
|
|
|
|
|
14.01.00 |
|
|
14.01.00 |
|
6. Соглашение о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах-участниках СНГ (17.01.97 г.). Вступило в силу 21.12.98 г. |
|||||||||||
|
|
21.12.98 |
21.12.98 |
|
29.12.98 |
|
|
|
21.12.98 |
|
|
14.09.99 |
|
7. Соглашение о проведении согласованной политики в области определения транспортных тарифов (17.01.97 г.). Вступило в силу 22.06.98 г. |
|||||||||||
|
|
|
22.06.98 |
|
|
|
|
22.06.98 |
|
|
|
22.06.98 |
|
8. Соглашение о взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами государств – участников СНГ (27.03.97 г.) |
|||||||||||
|
29.03.00 |
04.03.99 |
27.05.97 |
|
03.05.00 |
|
|
|
03.11.97 |
|
26.08.98 |
22.06.98 |
|
9. Соглашение об Общем аграрном рынке государств - участников Содружества Независимых Государств (06.03.98 г.). Вступило в силу 27.07.2000 г. |
|||||||||||
|
|
|
27.07.00 |
|
27.07.00 |
|
|
|
27.07.00 |
|
|
|
|
10. Соглашение о принципах формирования общего транспортного пространства и взаимодействия государств - участников СНГ в области транспортной политики (09.10.97 г.). Вступило в силу 30.04.98 г. |
|||||||||||
|
30.04.98 |
05.08.99 |
30.04.98 |
|
07.02.00 |
18.05.98 |
|
|
27.07.00 |
|
30.04.98 |
31.01.00 |
|
11.
Соглашение о порядке транзита через территории государств - участников
Содружества Независимых Государств (04.06.99 г.). Вступило |
|||||||||||
|
04.07.00 |
27.04.00 |
27.04.00 |
|
03.05.00 |
|
|
|
27.04.00 |
|
|
|
|
12. Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами - участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли (08.10.99 г.). Вступило в силу 13.04.2000 г. |
|||||||||||
|
13.04.00 |
|
Присоединилась |
|
|
25.08.00 |
|
13.04.00 |
30.05.00 |
|
|
13.04.00 |
|
13. Протокол о порядке взаимодействия таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств при перевозках специальных грузов и продукции военного назначения (08.10.99 г.). Вступил в силу 30.05.2000 г. |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
30.05.00 |
30.05.00 |
|
|
30.05.00 |
Примечание: 1. Цифрами обозначены даты завершения внутригосударственных процедур;
2. - обозначение неучастия государств
Приложение 2
Изъятия из режима свободной торговли
|
Государство |
Характеристика положения
дел с введением изъятий |
|
Азербайджанская Республика |
Применяются изъятия при импорте товаров из Республики Казахстан (19 наименований). Согласованы с Российской Федерацией проекты протокола об изъятиях из режима свободной торговли и перечня изъятий по товарам, ввозимым на территории сторон (5 наименований). Документы парафированы |
|
Республика
|
Подписан с Российской Федерацией Протокол об изъятиях. Перечень изъятий по товарам, ввозимым в Российскую Федерацию, включает 5 наименований. Республикой Армения предложения по изъятиям не внесены |
|
Республика
|
Применяются изъятия при импорте из Азербайджанской Республики, Республики Армения, Грузии, Республики Молдова, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины (1 наименование - сахар белый). Согласование изъятий и разработка графика их поэтапной отмены увязываются со сроками подготовки единого перечня товаров, подпадающих под изъятия из режима свободной торговли государств - участников Таможенного союза с государствами - участниками СНГ, не входящими в Таможенный союз |
|
Грузия |
Согласованы с Российской Федерацией проекты протокола об изъятиях и перечня изъятий по товарам, ввозимым на таможенную территорию сторон (5 наименований). Предложено отменить Протокол об изъятиях из режима свободной торговли между Грузией и Республикой Казахстан (по информации казахстанской стороны) |
|
Республика
|
Применяются зафиксированные двусторонними соглашениями изъятия в торговле с Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Грузией, Республикой Узбекистан и Украиной (4 наименования). В одностороннем порядке сроком на 6 месяцев изъят из режима свободной торговли ряд товаров, в т.ч. бумага обойная, провод без электрической изоляции, кабель силовой, кабель контрольный, установочный провод. Обсуждается предложенный Республикой Узбекистан новый проект протокола об изъятиях, в котором ограничивается экспорт узбекских товаров, поставляемых в Казахстан (более 100 товарных позиций). Республикой Казахстан предложено исключить из перечня изъятий при экспорте узбекских товаров природный газ, волокно, линт хлопковый и шелковую продукцию. При этом Казахстан готов сократить свой перечень изъятий из режима свободной торговли с Узбекистаном. С Украиной и Грузией подтверждена возможность пересмотра и сокращения изъятий во взаимной торговле. Республика Казахстан для согласования графиков отмены изъятий предлагает рассмотреть вопрос о начале соответствующего переговорного процесса с Азербайджанской Республикой и Республикой Узбекистан, а также начать переговоры по данному вопросу с Грузией и Украиной |
