СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ
Решение о Плане мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года
|
от 18 октября 2011 года |
город Санкт-Петербург |
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить План мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года (прилагается).
2. Правительствам государств – участников СНГ, Экономическому совету СНГ, органам отраслевого сотрудничества и Исполнительному комитету СНГ обеспечить выполнение указанного Плана.
3. Исполнительному комитету СНГ ежегодно информировать Экономический совет СНГ о ходе реализации Плана.
|
От Азербайджанской Республики |
От Российской Федерации |
||
|
|
Первый заместитель Премьер-министра |
|
|
|
Я.Эюбов |
В.Путин |
||
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
От Республики Армения |
От Республики Таджикистан |
||
|
|
|
|
|
|
Т.Саркисян |
А.Акилов |
||
|
|
|||
|
От Республики Беларусь |
От Туркменистана |
||
|
|
|
|
|
|
М.Мясникович |
-------- |
||
|
|
|
||
|
От Республики Казахстан |
От Республики Узбекистан |
||
|
|
|
|
|
|
К.Масимов |
-------- |
||
|
|
|
||
|
От Кыргызской Республики |
От Украины |
||
|
|
Исполняющий обязанности Премьер-министра |
|
|
|
О.Бабанов |
Н.Азаров |
||
|
|
|||
|
От Республики Молдова |
|
||
|
|
|
|
|
|
В.Филат |
|
||
|
|
|
|
|
|
Утвержден Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Плане мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года от 18 октября 2011 года |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации второго этапа (2012–2015 годы)
Стратегии экономического развития
Содружества Независимых Государств
на период до 2020 года
План мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года (далее – План) разработан во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года и содержит комплекс мер, направленных на достижение основной цели второго этапа Стратегии – ускорение социально-экономического развития государств – участников СНГ путем формирования межгосударственного инновационного пространства.
План базируется на результатах выполнения первого этапа (2009–2011 годы) Стратегии и учитывает межгосударственные отраслевые программы, направленные на активизацию научно-технической и инновационной деятельности в Содружестве.
Реализация второго этапа Стратегии позволит государствам – участникам СНГ перейти к созданию инновационной экономики, основанной на знаниях, обеспечить возможность эффективного участия Содружества в системе мирохозяйственных связей.
Предполагается ежегодно информировать Экономический совет СНГ о ходе выполнения Плана.
|
|
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Исполнители |
|
I. Системообразующие аспекты экономического сотрудничества |
|||
|
1.1. Создание и развитие межгосударственного инновационного пространства |
|||
|
1.1.1. |
1. Реализация Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года. |
Ежегодно |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, заказчик – координатор Программы |
|
|
2. Разработка и реализация технологических платформ и инновационных проектов |
2012–2015 гг. |
|
|
1.1.2. |
1. Развитие поддержки поисковых исследований и развитие системы грантов. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ |
|
|
2. Подготовка предложений по стимулированию кооперации в области научно-технологического сотрудничества |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах |
|
1.1.3. |
1. Разработка и реализация совместных мер по экономическому стимулированию инновационной деятельности. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ |
|
|
2. Совершенствование законодательства государств – участников СНГ в целях создания благоприятных условий для развития инновационных предприятий и spin-off компаний |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, Совет по промышленности государств – участников СНГ |
|
1.1.4. |
1. Создание и развитие межгосударственной системы научно-технической информации в области инноваций. |
2012–2015 гг. |
МКС НТИ*, базовые организации по межгосударственному обмену НТИ, государства – участники СНГ |
|
|
2. Создание и развитие комплекса межгосударственных стандартов для развития инновационной деятельности |
2012–2015 гг. |
МКС НТИ, базовые организации по межгосударственному обмену НТИ, государства – участники СНГ |
|
1.1.5. |
1. Определение базовых организаций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в инновационной сфере. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ |
|
|
2. Развитие системы подготовки кадров (разработка программ подготовки кадров, создание системы межгосударственного обмена опытом и информацией по кадровому обеспечению и т. д.) |
|
|
|
1.1.6. |
1. Оценка потенциала сотрудничества государств – участников СНГ в области науки и основных проблем его обеспечения на национальном и межгосударственном уровнях. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах |
|
|
2. Подготовка предложений по формированию и развитию нормативно-правового обеспечения межгосударственного сотрудничества государств – участников СНГ в области науки |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах |
|
1.1.7. |
1. Совершенствование нормативно-правовой базы государств – участников СНГ в области охраны и защиты интеллектуальной собственности с учетом рекомендаций Всемирной организации интеллектуальной собственности. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, МГСОПС, МГСПОЗИС**, |
|
|
2. Подготовка предложений по совершенствованию механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности с учетом международного опыта. |
2012–2013 гг. |
Государства – участники СНГ, МГСОПС, МГСПОЗИС, ИК СНГ |
|
|
3. Создание условий для формирования межгосударственного рынка интеллектуальной собственности СНГ. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МГСОПС, МГСПОЗИС, ИК СНГ |
|
|
4. Осуществление межгосударственного обмена правовой, методической, статистической, аналитической информацией в сфере интеллектуальной собственности. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, МГСОПС, МГСПОЗИС, ИК СНГ |
|
|
5. Разработка предложений по стимулированию изобретательской активности, усовершенствованию механизмов защиты прав авторов. |
2012–2013 гг. |
Государства – участники СНГ, МГСОПС, МГСПОЗИС, ИК СНГ |
|
|
6. Реализация Перечня мероприятий в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МГСПОЗИС |
|
|
7. Содействие внедрению современных информационных технологий в области правовой охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, МГСОПС, МГСПОЗИС |
|
|
8. Проведение совместных научных исследований особенностей применения таможенных мер в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, МГСПОЗИС |
|
|
9. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, МГСОПС, МГСПОЗИС, базовая организация государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности |
|
1.1.8. |
Проведение выставок, посвященных инновациям |
По отдельным планам |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах |
|
1.2. Развитие межгосударственного торгово-экономического сотрудничества |
|||
|
1.2.1. |
1. Подготовка проекта Протокола к Договору о зоне свободной торговли, определяющего обязательства государств – участников Договора в отношении правил и процедур регулирования сферы госзакупок, и проекта Соглашения по транзиту трубопроводным транспортом. |
2012–2015 гг.
|
Заинтересованные государства – участники СНГ, ИК СНГ |
|
|
2. Подготовка информационно-аналитических материалов о практике применения изъятий и ограничений из режима свободной торговли. |
Ежегодно |
Государства – участники СНГ, |
|
|
3. Подготовка предложений по стимулированию производителей на повышение качества продукции и услуг. Проведение конкурса на соискание Премии СНГ за достижения в области качества продукции и услуг. |
2012–2013 гг. Один раз в два года |
Государства – участники СНГ, МГС |
|
|
4. Подготовка обзоров торговой политики государств – участников СНГ |
В соответствии с графиком |
Государства – участники СНГ, |
|
1.2.2. |
Реализация Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки от 21 мая 2010 года |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, КСИ при РСС |
|
1.2.3. |
Совершенствование таможенного администрирования в государствах – участниках СНГ: разработка и принятие документов по созданию единой межгосударственной системы обмена информацией, обеспечивающей ее сбор, хранение и обработку, направленной на организацию системного взаимодействия таможенных и других контролирующих (разрешающих) органов; внедрение электронных способов обмена информацией между вышеупомянутыми службами; |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, СРТС СНГ, КГПП |
|
|
подготовка предложений по повышению эффективности борьбы с таможенными правонарушениями; |
|
Государства – участники СНГ, СРТС СНГ |
|
|
разработка проекта нового положения о Национальном узле связи RILO-Москва; |
|
Государства – участники СНГ, СРТС СНГ, КГПП, RILO-Москва |
|
|
разработка проекта нового положения о Региональном узле связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ RILO-Москва |
|
Государства – участники СНГ, СРТС СНГ, КГПП, RILO-Москва |
|
1.2.4. |
1. Завершение создания и развитие постоянно действующих выставок (выставочно-коммерческих центров) государств – участников СНГ в городе Москве на территории ВВЦ. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ |
|
|
2. Проведение в государствах – участниках Содружества Независимых Государств выставки «СНГ: Образование и научно-техническое творчество молодежи» |
Ежегодно |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный
совет по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ, Совет по
сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ, Совет по
делам молодежи государств – участников СНГ, ИК СНГ |
|
1.2.5. |
1. Организация обмена информацией между налоговыми органами о порядке взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров и услуг между государствами – участниками СНГ. |
2012–2013 гг. |
Государства – участники СНГ, КСНРС |
|
|
2. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров налоговых служб государств – участников СНГ в соответствии с международными требованиями |
2013–2014 гг.
|
Государства – участники СНГ, КСНРС |
|
1.3. Формирование условий для создания общего экономического пространства государств – участников СНГ |
|||
|
Рынок услуг. Развитие взаимодействия органов управления и обмена информацией |
|||
|
1.3.1. |
Подготовка проекта Договора о свободной торговле услугами |
2012–2015 гг. |
Заинтересованные государства – участники СНГ, ИК СНГ |
|
1.3.2. |
Развитие рынка межгосударственных лизинговых услуг. Разработка проектов и программ межгосударственного лизинга техники и оборудования в приоритетных отраслях экономики государств – участников СНГ |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Лизинговая конфедерация (союз) СНГ, заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ |
|
1.3.3. |
Анализ хода интеграционного процесса в Таможенном союзе и выработка предложений по возможному применению его норм и правил в формате СНГ |
Ежегодно |
ИК СНГ |
|
1.3.4. |
Проведение тематических образовательных семинаров для специалистов профильных министерств и ведомств государств – участников СНГ по актуальной тематике институционального развития, вопросам нормативно-правовой базы экономического развития в целях активизации взаимодействия государственных органов управления по вопросам экономического сотрудничества |
2012–2015 гг.
|
Государства – участники СНГ, ИК СНГ |
|
1.3.5. |
Совершенствование доступа хозяйствующих субъектов и государственных органов управления к экономической информации государств – участников СНГ: мониторинг экономического развития, уровня и качества жизни в государствах – участниках СНГ на основе получения сопоставимых данных. Участие в Программе международных сопоставлений валового внутреннего продукта на основе паритетов покупательной способности валют, периодически проводимых Всемирным банком; |
2012– 2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Статкомитет СНГ, ИК СНГ |
|
|
обмен
статистической информацией о социально-экономическом развитии государств –
участников Содружества. Расширение состава публикуемых статистических данных;
|
Постоянно |
|
|
|
внедрение комплекса статистических классификаторов (в том числе в области инноваций), унифицированных с международными стандартами; |
|
|
|
|
согласование и внедрение единых принципов создания статистических регистров экономических единиц на территориях государств – участников СНГ |
|
|
|
1.3.6. |
Создание баз данных на основе автоматизации центральных архивных фондовых каталогов государств – участников СНГ и их объединение в единую сеть |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Консультативный совет руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ |
|
Развитие рынка труда |
|||
|
1.3.7. |
1. Согласование проекта Соглашения о принципах сближения законодательства в области занятости населения и трудовой миграции государств – участников СНГ. |
2012–2013 гг. |
Государства – участники СНГ, Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, СРМО, ИК СНГ |
|
|
2. Выполнение мероприятий Комплексного плана первоочередных мер, направленных на реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств – участников СНГ. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, СРМО, ИК СНГ |
|
|
3. Реализация Общих принципов и механизмов организованного привлечения трудящихся-мигрантов для осуществления трудовой деятельности в государствах – участниках СНГ. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, СРМО |
|
|
4. Доработка и согласование проекта Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ и проекта Приоритетных мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы. |
2012–2013 гг. |
Государства – участники СНГ, Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, СРМО, ИК СНГ |
|
|
5. Создание системы мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, СРМО, ИК СНГ |
|
|
6. Проведение мероприятий по противодействию незаконной трудовой миграции. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, Совместная комиссия государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией |
|
|
7. Разработка проекта документа о паспорте иностранного специалиста на пространстве СНГ |
2012–2014 гг. |
Государства – участники СНГ, Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, ИК СНГ |
|
Валютно-финансовая сфера и рынок капитала |
|||
|
1.3.8. |
1. Расширение использования национальных валют государств – участников СНГ во взаиморасчетах между ними. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МВК, МГБ |
|
|
2. Подготовка и реализация Соглашения о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств – участников СНГ. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МВК, ИК СНГ, МГБ |
|
|
3. Мониторинг основных макроэкономических показателей развития экономик государств – участников СНГ. |
Ежегодно |
Государства – участники СНГ, Статкомитет СНГ, МВК, ИК СНГ |
|
|
4. Подготовка и подписание Соглашения об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в государствах – участниках СНГ |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МВК, ИК СНГ, МГБ |
|
1.3.9. |
Содействие применению международных стандартов финансовой отчетности (МФСО) и развитию аудиторской деятельности в государствах – участниках СНГ: обмен информацией в области развития национальных систем бухгалтерского учета, регулирования аудиторской деятельности, в том числе опыта применения МСФО и международных стандартов аудита; |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ |
|
|
анализ состояния рынка аудиторских услуг в государствах – участниках СНГ; |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ |
|
|
разработка мероприятий по поддержке аудиторских организаций государств – участников СНГ |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ |
|
Социально-экономическая сфера |
|||
|
1.3.10. |
1. Совершенствование нормативно-правовой базы сотрудничества в социальной сфере и в области охраны здоровья населения государств – участников СНГ. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, Совет по сотрудничеству в области здравоохранения, ИК СНГ |
|
|
2. Обеспечение гарантированного и равноправного доступа к образованию граждан государства – участника СНГ на территории другого государства – участника СНГ. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ, Межгосударственный комитет по распространению знаний и образованию взрослых |
|
|
3. Совершенствование межгосударственной нормативно-правовой базы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников СНГ. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ |
|
|
4. Разработка базы данных (единого справочника) о местах хранения документов по личному составу государств – участников СНГ. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Консультативный совет руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ |
|
|
5. Доработка и согласование нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ |
|
|
6. Реализация Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн, участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2015 года. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, КДВИ |
|
|
7. Обеспечение социальных гарантий инвалидов и участников ВОВ, лиц, приравненных к ним, участников боевых действий. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, КДВИ |
|
|
8. Продолжение розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, КДВИ |
|
Межрегиональное и приграничное сотрудничество |
|||
|
1.3.11. |
1. Разработка и принятие Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ, ИК СНГ |
|
|
2. Выполнение Плана мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на 2012–2015 годы. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, ИК СНГ |
|
|
3. Реализация Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ. |
Постоянно |
Государства – участники Конвенции, Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ, ИК СНГ |
|
|
4. Ведение Реестра (Перечня) подписанных международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, ИК СНГ |
|
|
5. Подготовка проекта Положения о Форуме руководителей органов государственной власти регионов государств – участников СНГ |
2012 г. |
Государства – участники СНГ, Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ, ИК СНГ |
|
1.4. Повышение эффективности использования материальных и |
|||
|
1.4.1. |
Разработка и реализация Программы работ по межгосударственной стандартизации в области энергоресурсов, энергосбережения и энергоэффективности |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МГС, ЭЭС СНГ |
|
1.4.2. |
1. Развитие и сотрудничество по разработке и внедрению ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих снижение удельного расхода сырья и отходов на единицу продукции. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, КТС СНГ |
|
|
2. Разработка и реализация совместных программ вторичного (многократного) использования отходов. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Совет по промышленности государств – участников СНГ |
|
|
3. Подготовка совместных прогнозов о состоянии окружающей среды и соответствующих предложений по минимизации последствий негативного воздействия на нее. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный экологический совет |
|
|
4. Разработка и использование со стороны заинтересованных государств – участников СНГ совместимых систем охраны трансграничных водных ресурсов и повышения качества воды. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный экологический совет |
|
|
5. Разработка и производство оборудования и средств наблюдения за состоянием окружающей среды. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ |
|
|
6. Сотрудничество в области разработки энергетических технологий на основе «чистых» и возобновляемых источников энергии |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, Совет по промышленности государств – участников СНГ, Межгосударственный экологический совет |
|
1.4.3. |
1. Реализация Перспективного плана совместных работ государств – участников Содружества Независимых Государств в рамках Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр (2011 – 2015 годы). |
2012–2015 гг. |
Государства – участники
СНГ, |
|
|
2. Совершенствование законодательства государств – участников СНГ в области использования природных ресурсов в целях улучшения состояния окружающей среды и охраны недр. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МПА СНГ, Межгосударственный экологический совет, Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр, ЭЭС СНГ, Межгосударственный совет по нефти и газу, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству |
|
|
3. Создание нормативно-правовой базы в области
энергоэффективности и рационального использования энергоресурсов
(энергосбережения) в целях: |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МПА СНГ, Межгосударственный экологический совет, Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр, ЭЭС СНГ, Межгосударственный совет по нефти и газу, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству |
|
|
4. Разработка и использование систем охраны атмосферы от выбросов легких фракций углеводородов |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по гидрометеорологии, Совет по промышленности государств – участников СНГ, Межгосударственный экологический совет, Межгосударственный совет по нефти и газу, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах |
|
1.5. Сотрудничество в области технического регулирования |
|||
|
1.5.1. |
1. Подписание Соглашения о технических регламентах государств – участников СНГ с учетом плана введения в действие технических регламентов других интеграционных объединений, образованных государствами – участниками СНГ, и его реализация. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МГС, ИК СНГ |
|
|
2. Расширение практики применения межгосударственных стандартов государств – участников СНГ, взаимосвязанных с техническими регламентами, в том числе с техническими регламентами других интеграционных объединений, образованных государствами – участниками СНГ. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МГС |
|
|
3. Подписание Соглашения об обеспечении единства измерений и его реализация |
|
|
|
1.5.2. |
Формирование и развитие национальных информационных центров по оперативному обеспечению заинтересованных структур информацией с учетом норм Всемирной торговой организации, разрабатываемых и действующих технических регламентов, стандартов и правил |
2012–2015 гг.
|
Государства – участники СНГ, МГС |
|
1.5.3. |
Разработка и реализация программы работ по межгосударственной стандартизации в области пищевой продукции |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МГС |
|
1.5.4. |
Реализация Программы создания и применения межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2011–2015 годы и Программы разработок аттестованных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МГС |
|
1.5.5. |
1. Создание в государствах – участниках СНГ национальных систем аккредитации, отвечающих международным нормам и требованиям. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МГС |
|
|
2. Подписание и реализация Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ |
|
|
3. Расширение практики использования международных норм в области аккредитации. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ |
|
|
4. Обеспечение сопоставимости применяемых в государствах – участниках СНГ методов испытаний (измерений) при оценке (подтверждении) соответствия продукции техническим регламентам |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МГС |
|
1.6. Конкурентная политика и защита прав потребителей |
|||
|
1.6.1. |
1. Разработка Модельного закона о защите конкуренции. |
2013 г. |
МПА СНГ, МСАП |
|
|
2. Оказание взаимной консультативной помощи при подготовке нормативных правовых актов в области конкурентной политики |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, МСАП |
|
1.6.2. |
1. Проведение совместных исследований на инфраструктурных и социально-значимых рынках и подготовка предложений по развитию конкуренции на них. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МСАП |
|
|
2. Обеспечение информационного обмена и координации действий при проведении расследований нарушений антимонопольного законодательства, в том числе на трансграничных рынках. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МСАП |
|
|
3. Выработка согласованных подходов при формировании международной конкурентной политики и совместное участие в деятельности международных организаций, специализирующихся на вопросах конкурентной политики |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, МСАП |
|
1.6.3. |
1. Проведение мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), посвященных вопросам конкурентной политики и практики ее применения, с привлечением представителей органов государственной власти и бизнес-сообщества в целях формирования проконкурентного сознания в государственных институтах власти и гражданском обществе. |
2012–2015 гг. |
МСАП, антимонопольные органы государств – участников СНГ |
|
|
2. Обеспечение соблюдения конкурентных принципов при выработке мер регулятивной политики в различных областях экономики, в том числе в сфере естественных монополий |
2012–2015 гг. |
|
|
1.6.4. |
Проведение стажировок, семинаров и круглых столов в области конкурентной политики, в т. ч. с привлечением зарубежных экспертов |
2012–2015 гг. |
МСАП, антимонопольные органы государств – участников СНГ |
|
1.6.5. |
1. Анализ законодательства о рекламе государств – участников СНГ и подготовка предложений по его совершенствованию. |
2013 г. |
МСАП, антимонопольные органы государств – участников СНГ |
|
|
2. Сближение методологических подходов к рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе. |
2012–2015 гг. |
|
|
|
3. Обеспечение информационного обмена при рассмотрении дел о нарушении законодательства о рекламе |
2012–2015 гг. |
|
|
1.6.6. |
1. Информирование и пропаганда среди граждан государств – участников СНГ актуальных вопросов политики в области защиты прав потребителей в целях обеспечения равных возможностей в этой сфере. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ |
|
2. Гармонизация нормативно-правовых актов государств – участников СНГ в области защиты прав потребителей с учетом международных норм и стандартов. |
2012–2015 гг. |
||
|
3. Координация совместных действий по обеспечению безопасности потребительских товаров и услуг, а также предотвращению доступа некачественной продукции на рынки государств Содружества |
2012–2015 гг. |
||
|
II. Сотрудничество в отдельных областях экономики |
|||
|
2.1. Сотрудничество в области транспорта |
|||
|
2.1.1. |
Разработка комплекса мер по согласованному формированию и развитию участков международных транспортных коридоров (МТК) на территории государств – участников СНГ: создание координирующего органа в сфере МТК СНГ; |
2012–2013 гг.
|
Государства – участники СНГ, КТС СНГ, МСД, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Международная академия транспорта |
|
|
совершенствование перевозок грузов по МТК и повышение эффективности использования транспортной инфраструктуры |
Постоянно |
|
|
2.1.2. |
Совершенствование взаимодействия государств – участников СНГ в сфере железнодорожного транспорта: разработка предложений по созданию условий для повышения эффективности взаимного использования парка грузовых вагонов государств Содружества; |
2015 г.
|
Государства – участники СНГ, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества |
|
|
согласование Тарифной политики железных дорог государств – участников СНГ; совершенствование Тарифной политики железных дорог государств – участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении в рамках Тарифного Соглашения железнодорожных администраций железных дорог государств – участников СНГ |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества |
|
2.1.3. |
Реализация Основных направлений развития рынка международных автотранспортных услуг от 14 ноября 2008 года |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Совет по автомобильному транспорту КТС СНГ |
|
2.1.4. |
1. Организация мониторинга соблюдения сокращенных норм вертикального эшелонирования воздушными судами государств – участников СНГ. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
|
2. Либерализация рынка воздушных сообщений государств – участников СНГ |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ |
|
2.1.5. |
Разработка предложений по развитию системы электронного документооборота (технологии обмена между участниками транспортного рынка электронными сопроводительными документами к грузам), способствующей существенному ускорению перевозочного процесса |
2014–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, КТС СНГ, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества |
|
2.1.6. |
1. Развитие дальнейшего сотрудничества государств – участников СНГ в области морского и речного транспорта. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, КТС СНГ |
|
|
2. Подготовка проектов соглашений между государствами – участниками СНГ о сотрудничестве в области морского транспорта, поиска и спасения людей на море и в борьбе против загрязнения моря нефтью и нефтепродуктами |
|
|
|
2.2. Сотрудничество в сфере энергетики |
|||
|
2.2.1. |
1. Развитие и укрепление технологической базы электроэнергетики, в т. ч. на основе параллельной работы энергосистем государств – участников СНГ. |
2012 –2015 гг. |
Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, ИК СНГ |
|
|
2. Реализация основных подходов к осуществлению трансграничной торговли электрической энергией, установленных Протоколом об этапах формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ; внедрение согласованных процедур в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи. |
|
Заинтересованные государства – участники СНГ |
|
|
3. Разработка и реализация совместных инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, включая совместное строительство электросетевых и генерирующих объектов, обеспечивающих развитие экспортно-импортного потенциала в электроэнергетике. |
|
|
|
|
4. Разработка и согласование правил функционирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ. |
|
|
|
|
5. Подготовка предложений по развитию гидроэнергетики в СНГ, в т. ч. малой и средней. |
|
|
|
|
6. Реализация Рамочной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области мирового использования атомной энергии на период до 2020 года «СОТРУДНИЧЕСТВО «АТОМ-СНГ» |
2012 –2015 гг. |
Государства – участники
СНГ, |
|
2.2.2. |
Подготовка и реализация комплекса мер по развитию сотрудничества государств – участников СНГ в области нетрадиционных энергетических ресурсов и производства необходимого энергетического оборудования |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, ИК СНГ |
|
2.2.3. |
Осуществление совместных мероприятий по разведке, разработке и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ |
|
2.2.4. |
1. Разработка совместных проектов по использованию передовых технологий в области энергоэффективности и энергосбережения. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, ИК СНГ |
|
|
2. Обобщение и распространение опыта использования энергосберегающих технологий. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях |
|
|
3. Совершенствование национального законодательства государств – участников СНГ в области энергосбережения и энергоэффективности с учетом мировой практики |
|
Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях |
|
2.2.5. |
Разработка и реализация принципов взаимодействия государств – участников СНГ в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, ИК СНГ |
|
2.2.6. |
Подготовка Прогноза производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2020 года |
Один раз |
Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, ИК СНГ |
|
2.3. Сотрудничество в области промышленности |
|||
|
2.3.1. |
1. Реализация межправительственных и межведомственных соглашений, заключенных в рамках Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств – участников Содружества Независимых Государств от 2 декабря 1993 года. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Совет по промышленности государств – участников СНГ |
|
|
2. Создание органа отраслевого сотрудничества СНГ в сфере промышленной политики. Разработка и принятие Соглашения и Положения об этом органе |
2012–2013 гг. |
Государства – участники СНГ |
|
2.3.2. |
1. Обмен информацией по продукции, предлагаемой для кооперационных поставок. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ |
|
|
2. Формирование и сопровождение списка конкурентоспособных товаров, производимых в государствах – участниках СНГ |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Совет по промышленности государств – участников СНГ |
