СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ

Решение о реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2011 год и о Плане на 2012 год

от 6 апреля 2012 года

город Астана

Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию о реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2011 год (приложение 1).

2. Утвердить План многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2012 год (приложение 2).

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
	Заместитель Министра иностранных дел
	Х.Халафов		С.Лавров
	с особым мнением

От Республики Армения		От Республики Таджикистан

	Э.Налбандян		Х.Зарифи

От Республики Беларусь		От Туркменистана

	С.Мартынов		------

От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан

	Е.Казыханов		------

От Кыргызской Республики		От Украины

	Р.Казакбаев		К.Грищенко
	с особым мнением

От Республики Молдова
	Заместитель Министра иностранных дел и европейской интеграции
	А.Попов
	с оговоркой

Приложение 1

ИНФОРМАЦИЯ
о реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций
в рамках Содружества Независимых Государств на 2011 год

В соответствии с Планом многоуровневых межмидовских консультаций в рамках СНГ на 2011 год, утвержденным Решением Совета министров иностранных дел Содружества от 9 декабря 2010 года, состоялись следующие консультации:

1. О сотрудничестве государств – участников СНГ в вопросах евроатлантической и евразийской безопасности, включая проблематику Договора о европейской безопасности. О взаимодействии в ОБСЕ и в отношениях с НАТО, в том числе в контексте итогов саммитов ОБСЕ (Астана, 1–2 декабря 2010 года), НАТО и Совета Россия – НАТО (Лиссабон, 19–20 ноября 2010 года) (г. Москва, 18 марта).

В консультациях участвовали представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также Украины в качестве наблюдателя.

Республику Беларусь и Российскую Федерацию представляли руководители профильных подразделений МИДов, Республику Армения, Республику Казахстан и Республику Таджикистан – сотрудники посольств.

Участники консультаций:

обменялись мнениями относительно инициативы Президента Российской Федерации Д. А. Медведева о заключении Договора о европейской безопасности;

заявили о намерении своих государств принять участие на индивидуальной и коллективной основе в продвижении российской инициативы;

подчеркнули важность выработки и продвижения совместных инициатив государств – участников СНГ в ОБСЕ;

высказались за применение единых стандартов в сфере наблюдения за выборами ко всем странам – участницам ОБСЕ, включая разработку и принятие Организацией общих принципов наблюдения за выборами;

обменялись информацией о состоянии, проблемах и перспективах отношений с НАТО.

2. Заседание Консультативного совета руководителей консульских служб государств – участников СНГ (КСРКС) (г. Минск, 1–2 июня).

В консультациях участвовали представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.

Республика Армения, Республика Беларусь, Российская Федерация и Украина были представлены на уровне руководителей соответствующих подразделений МИДов. Республику Таджикистан представлял руководитель консульской службы Посольства в Российской Федерации, а Республику Казахстан и Кыргызскую Республику – сотрудники посольств этих государств в Республике Беларусь.

В ходе заседания участники консультаций:

рассмотрели проблемные вопросы, связанные с деятельностью консульских служб государств – участников СНГ;

обменялись информацией об особенностях национальных законодательств по вопросам гражданства;

констатировали плодотворное сотрудничество в вопросах эвакуации граждан государств – участников СНГ в случае стихийных бедствий, чрезвычайных событий и иных кризисных явлений;

обменялись информацией и мнениями о перспективах дальнейшего применения Соглашения о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников от 9 октября 1992 года и Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30 ноября 2000 года. Согласились с целесообразностью проведения инвентаризации правовой базы по вопросам взаимных поездок граждан;

признали целесообразным подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Совета министров иностранных дел СНГ проект Положения о Консультативном совете руководителей консульских служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

3. О сотрудничестве государств – участников СНГ в противодействии новым вызовам и угрозам (г. Минск, 6 июля).

В консультациях принимали участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также Украины в качестве наблюдателя.

Российская Федерация была представлена на уровне руководителя профильного подразделения МИДа, Республику Беларусь представляли Постоянный полномочный представитель при уставных и других органах Содружества, а также сотрудники МИДа. От Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан в консультациях участвовали представители посольств в Республике Беларусь.

В консультациях принимал участие представитель Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ.

Участники консультаций:

рассмотрели вопросы взаимодействия в двустороннем и многостороннем форматах (ООН, ОБСЕ, Совет Европы, ОДКБ, ШОС) по противодействию международному терроризму, обороту наркотиков, трансграничной организованной преступности, противодействия отмыванию денег, финансированию терроризма и радикализации общественных настроений;

обсудили проблематику противодействия наркотрафику из Афганистана и Латинской Америки, а также угрозу распространения синтетических наркотиков, обменялись информацией об опыте своих стран в борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

особое внимание уделили проблематике безопасности в киберпространстве, где использование информационных и телекоммуникационных технологий может создать взрывоопасную обстановку на территории отдельных стран;

обменялись мнениями о выполнении Глобальной контртеррористической стратегии ООН и антитеррористических резолюций Совета Безопасности ООН;

признали целесообразным проводить консультации по тематике противодействия новым вызовам и угрозам в межведомственном формате с привлечением представителей силовых структур государств – участников СНГ и организовывать тематические заседания по конкретным вопросам.

4. О взаимодействии государств – участников СНГ по вопросам повестки дня 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (г. Москва, 3 августа).

На консультациях Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация были представлены на уровне руководителей соответствующих подразделений МИДов, а Республику Таджикистан представляли сотрудники Посольства в Российской Федерации.

Участники консультаций:

обсудили приоритеты государств – участников СНГ в ходе 66-й сессии Генассамблеи ООН, вопросы реформирования ООН, в том числе Совета Безопасности, повестку дня в области развития, окружающей среды, прав человека, административно-бюджетную проблематику, а также выборы в органы ООН;

отметили актуальность задачи рационального реформирования Организации;

подтвердили заинтересованность государств – участников СНГ в укреплении центральной роли Организации в международных делах, повышении ее эффективности в реагировании на глобальные вызовы и угрозы международному миру и безопасности;

отметили важность максимального задействования механизмов и потенциала ООН в интересах содействия экономическому развитию на пространстве СНГ;

достигли договоренности о необходимости придерживаться при выборах в органы ООН принципа поддержки кандидатов, выдвигаемых государствами – участниками СНГ.

В ходе консультаций подчеркивалась заинтересованность государств – участников СНГ в дальнейшем углублении координации и практического взаимодействия на площадке ООН, в том числе на уровне их делегаций при ООН.

5. О взаимодействии государств – участников СНГ в рамках ОБСЕ (г. Минск, 21 октября).

В консультациях приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан. Представители Азербайджанской Республики и Украины присутствовали на консультациях в качестве наблюдателей.

Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация были представлены руководителями соответствующих департаментов и управлений внешнеполитических ведомств, а Республика Армения и Республика Таджикистан – сотрудниками посольств в Республике Беларусь.

Участники консультаций:

обменялись мнениями о ходе выполнения решений Астанинского саммита ОБСЕ 2010 года и проблематике реформирования Организации;

подчеркнули важность продолжения начатого диалога по определению места и роли ОБСЕ в современной архитектуре международной безопасности при безусловном сохранении консенсусной природы Организации;

отметили необходимость дальнейшей работы по повышению эффективности и транспарентности деятельности институтов и полевых присутствий ОБСЕ и подчеркнули важность учета мнения принимающего государства, в том числе при назначении глав миссий, определении приоритетов их работы и оценке выполнения их мандатов;

особое внимание уделили координации позиций государств – участников СНГ при подготовке к заседанию СМИД ОБСЕ в Вильнюсе 6–7 декабря 2011 года;

рассмотрели вопросы деятельности БДИПЧ ОБСЕ, в том числе в сфере наблюдения за выборами;

с учетом вхождения Украины в 2012 году в состав «тройки» ОБСЕ и перехода к ней председательства в ОБСЕ в 2013 году отметили важность продолжения взаимного информирования и обмена мнениями относительно возможных приоритетных направлений взаимодействия государств – участников СНГ в рамках ОБСЕ в этот период.

6. О взаимодействии в рамках СНГ (г. Ереван, 1–2 декабря).

В консультациях приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.

Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация и Украина были представлены руководителями соответствующих подразделений МИДов. Кыргызскую Республику представлял сотрудник Посольства в Республике Беларусь, а Республика Таджикистан была представлена сотрудниками Посольства в Азербайджанской Республике.

Участники консультаций:

рассмотрели вопросы дальнейшего взаимодействия в формате СНГ в свете принятых 3 сентября 2011 года Заявления глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 20-летием образования СНГ и Аналитического доклада «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу»;

заслушали информацию представителя Республики Казахстан о ходе реализации принятых в Содружестве решений, относящихся к вопросам взаимодействия государств – участников СНГ в области обеспечения продовольственной безопасности;

рассмотрели инициированные Республикой Таджикистан вопросы взаимодействия государств – участников СНГ в области перевозки и транзита грузов и электроэнергии, а также в области трудовой миграции и социальной защиты трудовых мигрантов;

согласовали проект Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2012 год.

7. О взаимодействии государств – участников СНГ в области экспортного контроля и нераспространения (г. Москва, 22 декабря).

В консультациях участвовали представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины, а также Азербайджанской Республики в качестве наблюдателя.

Республику Армения, Республику Беларусь, Российскую Федерацию и Украину представляли руководители профильных подразделений МИДов, Республику Казахстан – сотрудник Посольства в Российской Федерации.

В ходе консультаций делегации:

проинформировали о принятых в 2011 году изменениях в национальных законодательствах в области экспортного контроля;

обменялись мнениями о работе многосторонних режимов экспортного контроля: Группы ядерных поставщиков, Вассенаарских договоренностей, Режима контроля за ракетной технологией, Австралийской группы;

обсудили проблематику резолюции СБ ООН 1540 и обменялись мнениями по поводу подготовленных Российской Федерацией предложений по выработке концептуального отношения СНГ в целом к проблематике имплементации данной резолюции;

при обсуждении проблематики Гаагского кодекса поведения по предотвращению распространения баллистических ракет отметили актуальность совместной работы всех заинтересованных стран в целях повышения эффективности Кодекса и его универсализации за счет присоединения, прежде всего, ракетнозначимых стран.

Консультации о новой архитектуре безопасности и сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, запланированные на второе полугодие 2011 года, российская сторона предложила перенести на 2012 год. Назначено их проведение на 25–26 апреля.

* * *

По инициативе МИДа Республики Армения смещались сроки проведения заседания Консультативного совета руководителей консульских служб государств – участников СНГ и консультаций о взаимодействии в рамках СНГ.

Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация и Украина приняли участие во всех семи проведенных в 2011 году консультациях. Республика Таджикистан участвовала в 6 консультациях, Кыргызская Республика – в 5, Азербайджанская Республика – в 2.

Не принимали участия в консультациях Республика Молдова, Туркменистан и Республика Узбекистан.

Исполнительный комитет СНГ

Приложение 2

Проект

ПЛАН

многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств
на 2012 год

Тема консультаций

Место проведения

Сроки

Рекомендуемый уровень участников

МИДы государств – участников СНГ, ответственные за подготовку рабочих материалов

1	2	3		4	5
1. Консультации по трем «корзинам» ОБСЕ	г. Вена	I полугодие		Постпреды государств – участников СНГ при ОБСЕ	Российская Федерация, Республика Казахстан
2. О взаимодействии государств – участников СНГ с Европейским Союзом	г. Минск	II квартал		Руководители профильных департаментов/управлений	Республика Казахстан
3. О взаимодействии государств – участников СНГ в области водно-энергетической безопасности	г. Душанбе	II квартал		Руководители профильных департаментов/управлений	Республика Таджикистан
4. Заседание Консультативного совета руководителей консульских служб (КСРКС)	г. Минск	Май-июнь		Руководители профильных департаментов/управлений	Республика Беларусь
5. О взаимодействии государств – участников СНГ в рамках сотрудничества с международными финансово-экономическими организациями (группа Всемирного банка, МВФ, ЕБРР, ЕЭК ООН, ЮНКТАД, ЮНИДО и др.)	г. Минск	Июнь-июль		Руководители профильных департаментов/ управлений с привлечением представи-телей соответствующих министерств и ведомств	Республика Беларусь
6. О взаимодействии государств – участников СНГ в ООН по вопросам повестки дня 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН	г. Москва	Август		Руководители профильных департаментов/управлений	Российская Федерация
7. О сотрудничестве государств – участников СНГ в противодействии новым вызовам и угрозам	г. Астана	III квартал	Руководители профильных департаментов/управлений		Республика Казахстан, Российская Федерация
8. Вопросы взаимодействия и обмена опытом архивных служб	г. Минск	Октябрь	Руководители профильных департаментов/управлений		Украина
9. Проблематика европейской безопасности с учетом членства государств – участников СНГ в ОБСЕ, а также их взаимодействия с НАТО и ЕС	г. Москва	Октябрь-ноябрь	Руководители профильных департаментов/управлений		Российская Федерация, Республика Беларусь
10. О взаимодействии в рамках СНГ	г. Минск	Ноябрь	Руководители профильных департаментов/управлений		Российская Федерация
11. О взаимодействии государств – участников СНГ в области экспортного контроля и нераспространения	г. Москва	Декабрь	Руководители профильных департаментов/управлений		Российская Федерация

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики

Азербайджанская Республика будет принимать отдельное решение о своем участии в каждом из мероприятий Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2012 год.

Заместитель Министра иностранных дел
Азербайджанской Республики

Х.Халафов

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Кыргызской Республики

Кыргызская Республика будет участвовать в реализации Плана на 2012 год, за исключением пунктов 3 и 5 данного Плана.

Министр иностранных дел
Кыргызской Республики

Р.Казакбаев

ОГОВОРКА
Республики Молдова

Республика Молдова будет принимать решение об участии в многоуровневых межмидовских консультациях в рамках Содружества Независимых Государств в каждом конкретном случае отдельно.

Заместитель Министра иностранных дел
и европейской интеграции
Республики Молдова

А.Попов