СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ
Решение о Комплексе совместных мер государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2020 года
|
от 30 мая 2014 года |
город Минск |
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Комплекс совместных мер государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2020 года (прилагается).
2. Правительствам государств – участников СНГ принять необходимые меры по реализации мероприятий указанного Комплекса.
3. Межправительственному совету по сотрудничеству в области ветеринарии обеспечивать координацию и контроль выполнения мероприятий Комплекса совместных мер, ежегодно рассматривать его итоги на своих заседаниях и при необходимости докладывать Экономическому совету СНГ.
|
От Азербайджанской Республики |
От Российской Федерации |
||
|
|
Первый заместитель Премьер-министра |
|
|
|
Я.Эюбов |
Д.Медведев |
||
|
|
|||
|
От Республики Армения |
От Республики Таджикистан |
||
|
|
|
|
|
|
О.Абраамян |
К.Расулзода |
||
|
|
|||
|
|
|
||
|
От Республики Беларусь |
От Туркменистана |
||
|
|
|
|
|
|
М.Мясникович |
-------- |
||
|
|
|
||
|
От Республики Казахстан |
От Республики Узбекистан |
||
|
|
Первый заместитель Премьер-министра |
|
Заместитель Премьер-министра |
|
Б.Сагинтаев |
А.Икрамов |
||
|
|
|
|
|
|
От Кыргызской Республики |
От Украины |
||
|
|
|
|
|
|
Д.Оторбаев |
|
||
|
|
|
||
|
От Республики Молдова |
|
||
|
|
|
|
|
|
Ю.Лянкэ |
|
||
Утвержден
Решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о Комплексе совместных мер государств – участников СНГ по профилактике и
борьбе с ящуром на период до 2020 года
от 30 мая 2014 года
Комплекс совместных мер
государств – участников СНГ
по профилактике и борьбе с ящуром
на период до 2020 года
ПАСПОРТ
Комплекса совместных мер государств – участников СНГ
по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2020 года
|
Наименование |
Комплекс
совместных мер государств – участников СНГ |
|
Дата и основание |
Соглашение
о сотрудничестве в области ветеринарии Решение Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии от 28 июня 2012 года |
|
Заказчик |
Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии |
|
Разработчики |
ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ»). Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Департаменты ветеринарии государств – участников СНГ |
|
Срок реализации |
2014–2020 годы |
|
Основные мероприятия |
Создание и совершенствование в соответствии с рекомендациями МЭБ/ФАО необходимого современного нормативно-правового обеспечения для реализации мероприятий ветеринарными службами государств – участников СНГ, включая разработку и утверждение национальных программ по профилактике и борьбе с ящуром в государствах – участниках СНГ и правил (инструкций) по борьбе с ящуром. Унификация на основе рекомендаций МЭБ диагностических средств и методов по изоляции и идентификации возбудителя. Проведение регулярных эпизоотологических обследований хозяйств и ферм, в первую очередь в зонах высокой степени риска заноса и распространения ящура, осуществление в них профилактической иммунизации животных и слежение за иммунным статусом стад. Расширение систематических мониторинговых исследований в целях выявления переболевших ящуром животных и вирусоносителей, в том числе среди диких животных (косули, сайги, кабаны и др.). Создание и поддержание резерва вакцин, диагностикумов и дезсредств для оперативной ликвидации возможных очагов ящура. |
|
|
Разработка и реализация планов поэтапной борьбы с ящуром для каждого государства – участника СНГ в целях улучшения или сохранения его официального статуса в соответствии с Глобальной стратегией борьбы с ящуром ФАО/МЭБ. Организация учебы и стажировок ветеринарных специалистов государств – участников СНГ в целях повышения их квалификации. Осуществление совместных учений ветеринарных служб государств – участников СНГ в целях отработки общих действий срочного реагирования на случай возникновения ящура на их приграничных территориях. Разработка, согласование и осуществление мероприятий по созданию единой противоящурной буферной зоны для государств – участников СНГ. Создание и расширение информационно-коммуникационной системы взаимодействия ветеринарных служб государств – участников СНГ. Координация совместных действий ветеринарных служб государств – участников СНГ и международных организаций (МЭБ/ФАО/ЕС) по диагностике и контролю ящура животных |
|
Контроль за реализацией |
Государства – участники СНГ. Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии. Координатором работ и мероприятий по Комплексу совместных мер является ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ») |
|
Наиболее важные целевые показатели |
Снижение ущерба от эпизоотий ящура, поражающего животных разных видов и вызывающего чрезвычайные ситуации в животноводстве, повышение продуктивности животноводства и рентабельности агропромышленного комплекса |
|
Ожидаемые конечные результаты |
Обеспечение благополучия по ящуру животных каждого государства и Содружества в целом, минимизация экономического ущерба при возможном возникновении вспышек ящура путем их оперативной локализации и ликвидации |
Пояснительная записка
к Комплексу совместных мер государств – участников
СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2020 года
Проблема профилактики ящура животных и снижение ущерба от его эпизоотий, способных вызывать чрезвычайные ситуации в животноводстве с тяжелыми социально-экономическими последствиями, актуальна для всех государств – участников СНГ.
Настоящий Комплекс совместных мер государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2020 года (далее – Комплекс совместных мер) является программой согласованных действий государств – участников СНГ по борьбе с этим заболеванием и продолжением мероприятий, начатых во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 года об эпизоотической обстановке по ящуру и мерах его профилактики и ликвидации в государствах – участниках СНГ, в развитие которого была принята Программа совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром в государствах Содружества от 16 апреля 2004 года, срок действия которой истек в 2010 году.
Решением Экономического совета СНГ от 4 апреля 2008 года о ходе реализации Программы совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром в государствах Содружества по отчету Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии (далее – Совет) была одобрена проводимая в государствах – участниках СНГ работа по ее выполнению и указано на необходимость организации дальнейших совместных действий в этом направлении. Итоги реализации Программы подробно были рассмотрены на заседании Совета 28 июня 2012 года в г. Москве. Советом отмечена положительная роль мероприятий в проводимых в государствах – участниках СНГ совместных действиях по профилактике и борьбе с ящуром, которые в основном выполнены. Это позволило улучшить ситуацию с заболеванием животных в государствах – участниках СНГ. Признано целесообразным поручить федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный центр охраны здоровья животных» (далее – ФГБУ «ВНИИЗЖ») подготовить Комплекс совместных мер государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2020 года.
Комплекс совместных мер разработан с учетом предложений ветеринарных служб государств – участников СНГ и направлен на недопущение возникновения и распространения на территориях государств – участников СНГ эпизоотий ящура, сведение к минимуму ущерба от возможных ящурных вспышек благодаря быстрой локализации и ликвидации эпизоотических очагов.
В Комплексе совместных мер изложен анализ эпизоотической ситуации по ящуру в государствах – участниках СНГ и других государствах мира за период с 2010 по 2012 год, разработан прогноз риска заноса, возникновения и распространения ящура в государствах – участниках СНГ на период до 2015 года, определены регионы высокой степени риска заноса и распространения ящура, намечены мероприятия по профилактике и борьбе с ящуром в государствах-участниках, предложены меры по повышению квалификации ветеринарных кадров, по координации совместных действий ветеринарных служб государств – участников СНГ и международных организаций (МЭБ, ФАО, ЕС) по контролю за ящуром, дана оценка ожидаемой эффективности от реализации намеченных мероприятий.
Финансирование реализации планируемых мероприятий будет осуществляться в рамках ассигнований, предусматриваемых в национальных бюджетах соответствующим министерствам и ведомствам на обеспечение своих функций.
Головным разработчиком Комплекса совместных мер, координатором работ и мероприятий является ФГБУ «ВНИИЗЖ», г. Владимир, имеющее международный статус Региональной референтной лаборатории МЭБ по ящуру и Центра МЭБ по сотрудничеству в области диагностики и контроля болезней животных для стран Восточной Европы, Центральной Азии и Закавказья.
Контроль за реализацией Комплекса совместных мер осуществляют государства – участники СНГ и Совет.
1.
Характеристика современной эпизоотической ситуации
и меры борьбы с ящуром животных
в мире и государствах – участниках СНГ
Ящур – опасная острая высококонтагиозная вирусная болезнь сельскохозяйственных и диких животных, характеризующаяся значительным снижением продуктивности животных и высокой смертностью молодняка первых дней жизни.
В соответствии с современной международной классификацией ящур включен в список болезней Международного эпизоотического бюро (МЭБ) в категорию «Болезни разных видов животных» вследствие того, что им могут болеть сельскохозяйственные и дикие животные более 100 видов (КРС, МРС, свиньи, буйволы, верблюды, яки, олени, косули, лоси, кабаны и др.).
В настоящее время известно 7 типов вируса: О, А, С, Азия-1, САТ-1, САТ-2, САТ-3 и множество их вариантов. Животные, переболевшие ящуром одного типа, могут повторно заболеть в случае заражения вирусом другого типа.
Источником возбудителя инфекции являются инфицированные, больные животные, а также животные-реконвалесценты, которые длительное время могут быть вирусоносителями. Вирус передается в основном алиментарно и аэрогенно.
Ящур может протекать в форме эпизоотий и панзоотий с тяжелыми экономическими и социальными последствиями. Так, ящур типа О на Тайване в 1997 году, где возникло более 6 тыс. ящурных очагов и было уничтожено более 4 млн голов свиней, нанес общий экономический ущерб около 10 млрд долларов. Во время крупнейшей эпизоотии ящура типа О в Великобритании, продолжавшейся в 2001 году более 7 месяцев, было зарегистрировано 2 030 ящурных очагов, уничтожено около 6 млн голов животных, ущерб составил примерно 12 млрд долларов. При возникновении одной вспышки ящура в Великобритании в 2007 году экономический ущерб оценивался примерно в 60 млн долларов. Непосредственно на ликвидацию ящура типа Азия-1 в Российской Федерации (Приморский край) в 2005 году было затрачено около 135 млн рублей.
1.1. Эпизоотическая ситуация по ящуру в мире
Анализ материалов МЭБ и публикаций СМИ свидетельствует о том, что эпизоотическая ситуация по ящуру в мире в последние годы, несмотря на принимаемые меры, остается довольно напряженной.
Согласно современной классификации Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и МЭБ, созданной на основе генетического родства циркулирующих штаммов вируса ящура, неблагополучные территории мира разделены на 7 региональных пулов (зон), которые включают страны Восточной Азии (пул 1), Южной Азии (пул 2), Ближнего Востока и Средней Азии (пул 3), Африки (пулы 4–6), Южной Америки (пул 7) (приложение 1, карта 1). В целом частота проявления заболевания в мире не имеет тенденции к снижению (от 50 до 70 неблагополучных стран ежегодно за последнее десятилетие).
В 2010 году неблагополучными по ящуру были более 60 государств, в том числе 28 сопредельных с государствами – участниками СНГ или связанных с ними тесными хозяйственно-экономическими, социально-культурными, туристическими и другими связями. Особенно неблагоприятной была ситуация в ряде азиатских государств, где отмечалось значительное распространение ящура после их длительного благополучия (Монголия, Северная и Южная Корея, Япония и др.). Продолжалась с 2005 года эпизоотия ящура типов о, А и Азия-1 в Китае, в том числе в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, который граничит с Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном, Афганистаном, Индией и Монголией.
В 2011 году не отмечено улучшения эпизоотической ситуации по ящуру в мире. В частности, в январе – апреле 2011 года он получил значительное распространение в длительное время благополучной Болгарии среди КРС, МРС, свиней, буйволов и диких кабанов. При этом был выделен вирус ящура типа О, родственный штаммам, циркулирующим в 2010 году в Турции и Иране. Продолжалось распространение ящура в Китае и на Тайване.
О возникновении ящура типа О официально сообщали также ветеринарные службы Израиля, Ливана, Южной Кореи, Замбии, Парагвая; типа САТ-1 – Намибии, ЮАР; типа САТ-2 – Ботсваны, Зимбабве, Мозамбика и др.
Всего, по официальным данным, неблагополучной по ящуру в 2010–2011 годах была 71 страна, в том числе 35 азиатских, 32 африканских, 2 южноамериканских и 2 европейских. При этом были зарегистрированы все 7 типов вируса ящура, в том числе в 44 странах установлен ящур типа О, в 20 – А, в 9 – Азия-1, в 9 – САТ-1, в 11 – САТ-2, в 1 – САТ-3, в 2 – С, а в 18 странах возбудитель не был типирован (приложение 1, карта 2). В некоторых азиатских и африканских странах одновременно циркулировал вирус ящура 2–5 типов (Афганистан, Вьетнам, Индия, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Китай, Палестина, Турция, Южная Корея, Конго, Кения, Эфиопия и др.).
В 2012 году МЭБ опубликовало сообщения о новых вспышках ящура типа О в Китае, на Тайване, в Израиле, типа САТ-1 – в Намибии, САТ-2 – в ЮАР, Ботсване, Ливии, Палестине. Широкое распространение ящур типа САТ-2 получил в Египте среди КРС, МРС и буйволов, типа О – в Ливии среди КРС и овец. Большую озабоченность вызывает распространение ящура африканского типа САТ-2 на севере Африки и занос его в Ближневосточный регион (Бахрейн, Палестина).
Несмотря на принимаемые меры, эпизоотическая ситуация по ящуру в 2013 году в мире значительно ухудшилась.
С начала 2013 года в Китае в ряде провинций отмечены вспышки ящура среди КРС и свиней, вызванные вирусом типов О и А. Особую озабоченность вызывают вспышки в северо-западном Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая.
1.2. Эпизоотическая ситуация по ящуру в государствах – участниках СНГ
Российская Федерация после ликвидации ящурных очагов типа Азия-1, возникших в 2005–2006 годах в Амурской и Читинской областях, в Хабаровском и Приморском краях вследствие заноса из Китая, с мая 2006 года являлась благополучной страной, осуществляющей зональную вакцинацию. Однако через 4 года в июле и августе 2010 года в Забайкальском крае (ранее Читинская область) вблизи границ с Китаем и Монголией зарегистрированы две вспышки ящура типа О с заболеванием КРС и свиней, которые благодаря своевременной диагностике и принятым мерам были ликвидированы в первичных очагах.
В марте 2011 года вспышка ящура типа О снова установлена в России (Забайкальский край) вблизи границы с Монголией, в июле – августе – в Закавказском регионе.
В 2010 году вспышка ящура типа О отмечалась на севере Казахстана в Кокчетавской области.
В 2011 году вспышки ящура этого же типа также зарегистрированы в Казахстане (май – июнь – Западно-Казахстанская область, август – Восточно-Казахстанская область).
Во втором полугодии 2011 года ящур типов О и А получил распространение в Кыргызстане, а ящур Азия-1 – в декабре в Таджикистане.
По результатам нуклеотидного секвенирования с последующим филогенетическим анализом выделенные при этом изоляты вируса отнесены к генетической линии О-Пан-Азия, доминирующей в странах Ближнего Востока и Центральной Азии.
В 2012 году в России (Приморский край) в конце февраля – начале марта были зарегистрированы две вспышки ящура типа О вблизи границы с Китаем (приложение 1, карта 3). Выделенные при этом изоляты относятся к генетической линии О-Пан-Азия и генетически родственны изолятам, вызвавшим вспышки ящура в Китае и Восточном Казахстане в 2011 году. Следовательно, результаты проведенных исследований дают основание считать, что зарегистрированные в 2010–2012 годах вспышки ящура на территории Российской Федерации были обусловлены заносом возбудителя из соседних неблагополучных стран, вероятнее всего, из Китая и Монголии (приложение 1, карта 4).
В 2012 году, по сообщению МЭБ, новые вспышки ящура были зарегистрированы в Казахстане (тип О – Восточно-Казахстанская и Алматинская области, типы О и А – Джамбулская область).
В 2013 году ситуация по ящуру в государствах – участниках СНГ оставалась довольно напряженной.
В России в марте 2013 года, так же как и в Китае, в двух граничащих с ним районах Забайкальского края (Приаргунский и Калганский) отмечены четыре вспышки ящура. При лабораторном исследовании в ФГБУ «ВНИИЗЖ» отобранных патматериалов от КРС и свиней с проведением филогенетического анализа было установлено, что вызвавшие заболевание изоляты вируса отнесены к генетической линии «Юго-Восточная Азия» (SEA-97) типа А. По данным Всемирной референтной лаборатории МЭБ по ящуру (Пербрайт, Великобритания), выделенные изоляты на 99 % идентичны китайским изолятам А/QHXN-CHA-2013B и А/GDMM-CHA-2013S. При этом необходимо отметить, что ящур типа А на территории России не регистрировался 20 лет, и выделенные изоляты отличаются в антигенном отношении от штаммов вируса ящура типа А, используемых до последнего времени для изготовления противоящурных вакцин.
Благодаря своевременной диагностике и принятым мерам (наложение карантина, ограничения на передвижения животных и перемещения животноводческой продукции, проведение кольцевой вакцинации, дезинфекции помещений и инвентаря) заболевание было локализовано и ликвидировано. Карантин с неблагополучных пунктов снят в период с 20 по 29 мая 2013 года.
В начале июня 2013 года заболевание ящуром среди крупного рогатого скота отмечено в Карачаево-Черкесской Республике на отгонном пастбище в Урупском районе. При лабораторном исследовании патматериала, проведенном в ФГБУ «ВНИИЗЖ», установлен вирус ящура типа А, относящийся к генетической линии А/Иран/05.
Также, по официальным данным, во второй половине мая и начале июня 2013 года заболевание КРС ящуром отмечено в Казахстане в двух районах Восточно-Казахстанской области (Урджарский и Тарбагатайский), граничащих с Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китая, где вспышки ящура возникли в начале 2013 года. При лабораторном исследовании патматериалов от животных из этих районов, проведенном в ФГБУ «ВНИИЗЖ», также установлен вирус ящура, принадлежащий к генетической линии «Юго-Восточная Азия» (SEA-97) типа А.
Таким образом, по данным МЭБ на май 2012 года, из 178 государств – членов МЭБ 102 страны не имеют статуса свободной от ящура страны, и только 66 государств официально признаны свободными от ящура, 10 стран официально имеют свободные от ящура зоны. На борьбу с ящуром во всем мире ежегодно тратится примерно 8 млрд долларов.
1.3. Стратегия борьбы с ящуром с учетом рекомендаций ФАО/МЭБ
Необходимо отметить, что вспышки последних лет в большинстве случаев обусловлены антигенно измененными штаммами вируса ящура, в связи с чем весьма актуальным является оперативное выделение и изучение антигенного и генетического соответствия эпизоотических изолятов производственным штаммам, используемым для изготовления вакцин. При этом следует учитывать и тот факт, что полные сведения о штаммах, циркулирующих в Азии и Африке, трудно получить, так как страны, где ящур является эндемичным, сообщают не обо всех вспышках, и многие случаи остаются вообще нетипированными.
Вакцинация животных против ящура с использованием вакцин, соответствующих рекомендациям МЭБ, позволяет значительно уменьшить циркуляцию вируса среди животных и в дальнейшем его ликвидировать, как это было в Европе и СССР до 90-х годов прошлого столетия. В Южной Америке, где успешно проводится кампания по борьбе с ящуром, вакцинация также сыграла значительную роль в улучшении эпизоотической ситуации.
В соответствии с рекомендациями МЭБ (Кодекс здоровья наземных животных МЭБ, 2012 год) в зависимости от эпизоотической ситуации по ящуру и проводимых противоэпизоотических мероприятий различают следующие статусы страны или зоны:
а) страна, благополучная по ящуру, не проводящая вакцинацию;
б) страна, благополучная по ящуру, проводящая вакцинацию;
в) внутри страны существует благополучная зона, в которой не проводится вакцинация;
г) внутри страны существует благополучная зона, в которой проводится вакцинация;
д) страна или зона, неблагополучная по ящуру (зараженная вирусом ящура).
В настоящее время МЭБ признает четыре стратегии борьбы с ящуром в случаях его возникновения:
1) убой (уничтожение) всех животных с клиническими признаками и контактировавших с ними восприимчивых животных в очагах с восстановлением статуса благополучия страны или зоны через 3 месяца после последнего случая заболевания;
2) убой (уничтожение) животных в очагах с проведением вынужденной вакцинации в угрожаемой зоне вокруг очагов инфекции с последующим убоем вакцинированных животных и восстановлением статуса благополучия страны или зоны через 3 месяца после убоя всех вакцинированных животных;
3) убой (уничтожение) всех животных с клиническими признаками и контактировавших с ними восприимчивых животных в очагах с проведением вынужденной вакцинации в угрожаемой зоне вокруг очагов инфекции без последующего убоя вакцинированных животных и с восстановлением статуса благополучия страны или зоны через 6 месяцев после последнего случая заболевания или вакцинации;
4) вакцинация без убоя (уничтожения) больных и вакцинированных животных и с восстановлением статуса благополучия страны или зоны через 18 месяцев после последнего случая заболевания.
Для восстановления статуса благополучия страны все стратегии предусматривают в обязательном порядке проведение серологического обследования животных на выявление антител к неструктурным белкам вируса ящура для подтверждения отсутствия циркуляции вируса.
В целях уменьшения наносимого ущерба ФАО/МЭБ разработали глобальную стратегию борьбы с ящуром (2012 год), одним из основных элементов которой является план поэтапной борьбы с ящуром. В связи с этим весьма актуальной для большинства государств – участников СНГ является разработка такого плана в целях улучшения или сохранения официального статуса страны в соответствии с указанной Глобальной стратегией.
При этом следует учитывать, что в связи с отсутствием у большинства стран официального статуса МЭБ в соответствии со статьей 8.5.3 Кодекса здоровья наземных животных МЭБ (2012 год) они могут быть признаны благополучными по ящуру лишь по истечении двух лет после ликвидации последнего очага ящура и при направлении в МЭБ соответствующих документов.
1.4. Опыт борьбы с ящуром в государствах – участниках СНГ
В настоящее время официальный статус страны, благополучной по ящуру, не проводящей вакцинацию, имеют Республика Беларусь, Республика Молдова и Украина.
В России успешно осуществляется разработанная с учетом современных условий и оправдавшая себя в течение последних лет наиболее экономичная стратегия профилактики и борьбы с ящуром, которая включает осуществление мер по недопущению заноса вируса на территорию страны, ее районирование, прогнозирование и постоянное эпизоотологическое обследование животноводческих ферм, систематическую вакцинацию животных в зонах высокой степени риска заноса и распространения ящура, проведение серо- и иммунологического мониторинга (приложение 1, карта 5), поддержание резерва различных вакцин, диагностикумов, ветеринарной техники и дезинфицирующих средств для купирования и ликвидации возможных ящурных очагов. При их возникновении предусматриваются ранняя клиническая диагностика болезни и идентификация возбудителя, проведение карантинных мер, убой и уничтожение животных в очаге, кольцевая вакцинация.
Таким образом, учитывая неблагоприятную эпизоотическую ситуацию по ящуру в мире, появление новых штаммов, множество путей передачи инфекции, высокую контагиозность вируса ящура, существует реальная и постоянная угроза его заноса в Россию и другие государства – участники СНГ, в первую очередь в связи с трудно контролируемым или нелегальным завозом продуктов животноводства и кормов, перемещениями животных, их случайными контактами на пастбищах и при водопоях, в том числе и с дикими животными, вследствие различных хозяйственно-экономических и культурных связей, возросшего туризма, паломничества, массовой миграции людей, интенсивного движения автотранспорта, в том числе и грузового, военных конфликтов и т. п. Возникновению и широкому распространению болезни будет способствовать недостаточный иммунный фон или отсутствие его у животных в связи с сокращением или прекращением профилактической вакцинации против ящура во многих регионах СНГ. Постоянная напряженная эпизоотическая ситуация в мире диктует необходимость координации мер по профилактике и борьбе с ящуром между различными государствами, в том числе и государствами – участниками СНГ.
В настоящее время в ФГБУ «ВНИИЗЖ» ведутся работы по подготовке выделенного изолята типа А/Забайкальский/2013 в качестве производственного, который будет использован для производства противоящурных вакцин и диагностикумов.
В соответствии с Комплексом совместных мер ФГБУ «ВНИИЗЖ» в случае подозрения на заболевание животных ящуром на бесплатной основе проведет необходимые диагностические исследования, в том числе молекулярно-биологические, и на договорной основе изготовит, поставит или будет поддерживать для государств – участников СНГ резерв диагностикумов и противоящурных вакцин соответствующих типов, в том числе изготовленных с использованием новых штаммов вируса ящура, генетически родственных штаммам, циркулирующим в Китае, на Ближнем и Среднем Востоке, а также будет оказывать различные услуги по методическому обслуживанию ветеринарных служб государств.
Учитывая ухудшающуюся ситуацию в 2013 году по заболеванию скота ящуром в мире и ряде регионов Казахстана и России, необходимо проводить своевременные совместные действия в государствах – участниках СНГ по локализации очагов ящура и его профилактике, предусмотренные Комплексом совместных мер, при контроле ситуации государствами – участниками СНГ.
2. Основные цели и задачи Комплекса совместных мер
2.1. Основные цели
Основными целями являются:
обеспечение благополучия по ящуру каждого государства и Содружества в целом, минимизация экономического ущерба при возможном возникновении вспышек ящура, осуществление координации, гармонизации и оптимизации совместных действий ветеринарных служб государств – участников СНГ в этих направлениях.
2.2. Основные задачи
Основными задачами Комплекса совместных мер являются:
создание и совершенствование в соответствии с последними рекомендациями МЭБ/ФАО необходимого современного нормативно-правового обеспечения для реализации мероприятий ветеринарными службами государств – участников СНГ, включая разработку и утверждение программ по профилактике и борьбе с ящуром животных, а также правил (инструкций) по борьбе с ящуром;
унификация на основе рекомендаций МЭБ диагностических средств и методов по изоляции и идентификации возбудителя;
проведение регулярных эпизоотологических обследований хозяйств и ферм, в первую очередь в зонах высокой степени риска заноса и распространения ящура, осуществление в них профилактической иммунизации животных и слежение за иммунным статусом стад;
оперативное проведение работ по ликвидации возможных вспышек и эпизоотий ящура и их последствий;
расширение систематических мониторинговых исследований в целях выявления переболевших ящуром животных и вирусоносителей, в том числе среди диких животных (косули, сайгаки, кабаны и др.);
создание и поддержание резерва вакцин, диагностикумов и дезсредств для оперативной ликвидации возможных очагов ящура;
разработка и реализация планов поэтапной борьбы с ящуром для каждого государства – участника СНГ в целях улучшения или сохранения его официального статуса в соответствии с Глобальной стратегией борьбы с ящуром ФАО/МЭБ;
организация учебы и стажировок ветеринарных специалистов государств – участников СНГ в целях повышения их квалификации (приложение 2);
осуществление совместных учений ветеринарных служб государств – участников СНГ в целях отработки общих действий срочного реагирования на случай возникновения ящура на их приграничных территориях;
разработка, согласование и осуществление мероприятий по созданию единой противоящурной буферной зоны для государств – участников СНГ;
расширение информационно-коммуникационного взаимодействия ветеринарных служб государств – участников СНГ;
координация совместных действий ветеринарных служб государств – участников СНГ и международных организаций (МЭБ/ФАО/ЕС) по диагностике и контролю ящура животных.
3. Вероятный
прогноз риска заноса, распространения ящура
и рекомендуемые меры профилактики заболевания
в государствах – участниках СНГ
3.1. Вероятный прогноз риска заноса и распространения ящура
Проведенный анализ эпизоотической ситуации по ящуру в мире, в первую очередь в сопредельных с государствами – участниками СНГ странах, свидетельствует о том, что пока существуют неблагополучные по ящуру страны и многочисленные пути заноса его возбудителя ящур остается серьезной проблемой для любой страны, в том числе и для государств – участников СНГ.
При ослаблении существующих мер профилактики и борьбы с ящуром, особенно необоснованного сокращения зон систематической вакцинации животных, ящур может получить широкое распространение, и ситуация может стать неконтролируемой на значительных территориях.
Учитывая реальную ситуацию относительно циркуляции в предыдущие годы вируса ящура в странах Центральной Азии и Закавказья, а также в соседних с ними Китае, Монголии, Афганистане, Иране и Турции, недостаточность профилактических прививок в упомянутых зонах и в связи с этим отсутствие иммунитета у части популяции животных, интенсивные хозяйственно-экономические связи, следует ожидать с большой вероятностью заноса и появления ящура в пограничных регионах СНГ.
Кроме того, в некоторые государства – участники СНГ в последние годы завозится большое количество мяса и мясопродуктов из различных, в том числе и неблагополучных по ящуру стран (Китай, Вьетнам, Южная Америка и др.), что также представляет серьезную угрозу относительно заноса вируса ящура, в том числе экзотических типов и вариантов.
Отечественный и мировой опыт свидетельствует о том, что вирус ящура может быть занесен в благополучные зоны (страны) с мясом и другими животноводческими продуктами, кормами, автотранспортом, а также с животными, особенно вакцинированными и имевшими контакт с больными животными. Существует вероятность заноса вируса ящура на фермы, на которых работают мигранты из других стран (Китай, Вьетнам, Корея и др.). Возможно возникновение ящура в хозяйствах вокруг био- и мясопредприятий, работающих с вирусом ящура или перерабатывающих импортные продукты животноводства. Невозможно полностью исключить вероятность возникновения ящура после применения противоящурных вакцин с остаточной вирулентностью, если для инактивации вируса в них использовали формалин. В последнее время возникла реальная угроза применения со стороны экстремистов вируса ящура в целях биотерроризма.
Принимая во внимание изложенное и учитывая результаты прогностического моделирования, вероятную эпизоотическую ситуацию по ящуру в 2014–2015 годах можно представить следующей.
Сохранение благополучия по ящуру в России и других государствах – участниках СНГ без принятия необходимых мер маловероятно. Основываясь на данных среднесрочного прогноза и учитывая общую тенденцию течения ящура, можно предположить возможное возникновение единичных очагов инфекции без широкого распространения ящура в любом из государств – участников СНГ. Более вероятны занос и возникновение отдельных очагов ящура типов О и А, а возможно, и типа Азия-1. Вероятность возникновения ящура типа С мала, так как в мире в последнее время он имеет очень ограниченное распространение. Как отмечалось ранее, ящур вследствие заноса возбудителя может возникнуть в любом регионе СНГ, где есть восприимчивые животные. Ситуация осложняется развитием новых рыночных отношений, когда во многих случаях трудно осуществлять ветеринарный контроль за перевозками продуктов животноводства, кормов и животных, перемещениями транспорта, людей и т. п. Однако и при этих условиях не все регионы СНГ в одинаковой степени опасны по риску возникновения и распространения ящура.
3.2. Зонирование территорий государств – участников СНГ по степени риска заноса, возникновения и распространения ящура и рекомендуемые меры профилактики в них
В соответствии с ранее разработанной моделью потенциального нозоареала ящура, по степени риска его заноса, возникновения и распространения территории всех государств – участников СНГ можно разделить на четыре зоны: 1) очень высокой степени; 2) высокой степени; 3) средней степени и 4) низкой степени (приложение 1, карта 6).
3.2.1. Зона очень высокой степени риска заноса и возникновения ящура
В эту зону включены южные регионы России, граничащие с Азербайджаном, Грузией, Китаем, Монголией, а также пограничные и приграничные с Ираном и Турцией районы Азербайджана, Армении и Грузии. Из центрально-азиатских стран к этой зоне отнесены районы Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, которые граничат с Афганистаном, Ираном и Китаем.
Для предотвращения риска возникновения и распространения ящура в упомянутых регионах СНГ наряду с общими ветеринарно-санитарными мероприятиями необходимо продолжить систематическую профилактическую иммунизацию КРС и овец против ящура типов О, А, Азия-1 и создать буферную иммунную зону по границе этих государств. Это позволит обеспечить выработку у животных напряженного иммунитета и тем самым обеспечить надежную иммунную зону по южным границам государств – участников СНГ.
3.2.2. Зона высокой степени риска заноса и возникновения ящура
К этой зоне отнесены такие регионы Российской Федерации, как Ставропольский и Краснодарский края, а также граничащие с Казахстаном субъекты. К этой зоне следует отнести также районы закавказских и центрально-азиатских государств, не вошедшие в первую зону.
Здесь требуется уделять особое внимание раннему выявлению первых подозрительных больных, диагностике болезни, срочному отбору и направлению патматериала для лабораторного исследования. При подтверждении диагноза на ящур следует немедленно решить вопрос об уничтожении больных и подозреваемых в заболевании животных, срочно провести кольцевую вакцинацию всех восприимчивых животных. Для предупреждения широкого распространения ящура с профилактической целью в этой зоне целесообразно проводить вакцинацию животных.
3.2.3. Зона средней степени риска заноса и возникновения ящура
К этой зоне отнесены Владимирская и Московская области, в первую очередь хозяйства вокруг ФГБУ «ВНИИЗЖ» и ФГУП «Щелковский биокомбинат», производящие противоящурные вакцины.
3.2.4. Зона низкой степени риска заноса и возникновения ящура
К этой зоне отнесены остальные регионы России, которые не вошли в предыдущие три зоны, т. е. большая часть территории России, где нельзя полностью исключить заноса и возникновения ящура, а ее устойчивое благополучие будет зависеть от ситуации в соседних зонах. Прогнозом предусматривается, что благополучие регионов Урала и Сибири во многом будет зависеть от эпизоотической ситуации по ящуру стран Центральной Азии, а также Монголии и Китая, так как между этими территориями до сих пор поддерживаются тесные хозяйственно-экономические связи, поэтому необходимо обеспечить в этих зонах постоянное слежение за состоянием животных. Из государств – участников СНГ к данным зонам следует отнести Беларусь, Молдову и Украину.
4. Сроки реализации Комплекса совместных мер
4.1. Важнейшие этапы реализации Комплекса совместных мер
Последовательная реализация Комплекса совместных мер включает следующие этапы:
совершенствование базы по современному нормативно-правовому и информационно-коммуникационному обеспечению мероприятий;
организация выполнения принятых нормативных правовых документов и взаимного информационного обеспечения по изменению эпизоотической ситуации по ящуру в каждом государстве – участнике СНГ;
осуществление совместных мероприятий по мониторингу, профилактике и ликвидации ящура в государствах – участниках СНГ.
4.2. Сроки реализации Комплекса совместных мер
Реализация мероприятий Комплекса совместных мер потребует совершенствования нормативно-правовой базы каждого государства – участника СНГ, являющейся основой для его выполнения, и блока первоочередных мероприятий, которые необходимо осуществить в период до 2018 года при строгом контроле ветеринарных служб государств – участников СНГ.
мероприятия на 2018–2020 годы будут определяться, уточняться по мере реализации ранее намеченных мероприятий и после рассмотрения на заседании Совета вноситься в действующий документ.
5. Перечень
мероприятий
по созданию общей стратегии профилактики
и ликвидации ящура в государствах – участниках СНГ
Комплекс совместных мер в целом рассчитан на постепенное расширение и углубление сотрудничества ветеринарных служб государств – участников СНГ и прежде всего в осуществлении совместных действий по профилактике и ликвидации ящура.
В течение первого периода предстоит реализовать комплекс первоочередных мероприятий, создающих нормативно-правовой и информационно-коммуникационный базис сотрудничества по профилактике и ликвидации ящура в интересах каждого государства и Содружества в целом.
При этом должна быть обеспечена гармонизация мероприятий с принципами и рекомендациями по ящуру МЭБ, изложенными в Кодексе здоровья наземных животных.
5.1. Создание нормативно-правовой и информационно-коммуникационной базы
Необходимо разработать и согласовать план по профилактике ящура, ликвидации возможных очагов и порядок определения статуса зоны или страны по ящуру на 2014–2020 годы с учетом рекомендаций ФАО/МЭБ и национального законодательства с административными и финансово-экономическими органами страны или рассмотреть их в составе программ, которыми предусмотрено финансирование противоэпизоотических мероприятий, включающих расходы и на организацию контроля ящура на территории страны.
Каждое государство на соответствующем уровне должно утвердить Правила (инструкции) по профилактике и борьбе с ящуром на основе рекомендаций ФАО/МЭБ и национального законодательства.
Каждому государству необходимо принять порядок обязательного немедленного взаимного информирования о случаях возникновения ящура, а также предоставления соответствующей информации в штаб-квартиру МЭБ (Париж, Франция) и Региональную референтную лабораторию МЭБ для стран Восточной Европы, Центральной Азии и Закавказья (ФГБУ «ВНИИЗЖ»).
5.2. Перечень мероприятий Комплекса совместных мер и сроки их выполнения
|
№ |
Наименование мероприятий |
Срок |
Ответственные |
|
1.1. |
Организация обучения (тренинга) ветеринарных специалистов государств – участников СНГ (вирусологи, серологи, эпизоотологи) по вопросам диагностики ящура, современным методам профилактики и борьбы с заболеванием |
Постоянно |
Ветеринарные службы государств – участников СНГ на базе ФГБУ «ВНИИЗЖ» в рамках программ учебно-практических семинаров |
|
1.2. |
Совместные учения государств – участников СНГ в целях отработки совместных действий срочного реагирования на случай возникновения ящура на их приграничных территориях |
2014–2017 гг. |
Государства – участники СНГ, ветеринарные службы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии |
|
1.3. |
Разработка планов поэтапной борьбы с ящуром для каждого государства – участника СНГ в целях улучшения или сохранения его официального статуса в соответствии с Глобальной стратегией борьбы с ящуром ФАО/МЭБ |
2014–2018 гг. |
Государства – участники СНГ, ветеринарные службы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии |
|
1.4. |
Разработка и согласование мероприятий по созданию единой противоящурной буферной зоны для государств – участников СНГ |
2014–2016 гг. |
Государства – участники СНГ, ветеринарные службы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии |
|
1.5. |
Создание и поддержание резервов диагностикумов и вакцин, в том числе и против экзотических типов вируса ящура |
Постоянно |
Государства – участники СНГ определяют объемы и условия поддержания резерва самостоятельно |
|
1.6. |
Участие в комплексных научных программах по изучению циркуляции вируса ящура в природе, совершенствованию средств и методов диагностики, специфической профилактики и мер борьбы с ящуром, осуществляемых в рамках Координационного совета по научному сотрудничеству при Межправительственном совете по сотрудничеству в области ветеринарии |
Постоянно |
Ветеринарные службы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии |
|
1.7. |
Проведение (при необходимости) координационных совещаний по проблеме ящура с участием ветеринарных служб, санитарно-эпидемиологических служб, научно-исследовательских учреждений и производственных предприятий государств – участников СНГ, экспертов МЭБ |
Постоянно |
Ветеринарные службы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии |
|
1.8. |
Организация просветительской работы с владельцами животных |
Постоянно |
Ветеринарные службы государств – участников СНГ |
|
1.9. |
Оказание Региональной референтной лабораторией МЭБ по ящуру консультативной помощи национальным диагностическим лабораториям |
Постоянно |
Россельхознадзор, |
|
1.10. |
Расширение систематических мониторинговых исследований с целью выявления переболевших ящуром животных и вирусоносителей, в том числе среди диких животных (косули, сайгаки, кабаны и др.), а также изучение изменчивости вируса ящура |
С 2014 г. |
Ветеринарные службы государств – участников СНГ |
|
1.11. |
Разработка и реализация планов профилактической иммунизации животных, проведение иммунологического мониторинга за состоянием животных в зонах высокой степени риска заноса и распространения ящура |
С 2014 г. |
Ветеринарные службы государств – участников СНГ |
|
1.12. |
Анализ риска заноса ящура при экспортно-импортных операциях по унифицированным стандартам МЭБ/ВТО, районирование территории страны с учетом риска заноса и распространения заболевания животных ящуром |
Постоянно |
Ветеринарные службы государств – участников СНГ |
|
1.13. |
Оказание взаимной помощи при проведении противоэпизоотических противоящурных мероприятий |
В случае необходимости |
Государства – участники СНГ, ветеринарные службы государств – участников СНГ |
|
1.14. |
Обеспечение методологической и научной поддержки государствам – участникам СНГ при реализации основных мероприятий Комплекса совместных мер |
Постоянно |
Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии |
|
1.15. |
Расширение и углубление сотрудничества ветеринарных служб государств – участников СНГ в осуществлении совместных действий по профилактике и ликвидации ящура. Создание электронно-информационной системы взаимодействия ветеринарных служб государств – участников СНГ по вопросам профилактики и мерам борьбы с ящуром |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, ветеринарные службы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии |
|
1.16. |
Создание нормативно-правового и информационно-коммуникационного базиса сотрудничества по профилактике и ликвидации ящура в интересах каждого государства и содружества в целом |
2014–2016 гг. |
Государства – участники СНГ, ветеринарные службы государств – участников СНГ |
|
1.17. |
Организация учебы и стажировок ветеринарных специалистов государств – участников СНГ в целях повышения их квалификации |
Постоянно |
Ветеринарные службы государств – участников СНГ |
|
1.18. |
Координация совместных действий ветеринарных служб государств – участников СНГ и международных организаций (МЭБ/ФАО/ЕС) по диагностике и контролю ящура животных |
2014–2020 гг. |
Ветеринарные службы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии |
|
1.19. |
Расширение информационно-коммуникационной системы взаимодействия ветеринарных служб государств – участников СНГ |
2014–2016 гг. |
Ветеринарные службы государств – участников СНГ |
|
1.20. |
Осуществление контроля за реализацией мероприятий |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии |
Реализация запланированных мероприятий позволит снизить ущерб от эпизоотий ящура, поражающего животных разных видов и вызывающего чрезвычайные ситуации в животноводстве, повысить продуктивность животноводства и рентабельность агропромышленного комплекса.
6. Ресурсное обеспечение Комплекса совместных мер
Ресурсное обеспечение мероприятий Комплекса совместных мер осуществляется каждым государством – участником СНГ в рамках ассигнований, предусматриваемых в национальных бюджетах соответствующим министерствам и ведомствам на обеспечение их функций.
7. Эффективность реализации Комплекса совместных мер
Настоящий Комплекс совместных мер разработан с учетом экономических интересов всех его участников, использующих свое право выбора наиболее приемлемых методов профилактики и борьбы с ящуром.
Расчет эффективности реализации Комплекса совместных мер строится на определении предотвращенного экономического ущерба, который может быть причинен государствам – участникам СНГ в случае заноса и распространения ящура.
Так, по расчетам экспертов ФГБУ «ВНИИЗЖ» на примере одного из регионов России, экономическая эффективность вакцинации в противоящурной буферной зоне (отношение «затраты-выгоды») при затратах в 1 рубль оценена как 1:18.
Контроль реализации мероприятий и координация действий ветеринарных служб государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром осуществляется Советом.
Приложение 1
КАРТЫ-СХЕМЫ
по ситуации с заболеванием животных ящуром
Приложение 2
ПРОГРАММА
учебно-методического семинара
для ветеринарных специалистов государств – участников СНГ
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии
(подпись) Л.М.Сургучева
«5» апреля» 2013 г.
ПРОГРАММА
учебно-методического семинара
для ветеринарных специалистов стран СНГ
«Диагностика, профилактика и меры борьбы с ящуром
животных в современных условиях»
Место проведения: ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных»
(ФГБУ «ВНИИЗЖ», г. Владимир, мкр. Юрьевец).
продолжительность – 4 дня ( 20 г.)
I. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
1. Деятельность ФГБУ «ВНИИЗЖ» как Региональной референтной лаборатории МЭБ по ящуру для стран Восточной Европы, Центральной Азии и Закавказья. Демонстрация ролика о деятельности института.
2. Информационно-методическое обеспечение ветспециалистов материалами по ящуру и другим особо опасным болезням животных, ознакомление с работой информационно-аналитического центра Управления ветнадзора, отдела координации НИР, научной библиотеки.
II. ЭПИЗООТОЛОГИЯ ЯЩУРА
1. Эпизоотическая ситуация по ящуру в мире.
2. Функционирование противоящурных буферных зон в России и на территориях других государств – участников СНГ.
3. Оценка риска заноса ящура в Россию и другие государства – участники СНГ. Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации ящурных очагов как пример действия ветеринарной и других служб в чрезвычайных ситуациях.
4. Основные положения правил по борьбе с ящуром.
III. ДИАГНОСТИКА ЯЩУРА
1. Современные методы диагностики ящура. Правила отбора патматериалов от больных и подозрительных в заболевании ящуром животных и их пересылки (транспортировки) для лабораторных исследований.
2. Молекулярная диагностика ящура.
Ящур сельскохозяйственных животных (фильм).
Клинико-анатомическое проявление ящура и других везикулярных болезней у разных видов животных (слайд-фильм).
IV. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ ПО ДИАГНОСТИКЕ ЯЩУРА
1. Схема диагностических лабораторных исследований на ящур.
2. Основные реакции для постановки лабораторного диагноза на ящур.
V. ПРОФИЛАКТИКА ЯЩУРА И МЕРЫ БОРЬБЫ
1. Мероприятия по профилактике ящура.
2. Системы мероприятий по борьбе с ящуром в разных странах и их эффективность с учетом эпизоотической ситуации в мире.
3. Разработка и реализация планов поэтапной борьбы с ящуром (Дорожной карты) для каждого из государств – участников СНГ с целью улучшения или сохранения его официального статуса в соответствии с Глобальной стратегией борьбы c ящуром ФАО/МЭБ.
4. Опыт организации и осуществления противоящурных мероприятий по ликвидации ящурных очагов в современных условиях (Московская обл., 1995; Приморский край, 2000, 2005, 2012; Хабаровский край, 2005; Амурская область, 2004, 2005; Забайкальский край, 2010, 2011, 2013).
5. Сотрудничество России, Монголии и Китая в рамках проекта ФАО «Трансграничная торговля и снижение риска трансграничных болезней животных», как пример международного сотрудничества по проблеме ящура.
6. Комплекс совместных мер государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром в государствах Содружества на период до 2020 года и его реализация.
VI. ВЫСТУПЛЕНИЯ участников семинара, обмен опытом работы в разных странах по диагностике, профилактике и мерам борьбы с ящуром.
VII. Ознакомление с работой научных лабораторий и производственных подразделений ФГБУ «ВНИИЗЖ», с выпускаемыми институтом биопрепаратами.
VIII. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ, вручение сертификатов о повышении квалификации.
IX. КУЛЬТУРНАЯ ПРОГРАММА (экскурсии по г. Суздаль, г. Владимир).
ОСОБОЕ
МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики
1. Положения настоящего Комплекса совместных мер не будут применяться в отношении оккупированных со стороны Республики Армения территорий Азербайджанской Республики до их полного освобождения и устранения последствий агрессии.
2. Положения настоящего Комплекса совместных мер не будут применяться Азербайджанской Республикой в отношении Республики Армения.
|
Первый заместитель Премьер-министра
|
|
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Республики Армения
В связи с представлением Азербайджанской Республикой особого мнения к Решению Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2014 года «О комплексе совместных мер государств-участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2020 года» мероприятия Комплекса мер не будут применяться Республикой Армения в отношении Азербайджанской Республики до урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта, являющегося результатом применения Азербайджанской Республикой политики этнических чисток в отношении самоопределившегося народа Нагорного Карабаха и развязывания военной агрессии против Нагорно- Карабахской Республики.
|
Премьер-министр |
|
ОГОВОРКА
Республики Узбекистан
Республика Узбекистан будет принимать участие в реализации только тех направлений Комплекса совместных мер государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2020 года, которые представляют для нее практический интерес.
|
Заместитель Премьер-министра
|
|