|
Кыргызская
|
Изъятия из режима свободной торговли, зафиксированные двусторонними соглашениями, не применяются |
|
Республика
|
В стадии обсуждения проект перечня изъятий по товарам, ввозимым из Молдовы в Российскую Федерацию (10 наименований), рассматривается вопрос дальнейшего сокращения перечня. Республикой Молдова предложения по изъятиям не внесены. Предложено рассмотреть с Республикой Казахстан вопрос избежания изъятий из режима свободной торговли, введенных с 1 июля 2000 г. казахстанской стороной (защитные меры при импорте отдельных товаров) |
|
Российская
|
Применяются изъятия при импорте из государств, не являющихся участниками Таможенного союза (1 наименование - сахар белый). Проведены предварительные консультации со странами Таможенного союза по вопросу согласования единого перечня изъятий и режима взимания косвенных налогов по принципу "страны назначения" товара. Проведены консультации с Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Грузией, Республикой Молдова, Республикой Узбекистан и Украиной по вопросу изъятий и косвенных налогов. Протокол об изъятиях во взаимной торговле парафирован с Азербайджанской Республикой, подписан с Республикой Армения. С другими государствами - участниками СНГ переговоры по согласованию и подписанию аналогичных протоколов не завершены |
|
Республика
|
Применяются изъятия в торговле с Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Грузией, Республикой Молдова, Туркменистаном, Республикой Узбекистан и Украиной согласно национальному законодательству |
|
Туркменистан |
Нет данных по изъятиям. Туркменистан выразил готовность провести переговоры с Российской Федерацией по вопросу взимания косвенных налогов (по информации Российской Федерации) |
|
Республика
|
Применяются изъятия при экспорте в Украину по 7 группам, 19 подгруппам, 13 товарным позициям, при импорте из Украины - по 6 подгруппам, 1 товарной позиции. Согласован с Российской Федерацией проект протокола об изъятиях и предварительно обсужден предложенный Российской Федерацией перечень изъятий (9 наименований). Республикой Узбекистан предложения по изъятиям не внесены |
|
Украина |
Применяются изъятия при экспорте в Республику Беларусь по 2 подгруппам, 8 товарным позициям; в Республику Казахстан - по 2 подгруппам, 8 товарным позициям; в Республику Узбекистан - по 11 подгруппам, 9 товарным позициям. Согласованы проекты протокола об изъятиях и перечня изъятий по товарам, экспортируемым в Российскую Федерацию (14 наименований). Представлен проект перечня изъятий по ввозимым на ее территорию товарам (35 наименований) |
Приложение 3
Принципы взимания косвенных налогов,
применяемые
государствами - участниками СНГ во взаимной торговле
|
Государство |
Государства -
участники СНГ, в отношении которых взимание |
|
|
|
"страны происхождения" товаров |
"страны назначения" товаров |
|
Азербайджанская
|
Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан |
Грузия, Республика Казахстан, Республика Узбекистан, Украина |
|
Республика
|
|
Азербайджанская Республика, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина |
|
Республика
|
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Грузия, Российская Федерация, Туркменистан, Республика Узбекистан |
Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Украина |
|
Грузия |
|
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина |
|
Республика
|
Российская Федерация, Туркменистан |
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина |
|
Кыргызская
|
Азербайджанская Республика, Российская Федерация, Туркменистан |
Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина |
|
Республика
|
|
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина |
|
Российская
|
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина |
|
|
Республика
|
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Грузия, Российская Федерация, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина |
Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова |
|
Туркменистан |
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина |
|
|
Республика
|
Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Украина |
Азербайджанская Республика, Кыргызская Республика |
|
Украина |
|
Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан |