35 лет СНГ
Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ  ГЛАВ  ГОСУДАРСТВ

 

 

Решение о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2014–2018 годы

 

от 25 октября 2013 года

город Минск

 

 

Совет глав государств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Программу сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на  2014–2018 годы (прилагается).

2. Финансирование совместных мероприятий указанной Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками Содружества Независимых Государств по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах соответствующим государственным органам на выполнение их функций.

 

От Азербайджанской Республики

От Российской Федерации

 

 

 

 

И.Алиев

В.Путин

с особым мнением

 

 

 

 

 

От Республики Армения

От Республики Таджикистан

 

 

 

 

С.Саргсян

Э.Рахмон

с особым мнением

 

 

 

 

 

От Республики Беларусь

От Туркменистана

 

 

 

 

А.Лукашенко

--------

 

 

От Республики Казахстан

От Республики Узбекистан

 

 

 

 

Н.Назарбаев

И.Каримов

 

с оговоркой

 

От Кыргызской Республики

От Украины

 

Первый вице-премьер-министр

 

 

Д.Оторбаев

В.Янукович

 

с оговоркой

От Республики Молдова

 

 

 

 

 

--------

 

 

 


 

УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2014–2018 годы

от 25 октября 2013 года

 

 

ПРОГРАММА
сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств
в борьбе с торговлей людьми на 2014–2018 годы

 


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование

Программа сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2014–2018 годы (далее – Программа)

Орган, принявший решение

Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – КСГП)

Основные разработчики

Секретариат КСГП, Научно-методический центр КСГП

Основные исполнители

Государства – участники Содружества Независимых Государств (далее – СНГ), их компетентные органы, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ

Цель и задачи

Цель Программы – совершенствование сотрудничества государств – участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества, компетентных органов СНГ в борьбе с торговлей людьми на основе имплементации в национальное законодательство основополагающих принципов и норм международного права и реализации последних достижений практики противодействия торговле людьми.

Основные задачи Программы:

оптимизация международно-правовой базы сотрудничества;

совершенствование и гармонизация национального законодательства, в том числе на основе принятых Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ модельных законодательных актов в сфере противодействия торговле людьми;

обеспечение надлежащих условий для оказания гарантированной комплексной государственной помощи жертвам торговли людьми;

последовательная реализация положений основополагающих документов ООН, Совета Европы, ОБСЕ в данной области;

проведение согласованных организационно-правовых, процессуальных действий, профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций;

информационное и научное обеспечение сотрудничества;

сотрудничество в подготовке кадров и повышении квалификации специалистов;

развитие сотрудничества с международными организациями, неправительственными организациями, а также институтами гражданского общества в сфере противодействия торговле людьми


Срок реализации

2014–2018 годы

 

 

Перечень основных мероприятий, их исполнители, сроки реализации

Нормотворческая работа по совершенствованию и гармонизации законодательства государств – участников СНГ в сфере борьбы с торговлей людьми

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2014–2018 гг.

 

Организационно-практические мероприятия по противодействию торговле людьми

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2014–2018 гг.

 

Организационно-практические мероприятия по оказанию помощи жертвам торговли людьми

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2014–2018 гг.

 

Сотрудничество компетентных органов государств – участников СНГ между собой, с международными организациями, неправительственными организациями

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2014–2018 гг.

 

Организационно-профилактические меры противодействия торговле людьми

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2014–2018 гг.

 

Информационное и научное обеспечение

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2014–2018 гг.

 

Кадровое обеспечение

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2014–2018 гг.

 

Финансовое обеспечение

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2014–2018 гг.

 

Механизм контроля

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительный комитет СНГ

2014–2018 гг.

Объемы и основные источники финансирования, направления расходования финансовых средств

Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах для обеспечения деятельности соответствующих государственных органов

Ожидаемые конечные результаты реализации

Совершенствование сотрудничества государств – участников СНГ, оптимизация результатов проводимых согласованных процессуальных действий, профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций, реальное повышение качества оказания помощи жертвам торговли людьми

Система организации контроля за исполнением

Информирование Исполнительного комитета СНГ  о ходе реализации настоящей Программы. Ежегодное рассмотрение уставными органами и органами отраслевого сотрудничества СНГ хода выполнения Программы.

