РЕШЕНИЕ
о совместных мерах по борьбе с организованной преступностью
и иными опасными видами преступлений на территории
государств - участников Содружества Независимых Государств
Утратило силу согласно документу:
Решение о прекращении решений Совета глав правительств Содружества Независимых Государств
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств от 30.11.00, Минск [01101]
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
РЕШИЛ:
утвердить Программу совместных мер по борьбе с организованной
преступностью и иными опасными видами преступлений на территории
государств - участников Содружества Независимых Государств
(прилагается).
Совершено в городе Москве 12 марта 1993 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве
Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам,
подписавшим настоящее Решение, его заверенную копию.
За Правительство Республики Армения _____ подпись
За Правительство Республики Беларусь _____ подпись
За Правительство Республики Казахстан _____ подпись
За Правительство Республики Кыргызстан _____ подпись
За Правительство Республики Молдова _____ подпись
За Правительство Российской Федерации _____ подпись
За Правительство Республики Таджикистан _____ подпись
За Правительство Туркменистана _____ подпись
За Правительство Республики Узбекистан _____ подпись
За Правительство Украины _____ подпись
ПРОГРАММА
совместных мер по борьбе с организованной преступностью
и иными опасными видами преступлений
на территории государств - участников Содружества
Независимых Государств
Криминогенная обстановка в большинстве государств - участников
Содружества в последнее время резко осложнилась. Рост преступности,
особенно ее организованных форм, вызывает растущее недовольство
населения и представляет реальную угрозу национальной безопасности и
процессу реформ, проводимых в суверенных государствах, а также
используется определенными политическими силами для нагнетания
страха и недоверия к законным органам власти и правопорядка.
Организованная преступность становится существенным фактором
усиления социальной напряженности, препятствует оздоровлению
финансово-экономического положения, упорядочению потребительского
рынка, способствует деформации новых форм экономических отношений, а
также нравственно-психологической деградации отдельных слоев
населения. Набирают силу опасные процессы сращивания экономической и
общеуголовной преступности, главарей преступных групп с
коррумпированными должностными лицами органов власти и управления.
Социально опасных масштабов в государствах - участниках Содружества
достигли наркомания и паразитирующий на ней наркобизнес.
По существу на территории бывшего Союза ССР сохранилось "единое
криминогенное пространство". Подписанная 22 января 1993 года главами
государств Содружества Конвенция о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также
соглашения, заключенные министерствами внутренних дел
государств - участников Содружества, должны послужить правовой основой
для сотрудничества и взаимодействия органов внутренних дел
государств - участников Содружества.
Сложившаяся обстановка требует принятия эффективных совместных
мер противодействия, использования сложившихся в предшествующие годы
профессиональных контактов, информационных, научно-технических и
иных возможностей и создания эффективного механизма противодействия.
Главы правительств считают необходимым в соответствии с
национальным законодательством осуществить следующее:
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование мероприятия Срок исполнения Исполнители
└───────────────────────────────────────────────────────────────┘
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ
1.1. Подготовить предложения и первое МВД
обоснование создания в рамках полугодие государств -
Содружества Независимых 1993 года участников
Государств постоянно действующего Содружества
органа (комиссии) по координации
борьбы с организованными и иными,
наиболее опасными, формами
преступности для выполнения задач:
- формирования специализированного
банка данных;
- содействия в осуществлении
межгосударственного розыска
участников преступных сообществ,
лиц, совершивших наиболее
опасные преступления и
скрывающихся от уголовного
преследования;
- обеспечения согласованных
действий при проведении
комплексных операций,
затрагивающих интересы нескольких
государств - участников Содружества;
выработки рекомендаций по
борьбе с транснациональной
преступностью.
1.2. В целях совершенствования первое заинтересованные
правовой базы по борьбе с полугодие министерства
организованной преступностью и 1993 года и ведомства
коррупцией войти с предложениями
в законодательные органы
государств - участников Содружества
о необходимости принятия законов
о борьбе с организованной
преступностью и коррупцией,
о государственной службе, о
борьбе с "отмыванием" доходов
от преступной деятельности,
поиске, изъятии и конфискации
таких доходов,
об оружии, о защите работников
правоохранительных органов
и участников уголовного процесса,
об оперативно-розыскной
деятельности.
1.3. Разработать и заключить в течение МИД,
межгосударственные соглашения: 1993 года правоохранительные
органы,
заинтересованные
- о сотрудничестве в сфере борьбы министерства и
с организованной преступностью; ведомства
- о сотрудничестве в сфере борьбы
с незаконным обращением оружием,
взрывчатыми и радиоактивными
веществами;
- о порядке взаимодействия
следственно-оперативных групп
на территории других государств;
- о порядке взаимодействия
органов внутренних дел,
таможенных служб и
пограничных войск;
- о сотрудничестве в сфере борьбы
с терроризмом на воздушном
транспорте;
- о сотрудничестве в борьбе с
терроризмом на транспортных
коммуникациях;
- о сотрудничестве в сфере борьбы
с преступлениями в банковской,
кредитно-финансовой системах,
коммерческих структурах и в сфере
внешнеэкономической деятельности;
- о сотрудничестве в сфере борьбы
с незаконным оборотом наркотиков.
2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ:
2.1. Борьба с бандитизмом и
вооруженной преступностью.
2.1.1. Провести анализ данных в течение МВД совместно с
о действующих на территории 1993 года заинтересованными
государств - участников Содружества министерствами и
вооруженных преступных группах ведомствами
бандитской направленности, государств -
занимающихся разбойными участников
нападениями и вымогательством. СНГ
Определить их лидеров, сферы
влияния, источники поступления
оружия.
Разработать и провести по согласо-
скоординированные ванным
комплексные операции: планам
- по выявлению и пресечению
деятельности организованных групп
преступников-гастролеров
(операция "Гастролеры");
- по выявлению и изобличению
бандитских группировок,
действующих на магистральных
автомобильных дорогах
(операция "Дорога");
- по выявлению и пресечению
вооруженных преступных
группировок, занимающихся
хищениями на объектах
железнодорожного транспорта.
2.1.2. Разработать и реализовать по согласо- МВД совместно с
совместные меры по выявлению ванным заинтересованными
и пресечению: планам министерствами и
ведомствами
- незаконной продажи государств -
коммерческими структурами, участников
предприятиями Содружества
военно-промышленного комплекса,
воинскими подразделениями и
отдельными лицами оружия,
боеприпасов, бронетехники и
другого вооружения гражданам,
незаконным вооруженным
формированиям и организациям;
- хищений, незаконного хранения
и сбыта оружия в местностях,
прилегающих к воинским
гарнизонам;
- каналов незаконных поставок
оружия, запасных частей к нему
и боеприпасов с
заводов-изготовителей.
2.1.3. Взять на совместный в течение МВД совместно с
контроль нераскрытые тяжкие 1993 года прокуратурами
преступления, совершенные государств -
однотипными способами участников
в отношении конкретных объектов Содружества
на территории нескольких
государств - участников Содружества.
Обеспечить тесное взаимодействие
правоохранительных органов в
раскрытии и расследовании
этих преступлений.
2.1.4. Осуществить комплекс II-III МВД
согласованных мер, направленных квартал государств -
на пресечение деятельности 1993 года участников
группировок, Содружества
специализирующихся на хищениях
автомобилей, незаконной
постановке их на учет и сбыте в
другие государства.
2.2 Борьба с наркобизнесом.
2.2.1. Организовать обмен май-июнь МВД совместно с
информацией между 1993 года заинтересованными
спецподразделениями министерствами и
правоохранительных органов ведомствами
государств - участников Содружества государств -
и другими зарубежными участников
государствами, а также с Содружества
Секретариатом Интерпола о
преступных сообществах и
конкретных лицах, вовлеченных
в международный наркотрафик и
располагающих связями в
государствах - участниках
Содружества.
2.2.2. Создать на базе ЭКЦ МВД июль-август МВД
Российской Федерации единую 1993 года государств -
межгосударственную коллекцию участников
образцов наркотиков, находящихся Содружества
в незаконном обороте, обеспечить
постоянный обмен образцами и
информацией о появлении новых
видов наркотических средств.
2.2.3. На базе существующих июнь-июль МВД
систем разработать единую 1993 года государств -
автоматизированную систему сбора, участников
анализа и использования информации Содружества
о событиях и лицах, причастных к
международному наркотрафику,
предусмотреть ее интеграцию в
систему Интерпола.
2.2.4. Провести согласованные март-ноябрь МВД совместно с
межгосударственные комплексные 1993 года заинтересованными
операции: министерствами и
ведомствами
- по выявлению и перекрытию государств -
источников незаконного участников
производства и каналов Содружества
распространения
наркотиксодержащих растений,
лекарственных препаратов и
синтетических видов наркотиков
(операции "Мак" и "Допинг");
- по перекрытию международных -"- -"-
каналов распространения
наркотиков, разоблачению дельцов
наркобизнеса, располагающих
транснациональными связями
(операция "Дурман").
2.3. Борьба с преступностью
в сфере экономики.
2.3.1. Подготовить предложения в первое МВД совместно с
правительства полугодие заинтересованными
государств - участников 1993 года министерствами и
Содружества по вопросам: ведомствами
Государств -
участников
Содружества
- усиления контроля за
внешнеэкономической
деятельностью организаций и
предприятий, допускающих
незаконный вывоз стратегических
материалов и сырья;
- пресечения незаконных сделок
в отношении нефтепродуктов,
цветных и редкоземельных
металлов.
2.3.2. Подготовить согласованные второе МВД совместно с
предложения по механизму полугодие заинтересованными
создания (при необходимости) 1993 года министерствами и
совместных оперативно-поисковых ведомствами
групп по пресечению незаконных государств -
каналов вывоза из участников
государств-участников Содружества Содружества
энергоносителей, культурных
ценностей и валютных средств.
2.3.3. Обобщить материалы о апрель- МВД совместно с
деятельности устойчивых преступных сентябрь заинтересованными
формирований, занимающихся 1993 года министерствами и
мошенническими операциями ведомствами
в банковской системе, и провести государств -
скоординированные участников
оперативно-розыскные мероприятия Содружества
в государствах - участниках
Содружества по изобличению
организаторов этих
преступлений. Учитывая
распространенность преступлений
в банковской сфере, внести
предложение о разработке системы
банковского контроля за
межгосударственным перемещением
денег.
3. Рассмотреть вопросы о апрель
выделении дополнительных 1993 года
ассигнований для проведения
мероприятий, предусмотренных
настоящей Программой. ║