СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ

Решение о Стратегии развития физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года

от 30 мая 2012 года

город Ашхабад

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Стратегию развития физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года (прилагается).

2. Совету по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств разработать проект Плана мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года и внести его на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
	Первый заместитель Премьер-министра
	Я.Эюбов		Д.Медведев
	с особым мнением

От Республики Армения		От Республики Таджикистан

	Т.Саркисян		А.Акилов
	с особым мнением

От Республики Беларусь		От Туркменистана

	М.Мясникович		--------

От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан

	К.Масимов		--------
	с особым мнением

От Кыргызской Республики		От Украины

	О.Бабанов		Н.Азаров

От Республики Молдова

	--------

УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Стратегии развития физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств
до 2020 года

от 30 мая 2012 года

СТРАТЕГИЯ
развития физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года

ВВЕДЕНИЕ

В Содружестве Независимых Государств, где спорт и физическая культура исторически являются неотъемлемыми компонентами социальной политики государств, в последние годы предпринимаются активные меры для развития физической культуры и спорта и пропаганды здорового образа жизни, сохраняются позитивные тенденции развития сферы физической культуры и спорта как на ближайшую, так и на долгосрочную перспективу.

При этом отмечается важная роль, которую в развитии физической культуры и спорта играют крупные международные спортивные движения, в том числе олимпийское, паралимпийское, дефлимпийское (сурдлимпийское) движения.

В государствах – участниках СНГ в ряд приоритетных направлений поставлены задачи увеличения числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом, и формирования здорового образа жизни. Существенную роль в этом играют государственные и отраслевые программы по развитию физической культуры и спорта.

В государствах – участниках СНГ в настоящее время отмечены следующие позитивные тенденции:

изменение общественного мнения о роли и месте физической культуры и спорта в жизни государств;

усиление внимания со стороны государств – участников СНГ к работе по обновлению и развитию национальных систем физической культуры и спорта;

укрепление материально-технической базы организаций физической культуры и спорта, центров и баз подготовки сборных команд;

улучшение работы по социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями средствами физической культуры и спорта;

возрастающая роль частно-государственного партнерства в развитии спорта высших достижений и социальной защите спортсменов, в том числе поддержке спортсменов-инвалидов;

совершенствование медицинского и медико-биологического обеспечения спорта высших достижений;

предоставление льгот и привилегий инвесторам и предпринимателям, занимающимся строительством и реконструкцией спортивных комплексов.

В то же время в отдельных случаях возможности для развития физической культуры и спорта используются не в полной мере. Такое положение дел обусловлено следующими факторами:

ограниченными возможностями для регулярных занятий физической культурой и спортом у значительной части лиц, в том числе с ослабленным здоровьем, пожилых людей и инвалидов;

не в полной мере отвечающей запросам населения материально-технической базой для занятий физической культурой и спортом;

недостаточным развитием клубной системы организации физкультурно-спортивной работы с населением;

ограниченной поддержкой системы по переподготовке и повышению квалификации работников физической культуры и спорта;

низким вниманием СМИ, прежде всего телевидения, к пропаганде физической культуры и спорта.

Обозначенные моменты ставят перед сферой физической культуры и спорта в государствах – участниках СНГ непростые задачи. Необходимо увеличить число граждан, занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни, и сделать занятия спортом доступными самым широким слоям населения.

Реализация данной Стратегии будет способствовать обновлению национальных систем физической культуры и спорта в соответствии с социально-экономическими преобразованиями в государствах – участниках СНГ.

РАЗДЕЛ I

Общие положения

В Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств определена роль сотрудничества в области физической культуры и спорта, являющегося неотъемлемой частью гуманитарного сотрудничества, как одного из важнейших направлений взаимодействия государств – участников СНГ, которое позволяет в полной мере задействовать человеческий потенциал в межгосударственных отношениях, служит активизации народной дипломатии и вовлечению во взаимодействие широкого круга потенциальных партнеров, включая деловые круги, общественные и профессиональные организации и объединения на территории СНГ.

В рамках реализации Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств разработана Стратегия развития физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года (далее – Стратегия).

Физическая культура и спорт являются важными компонентами обеспечения устойчивого и эффективного социально-экономического развития государств – участников СНГ, инструментами развития человеческого потенциала, межкультурного взаимодействия, повышения конкурентоспособности в условиях глобализации, современной формой партнерства и служат сохранению и углублению дружественных отношений между государствами – участниками СНГ.

Настоящей Стратегией определяются основные цели, задачи и направления межгосударственного сотрудничества в деле развития физической культуры и спорта в СНГ.

Стратегия базируется на основополагающих документах, принятых в рамках Содружества, национальном законодательстве государств – участников СНГ и международно-правовых документах в области физической культуры и спорта.

Стратегия отражает отраслевую специфику сферы физической культуры и спорта, связанную с особенностями развития физкультурно-массового движения и спорта высших достижений, любительского и профессионального спорта, детско-юношеского и студенческого спорта, национальных видов спорта, адаптивной физической культуры и спорта, олимпийского, паралимпийского, дефлимпийского (сурдлимпийского) движений, а также ключевые аспекты формирования и функционирования объектов спортивной инфраструктуры, проведения спортивных мероприятий, подготовки и переподготовки кадров в сфере физической культуры и спорта, взаимодействия с производителями и поставщиками спортивных товаров и услуг.

Стратегия основывается на:

развитии национальных систем физкультурно-оздоровительного и спортивного воспитания населения государств – участников СНГ;

пропаганде физической культуры и спорта как важнейших составляющих здорового образа жизни для всех слоев населения государств – участников СНГ;

спортивных связях между государствами – участниками СНГ, взаимной заинтересованности в сохранении и развитии видов спорта в государствах – участниках СНГ;

развитии национальных видов спорта и массовых физкультурных движений;

сотрудничестве государств – участников СНГ в области патриотического и духовного воспитания молодежи средствами физической культуры и спорта;

роли физической культуры и спорта в борьбе с наркоманией и преступностью;

опыте деятельности международных и национальных, общественных и профессиональных спортивных объединений и организаций;

соблюдении интересов различных групп населения, в особенности детей и юношества, молодежи и студентов, пожилых людей, ветеранов спорта, лиц с ограниченными возможностями;

опыте проведения спортивных мероприятий в государствах – участниках СНГ;

рекомендациях общественных и спортивных форумов, включая форумы творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ.

РАЗДЕЛ II

Цели и задачи Стратегии

1. Основные цели

Основными целями настоящей Стратегии являются:

обеспечение возможности для занятий физической культурой и спортом для всех категорий граждан государств – участников СНГ, в особенности для молодежи и социально незащищенных групп населения;

увеличение количества граждан государств – участников СНГ, занимающихся физической культурой и спортом и ведущих здоровый образ жизни.

2. Основные задачи

Основными задачами Стратегии являются:

разработка и реализация комплекса мероприятий на основе определения приоритетных направлений сотрудничества между заинтересованными государствами – участниками СНГ в области физической культуры и спорта до 2020 года и путей их реализации;

разработка комплекса мер, направленных на содействие интеграции социокультурного и экономического взаимодействия на основе опыта гуманитарного взаимодействия государств – участников СНГ, раскрытие социального, духовно-нравственного и физического потенциала граждан, укрепление дружбы, взаимопонимания и международных спортивных связей государств – участников СНГ;

организация и проведение международных соревнований, турниров и спортивно-массовых мероприятий, спортивных форумов, конференций и встреч;

содействие в развитии олимпийского, паралимпийского, дефлимпийского (сурдлимпийского) движений и помощь в налаживании сотрудничества на межгосударственном уровне спортивным организациям и движениям в государствах – участниках СНГ;

противодействие применению допинга в спорте;

пропаганда занятий физической культурой и спортом как важнейшими составляющими здорового образа жизни;

создание условий для развития детско-юношеского спорта, в том числе воспитания подрастающего поколения посредством привлечения к занятиям физической культурой и спортом в духе общих гуманистических ценностей государств – участников СНГ, толерантности, дружбы и добрососедства, культуры и мира, межнационального согласия и уважения культуры и традиций других народов;

вовлечение граждан в деятельность по сохранению и приумножению спортивного наследия и лучших спортивных традиций государств – участников СНГ, поддержка ветеранов спорта;

поддержка организации международных спортивных экспедиций, проведение спортивных и молодежных лагерей, содействие в использовании для спортивных мероприятий объектов туристической отрасли, развитие спортивного туризма, массового спорта и активного отдыха в природной среде;

содействие организации и проведению спортивных мероприятий, направленных на допризывную подготовку молодежи;

выстраивание взаимодействия между детскими, молодежными и студенческими спортивными объединениями и организациями государств – участников СНГ;

помощь волонтерским движениям и организациям, развивающим адаптивную и оздоровительную физическую культуру и спорт;

формирование общего информационного пространства для обмена опытом по различным аспектам развития организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического, антидопингового и иного обеспечения физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;

развитие спортивной науки и спортивной медицины, технологий и технического обеспечения физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, подготовка квалифицированных кадров, повышение квалификации и переподготовка в сфере физической культуры и спорта;

координация усилий в вопросах спортивной дипломатии, совместные меры по продвижению видов и дисциплин спорта в программу Олимпийских игр, выработка консолидированных позиций по вопросам взаимоотношений с международными спортивными организациями;

взаимовыгодное использование объектов спортивной инфраструктуры;

взаимодействие в вопросах развития и совершенствования систем обеспечения общественной безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями;

поддержка спортсменов для участия в межгосударственных спортивных программах и проектах.

Решение данных задач будет способствовать развитию и модернизации национальных систем физкультурно-оздоровительного и спортивного воспитания населения государств – участников СНГ.

РАЗДЕЛ III
Реализация Стратегии

1. Основные принципы

Сотрудничество государств – участников СНГ в области физической культуры и спорта строится на следующих принципах:

соблюдение национальных и международных норм и правил в области физической культуры и спорта;

приверженность соблюдению прав и свобод участников физкультурно-оздоровительного и спортивного движения в государствах – участниках СНГ;

уважение традиционных ценностей и культуры народов государств – участников СНГ;

укрепление межгосударственных спортивных связей, развитие межкультурного и межнационального диалога;

использование инновационных подходов в формировании и развитии механизмов сотрудничества в области физической культуры и спорта.

2. Основные направления

Сотрудничество государств – участников СНГ в области физической культуры и спорта реализуется в следующих приоритетных направлениях:

государственное и общественное управление в области физической культуры и спорта;

организация физкультурно-массового движения, поддержка детско-юношеского и студенческого спорта, спорта для лиц с ограниченными возможностями, ветеранов спорта, организация физкультурно-массовых мероприятий для социально незащищенных групп населения (в том числе детей-сирот, пожилых людей и др.) и поддержка волонтерских организаций;

развитие спорта высших достижений, олимпийского, паралимпийского, дефлимпийского (сурдлимпийского) движений;

информационная поддержка спортивного движения, пропаганда здорового образа жизни, поддержка средств массовой информации спортивной направленности;

обеспечение безопасности спортивных мероприятий.

3. Формы и механизмы

Эффективной реализации целей и задач настоящей Стратегии будет способствовать использование следующих форм сотрудничества в области физической культуры и спорта:

проведение чемпионатов, кубков, первенств, спартакиад СНГ и других международных соревнований, в том числе среди детей, юношества и молодежи государств – участников СНГ;

освещение в печатных и электронных средствах массовой информации спортивных мероприятий СНГ и положительного опыта государств – участников СНГ в реализации государственной политики в области физической культуры и спорта;

проведение форумов и конференций по актуальным вопросам физической культуры и спорта на пространстве СНГ;

организация и проведение стажировок, обменов, молодежных физкультурно-оздоровительных лагерей, международных спортивных экспедиций, встреч ветеранов спорта, соревнований среди лиц с ограниченными возможностями и детей-сирот;

поддержка физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением по месту жительства;

разработка и содействие реализации мер для адаптации и интеграции в общество спортсменов по завершении ими профессиональной карьеры;

анализ процессов в области физической культуры и спорта, проведение и поощрение взаимосогласованных научных исследований по проблемам развития физической культуры и спорта;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;

сотрудничество в сфере медико-санитарного и медико-биологического обеспечения спорта высших достижений и спортивного резерва;

гармонизация системы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в сфере физической культуры и спорта, особенно актуальная в плане проведения совместных массовых физкультурно-спортивных мероприятий.

Цели, задачи, принципы, направления, формы и механизмы реализации Стратегии учитываются при подготовке планов мероприятий государств – участников СНГ по развитию физической культуры и спорта на соответствующий период (периоды).

Механизмы реализации данной Стратегии определяются решениями Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ (далее – Совет).

4. Меры, направленные на обеспечение реализации Стратегии

Практическая реализация настоящей Стратегии осуществляется Советом во взаимодействии с национальными органами в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ, органами отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительным комитетом СНГ, Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, деловыми кругами государств – участников СНГ, национальными спортивными организациями.

Финансирование мероприятий по реализации настоящей Стратегии осуществляется за счет ассигнований, предусматриваемых в национальных бюджетах заинтересованным органам государственной власти, и внебюджетных источников.

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики

Азербайджанская Республика не принимает положения Стратегии, направленные на гармонизацию, координацию, совместные меры, выработку консолидированных позиций, интеграционные процессы, создание общего пространства, мониторинг.

Выражения «народами государств – участников СНГ», «народов государств – участников СНГ» по всему тексту Стратегии воспринимаются Азербайджанской Республикой как выражения «государствами – участниками СНГ» и «государств – участников СНГ» соответственно.

Азербайджанская Республика будет участвовать в Стратегии в рамках национального законодательства и принимать отдельное решение о своем участии по реализации каждого из пунктов и разделов Стратегии.

Никакие из прав, обязательств и положений, изложенных в Стратегии, не будут применяться Азербайджанской Республикой в отношении Республики Армения до освобождения Республикой Армения всех оккупированных территорий Азербайджанской Республики и полного устранения последствий агрессии.

Первый заместитель
Премьер-министра Азербайджанской Республики

Я.Эюбов

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Республики Армения

В связи с представлением Азербайджанской Республикой особого мнения к Решению о Стратегии развития физической культуры и спорта государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года никакие из положений указанной Стратегии не будут применяться Республикой Армения в отношении Азербайджанской Республики до урегулирования нагорно-карабахского конфликта, являющегося результатом применения Азербайджанской Республикой политики этнических чисток в отношении народа Нагорного Карабаха и развязывания военной агрессии против Нагорно-Карабахской Республики.

Премьер-министр
Республики Армения

Т.Саркисян

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Республики Казахстан

Республика Казахстан примет участие в реализации Стратегии:

в части, касающейся предоставления льгот и привилегий инвесторам и предпринимателям, в соответствии с национальным законодательством;

в пределах средств, предусмотренных на эти цели республиканским бюджетом.

Премьер-министр
Республики Казахстан

К.Масимов