Решение о Программе государств – участников Содружества Независимых Государств по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2002 - 2004 годы

За Азербайджанскую Республику

За Республику Молдова

Г.Алиев

В.Воронин

7 октября 2002 года

29 августа 2002 года

с особым мнением

За Республику Армения

За Российскую Федерацию

Р.Кочарян

В.Путин

13 сентября 2002 года

7 октября 2002 года

За Республику Беларусь

За Республику Таджикистан

А.Лукашенко

Э.Рахмонов

5 июля 2002 года

15 июля 2002 года

За Грузию

За Туркменистан

Э.Шеварднадзе

--------

16 августа 2002 года

За Республику Казахстан

За Республику Узбекистан

Н.Назарбаев

И.Каримов

9 июля 2002 года

7 октября 2002 года

За Кыргызскую Республику

За Украину

А.Акаев

Л.Кучма

7 октября 2002 года

7 октября 2002 года

с оговоркой

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель*

Орган, принимающий решение

I. Организационно-правовые вопросы

1.1.

Укрепление международно-правовой базы сотрудничества

1.1.1.

Подготовить и внести на рассмотрение Совета глав государств СНГ (СГГ), Совета глав правительств СНГ (СГП) проект Концепции государств - участников Содружества Независимых Государств о противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

2002 г.

Исполком СНГ,
государства - участники СНГ

СГГ

1.1.2.

 В целях расширения международно-правовой базы сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ (далее -  наркотики) и злоупотреблением ими рассмотреть вопрос о присоединении  к основным договорам, заключенным в рамках ООН в этой сфере (см. приложение).

2002-2004 гг.

Государства - участники СНГ

1.1.3.

Рекомендовать ускорить осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств  в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ  и прекурсоров.

2002 г.

Государства - участники СНГ

1.1.4.

В целях реализации Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств  в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и  прекурсоров рассмотреть вопрос о заключении при необходимости соглашений  межведомственного характера.

2002-2003 гг.

СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР

1.2.

Совершенствование и гармонизация национального законодательства государств - участников СНГ

1.2.1.

Предложить Межпарламентской Ассамблее государств - участников СНГ:
сформировать межведомственную экспертную группу по анализу национального законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и  прекурсоров;

разработать модельные законодательные акты для унификации национального законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров.

2002-2004 гг.

МПА**

1.2.2.

Рассмотреть  эффективность и состояние взаимодействия государств - участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, осуществить инвентаризацию договорно-правовой базы и, при необходимости, внести предложения  по ее совершенствованию.

2002-2004 гг.

Государства - участники СНГ, СМВД, КСГП, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР, Исполком СНГ

СГП

1.2.3.

Рекомендовать принять нормативно-правовые акты, в том числе:

2002-2004 гг.

Государства - участники СНГ

о регулировании всех видов деятельности, связанной с законным  оборотом наркотиков и прекурсоров;

об усилении уголовной ответственности за незаконный сбыт наркотиков несовершеннолетним и вовлечение их в преступную деятельность;

об установлении ответственности  за немедицинское потребление наркотиков;

о противодействии пропаганде и рекламе незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими;

о регулировании деятельности, связанной с антинаркотической пропагандой, профилактикой наркомании, выявлением, лечением и реабилитацией  лиц, больных наркоманией;

обеспечивающие проведение  профилактики заболевания ВИЧ/СПИД среди больных наркоманией, употребляющих наркотики инъекционным путем.

1.2.4.

Осуществить мероприятия по приведению национального законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров в соответствие  с нормами международного права.

2002-2004 гг.

Государства - участники СНГ

II. Организационно-практические мероприятия

2.1.

Создать в составе Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ структурное подразделение по координации борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров и региональную оперативную группу в Центрально-Азиатском регионе в пределах установленной численности органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств - участников СНГ.

2003 г.

СМВД

СГП

2.2.

Разработать первоочередные меры по противодействию незаконному перемещению наркотических средств через границы государств - участников СНГ

2003 г.

СКПВ, СМВД, СРТС, СОРБ

2.3.

Организовать проведение согласованных межведомственных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций:

по пресечению незаконного перемещения через границы государств - участников СНГ наркотиков и прекурсоров, в том числе методом "контролируемой поставки", перекрытию каналов их незаконной транспортировки, выявлению лиц, участвующих в их незаконном обороте;

2002 - 2004 гг.

Государства - участники СНГ, СМВД, СКПВ, СРТС, СОРБ

по противодействию  легализации доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков;

Государства - участники СНГ, КСОНР, СМВД, СОРБ

по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркосодержащих культур.

Государства - участники СНГ, СМВД, СОРБ

2.4.

Создание, в случае необходимости, совместных оперативно-следственных групп из представителей компетентных органов заинтересованных государств - участников СНГ для выявления лиц, причастных к незаконной транспортировке наркотиков носящей транснациональный характер и их сбыту.

2002 - 2004 гг.

Компетентные органы государств - участников СНГ

2.5.

Проводить  совещания руководителей подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров министерств внутренних дел государств - участников СНГ.

Ежегодно

СМВД, МВД государств - участников СНГ, Исполком СНГ

2.6.

Провести совещание руководителей подразделений по борьбе с контрабандой наркотиков таможенных органов государств - участников СНГ.

2003 г.

СРТС, ГТК Республики Казахстан

2.7

Координировать в рамках ООН  и других международных организаций усилия государств - участников СНГ в противодействии наркоагрессии в целях получения максимальной отдачи от реализации международных программ по оказанию содействия в укреплении материально-технического потенциала правоохранительных и иных органов государств Содружества.

