СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
СОВЕТ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ
Решение о Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий
|
от 25 октября 2013 года |
город Минск |
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Одобрить Концепцию сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий (прилагается).
2. Поручить Совету министров внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств совместно с заинтересованными органами отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств Содружества Независимых Государств проект Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий.
|
От Азербайджанской Республики |
От Российской Федерации |
||
|
|
|
|
|
|
-------- |
В.Путин |
||
|
|
|
||
|
От Республики Армения |
От Республики Таджикистан |
||
|
|
|
|
|
|
С.Саргсян |
Э.Рахмон |
||
|
|
|
||
|
От Республики Беларусь |
От Туркменистана |
||
|
|
|
|
|
|
А.Лукашенко |
-------- |
||
|
|
|
||
|
От Республики Казахстан |
От Республики Узбекистан |
||
|
|
|
|
|
|
Н.Назарбаев |
И.Каримов |
||
|
|
|||
|
|
|
||
|
От Кыргызской Республики |
От Украины |
||
|
|
Первый вице-премьер-министр |
|
|
|
Д.Оторбаев |
В.Янукович |
||
|
|
|||
|
От Республики Молдова |
|
||
|
|
|
|
|
|
Н.Тимофти |
|
||
|
|
|||
ОДОБРЕНА
Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий
от 25 октября 2013 года
КОНЦЕПЦИЯ
сотрудничества государств –
участников
Содружества Независимых Государств в борьбе
с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий
Государства – участники Содружества Независимых Государств (далее – СНГ), развивая положения Концепции взаимодействия государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью от 2 апреля 1999 года и учитывая, что:
информационные технологии активно используются во всех сферах жизнедеятельности общества;
преступления, совершаемые с использованием информационных технологий, приобретают транснациональный характер и создают угрозу национальной безопасности государств – участников СНГ;
происходит сращивание различных видов преступности, главным образом за счет использования средств компьютерной техники и информационных сетей в качестве оперативных средств связи и телекоммуникаций;
субъекты, совершающие преступления с использованием информационных технологий, непрерывно совершенствуют средства и методы, применяемые в преступной деятельности;
эффективная борьба с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, может быть обеспечена на основе тесного взаимодействия правоохранительных органов государств – участников СНГ между собой, а также с правоохранительными органами других государств,
принимают настоящую Концепцию сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий (далее – Концепция).
I. Общие положения
Целью настоящей Концепции является расширение и укрепление сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий. Настоящая Концепция определяет принципы, задачи, основные направления, формы и систему обеспечения сотрудничества.
Настоящая Концепция направлена на развитие правовых и организационных основ сотрудничества в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, и является основой для разработки программ и планов совместных действий.
II. Принципы сотрудничества
Сотрудничество государств – участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, осуществляется на основе принципов:
уважения суверенитета государств – участников СНГ и их национального законодательства, общепризнанных принципов и норм международного права;
равноправия сторон;
приоритета защиты прав и свобод человека и гражданина;
укрепления доверия между компетентными органами государств – участников СНГ;
создания в соответствии с международным правом и национальным законодательством государств – участников СНГ благоприятных условий для совместных усилий в данном направлении.
III. Задачи сотрудничества
Задачами сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, являются:
выработка, внедрение и использование понятий и категорий, используемых в процессе борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, создание условий для эффективного сотрудничества государств – участников СНГ в правовом регулировании взаимодействия в данной сфере;
разработка и реализация согласованных мер, направленных на борьбу с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий;
координация деятельности компетентных органов государств – участников СНГ в этой области;
повышение эффективности сотрудничества компетентных органов государств – участников СНГ в предупреждении, выявлении, пресечении и расследовании преступлений, выявлении и установлении лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также розыске лиц, скрывающихся от уголовного преследования, в целях привлечения их к уголовной ответственности.
