СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ
Решение об утверждении новой редакции Положения о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества Независимых Государств
|
от 31 мая 2013 года |
город Минск |
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества Независимых Государств (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 года о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества Независимых Государств.
|
От Азербайджанской Республики |
От Российской Федерации |
||
|
|
Первый заместитель Премьер-министра |
|
|
|
Я.Эюбов |
Д.Медведев |
||
|
|
|||
|
|
|
||
|
От Республики Армения |
От Республики Таджикистан |
||
|
|
|
|
|
|
Т.Саркисян |
А.Акилов |
||
|
|
|||
|
|
|
||
|
От Республики Беларусь |
От Туркменистана |
||
|
|
|
|
|
|
М.Мясникович |
------- |
||
|
|
|
||
|
От Республики Казахстан |
От Республики Узбекистан |
||
|
|
|
|
|
|
С.Ахметов |
------- |
||
|
|
|
|
|
|
От Кыргызской Республики |
От Украины |
||
|
|
Первый вице-премьер-министр |
|
|
|
Д.Оторбаев |
Н.Азаров |
||
|
|
|||
|
От Республики Молдова |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств об утверждении новой редакции Положения о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества Независимых Государств
от 31 мая 2013 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном совете руководителей органов
налоговых (финансовых) расследований государств – участников
Содружества Независимых Государств
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, задачи, функции, права и организационные основы деятельности Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – КСОНР).
1.2. КСОНР является органом отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) и создан Решением учредительного совещания руководителей органов налоговых расследований государств – участников СНГ от 20 октября 1999 года для взаимодействия и координации действий в борьбе с нарушениями налогового (финансового) законодательства, в том числе содержащими признаки состава преступления.
1.3. Членами КСОНР являются руководители органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ, подписавших Решение о КСОНР. В состав КСОНР с правом совещательного голоса также входят секретарь КСОНР и представитель Исполнительного комитета СНГ.
Члены КСОНР обладают равными правами.
1.4. КСОНР в своей деятельности руководствуется Уставом СНГ, договорами и решениями, принятыми в рамках СНГ, Общим положением об органах отраслевого сотрудничества СНГ, а также настоящим Положением.
1.5. КСОНР взаимодействует с Исполнительным комитетом СНГ, другими органами СНГ, при необходимости – с секретариатами других международных организаций, а также органами государственной власти государств – участников СНГ.
1.6. КСОНР в своей деятельности подотчетен Совету глав правительств СНГ.
Отчеты о работе КСОНР рассматриваются в установленном порядке на заседаниях Совета глав правительств СНГ.
1.7. Упразднение КСОНР осуществляется на основании решения Совета глав правительств СНГ.
2. Задачи и функции
2.1. Основными задачами КСОНР являются:
обеспечение взаимодействия, обмен информацией, взаимные консультации, выработка рекомендаций и предложений в целях эффективного решения задач, связанных с выявлением, предупреждением и пресечением нарушений налогового (финансового) законодательства;
выработка предложений по совершенствованию и гармонизации национального законодательства государств – участников СНГ, развитию договорно-правовой базы международного сотрудничества в области борьбы с нарушениями налогового (финансового) законодательства.
2.2. В целях выполнения возложенных на него задач КСОНР осуществляет следующие функции:
рассматривает актуальные вопросы борьбы с нарушениями налогового (финансового) законодательства, а также организации взаимодействия между органами налоговых (финансовых) расследований на территориях государств – участников СНГ;
разрабатывает предложения по вопросам, входящим в его компетенцию, и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ;
обеспечивает выполнение решений Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ и договоров, заключенных в рамках СНГ, относящихся к его компетенции, а также рассматривает ход выполнения собственных решений;
содействует взаимному обмену опытом и информацией между органами налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ;
рассматривает вопросы проведения совместных научно-исследовательских работ по проблемам, представляющим взаимный интерес;
рассматривает вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов налоговых (финансовых) расследований в учебных заведениях, в том числе в базовых учебных заведениях государств – участников СНГ;
осуществляет оценку эффективности реализации межгосударственных программ борьбы с преступностью в части налоговых (финансовых) правонарушений в государствах – участниках СНГ, руководители органов налоговых (финансовых) расследований которых являются членами КСОНР;
взаимодействует с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ и рабочими (исполнительными) органами международных организаций в вопросах своей компетенции;
осуществляет руководство созданными рабочими группами.
3. Права
КСОНР имеет право:
вносить в установленном порядке предложения на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ;
принимать в рамках своей компетенции решения и рекомендации, направленные на развитие сотрудничества в борьбе с нарушениями налогового (финансового) законодательства государств – участников СНГ;
создавать в необходимых случаях рабочие группы экспертов для подготовки и рассмотрения проектов документов по направлениям деятельности КСОНР;
привлекать ученых и специалистов;
решать иные вопросы, входящие в его компетенцию.
4. Организационные основы деятельности
4.1. Основной формой деятельности КСОНР являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе одного или нескольких членов КСОНР при согласии не менее половины его членов.
Процедура разработки и принятия документов, вносимых на рассмотрение заседания КСОНР, порядок его подготовки и проведения, а также организация контроля за выполнением принятых решений определяются регламентом, принятым КСОНР.
4.2. В заседаниях принимают участие руководители органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ – члены КСОНР, в исключительных случаях – их заместители. При направлении на заседание КСОНР лиц, замещающих его членов, их полномочия должны быть подтверждены письменно.
В заседаниях КСОНР могут принимать участие представители других органов государственной власти государств – участников СНГ, органов СНГ, рабочих групп КСОНР.
На заседания КСОНР с предварительного согласия членов КСОНР могут приглашаться представители органов налоговых (финансовых) расследований других государств, а также представители международных организаций.
4.3. Решения КСОНР по принципиальным вопросам принимаются на основе консенсуса. Любой член КСОНР может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не является препятствием для принятия решения, а также присоединения данного члена КСОНР к принятому решению в будущем. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов. При принятии решений действует принцип: одно государство – один голос.
Решения, принимаемые в ходе заседания, подписываются членами КСОНР, присутствующими на заседании.
По итогам заседания составляется протокол, который подписывается председателем КСОНР.
4.4. Заседание КСОНР считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины его членов.
4.5. Повестка дня заседания формируется на основе соответствующих решений высших органов СНГ, предложений членов КСОНР и за 30 дней до начала заседания рассылается в органы налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ.
4.6. Председательство в КСОНР осуществляется поочередно каждым государством – участником СНГ, подписавшим Решение о КСОНР, в лице его представителя в порядке русского алфавита названий государств – участников СНГ в течение одного года, если иное не будет установлено решением КСОНР. Предшествующий и последующий председатели являются его сопредседателями. В случае временного отсутствия председателя его обязанности возлагаются на одного из сопредседателей.
4.7. Председатель КСОНР:
в пределах компетенции КСОНР организует выполнение решений Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ и КСОНР;
представляет КСОНР на заседаниях Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ и других органов СНГ по вопросам, связанным с деятельностью КСОНР;
от имени КСОНР подписывает документы;
выполняет иные поручения КСОНР.
4.8. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности КСОНР осуществляется его Секретариатом.
Функции Секретариата возлагаются на орган налоговых (финансовых) расследований государства – участника СНГ, руководитель которого председательствует в КСОНР, совместно со структурным подразделением Исполнительного комитета СНГ.
Положение о Секретариате утверждается решением КСОНР.
Общее руководство деятельностью Секретариата КСОНР осуществляет секретарь КСОНР.
Секретарем КСОНР является представитель органа налоговых (финансовых) расследований государства – участника СНГ, председательствующего в КСОНР, а заместителями секретаря – представитель Исполнительного комитета СНГ и руководитель подразделения, на которое возложена организация международного взаимодействия органа налоговых (финансовых) расследований государства, председательствующего в КСОНР.
4.9. В ходе заседания принимается решение о месте и времени проведения очередного заседания КСОНР.
4.10. Организационно-техническое обеспечение заседаний КСОНР осуществляет орган налоговых (финансовых) расследований принимающего государства.
4.11. Расходы, связанные с финансированием проведения заседания КСОНР, осуществляются за счет соответствующих органов государственной власти принимающего государства – участника СНГ.
Расходы на командирование членов и участников заседания КСОНР осуществляются направляющими органами государственной власти государств – участников СНГ и органами СНГ.
4.12. КСОНР ежегодно предоставляет в Исполнительный комитет СНГ информацию о своей деятельности.
4.13. Свою работу КСОНР организует на основе разработанных и утвержденных им планов.
4.14. Учет и хранение документов, принятых КСОНР, осуществляет структурное подразделение Исполнительного комитета СНГ, представитель которого входит в состав Секретариата КСОНР.
4.15. Рабочим языком КСОНР является русский язык.
ОСОБОЕ
МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики
1. За исключением седьмого, восьмого и девятого абзацев пункта 2.2. и выражения «если иное не будет установлено решением КСОНР» пункта 4.6. Положения.
2. С учетом особого мнения Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 года «Об Общем положении об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств».
|
Первый заместитель
Премьер-министра |
|
ОСОБОЕ
МНЕНИЕ
Республики Армения
Республика Армения исходит из того понимания, что в соответствии с п. 4.6. раздела 4 Положения о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества, если государство изъявило желание председательствовать в порядке русского алфавита, то иной порядок не может быть применен.
В связи с особым мнением Азербайджанской Республики к Решению Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 31 мая 2013 года «Об утверждении новой редакции Положения о Координационном совете руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества Независимых Государств», Республика Армения подтверждает свою позицию, заявленную в возражении Республики Армения против особого мнения Азербайджанской Республики к Решению о Положении о председательстве в Содружестве Независимых Государств от 10 октября 2008 года.
|
Премьер-министр |
|
Украина не признает международную правосубъектность Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников Содружества Независимых Государств.
|
Премьер-министр |
|