Ежегодное предоставление Исполнительным комитетом СНГ Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ доклада о ходе выполнения Программы

Перечень употребляемых сокращений

СГГ – Совет глав государств СНГ;

СГП – Совет глав правительств СНГ;

СМИД – Совет министров иностранных дел СНГ;

МПА – Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ;

ИК СНГ – Исполнительный комитет СНГ;

КСГП – Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ;

СМВД – Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ;

СОРБ – Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ;

КСОНР – Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ;

КГПП СРТС – Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ;

СКПВ – Совет командующих Пограничными войсками;

СМЮ – Совет министров юстиции государств – участников СНГ;

СРМО – Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ;

СРПФР – Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ;

БКБОП – Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ;

ССОЗ – Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ;

ССОО – Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ;

СРГИА – Совет руководителей государственных информационных агентств СНГ;

СКС – Совет по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ;

СГС – Совет по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ;

КССЗН – Координационный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ;

МКС МТРК «Мир» – Межгосударственный Координационный Совет Межгосударственной телерадиокомпании «Мир»;

МО – международные организации;

НПО – неправительственные организации;

MOM – Международная организация по миграции

 

Примечание:

в графе «Исполнители» после слов «государства – участники СНГ» первым указывается орган, осуществляющий роль организатора исполнения мероприятий.
Другие исполнители принимают участие в реализации мероприятий  в соответствии с компетенцией.

 

 

 


 

Программа сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2014–2018 годы разработана Секретариатом КСГП и Научно-методическим центром КСГП.

 

Принятие Программы обусловлено необходимостью повышения эффективности сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии современным вызовам и угрозам безопасности человека.

Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на: принципах и нормах международного права, модельного законодательства государств – участников СНГ; анализе криминогенной ситуации и прогнозе ее развития в государствах – участниках СНГ; результатах научных исследований практики борьбы с торговлей людьми, в том числе опыта совместных действий; предложениях экспертов и представителей компетентных органов государств – участников СНГ, поступивших в адрес разработчиков.

Целью Программы является совершенствование сотрудничества государств – участников СНГ, деятельности уставных органов и органов отраслевого сотрудничества, а также взаимодействия компетентных органов СНГ в борьбе с торговлей людьми.

 

Основные задачи Программы: дальнейшее расширение и укрепление международно-правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ, совершенствование и гармонизация их национального законодательства в сфере противодействия торговле людьми и оказания помощи ее жертвам; проведение согласованных процессуальных действий, профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций; информационное и научное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров и повышении квалификации специалистов, последовательная реализация положений основополагающих документов ООН, Совета Европы, ОБСЕ в области торговли людьми, развитие сотрудничества с МО, НПО, а также институтами гражданского общества в сфере противодействия торговле людьми.

 

Реализация Программы осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными обязательствами и национальным законодательством государств – участников СНГ.


 

Наименование мероприятия

Срок
исполнения

Исполнители

Орган СНГ, принимающий решение

 

1

2

3

4

1. Нормотворческая работа по совершенствованию  и гармонизации законодательства государств – участников СНГ
в сфере борьбы с торговлей людьми

1.1.

Подвести итоги разработки и принятия государствами – участниками СНГ ранее запланированных нормативных правовых актов, а также хода их реализации, в том числе:

2014–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МПА, КСГП

 

 

а) законов о борьбе с торговлей людьми и об оказании помощи жертвам торговли людьми;

 

 

 

 

б) проекта модельного соглашения о взаимодействии компетентных органов приграничных регионов государств – участников СНГ в борьбе с торговлей людьми;

в) нормативных правовых актов, предусматривающих:

принятие Национальной программы (Плана) по борьбе с торговлей людьми и защите ее жертв;

оптимизацию оснований и процедур безопасной репатриации (реадмиссии, депортации) жертв торговли людьми и гарантий обеспечения их прав;

согласованные правила трансплантации и трансграничного оборота органов, тканей и клеток человека;

оптимизацию участия на национальном и межгосударственном уровнях уполномоченных по правам человека (ребенка), омбудсменов в противодействии торговле людьми и оказании помощи ее жертвам;

 

 

 

 

г) Концепции предупреждения преступлений, связанных с торговлей людьми с учетом общих принципов формирования и реализации социальной, информационной, образовательной и лицензионной политики государств – участников СНГ, направленной на противодействие торговле людьми 

 

 

 

1.2.

Проанализировать практику внесения в национальное уголовное законодательство государств – участников СНГ изменений, направленных на:

 

Государства – участники СНГ, МПА, КСГП

 

 

а) криминализацию деяний, которые в соответствии с международными принципами и нормами оцениваются как преступные;

2015–2016 гг.

 

 

 

б) реализацию приоритета защиты прав и законных интересов детей – жертв торговли людьми, обеспечения государством особой их безопасности и оказания им всемерной помощи;

2014 г.

 

 

 

в) ужесточение уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность в целях их эксплуатации, детский секс-туризм, а также изготовление, хранение и распространение детской порнографии в сети Интернет;

2014 г.

 

 

 

г) введение обязательной конфискации преступных доходов и орудий (средств) совершения преступлений, связанных с торговлей людьми;

2014 г.

 

 

 

д) отказ от привлечения к уголовной или административной ответственности жертв торговли людьми за противоправные деяния, совершенные этими лицами в состоянии физического или психического принуждения, а также предоставление потерпевшим, готовым сотрудничать с органами уголовного преследования, временного статуса пребывания на территории государства (в соответствии с национальным законодательством)

2014 г.

 

 

1.3.

Разработать конкретные рекомендации и механизмы по гармонизации и совершенствованию национального законодательства в определении перечня преступлений, составляющих сферу торговли людьми, в том числе:

регламентирующие общие подходы к установлению перечня таких преступлений, порядка их статистического учета, отчетности, анализа и обобщения данных о них

2014 г.

Государства – участники СНГ, МПА, КСГП, СМЮ, СРМО, СМВД, СОРБ

 

1.4.

Обобщить сложившуюся практику закрепления в национальном законодательстве единого правового статуса «жертва торговли людьми» и реализации механизма его удостоверения, а также осуществления согласованных мер предоставления жертвам «времени на размышление», их социальной реабилитации и гарантированной помощи и защиты до начала, в ходе и после окончания уголовного судопроизводства

2014–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МПА, КСГП

 

1.5.

Присоединиться или обеспечить завершение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу:

а) Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми от 16 мая 2005 года;

б) Конвенции Совета Европы о защите детей от эксплуатации и надругательств сексуального характера от 25 октября 2007 года;

в) Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии от 25 мая 2000 года;

г) Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года;

д) Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств  в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека от 25 ноября 2005 года

2014–2015 гг.

Государства – участники СНГ

 

2. Организационно-практические мероприятия по противодействию торговле людьми

2.1.

Завершить на национальном уровне формирование экспертных рабочих групп для выработки механизмов имплементации в национальное законодательство и реализации на практике положений международных нормативных правовых актов, регламентирующих противодействие торговле людьми, модельного законодательства государств – участников СНГ

2014 г.

Государства – участники СНГ

 

2.2.

Проанализировать результаты участия органов финансового мониторинга государств – участников СНГ в выявлении, отслеживании и изъятии преступных доходов торговцев людьми, а также пути повышения эффективности взаимодействия этих органов с компетентными правоохранительными органами в данной работе

2014 г.

Государства – участники СНГ, СРПФР, КСОНР, СМВД, КСГП, СОРБ, ИК СНГ

 

2.3.

Организовать проведение комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций:

по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с похищением и торговлей людьми, органами и тканями человека;

по предупреждению, пресечению, выявлению и расследованию фактов незаконного трансграничного оборота органов, тканей и клеток человека, нарушений законодательства, регламентирующего практику трансплантации;

по перекрытию каналов незаконной миграции и торговли людьми, в том числе в рамках приграничного сотрудничества;

по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений, связанных с эксплуатацией женщин;

по выявлению, пресечению и расследованию незаконного изготовления и оборота поддельных паспортов, виз и иных документов;

по выявлению, отслеживанию, изъятию (конфискации) у торговцев людьми доходов, полученных преступным путем, в том числе перемещаемых через государственные границы;

по выявлению и ликвидации порнографических сайтов в сети Интернет, выявлению, пресечению и расследованию противоправной деятельности лиц, причастных к незаконному изготовлению и обороту порнографических материалов в сети Интернет

2014–2018 гг.

СМВД, БКБОП, СКПВ, СОРБ, КГПП СРТС, СРМО, КСОНР, КСГП
(по компетенции)

 

2.4.

Проанализировать и оптимизировать практику реализации практических мер, приняв конкретные шаги, предусматривающие:

 

 

 

 

а) выделение в правоохранительных органах государств – участников СНГ специализированных подразделений (включающих женщин) или отдельных сотрудников по противодействию торговле людьми;

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, КСГП

 

 

б) приоритетное использование оперативно-разыскных методов и технических средств фиксации преступных действий торговцев людьми в целях формирования надежной доказательственной базы в ходе их уголовного преследования;

2014–2016 гг.

СМВД,  СОРБ

 

 

в) организацию систематического обобщения правоохранительными органами информации о нарушении прав участников уголовного процесса по делам о торговле людьми, а также фактах противоправного воздействия на потерпевших в целях противодействия расследованию данных преступлений. Результаты обобщений регулярно рассматривать на заседаниях отраслевых компетентных органов СНГ

2014–2018 гг.

КСГП, СМВД, БКБОП, СОРБ

 

2.5.

Обобщать и рассматривать на заседаниях органов СНГ, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с торговлей людьми, опыт проведения компетентными органами комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций, в том числе направленных на выявление, отслеживание, изъятие и конфискацию у торговцев людьми преступных доходов, в том числе перемещаемых через государственные границы

2014–2018 гг.

СМВД, СКПВ, СОРБ, КГПП СРТС, СРМО, КСОНР, КСГП
(по компетенции)

 

2.6.

Предпринять дополнительные организационные меры, направленные на активизацию выявления, пресечения и расследования фактов эксплуатации детей, а также вовлечения их в совершение правонарушений, квалифицируемых международным правом как эксплуатация несовершеннолетних

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, CMBД, СОРБ, БКБОП, КСГП

 

3. Организационно-практические мероприятия по оказанию помощи жертвам торговли людьми

3.1.

Обменяться опытом оказания государственной финансовой и иной помощи некоммерческим (неправительственным) общественным организациям, реально оказывающим повседневную помощь жертвам торговли людьми, и разработать меры по совершенствованию практики оказания такой помощи

2014–2015 гг.

Государства – участники СНГ

 

3.2.

Осуществить экспертную оценку качества государственных стандартов и действенности практических механизмов оказания гарантированной бесплатной медицинской, психологической и иной неотложной помощи жертвам торговли людьми

2014–2015 гг.

Государства – участники СНГ, КССЗН, ССОЗ,
участие НПО
(при их согласии)

 

3.3.

Проанализировать работу специализированных учреждений, предназначенных для оказания неотложной помощи жертвам торговли людьми и их социальной реабилитации, и разработать практические меры по укреплению организационно-правовой и материально-технической базы таких учреждений и совершенствованию их деятельности

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СРМО, КССЗН,ССОЗ, НПО

 

3.4.

Дипломатическим представительствам, консульским учреждениям государств – участников СНГ продолжить работу по поддержанию взаимодействия и обмену опытом: по выявлению и оказанию своевременной и надлежащей помощи оказавшимся за рубежом жертвам торговли людьми, обеспечению их безопасности, прав, свобод и законных интересов, скорейшему возвращению на родину

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ

 

3.5.

Регулярно изучать, обобщать и совершенствовать практику выявления и пресечения компетентными органами государств – участников СНГ фактов:

а) помещения жертв торговли людьми в иммиграционные центры для задержанных или применения к ним иных форм лишения или ограничения свободы;

б) депортации жертв торговли людьми, выразивших согласие сотрудничать с правоохранительными органами в уголовном преследовании торговцев людьми

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, СРМО,
СКПВ, КСГП

 

4. Сотрудничество компетентных органов государств – участников СНГ между собой,
с международными организациями, неправительственными организациями

4.1.

Регулярно осуществлять анализ эффективности работы органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с торговлей людьми

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, КСГП, СОРБ, БКБОП

 

4.2.

Регулярно обмениваться опытом осуществления согласованных мер, обеспечивающих своевременность и законность рассмотрения оснований и порядка выполнения процедур безопасного и добровольного направления жертв торговли людьми в государства их происхождения либо иного законного решения вопроса о месте и условиях пребывания таких пострадавших

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СКПВ, СРМО

 

4.3.

Продолжить обмен информацией, связанной с противодействием торговле людьми, и практику осуществления рабочих контактов руководителей и сотрудников правоохранительных органов приграничных регионов государств – участников СНГ.

Разработать справочник, содержащий контактные телефоны и адреса органов внутренних дел (подразделений по борьбе с торговлей людьми), прокуратуры (закрепленных сотрудников) стран СНГ и рассмотреть вопрос о возможности его размещения на сайте компетентного органа

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, СРМО, СОРБ, СКПВ, КСГП, КГПП СРТС, БКБОП

 

4.4.

Продолжить сотрудничество компетентных органов государств с МО, НПО, оказывающими помощь жертвам торговли людьми

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ

 

5. Организационно-профилактические меры противодействия торговле людьми

5.1.

Продолжить разработку и реализацию конкретных профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих торговле людьми

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, СМЮ, КСГП, КССЗН, ССОО, СГС, СКС
(по компетенции)

 

5.2.

Продолжить мониторинг и обмен данными между компетентными органами государств – участников СНГ в отношении рекламных объявлений и информационных материалов в СМИ и Интернете, связанных с торговлей людьми и детской порнографией, а равно порождающих спрос на такие услуги

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ, КСГП

 

5.3.

Продолжить реализацию конкретных профилактических мер, направленных на оказание своевременной социальной и иной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в целях исключения возможности обращения их в потенциальных жертв сексуальной, трудовой или криминальной эксплуатации

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, ССОО,  КССЗН, ССОЗ, СМВД

 

5.4.

Обеспечить действенный прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране прав несовершеннолетних в качестве приоритетного средства предупреждения фактов вовлечения детей в различные виды и формы эксплуатации

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, КСГП

 

5.5.

В целях противодействия коррупции продолжить межгосударственную координацию и обмен опытом по реализации неотложных практических мер, в том числе надзорного характера, по искоренению причастности должностных лиц государственных органов к принятию решений и осуществлению деятельности, способствующих торговле людьми

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, БКБОП, СОРБ, КСГП

 

5.6.

Продолжить информирование населения о реальных угрозах оказаться потенциальными жертвами торговли людьми и способах предотвращения такой опасности, об обязательном страховании жизни и здоровья граждан, направляемых за рубеж юридическими лицами в целях трудоустройства либо оказания туристических и иных услуг

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, КСГП, СРМО, СМЮ, СРГИА, МКС МТРК «Мир»
(по компетенции)

 

6. Информационное и научно-методическое обеспечение

6.1.

Ежегодно проводить рабочие встречи специалистов по сбору, накоплению, обмену и реализации информации оперативно-разыскного характера, в том числе о каналах, способах торговли людьми, лицах, их совершающих, и жертвах данных преступлений

2014–2018 гг.

СМВД, БКБОП, СОРБ, СКПВ

 

6.2.

Продолжить по дипломатическим, правоохранительным и иным каналам регулярный обмен информацией о практике и возникающих проблемах осуществления межгосударственных процедур в сфере борьбы с торговлей людьми, в том числе связанных с репатриацией, депортацией и иными действиями в отношении жертв торговли людьми

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СРМО, КСГП, СКПВ

 

6.3.

Рассмотреть на Совете руководителей государственных информационных агентств СНГ порядок организации выпуска Информационного бюллетеня о практике и проблемах борьбы с торговлей людьми в государствах – участниках СНГ и накопленном положительном опыте

2014–2015 гг.

СРГИА

 

6.4.

Продолжить обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, статистической и иной информацией, а также результатами следственно-судебной практики в сфере борьбы с торговлей людьми, в том числе для опубликования в журнале КСГП «Прокурорская и следственная практика»

2014–2018 гг.

КСГП, СМВД

 

6.5.

Продолжить проводить научные исследования, в том числе комплексного характера, мониторинг практики и результатов борьбы с торговлей людьми, разрабатывать предложения по совершенствованию противодействия данной преступности

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ,
КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ совместно с национальными координаторами

 

6.6.

Продолжить практику обмена сотрудниками, специалистами и экспертами в целях изучения передового опыта противодействия торговле людьми

2014–2018 гг.

СМВД, СОРБ, СКПВ, КСГП, КГПП СРТС, СРМО

 

6.7.

Для оптимизации мониторинга хода и эффективности реализации настоящей Программы организовать проведение двух этапных научно-практических конференций, посвященных проблемам повышения эффективности сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии торговле людьми

2015 г.
2017 г.

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, ИК СНГ

 

6.8.

В целях обмена опытом борьбы с торговлей людьми регулярно проводить при активном участии МО, НПО научно-практические семинары, круглые столы и тренинги по актуальным проблемам борьбы с торговлей людьми

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, КСГП, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, СМЮ, СРМО
(по компетенции)

 

7. Кадровое обеспечение

7.1.

Продолжить на договорной основе:

а) сотрудничество в подготовке кадров и повышении квалификации сотрудников правоохранительных органов, в том числе путем консультации и стажировок в специализированных подразделениях по борьбе с торговлей людьми;

б) обмен инструктивными и учебно-методическими материалами по подготовке кадров и повышению квалификации специализированных сотрудников правоохранительных органов

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ, КГПП СРТС, КСГП

 

7.2.

Проанализировать и совершенствовать практику создания, в том числе во взаимодействии с НПО, на базе педагогических, медицинских и других учебных заведений курсов по подготовке и повышению квалификации специалистов по работе с жертвами торговли людьми, социальных работников, психологов, операторов горячих линий, а также сотрудников служб занятости населения

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, ССОО, КССЗН, участие МО и НПО (при их согласии)

 

8. Финансовое обеспечение

 

Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах для обеспечения деятельности соответствующих государственных органов

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ

 

9. Механизм контроля

9.1.

Компетентным органам государств – участников СНГ, а также органам отраслевого сотрудничества – исполнителям предусмотренных мероприятий, другим заинтересованным органам СНГ принять планы по реализации положений настоящей Программы и определить конкретные формы контроля за ее выполнением

В течение шести месяцев после принятия Программы

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРМО, КГПП СРТС

 

9.2.

Рассматривать ход выполнения настоящей Программы

Ежегодно

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРМО, КГПП СРТС
(по компетенции)

 

9.3.

Ежегодно информировать ИК СНГ о ходе исполнения настоящей Программы

Февраль следующего за отчетным года

КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СМЮ, СРМО, КГПП СРТС

 

9.4.

Предоставлять доклад СГГ и СГП СНГ о ходе выполнения настоящей Программы

Ежегодно

ИК СНГ

СГГ, СГП СНГ

 


ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики

 

С учетом особого мнения Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств СНГ от 10 декабря 2010 года «О Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2011–2013 годы».

 

Президент
Азербайджанской Республики


И.Алиев

 

 

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Республики Армения

 

С учетом особого мнения Республики Армения к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 года «О Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми на 2011–2013 годы».

 

Президент
Республики Армения


С.Саргсян

 

ОГОВОРКА
Республики Узбекистан

 

Республика Узбекистан будет осуществлять взаимодействие в рамках Программы по тем направлениям сотрудничества, которые представляют для нее практический интерес. При этом положения Программы, предусматривающие вопросы гармонизации и унификации национального законодательства в этой сфере для Республики Узбекистан не действуют.

 

Президент
Республики Узбекистан


И.Каримов

 

ОГОВОРКА
Украины

 

За исключением положений о гармонизации национального законодательства. Решения об участии Украины в реализации запланированных Программой мероприятий будут приниматься отдельно в каждом конкретном случае. Оперативно-разыскные мероприятия и специальные операции на территории Украины будут проводиться в соответствии с законодательством Украины.

 

Президент Украины

В.Янукович