|
2.3.3. |
1. Разработка и реализация совместных проектов в области машиностроения, в том числе транспортного. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, КТС, Совет по промышленности государств – участников СНГ |
|
|
2. Обмен опытом по внедрению новых технологий, организации труда, логистике, маркетингу, подготовке кадров и другим направлениям. |
Постоянно |
Государства – участники СНГ |
|
|
3. Осуществление проектов создания совместных предприятий и сборочных производств в области машиностроения на взаимовыгодной основе |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ |
|
2.3.4. |
1. Подготовка предложений по совместной разработке робототехники. |
2013–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах |
|
|
2. Подготовка предложений по созданию новых материалов |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах |
|
2.4. Сотрудничество в космической сфере |
|||
|
2.4.1. |
Проведение ежегодных совещаний и консультаций руководителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ, отвечающих за деятельность по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях |
2012–2015 гг. |
ИК СНГ, руководители органов исполнительной власти государств – участников СНГ, отвечающих за деятельность по исследованию и использованию космического пространства |
|
2.4.2. |
1. Проведение работ по созданию наземной инфраструктуры, использующей сигнал системы ГЛОНАСС. |
2012–2015 гг. |
Заинтересованные государства – участники СНГ |
|
|
2. Совместная разработка конкурентоспособной высокотехнологичной навигационной аппаратуры и средств функциональных дополнений потребителей системы ГЛОНАСС |
2012–2015 гг. |
|
|
2.4.3. |
Организация обеспечения пусковых услуг третьим странам, в том числе в рамках проектов, реализуемых на космодроме Байконур |
2012–2015 гг. |
Заинтересованные государства – участники СНГ |
|
2.4.4. |
1. Присоединение к Международной Хартии «Космос и крупные катастрофы» (1999 года) в целях скоординированного использования космической техники в случае природных или техногенных катастроф. |
2012–2015 гг. |
Заинтересованные государства – участники СНГ |
|
|
2. Создание межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций государств – участников СНГ |
|
|
|
2.5. Сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных услуг и связи |
|||
|
2.5.1. |
1. Реализация Соглашения о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и дальнейшем их развитии и использовании в государствах – участниках снг от 14 ноября 2008 года. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, КСИ при РСС, СРМО, СКПВ |
|
|
2. Реализация Соглашения о сотрудничестве государств – участников снг в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании от 19 ноября 2010 года. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, КСИ при РСС, Совет по сотрудничеству в области здравоохранения |
|
|
3. Подготовка проекта Конвенции (Соглашения) о порядке признания юридической значимости электронных документов в международном информационном обмене между государствами – участниками СНГ. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, КСИ при РСС |
|
|
4. Выполнение решений международной встречи высокого уровня «Соединим пространство СНГ» (г. Минск, Республика Беларусь, 2009 год) |
2012–2013 гг. |
Государства – участники СНГ, КСИ при РСС |
|
2.5.2. |
Реализация Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2012 года |
2012 г. |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный консультативный совет «Радионавигация», ИК СНГ |
|
2.6. Сотрудничество в области агропромышленного комплекса |
|||
|
2.6.1. |
1. Реализация Комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности, принятого 14 ноября 2008 года. |
2012–2014 гг. |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по вопросам АПК СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии, Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства СНГ |
|
|
2. Увеличение производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров в целях обеспечения продовольственной безопасности. |
2012–2015 гг. |
|
|
|
3. Формирование совместных балансов производства и потребления важнейших видов продовольственных товаров в государствах – участниках СНГ в целях обеспечения устойчивого развития АПК |
2012–2013 гг. |
|
|
2.6.2. |
1. Развитие межгосударственной кооперации и специализации в аграрной сфере для повышения эффективного производства и удовлетворения спроса на рынке. |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по вопросам АПК СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии, Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства СНГ |
|
|
2. Проведение ярмарок и выставок сельскохозяйственной техники и оборудования для АПК. |
|
|
|
|
3. Разработка и реализация совместных мер по борьбе с деградацией сельскохозяйственных земель |
|
|
|
2.7. Сотрудничество в сфере предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|||
|
2.7. |
1. Разработка предложений по расширению сотрудничества в области гражданской обороны (ГО) и чрезвычайных ситуаций (ЧС). |
2012–2015 гг. |
Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера |
|
|