2002-2004 гг.

Государства-участники СНГ,
СМИД,
Исполком СНГ

2.8.

Проинформировать  ООН о  наркоагрессии в отношении государств - участников СНГ, росте ее масштабов, представляющих прямую угрозу всему мировому сообществу.

2002 г.

СМИД

2.9.

Рассмотреть вопрос о проведении в государствах - участниках СНГ совместных культурных акций, направленных на борьбу с наркотиками и наркоманией.

Совет по культурному сотрудничеству

2.10.

Провести совместное заседание представителей Координационного совета генеральных прокуроров, Совета руководителей органов безопасности и спецслужб, Совета министров внутренних дел, Совета командующих Пограничными войсками, Совета руководителей таможенных служб, Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ, на котором рассмотреть состояние борьбы с незаконным оборотом наркотиков и отмыванием денежных доходов от наркобизнеса.

2004 г.

КСГП, СОРБ, СМВД СКПВ, СРТС, КСОНР, Исполком СНГ

2.11.

Рекомендовать правительствам государств - участников СНГ принять национальные программы по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, предусмотрев их финансирование в бюджетах государств.

2002-2003 гг.

Государства - участники СНГ

III. Информационное и научное обеспечение

3.1.

Создать в специализированном  банке данных БКБОП раздел о транснациональных преступных группах и их лидерах,  причастных  к незаконному обороту наркотиков и прекурсоров.

2003 г.

СМВД, БКБОП

3.2.

Осуществлять пополнение  раздела банка данных БКБОП о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотиков и прекурсоров.

Постоянно

Компетентные органы государств - участников СНГ, СРТС, КСОНР, БКБОП, КС СКПВ, АТЦ

3.3.

Разработать методические пособия по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, совершенных на территориях нескольких государств - участников СНГ.

2002-2004 гг.

СМВД, КСГП,  СОРБ, СРТС

3.4.

Проводить совместные научные исследования по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией, в том числе по совершенствованию методов борьбы с наркоугрозой на основе современных научно-технических достижений.

2002-2004 гг.

КСГП, СМВД, СКПВ, СРТС, СОРБ, КСОНР

3.5.

Создать в государствах - участниках СНГ межведомственные коллекции наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, изымаемых из незаконного оборота (с описанием технологических процессов их изготовления), осуществлять на этой основе межгосударственный обмен имеющейся информацией.

2002-2004 гг.

МВД и другие компетентные органы государств - участников СНГ

3.6.

Осуществлять обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, оперативной, статистической и иной информацией.

Постоянно

Компетентные органы государств - участников СНГ

3.7.

Осуществлять обмен делегациями для изучения опыта работы учреждений и организаций, занимающихся проблемами наркомании и незаконным оборотом наркотиков.

Постоянно

Государства - участники СНГ, Совет по здравоохранению, Совет по культурному сотрудничеству

3.8.

Внедрить в учреждениях системы образования дифференцированные программы формирования у молодежи навыков здорового образа жизни, отрицательного отношения к наркотикам.

2003 -2004 гг.

Государства - участники СНГ, Совет в области образования, Совет по культурному сотрудничеству

3.9.

Укреплять взаимодействие и сотрудничество с международными организациями в вопросах противодействия ВИЧ/СПИД и наркомании в государствах - участниках СНГ.

Постоянно

Государства - участники СНГ, Совет по здравоохранению

3.10.

Провести научно-практическую конференцию по проблемам  развития международного сотрудничества  государств - участников СНГ в борьбе  с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

2004 г.

Государства - участники СНГ, Исполком СНГ

3.11.

Провести комплекс мероприятий по активизации информационно-пропагандистской работы по противодействию распространению наркомании

2002-2004 гг.

Государства - участники
СНГ

IV. Кадровое обеспечение

4.1.

Осуществлять на договорной основе:

2002 - 2004 гг.

Государства - участники СНГ

сотрудничество в подготовке кадров;

взаимодействие в повышении квалификации специалистов, в том числе путем консультаций и стажировок в лечебных учреждениях и специализированных подразделениях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров;

обмен учебно-методическими материалами по подготовке и повышению квалификации специалистов в области  борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией.

V. Материально-техническое и финансовое обеспечение

5.1.

Осуществлять совместные меры для разработки и производства современных средств обнаружения наркотиков и оснащения ими компетентных органов государств - участников СНГ.

2002-2004 гг.

Государства - участники СНГ, СМВД, СРТС, СОРБ, СКПВ

5.2.

Финансовое обеспечение совместных мероприятий, проводимых в рамках настоящей Программы, осуществляется на основе договоренностей заинтересованных государств - участников СНГ.

2002-2004 гг.

Государства - участники СНГ

VI. Механизм контроля

6.1.

Принять планы по реализации положений настоящей Программы и определить формы внутригосударственного  контроля за ее выполнением.

В течение 2-х месяцев после принятия Программы

Государства - участники СНГ

6.2.

Рассматривать ход выполнения Программы и принятых в рамках СНГ международных договоров о вопросах сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров.

Ежегодно

КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР

6.3.

Ежегодно информировать Исполнительный комитет СНГ о ходе выполнения настоящей Программы.

Февраль следующего за отчетным года

Государства - участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СРТС, СКПВ, КСОНР

6.4.

Представлять доклад Совету глав государств и Совету глав правительств о ходе выполнения Программы с рекомендациями о последующих мерах для укрепления сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров.

Ежегодно

Исполком СНГ

СГГ, СГП