Решение о Программе совершенствования сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в пограничной сфере

Утратило силу согласно документу:

Решение о прекращении действия решений Совета глав государств Содружества Независимых Государств

Совет глав государств Содружества Независимых Государств от 10.10.14, Минск [05001]

Совет глав государств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Программу совершенствования сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в пограничной сфере (прилагается).

2. Поручить Совету глав правительств Содружества Независимых Государств обеспечить финансирование совместных мероприятий, проводимых в рамках указанной Программы.

3. Решение вступает в силу с даты его подписания.

Совершено в городе Кишиневе 7 октября 2002 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

За Азербайджанскую Республику		За Республику Молдова

	--------		--------

За Республику Армения		За Российскую Федерацию

	Р.Кочарян		В.Путин

За Республику Беларусь		За Республику Таджикистан

	А.Лукашенко		Э.Рахмонов

За Грузию		За Туркменистан

	Э.Шеварднадзе		--------

За Республику Казахстан		За Республику Узбекистан

	Н.Назарбаев		--------

За Кыргызскую Республику		За Украину

	А.Акаев		--------

УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств "О Программе совершенствования сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в пограничной сфере"

от 7 октября 2002 года

ПРОГРАММА

совершенствования сотрудничества государств – участников
Содружества Независимых Государств в пограничной сфере

1. Паспорт Программы

*Наименование*	Программа совершенствования сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в пограничной сфере.
*Основание для разработки*	Пункт 5 раздела V "Программы действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года", утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 20 июня 2000 года.
*Основные разработчики*	Совет командующих Пограничными войсками.
*Сроки реализации*	2002–2007 годы.
*Основные исполнители*	Государства – участники СНГ, Совет командующих Пограничными войсками, заинтересованные уставные и отраслевые органы СНГ
*Объемы и источники финансирования*	Финансирование реализации Программы осуществляется за счет средств национальных бюджетов, а также за счет внебюджетных источников и экономической работы в порядке и на условиях, определяемых отдельными договорами о конкретных направлениях и формах сотрудничества, и в соответствии с действующим национальным законодательством государств – участников СНГ.
*Координация исполнения*	Осуществляется Советом командующих Пограничными войсками.

2. Основные цели Программы

Главная цель Программы – придание нового импульса развитию партнерства и сотрудничества в пограничной сфере в рамках СНГ и обеспечение необходимых условий для их дальнейшего развития и углубления.

Наполнение форм многостороннего сотрудничества реальным содержанием, их адаптация к масштабным разноплановым задачам, стоящим перед пограничными ведомствами государств–участников и СНГ в целом.

Взаимовыгодное сотрудничество государств – участников СНГ в пограничной сфере на основе соблюдения их национальных интересов и в формате заинтересованных государств.

3. Основные задачи Программы

Углубление взаимовыгодного сотрудничества государств – участников СНГ в сфере обеспечения безопасности границ и стабильности в их пограничных пространствах на основе проведения согласованной пограничной политики.

Всестороннее содействие дальнейшему становлению национальных пограничных ведомств, развитию долговременных деловых связей между ними, совершенствование механизма выполнения договорных обязательств и обеспечение информационного взаимодействия между ними.

Совершенствование взаимодействия в охране государственных границ, в том числе проведение совместных командно-штабных и тактических учений региональных управлений, групп войск и соединений пограничных ведомств, вооруженных сил и других воинских формирований, привлекаемых к охране границ государств – участников СНГ, охраняющих смежные участки границ.

Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы государств – участников Содружества в пограничной сфере.

Укрепление боевого содружества пограничных ведомств государств – участников СНГ, популяризация культурных и спортивных достижений, совершенствование патриотического, профессионального, эстетического и физического воспитания воинов-пограничников.

Развитие сотрудничества в подготовке и переподготовке военных кадров для пограничных ведомств.

Создание благоприятных условий для развития дружеских связей пограничных ведомств и обмена в разных областях культурного сотрудничества и ветеранской работы.