IV. Основные направления сотрудничества
Основными направлениями сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, являются:
совершенствование договорно-правовой базы сотрудничества в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий;
разработка и реализация совместных программ и планов противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;
сотрудничество с международными организациями в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий;
осуществление согласованных мер для выполнения положений международных нормативных правовых документов, направленных на борьбу с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий;
оказание взаимной консультативной помощи в разработке национальной системы мер противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;
оказание содействия при осуществлении следственных действий, оперативно-разыскных и иных мероприятий, в том числе по взаимодействию с операторами электрической связи на территориях государств – участников СНГ;
обмен опытом работы по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий, проведение совместных семинаров, учений, сборов, консультаций и совещаний;
оценка эффективности совместных усилий, предпринимаемых компетентными органами государств – участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, внедрение положительного опыта в практику их деятельности;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, участвующих в противодействии преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;
проведение совместных научных исследований;
разработка, производство, поставка, оказание помощи компетентным органам государств – участников СНГ во внедрении специальных программно-технических средств, необходимых для обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий;
реализация Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации от 1 июня 2001 года.
V. Основные формы сотрудничества
Основные формы сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, предусматривают:
обмен оперативной, статистической, научно-методической и иной информацией о состоянии преступности в сфере информационных технологий, информацией для пополнения единого банка данных о транснациональных преступных группах и преступных организациях, совершающих преступления с использованием информационных технологий;
проведение согласованных следственных действий, комплексных совместных и/или согласованных профилактических оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций, создание и укрепление специализированных подразделений по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий, оснащение их современными аппаратно-программными научно-техническими средствами;
выполнение запросов, поступающих от компетентных органов других государств – участников СНГ, по вопросам противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;
выработку рекомендаций и предложений по совершенствованию правового обеспечения, форм и методов совместной деятельности специализированных подразделений по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;
разработку и внедрение технологий, рекомендаций и согласованных мер, препятствующих совершению преступлений с использованием информационных технологий;
совместное использование высоких технологий в сфере противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;
взаимообмен нормативными правовыми актами, научными, учебными и методическими пособиями по проблемным вопросам противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий.
VI. Информационное и научное обеспечение сотрудничества
Информационное и научное обеспечение сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, включает:
проведение научно-практических конференций, семинаров, учений, сборов, консультаций и совещаний о развитии международного сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;
создание единого специализированного автоматизированного банка данных государств – участников СНГ о транснациональных преступных группах, специализирующихся на совершении преступлений с использованием информационных технологий, нераскрытых транснациональных преступлениях, участниках транснациональных преступных групп и отдельных лицах, привлеченных к ответственности за совершение преступлений с использованием информационных технологий;
разработку методических пособий по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий;
проведение совместных научных исследований по проблемам противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий.
VII. Материально-техническое и финансовое
обеспечение сотрудничества
Материально-техническое и финансовое обеспечение сотрудничества осуществляется в порядке и на условиях, определяемых государствами – участниками СНГ, за счет ассигнований, предусмотренных в национальных бюджетах заинтересованным органам государственной власти на выполнение возложенных на них функций.
Подготовка и повышение квалификации кадров осуществляются на основе двусторонних и многосторонних соглашений.
VIII. Механизм реализации положений Концепции
Механизм реализации положений Концепции предусматривает:
выработку согласованных подходов к вопросам противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий;
выполнение положений международных договоров, заключенных в этой сфере;
разработку программ совместных мер борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, и их мониторинг;
координацию взаимодействия правоохранительных органов государств – участников СНГ в противодействии преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий.
Контроль за исполнением решений, принятых в рамках настоящей Концепции, на национальном уровне осуществляется компетентными органами государств – участников СНГ.
Анализ хода выполнения согласованных решений о сотрудничестве государств – участников СНГ в противодействии преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий, и подготовка информации Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ осуществляются Исполнительным комитетом СНГ.
При необходимости государства – участники СНГ могут принять решение о внесении изменений и дополнений в настоящую Концепцию.
Республика Молдова будет участвовать в реализации Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, только в той степени, в которой данные действия или проекты не будут противоречить международным обязательствам Республики Молдова.
Настоящее решение вступит в силу для Республики Молдова после завершения внутригосударственных процедур.
|
Президент |
|
ОГОВОРКА
Республики Узбекистан
Республика Узбекистан будет осуществлять взаимодействие в данной сфере по тем направлениям сотрудничества, которые представляют для нее практический интерес.
|
Президент |
|
За исключением абзаца 4 раздела III, абзацев 4, 5 и 13 раздела IV, абзацев 3 и 5 раздела VIII Концепции.
|
Президент Украины |
В.Янукович |