2. Разработка новых подходов к предупреждению и ликвидации ЧС на базе критериев риска. |
|
|
|
|
3. Совершенствование сотрудничества и информационного обмена в области ЧС и ГО между институциональными организациями государств – участников СНГ. |
|
|
|
|
4. Сотрудничество при решении задач по эвакуации населения в случае экстремальной необходимости на территориях государств – участников СНГ |
|
|
|
2.8. Развитие военно-экономического сотрудничества заинтересованных государств – участников СНГ |
|||
|
2.8. |
1. Внесение изменений в действующие соглашения о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности государств – участников СНГ. |
2012–2015 гг. |
Заинтересованные государства – участники СНГ |
|
|
2. Проведение совместных НИОКР для создания новых видов вооружения и военной техники в рамках существующих программ. |
|
|
|
|
3. Проведение совместных ОКР в целях модернизации вооружения и военной техники, имеющейся на вооружении государств – участников СНГ |
|
|
Список сокращений
|
ИК СНГ |
– Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств |
|
КГПП |
– Комитет глав правоохранительных подразделений |
|
КДВИ |
– Комитет по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств – участников Содружества |
|
КТС СНГ |
– Координационное транспортное совещание государств – участников СНГ |
|
КСИ при РСС |
– Координационный совет по информатизации при Региональном содружестве в области связи |
|
КСРНС |
– Координационный совет руководителей налоговых служб государств – участников СНГ |
|
МГБ |
– Межгосударственный банк |
|
МВК |
– Межгосударственный валютный комитет |
|
МКС НТИ |
– Межгосударственный координационный совет по научно-технической информации |
|
МСАП |
– Межгосударственный совет по антимонопольной политике |
|
МГСОПС |
– Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности |
|
МГСПОЗИС |
– Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности |
|
МГС |
– Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации |
|
МПА СНГ |
– Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ |
|
МСД |
– Межправительственный совет дорожников |
|
СКПВ |
– Совет командующих Пограничными войсками |
|
СРМО |
– Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ |
|
СРТС СНГ |
– Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ |
|
ЭС СНГ |
– Экономический совет Содружества Независимых Государств |
|
ЭЭС СНГ |
– Электроэнергетический Совет СНГ |
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики
С учетом особого мнения Азербайджанской Республики к Решению Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 14 ноября 2008 года «О Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.
|
Первый заместитель
Премьер-министра |
|
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Республики Армения
Республика Армения примет участие в осуществлении Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, за исключением подпункта 2 пункта 2.1.4 вышеуказанного Плана.
Республика Армения примет участие в реализации данного Плана в пределах средств, предусмотренных на эти цели государственным бюджетом.
В связи с представлением Азербайджанской Республикой особого мнения к Решению о Плане мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, никакие из положений указанного Плана не будут применяться Республикой Армения в отношении Азербайджанской Республики до урегулирования нагорно-карабахского конфликта, являющегося результатом применения Азербайджанской Республикой политики этнических чисток в отношении самоопределившегося народа Нагорного Карабаха и развязывания военной агрессии против Нагорно-Карабахской Республики.
|
Премьер-министр |
|
Республика Молдова будет участвовать в выполнении Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, за исключением абзаца второго пункта 1.1.4, пунктов 1.1.5, 1.3.3, 1.3.7, 1.3.10, 1.3.11, 1.5.1, абзаца шестого пункта 2.2.1, а также пунктов 2.4 и 2.8.
Республика Молдова будет участвовать в реализации указанного Плана, за исключением мероприятий, предусматривающих гармонизацию и унификацию национальных законодательств, а также формирование единого информационного и гуманитарного пространства в рамках СНГ.
Сотрудничество в валютно-финансовой сфере и развитие рынка капитала в рамках данного Плана будут осуществляться Республикой Молдова исключительно в процессе отлаживания системы анализа текущего состояния и развития данных областей государств – участников СНГ.
Финансирование настоящего Плана будет осуществляться Республикой Молдова в пределах финансовых средств, ежегодно утверждаемых в государственном бюджете.
Республика Молдова приступит к выполнению мероприятий, указанных в настоящем Плане, после завершения внутригосударственных процедур по его вступлению в силу.
|
Премьер-министр |
|
За исключением подпункта 4 пункта 1.3.8. раздела 1.3. «Формирование условий для создания общего экономического пространства государств – участников СНГ», подпунктов 2, 4 пункта 2.2.1 раздела 2.2 "Сотрудничество в сфере энергетики".
|
Премьер-министр |
|
* Список употребляемых сокращений приведен на последней странице Плана.
** После вступления в силу Соглашения о сотрудничестве в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и создания Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСПОЗИС) МГСОПС в пп. 1–7 и 9 будет заменен исполнителем МГСПОЗИС.