4. Механизм реализации Программы

Осуществление реализации Программы, обеспечение координации и взаимодействия осуществляет Совет командующих Пограничными войсками и его рабочий орган – Координационная служба.

5. План мероприятий

Наименование документов и мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

Орган, принимающий решение

1		2	3	4
I. Организационно-правовые мероприятия пограничного сотрудничества
1.1.	Выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу:	2002–2003 гг.
	Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией (СГГ, 06.03.98 г.);		Кыргызская Республика
	Соглашения о взаимодействии пограничных войск государств – участников СНГ при возникновении кризисных ситуаций на внешних границах (СГГ, 17.05.96 г.);		Кыргызская Республика, Республика Таджикистан
	Договора о сотрудничестве в охране границ государств – участников СНГ с государствами, не входящими в Содружество (СГГ, 26.05.95 г.);		Грузия
	Соглашения о сотрудничестве пограничных войск в сфере пограничного контроля в пунктах пропуска через границы государств – участников СНГ с государствами, не входящими в Содружество (СГГ, 25.11.98 г.)		Грузия, Республика Узбекистан
1.2.	Продолжение совершенствования, гармонизации и сближения национальных законодательств в пограничной сфере	Весь период	СКПВ1 совместно с МПА2 государств – участников СНГ
1.3.	Участие в подготовке предложений Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ для разработки проектов модельных законодательных актов и рекомендаций по пограничным вопросам и вопросам борьбы с противоправной деятельностью в пограничных пространствах государств – участников СНГ	По планам МПА	МПА, СКПВ	МПА
1.4.	Анализ (мониторинг) созданной нормативно-правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ по пограничным вопросам и подготовка предложений в их компетентные органы по присоединению к ранее не подписанным межгосударственным (межправительственным) договорам, заключенным в пограничной сфере	2002–2003 гг.	Государства – участники СНГ	СГГ, СГП
1.5.	Инвентаризация нормативно-правовой базы по пограничным вопросам	Ежегодно	СКПВ, Исполнительный комитет СНГ	СГГ, СГП
1.6.	Разработка Порядка организации взаимодействия пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ по оказанию помощи при возникновении кризисных ситуаций на их границах	2003–2004 гг.	СКПВ, СМО3, СОРБ4, АТЦ5, СМВД6, БКБОП7	СГГ
1.7.	Разработка проекта Соглашения об условиях пребывания Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками на территории Российской Федерации	2002–2003 гг.	Координационная служба СКПВ	Правительство РФ КС СКПВ
II. Совершенствование сотрудничества пограничных ведомств, координация их деятельности и взаимодействия (Организационно-практические мероприятия)
2.1.	Перспективное планирование, подготовка и проведение совместно с заинтересованными органами специальных пограничных (оперативно-профилактических) операций по единому замыслу в противодействии незаконной миграции, контрабанде наркотиков, оружия, средств диверсий и иной противоправной деятельности в пограничных пространствах государств – участников СНГ	В согласованные сроки	СКПВ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП
2.2.	Организация сотрудничества с пограничными ведомствами государств дальнего зарубежья и международными организациями по пограничным вопросам, регулярное информирование о результатах сотрудничества членов СКПВ	2002–2003 гг.	Государства – участники СНГ, СКПВ
2.3	Участие в подготовке и проведении совместных командно-штабных тренировок, игр, учений и других мероприятий	Ежегодно	СКПВ, СМО, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП
2.4.	Проведение рабочих встреч (сборов), совещаний и консультаций представителей (специалистов) пограничных ведомств государств – участников СНГ по различным направлениям деятельности	Весь период (по планам совместных мероприятий организационного характера)	СКПВ	СКПВ
III. Информационное, социально-экономическое, гуманитарное и научно-методическое обеспечение пограничного сотрудничества
3.1.	Интенсификация информационного обмена данными, влияющими на обстановку в пограничных пространствах государств – участников СНГ:	Весь период	СКПВ, СМО, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП
	о незаконных мигрантах и лицах, въезд которым в государства – участники Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией закрыт в соответствии с их действующим национальным законодательством;
	о международных террористических и иных экстремистских организациях, их лидерах, а также причастных к их деятельности лицах;
	о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма и иных проявлениях экстремизма в государствах – участниках СНГ и других государствах;
	о неправительственных структурах и лицах, оказывающих поддержку международным террористам
3.2.	Подготовка и обмен информационно-аналитическими и справочными тематическими материалами об основных угрозах пограничной безопасности государств – участников СНГ, ходе строительства и реформирования национальных пограничных ведомств, состоянии пограничной охраны сопредельных государств, не входящих в Содружество	Весь период	СКПВ, СМО, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП
3.3.	Принять участие в дальнейшем создании межгосударственной подсистемы информационного обмена между пограничными войсками государств – участников Содружества Независимых Государств (АСИО-ПВ СНГ)	После утверждения Программы по совершенствованию и развитию АСИО СНГ II	СКПВ	СГП
3.4.	Участие в обмене информационными бюллетенями по проблемам борьбы с незаконной миграцией, контрабандой наркотиков и оружия, преступностью и терроризмом в пограничных пространствах государств – участников СНГ	Весь период	СКПВ, СОРБ, АТЦ, СМВД, БКБОП
3.5.	Создание на каналах международных сообщений государств – участников СНГ автоматизированной системы для сбора, хранения и обработки информации о проследовавших через границу лицах, транспортных средствах и грузах	Весь период	Государства – участники СНГ
3.6.	Участие в разработке и реализации документов о подготовке и празднованию 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов	2002–2005 гг.	СКПВ
IY. Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение
4.1.	Продолжить на договорной основе сотрудничество в подготовке кадров и повышении квалификации сотрудников для пограничных ведомств	Весь период	Государства – участники СНГ
4.2.	Сотрудничество в области стандартизации и унификации специальной техники и военного имущества для пограничных ведомств государств – участников СНГ	Весь период	СКПВ, СМО, СМВД
4.3.	Участие в формировании системы межгосударственной каталогизации предметов снабжения пограничных ведомств государств – участников СНГ	2004 г.	СКПВ, СМВД
4.4.	Участие в подготовке и проведении конференций и других мероприятий по проблемам военно-технического сотрудничества	Ежегодно	СКПВ, СМО, СМВД, СРТС
4.5.	Участие в совершенствовании и развитии нормативно-правовой базы, регламентирующей совместную деятельность по проблемам военно-технического сотрудничества	Весь период	СКПВ, СМО, СМВД, СРТС
4.6.	Разработка межправительственной программы о единых поставках вооружения, специальной пограничной техники в соответствии с планами укомплектования необходимыми техническими средствами и охраны государственных границ государств – участников СНГ	До 2007 года	Государства – участники СНГ, СКПВ	СГП
4.7.	Создание и совершенствование системы и структуры управления (координации) планирования, разработки, производства и ремонта вооружения технических средств охраны границ в рамках СНГ	Весь период	Государства – участники СНГ
4.8.	Финансовое обеспечение совместных мероприятий, проводимых в рамках настоящей Программы, осуществляется на основе договоренностей заинтересованных государств – участников и органов СНГ	Весь период	Государства – участники СНГ	СГП
V. Механизм контроля и реализации
5.1.	Информирование в установленном порядке Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы.	Ежегодно	СКПВ
5.2.	Принятие ведомственных планов по реализации положений настоящей Программы, определению форм контроля за ее выполнением, информирование об этом Совета командующих Пограничными войсками.	После утверждения Программы	Государства – участники СНГ

1 СКПВ – Совет командующих Пограничными войсками.

2 МПА – Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ.

3 СМО – Совет министров обороны государств – участников СНГ.

4 СОРБ – Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ.

5 АТЦ – Антитеррорический центр государств – участников СНГ.

6 СМВД – Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ.

7 БКБОП – Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств.