СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  СОВЕТ

 

 

Решение о ходе реализации Решения Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года об Основных направлениях создания и функционирования рынка мясомолочной продукции государств – участников СНГ

от 26 сентября 2014  года город Москва

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Одобрить проводимую в государствах – участниках СНГ работу по реализации Решения Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года об Основных направлениях создания и функционирования рынка мясомолочной продукции государств – участников СНГ (Информация прилагается).

2. Просить правительства государств – участников СНГ поручить соответствующим министерствам и ведомствам активизировать реализацию Основных направлений создания и функционирования рынка мясомолочной продукции государств – участников СНГ.

3. Межправительственному совету по вопросам агропромышленного комплекса СНГ осуществлять мониторинг хода реализации Основных направлений создания и функционирования рынка мясомолочной продукции государств – участников СНГ.

 

 

От Азербайджанской Республики			От Российской Федерации
				Министр экономического развития
		--------		А.Улюкаев
От Республики Армения			От Республики Таджикистан
		Вице-премьер-министр, Министр территориального управления		Полномочный представитель Республики Таджикистан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ
		А.Геворкян		Ф.Холбобоев
От Республики Беларусь			От Туркменистана
		Член Президиума Совета Министров Республики Беларусь
		С.Румас
От Республики Казахстан			От Республики Узбекистан
	Полномочный представитель Республики Казахстан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ
	О.Песков
От Кыргызской Республики			От Украины
		Вице-премьер-министр
		В.Диль
От Республики Молдова
		Заместитель Премьер-министра, Министр экономики
		А.Канду

 

 

Исполнительный комитет СНГ                         ИНФОРМАЦИЯ о ходе реализации Решения Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года об Основных направлениях создания и функционирования рынка мясомолочной продукции в государствах – участниках СНГ                                   Москва, 2014 год

 

Введение

 

Решением Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года утверждены Основные направления создания и функционирования рынка мясомолочной продукции государств – участников СНГ^[1] (далее – Основные направления рынка мясомолочной продукции).

Главными целями Основных направлений рынка мясомолочной продукции являются содействие увеличению производства мясомолочной продукции высокого качества в широком ассортименте, формирование государственных резервов и обеспечение продовольственной безопасности как отдельных государств – участников СНГ, так и Содружества в целом, уменьшение зависимости рынка мясомолочной продукции государств – участников СНГ от импорта из третьих стран и др.

В соответствии с пунктом 3 указанного Решения Совета глав правительств СНГ Межправительственный совет по вопросам агропромышленного комплекса СНГ на заседании 26 ноября 2013 года рассмотрел ход реализации Основных направлений рынка мясомолочной продукции и поручил внести подготовленную Информацию на рассмотрение в Исполнительный комитет СНГ.

Информация о ходе реализации Основных направлений рынка мясомолочной продукции подготовлена на основе данных, представленных министерствами сельского хозяйства государств – участников СНГ, официальных сайтов указанных министерств и материалов Межгосударственного статистического комитета СНГ.

В Информации на основе анализа состояния и развития животноводства в государствах – участниках СНГ дается оценка функционирования рынка мясомолочной продукции. Приведены основные статистические показатели, характеризующие развитие рынка мясомолочной продукции в государствах – участниках СНГ в 2010–2013 годах.

Специфика функционирования рынка мясомолочной продукции определяется тем, что его основополагающим элементом являются мясной и молочный подкомплексы, которые представляют сложную систему взаимосвязанных производств, отраслей и подотраслей сельского хозяйства, переработки (включая комбикормовую, микробиологическую, молоко- и мясоперерабатывающую промышленность), сервиса и торговли.

I. Развитие животноводства в государствах – участниках СНГ

С 2000 года в государствах – участниках СНГ наметилось улучшение положения в сельском хозяйстве, в том числе и в животноводстве, а с 2005 года прослеживается четкая тенденция к росту количественных и качественных показателей. На 1 января 2006 года в ряде государств по сравнению с 1 января 2001 года улучшилось положение с сохранностью поголовья скота. Численность крупного рогатого скота увеличилась в Азербайджане, Армении, Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, свиней – в Беларуси, Казахстане и Молдове, овец и коз – в Азербайджане, Армении Казахстане, Кыргызстане России и Таджикистане. Производство мяса с 2000 года в среднем по государствам – участникам СНГ возросло на 9 %, молока – на 5 %.

При этом капиталовложения в сельское хозяйство во многих государствах оставались на низком уровне. К моменту утверждения Основных направлений рынка мясомолочной продукции по сравнению с уровнем 1991 года поголовье скота уменьшилось и составляло: крупного рогатого скота – 50,6 млн голов, или 48,7 % к уровню 1991 года, в том числе коров – 23 млн (62,2 %), свиней – 31,2 млн (45,2 %), овец и коз – 92,6 млн голов (74,7 %).

После 2010 года в большинстве государств – участников СНГ, являющихся участниками Основных направлений рынка мясомолочной продукции, отмечалась положительная динамика производства (табл. 1). Наибольший рост в эти годы наблюдался в Таджикистане – 7–9,7 % и Беларуси – 2,8–5,8 %.

Таблица 1

Индексы объема продукции животноводства
(в постоянных ценах)

 

Государства – участники СНГ	В % к предыдущему году				2012 г. в % к 2005 г.	Справочно: продукция сельского хозяйства, 2012 г. в % к 2005 г.
	2005 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Азербайджан	103,6	106,1	103,5	107,6	138	127
Армения	106,4	100	100	102,1	120	119
Беларусь	108,5	103,8	102,8	105,8	139	141
Казахстан	104,6	102,6	99,6	96,2	113	111
Кыргызстан	100,9	102	101	102	119	112
Молдова	108,4	114,1	100,4	97,9	105	80
Россия	100,4	100,9	102,3	102,8	126	124
Таджикистан	110,1	107,7	107	109,7	154	168
Узбекистан	103,6	107,6	107,6	107,1	157	153
Украина	105,1	103,4	101,3	103,9	114	124
Всего по государствам – участникам СНГ	102,6	102,2	102,3	103,1	125	127

Доля животноводства в общем объеме продукции сельского хозяйства в 2012 году по сравнению с 2010 годом возросла в Армении с 38 до 39 %, в Беларуси – с 44 до 54 %, Кыргызстане – с 46 до 48 %, в Молдове – с 32 до 41 % (табл. 2).

Таблица 2

Объем продукции животноводства

Государства – участники СНГ	В национальной валюте (в текущих ценах)			Доля в общем объеме продукции сельского хозяйства, в %
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Азербайджан, млн манатов	1879	2 185	2 386	48	48	49
Армения, млрд драмов	244	329,9	325,5	38	41	39
Беларусь, млрд белорусских рублей	15 883	26 372	52 235	44	47	54
Казахстан, млрд тенге	774	942,4	1 011	54	41	51
Кыргызстан, млрд сомов	52,9	71,1	83,2	46	48	49
Молдова, млн леев	5 786	6 347	7 529	34	32	41
Россия, млрд рублей	1 396	1 558	1 704	54	48	51
Таджикистан, млн сомони	2 774	3 959	4 641	29	27	28
Узбекистан, млрд сумов	6 752	8 286	10 215	…	42	42
Украина, млрд гривен	68,3	80,7	87,8	36	32	34
Всего по государствам – участникам СНГ	–	–	–	…	44	47

Поголовье скота на 1 января 2014 года по государствам – участникам СНГ составило: 41,4 млн голов крупного рогатого скота (в том числе 19 млн коров), примерно 32 млн голов свиней и 64 млн голов овец и коз. По сравнению с 2013 годом численность крупного рогатого скота сократилась на 0,4 % (в том числе коров на 0,2 %), свиней – на 1,1 %. Поголовье овец и коз возросло на 0,3 %. Поголовье птиц на 1 января 2013 года по сравнению с той же датой 2012 года возросло на 5,2 %. Рост наблюдался во всех государствах – участниках СНГ.

Так, поголовье крупного рогатого скота по сравнению с той же датой 2011 года возросло (табл. 3): в Армении – на 107 тыс. голов (на 18,7 %), в том числе коров – на 37 тыс. голов (на 13,6 %), Беларуси – на 121 (на 2,9 %) и 26 (на 1,7 %) соответственно, Кыргызстане – на 105 (на 8 %) и на 53 (на 7,9 %), Таджикистане – на 198 (10,4 %) и на 83 тыс. голов (8,4 %).

В Казахстане, Молдове и России поголовье указанных видов скота уменьшилось на 27–486 тыс. голов (на 2,4–12 %), в том числе коров – на 23–155 тыс. голов (на 1,8–15 %).

В Украине численность крупного рогатого скота возросла на 194 тыс. голов (на 4,3 %).

Таблица 3

Поголовье крупного рогатого скота

Государства – участники СНГ	Тыс. голов				1 января 2014 г. в % к 1 января 2011 г.		1 января 2014 г. в % к 1 января 2013 г.			1 января 2013 г. в % к 1 января 2012 г.
	на 1 января 2011 г.	на 1 января 2012 г.	на 1 января 2013 г.	на 1 января 2014 г.
	Всего
Азербайджан	2 614	2 648	2 678	2 703	103,4			100,9	101,1
Армения	571	599	661	678	118,7			102,5	110,4
Беларусь	4 200	4 247	4 367	4 321	102,9			98,9	102,8
Казахстан	6 200	5 702	5 690	5 851	94,3			102,8	99,8
Кыргызстан	1 299	1 339	1 368	1 404	108			102,6	102,2
Молдова	216	204	191	189	88			99	93,6
Россия	20 000	20 134	19 981	19 514	97,6			97,7	99,2
Таджикистан	1 897	2 011	2 044	2 095	110,4			102,4	101,6
Узбекистан	9 100	9 643	10 141		…			…	…
Украина	4 500	4 426	4 646	4 694	104,3			101	105
Всего по государствам – участникам СНГ	41 4971	41 3101	41 6261	41 4491	99,91			99,61	100,81
	50 5972	50 9532	51 7672
	в том числе коров
Азербайджан	1 261	1 272	1 289	1 302	103,2	101			101,4
Армения	273	283	303	310	113,6	102,1			107,1
Беларусь	1 500	1 477	1 521	1 526	101,7	100,3			103
Казахстан	2 800	2 503	2 580	2 735	97,7	106			103,1
Кыргызстан	666	684	699	719	107,9	102,9			102,2
Молдова	154	144	134	131	85	97,8			93
Россия	8 800	8 988	8 883	8 645	98,2	97,3			98,8
Таджикистан	985	1 033	1 049	1 068	108,4	102,5			101,5
Узбекистан	3 800	3 878	3 935	…	…	…			101,5
Украина	2 600	2 582	2 554	2 545	97,8	99,6			98,9
Всего по государствам – участникам СНГ	19 039	18 9661	19 0121	18 9811	99,71	99,81			100,21
	22 8392	22 8442	22 9472

¹ Без данных по Туркменистану и Узбекистану.
² Без данных по Туркменистану.

Наибольшее развитие в этот период получили птицеводство и в ряде государств – свиноводство (табл. 4 и 5). Численность свиней на 1 января 2014 года по сравнению с той же датой 2011 года увеличилась в Армении и России на 21,7 и 11,5 % соответственно. В Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Молдове и Украине поголовье свиней сократилось на 15,4; 29; 13,3; 12,1 и 1,4 % соответственно. В Таджикистане – осталось на том же уровне.

Таблица 4

Поголовье свиней

Государства – участники СНГ	Тыс. голов				1 января 2014 г. в % к 1 января 2011 г.	1 января 2014 г. в % к 1 января 2013 г.	1 января 2013 г. в % к 1 января 2012 г.
	на 1 января 2011 г.	на 1 января 2012 г.	на 1 января 2013 г.	на 1 января 2014 г.
Азербайджан	6,3	6,1	6,5	6,7	106,3	103,1	106,6
Армения	115	108	145	140	121,7	96,4	134,3
Беларусь	3 900	3 989	4 243	3 300	84,6	77,8	106,4
Казахстан	1 300	1 204	1 032	922	70,8	89,3	85,7
Кыргызстан	60	59	55	52	86,7	94,5	93,2
Молдова	478	439	410	420	87,9	102,4	93,4
Россия	17 200	17 258	18 816	19 186	111,5	102	109
Таджикистан	0,5	0,5	0,7	0,5	100	71,3	140
Туркменистан	…	30	…	…	…	…	…
Узбекистан	…	97	…	…	…	…	…
Украина	8 000	7 373	7 577	7 890	98,6	104,1	102,8
Всего по государствам – участникам СНГ	31 0601	30 436,61	32 285,21	31 9171	102,71	98,91	1061
		30 563,62

¹ Без данных по Туркменистану и Узбекистану.
² Все государства.

Свиноводство – прибыльная отрасль животноводства, характеризующаяся высокой рентабельностью, меньшими затратами корма на 1 кг привеса по сравнению с крупным рогатым скотом. Свиньи отличаются неприхотливостью в еде, а также высокой продуктивностью и воспроизводством.

В последние годы все больше развиваются свиноводческая отрасль и промышленное производство мяса свиней. В связи с этим увеличивается число свиноводческих комплексов и крупных специализированных ферм в большинстве государств – участников СНГ.

Таблица 5

Поголовье птицы

Государства – участники СНГ	Млн голов			1 января 2013 г. в % к 1 января 2011 г.	1 января 2013 г. в % к 1 января 2012 г.
	на 1 января 2011 г.	на 1 января 2012 г.	на 1 января 2013 г.
Азербайджан	22,4	23,2	24,6	109,8	106,0
Армения	3,5	4	4,1	117	100,7
Беларусь	37,5	39,9	42,4	113,1	106,4
Казахстан	32,8	32,9	34,2	104,3	103,9
Кыргызстан	4,75	4,8	5,1	107,4	106,3
Молдова	3,13	2,73	3,33	104,83	123,63
Россия	449,3	473,4	495,9	110,4	104,7
Таджикистан	4,4	4,7	4,9	111,4	104,2
Туркменистан	…	16	…	…	…
Узбекистан	…	42,7	…	….	…
Украина	204	200,8	214,1	105	106,6
Всего по государствам – участникам СНГ	761,751	786,41	827,71	108,71	105,21
		845,12

¹Без данных по Туркменистану и Узбекистану.
² Все государства.
³ По сельскохозяйственным предприятиям.

Наряду с традиционными видами мяса в годовой рацион питания населения активно входит баранина. Развитие овцеводства обладает значимым потенциалом для увеличения производства мяса и других сопутствующих видов продукции. В отличие от коров и свиней овцы не требовательны к пище. Они хорошо используют пастбища и грубые корма, способны поедать многие виды травяной растительности. За период 2010–2013 годов в большинстве государств отмечается существенный рост численности поголовья овец и коз, который составил 5,3 % (табл. 6)

Таблица 6

Поголовье овец и коз

Государства – участники СНГ	Тыс. голов				1 января 2014 г. в %  к 1 января 2011 г.	1 января 2014 г. в % к 1 января 2013 г.	1 января 2013 г.в %  к 1 января 2012 г.
	на 1 января 2011 г.	на 1 января 2012	на 1 января 2013 г.	на 1 января 2014 г.
Азербайджан	8 405	8 474	8 569	8 631	102,7	100,7	101,1
Армения	533	590	675	718	134,7	106,3	114,4
Беларусь	100	125	133	131	131	98,4	106,4
Казахстан	18 000	18 092	17 633	17 561	97,6	99,6	97,5
Кыргызстан	5 038	5 288	5 424	5 641	112	104	102,6
Молдова	905	832	824	849	93,8	103,0	99
Россия	21 800	22 858	24 180	23 849	109,3	98,6	105,8
Таджикистан	4 394	4 603	4 733	4 913	111,8	103,8	102,8
Туркменистан	16 400	16 400	…	…	…	…	…
Узбекистан	15 300	16 187	…	…	…	…	…
Украина	1 700	1 739	1 738	1 815	106,9	104,4	99,9
Всего по государствам – участникам СНГ	60 8751	608621	63 9091	64 1081	105,31	100,31	104,91
	92 5752	934492

¹Без данных по Туркменистану и Узбекистану.
² Все государства.

Вместе с тем развитие животноводства в государствах – участниках СНГ сталкивается с рядом проблем.

Прежде всего, это проблема несоответствия цен, когда цены на электроэнергию, сельскохозяйственную технику, горюче-смазочные материалы, технологическое оборудование для животноводческих ферм, корма и кормовые добавки значительно опережали цены на сельхозпродукцию.

Установленные перерабатывающими и торговыми предприятиями закупочные цены не обеспечивают во многих случаях возмещения затрат на производство продукции. Вместе с тем сокращение государственной поддержки и удорожание кредитных ресурсов привели к снижению производственного потенциала животноводства. Отсутствие денежных средств у хозяйств резко снизило использование племенного молодняка и влияние племенных предприятий на товарное производство. Многие хозяйства вынуждены не осуществлять качественное воспроизводство стада, а высокоценный по генетическому потенциалу скот реализовывать на мясо. Массовый импорт продовольствия оказал негативное влияние на отечественного товаропроизводителя, определяя ценовую ситуацию на рынке. Недостаточный объем привлеченных инвестиций в развитие отрасли сдерживает внедрение современных ресурсосберегающих технологий и оборудования.

Молочное скотоводство – это наиболее сложная трудоемкая отрасль сельского хозяйства, требующая системного подхода и внедрения комплексной механизации основных технологических процессов. Сдерживающим фактором развития отрасли является высокая капиталоемкость. Для успешного развития молочного скотоводства необходимы высокий уровень зоотехнической работы, организация полноценного кормления, создание прочной кормовой базы. Кроме того, продукция отрасли скоропортящаяся, несвоевременная ее реализация приводит к большим потерям, что снижает рентабельность его производства. По оценкам специалистов, в Украине капитальные затраты на одну корову составляют 10–12 тыс. долларов.

Кроме того, производство молока сопровождается резкими скачками закупочных цен, что приводит к убыточности хозяйств. Закупочные цены на молоко для частных домохозяйств могут быть значительно ниже, чем для сельхозпредприятий.

Низкие закупочные цены на молоко вынуждают хозяйства сокращать поголовье коров.

Еще одним фактором, снижающим эффективное развитие скотоводства, как и других отраслей животноводства, является неудовлетворительное состояние кормов.

В условиях интенсификации основой роста производства продукции является повышение продуктивности животных, что позволит повысить рентабельность при не очень высоких затратах. Проблему пополнения и воспроизводства стада с приобретением племенных высокопродуктивных животных необходимо решать в тесной взаимосвязи с организацией прочной кормовой базы.

Для создания устойчивой кормовой базы целесообразно повышение ее эффективности с использованием зернофуража за счет увеличения в нем доли комбикормов, улучшения качества и снижения затрат на производство. С этой целью необходимо рациональное формирование баланса зерна с выделением необходимых его объемов на производство концентрированных кормов. В связи с этим возникает необходимость увеличения производства зерна при согласованной организации производства комбикормовой промышленности.

II. Развитие производства животноводческой продукции
в государствах – участниках СНГ

Происходившее до 2011 года сокращение численности скота в государствах повлияло на уровень производства животноводческой продукции. Скота и птицы на убой (в убойном весе) всего по государствам – участникам СНГ в 2010 году произведено около 13 млн тонн, что на 27 % меньше уровня 1991 года, молока – 68,2 млн тонн, что на 28 % меньше.

При этом производство скота и птицы (в убойном весе) в расчете на душу населения в среднем по государствам – участникам СНГ сократилось с 62 кг в 1991 году до 46 кг в 2010 году (на 26 %) и производство молока – с 338 до 244 кг (на 28 %).

В то же время следует отметить, что в Азербайджане, Туркменистане и Узбекистане производство скота и птицы, молока значительно превысило уровень производства 1991 года в расчете на душу населения, а в Беларуси – по производству молока.

Лидирующее место по производству в расчете на душу населения мяса (в убойном весе скота и птицы) и молока в 2010 году занимала Беларусь, ее производство составляет 102 и 698 кг соответственно, что превысило этот показатель в других государствах по мясу – в 1,8–4,6 раза и молоку – в 2,1–4,2 раза.

В 2012 году в государствах – участниках СНГ на убой (в убойном весе) произведено 13,1 млн тонн скота и птицы (кроме Узбекистана и Туркменистана), что на 10,5 % больше, чем в 2010 году. По сравнению с 2010 годом производство возросло практически во всех государствах. Наибольший рост отмечался в Беларуси, России, Таджикистане и Украине – на 7,3–12,9 % (табл. 7).

В 2013 году скота и птицы в живом весе было реализовано больше на 5,3 %. Рост производства имел место во всех государствах.

Таблица 7

Производство скота и птицы на убой
(в убойном весе)

Государства –  участники СНГ	Тыс. тонн				2012 г. в % к 2010 г.	2013 г.1 в % к 2012 г.
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.1
Азербайджан	254	264	286	514	112,5	104,2
Армения	70	72	74	147	105,7	112,7
Беларусь	971	1 020	1 093	1 667	112,6	107,1
Казахстан	937	939	934	1 549	99,6	102,6
Кыргызстан	188	190	192	355	102,1	100,7
Молдова	111	118	116	158	104,5	101,3
Россия	7 167	7 520	8 090	12 202	112,9	105
Таджикистан	72	75	81	173	112,5	106,8
Туркменистан	308	302	…	…	…	101
Узбекистан	818	939	…	…	…	…
Украина	2 059	2 144	2 210	3 376	107,3	108,2
Всего по государствам – участникам СНГ	11 829 2	13 3422	13 0772	20 1412	110,52	105,32
	12 9553	14 5833

¹ В живом весе.
² Без данных по Туркменистану и Узбекистану.
³ Все государства.

В расчете на душу населения производство скота и птицы (в убойном весе) в 2012 году по сравнению с 2010 годом увеличилось в Беларуси и России и составило 115 и 56 кг соответственно, в Молдове и Украине – на 6,4 и 8,9 % и составило 33 и 49 кг (табл. 8).

Таблица 8

Производство скота и птицы на убой в расчете на душу населения
(килограммов)

Государства – участники СНГ	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2012 г. в % к
				2010 г.	2011 г.
Азербайджан	28	29	31	110,7	106,9
Армения	21,7	21,5	24,4	112,4	113,5
Беларусь	102	108	115	112,7	106,5
Казахстан	57	57	56	98,2	98,2
Кыргызстан	36	36	36	100	100
Молдова	31	33	33	106,4	98,2
Россия	50	53	56	112	107,4
Таджикистан	10	10	10	100	105,1
Узбекистан	29	32	…	…	…
Украина	45	47	49	108,9	103,4
Всего по государствам – участникам СНГ	46	49	51	110,9	105,3

 

Более сложной по указанным выше причинам остается ситуация с производством молока.

В 2013 году в государствах – участниках СНГ всего было надоено около 59 млн тонн молока, или на 1,5 % меньше, чем в 2010 году. По сравнению с 2010 годом наибольший рост по производству молока отмечался в Армении – на 9,3 % и Таджикистане – на 25,3 %. В Беларуси, Кыргызстане и Украине производство возросло на 0,4; 3,5 и 2,2 % соответственно (табл. 9).

Объем произведенного молока в Казахстане, Молдове и России сократился по сравнению с уровнем 2010 года на 8,4; 10,8 и 3,8 % соответственно, что в основном обусловлено снижением поголовья коров.

Таблица 9

Производство молока

Государства – участники СНГ	Тыс. тонн				2013 г. в % к 2010 г.	2013 в % к 2012 г.
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Азербайджан	1 536	1 622	1 720	1 821	118,6	105,9
Армения	601	602	618	657	109,3	106,3
Беларусь	6 625	6 500	6 767	6 655	100,4	98,4
Казахстан	5 381	5 233	4 852	4 9304	91,6	101,6
Кыргызстан	1 360	1 358	1 382	1 408	103,5	101,9
Молдова	591	560	525	527	89,2	100,5
Россия	31 847	31 646	31 831	30 661	96,2	96,3
Таджикистан	661	696	778	828	125,3	106,4
Туркменистан	2 1501	2 1501	2 180	…	…	…
Узбекистан	6 169	6 766	7 311	…	…	…
Украина	11 249	11 086	11 378	11 501	102,2	106,4
Всего по государствам – участникам СНГ	59 8512	59 3032	59 8512	58 9882	98,52	98,52
	68 1703	68 2193	69 3423

¹ По данным ФАО.
² Без данных по Туркменистану и Узбекистану.
³ Все государства.
⁴ Молоко всех видов.

Производство молока в расчете на душу населения в 2013 году по сравнению с 2010 годом увеличилось в Армении, Таджикистане и Украине на 3,3–17 %, Беларуси – на 0,7 % и составило 217, 103, 253 и 703 кг соответственно.

В Казахстане, Кыргызстане, Молдове и России снизилось на 13; 1,5; 1,8 и 4 % соответственно и составило 287, 258, 148 и 214 кг на душу населения (табл. 10).

Таблица 10

Производство молока в расчете на душу населения
(килограммов)

Государства – участники СНГ	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2013 г. в % к
					2010 г.	2012 г.
Азербайджан	172	179	187	196	114	104,8
Армения	185	184	204	217	117,3	106,4
Беларусь	698	686	715	703	100,7	98,3
Казахстан	330	316	289	287	87	99,3
Кыргызстан	262	258	258	258	98,5	100
Молдова	166	157	147	148	89,2	100,7
Россия	223	221	222	214	96	96,4
Таджикистан	88	90	99	103	117	104
Узбекистан	216	231	246	…	103,3	…
Украина	245	243	250	253	103,3	101,2
Всего	244	244	246	240	98,4	97,6

В 2013 году перерабатывающей промышленностью большинства государств – участников СНГ переработано мяса больше, чем в 2010 году. Наибольшее увеличение производства мяса отмечается в Армении, Беларуси, Казахстане, Молдове и России – 32–45,1 %, Кыргызстане и Украине – более 20 % (табл. 11).

Таблица 11

Производство мяса
(промышленная переработка, тыс. тонн)

Государства – участники СНГ	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2013 г. в % к 2010 г.	2013 г. в % к 2012 г.
Азербайджан	247	258	277	285	115,3	103
Армения	54,6	61,1	65,9	72,3	132,4	109,7
Беларусь	745	830	912	1 003	134,6	110
Казахстан	157	165	188	215	136,9	114
Кыргызстан	6,7	6,5	7,2	8,1	121	113
Молдова	23,7	27,8	30,7	34,4	145,1	112,1
Россия	3 957	4 250	4 747	5 218	132,7	110
Таджикистан	27,1	27,7	26,3	27,2	100,3	104
Украина	1 083	1 164	1 182	1 307	120,7	114
Всего	6 301,1	6 790,1	7 4361	8 170,2	129,7	110

 

В расчете на душу населения в Содружестве производство переработанного мяса в 2013 году возросло по сравнению с 2010 годом
(табл. 12).

Таблица 12

Производство мяса в расчете на душу населения
(промышленная переработка, кг)

Государства – участники СНГ	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2013 г. в % к 2010 г.	2013 г. в % к 2012 г.
Азербайджан	27,6	28,5	30,2	30,6	111	101,3
Армения	16,8	18,7	20,9	22,8	135,7	109
Беларусь	78,5	87,7	96,4	106	135	109,9
Казахстан	9,7	10	11,2	12,6	129,9	112,5
Кыргызстан	1,3	1,2	1,3	1,5	115,4	115,4
Молдова	6,7	7,8	8,6	..	…	…
Россия	27,7	29,7	33,1	36,4	131,4	110
Таджикистан	3,7	3,6	3,3	3,4	91,9	103
Украина	23,5	25,6	26	28,8	122,6	110,8
Всего	25,9	27,7	30,4	33,3	109,5	110,9

В 2013 году производство масла животного в государствах – участниках СНГ возросло по сравнению с 2010 годом на 6,5 % (табл. 13).

Таблица 13

Производство масла животного
(тыс. тонн)

Государства – участники СНГ	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2013 г. в % к 2010 г.	2013 г. в % к 2012 г.
Азербайджан	20,9	21,1	21,8	21,9	104,8	100,5
Армения	1	0,8	0,6	0,5	50	80
Беларусь	98,6	104	113	99,1	100,5	88
Казахстан	14	14,6	12,2	14	100	114,8
Кыргызстан	4,2	2	2,2	2	47,6	91
Молдова	4,2	3,9	3,8	4,2	100	110,5
Россия	208	219	216	222	106,7	103
Таджикистан	0,02	0,02	0,02	0,02	100	151
Украина	94,8	91,4	106	111	117,1	105
Всего	445,7	456,8	475,6	474,7	106,5	99,7

 

Производство масла животного в расчете на душу населения в 2013 году по сравнению с уровнем 2010 года возросло в Беларуси и Украине и составило 10,5 и 2,4 кг на человека соответственно, в России осталось на прежнем уровне – 1,5 кг (табл. 14).

Таблица 14

Производство масла животного на душу населения
(килограммов)

Государства – участники СНГ	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2013 г. в % к 2010 г.
Азербайджан	2,3	2,3	2,4	2,4	104,3
Армения	0,3	0,2	0,2	0,2	66,7
Беларусь	10,4	11	11,9	10,5	101
Казахстан	0,9	0,9	0,8	0,8	88,9
Кыргызстан	0,8	0,4	0,4	0,4	50
Молдова	1,2	1,1	1,1	…	…
Россия	1,5	1,5	1,5	1,5	100
Таджикистан	0,003	0,002	0,002	0,003	100
Украина	2,1	2	2,3	2,4	114,3
Всего	1,8	1,9	1,9	1,9	105,6

Производство цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) по государствам – участникам СНГ в 2013 году возросло на 8,4 % по сравнению с уровнем 2010 года и составило 16,8 тыс. тонн. Наибольшими темпами производство росло в Армении, Беларуси и Таджикистане – на 21–31,7 %. В России и Украине рост составил 6,2–7,6 % (табл. 15).

В расчете на душу населения в 2013 году по сравнению с уровнем 2010 года наибольший рост производства отмечался в Армении, Беларуси и Казахстане. В физическом объеме больше этой продукции произведено на душу населения в Беларуси – 193 кг, в Армении – 115 кг, России – 80,6 кг и Украине – 34,1 кг (табл. 16).

Таблица 15

Производство цельномолочной продукции
(в пересчете на молоко, тыс. тонн)

Государства – участники СНГ	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2013 г. в % к 2010 г.	2013 г. в % к 2012 г.
Азербайджан	947	994	1 008	1026	108,3	101,8
Армения	300	316	320	363	121	113,4
Беларусь	1 495	1 643	1 776	1 827	122,2	105
Казахстан	432	493	548	477*	110,4	87
Россия	10 887	10 697	11 299	11 563	106,2	102,3
Таджикистан	4,1	4,4	4,8	5,4	131,7	113
Украина	1 437	1 480	1 474	1 547	107,6	105
Всего	15 502	15 628	16 429,8	16 808,4	108,4	102,2

*Статистический бюллетень 2 (533), 2014 г. Межгосударственного статистического комитета СНГ.

Таблица 16

Производство цельномолочной продукции на душу населения
(в пересчете на молоко, килограммов)

Государства – участники СНГ	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2013 г. в % к 2010 г.
Азербайджан	106	109,8	109,9	110,4	104,2
Армения	92,2	96,6	101	115	124,7
Беларусь	157	173	188	193	122,9
Казахстан	26,5	29,8	32,6	…	…
Россия	76,7	74,8	78,9	80,6	105,1
Таджикистан	0,5	0,6	0,6	0,7	140
Украина	31,3	32,4	32,5	34,1	108,9
Всего	63,7	64,1	67,2	68,5	107,5

Следует отметить также, что имеющиеся производственные мощности мясоперерабатывающих предприятий в большинстве государств – участников СНГ не позволяют получать товарное мясо высокого качества с длительными сроками хранения, что создает предпосылки для ввоза импортной продукции. На стадии переработки, по оценке специалистов России, выход некачественной продукции составляет 7–10 %, в то время как в развитых зарубежных странах этот показатель не превышает 5 %. Кроме того, эксперты отрасли отмечают недостаточное развитие инфраструктуры хранения, транспортировки и логистики мясной продукции. Это не позволяет комплексно перерабатывать сырье и создавать оптимальные условия хранения, что приводит к дополнительным потерям готовой продукции.

Молочная промышленность в государствах – участниках СНГ развивается в нескольких направлениях: цельномолочная, маслодельная, сыродельная, молочно-консервная и производство мороженого. Переработка молока осуществляется как на крупных молочных заводах, так и в небольших цехах (мини-заводы) сельскохозяйственных предприятий. В России в 2011 году производственные мощности по указанным видам продукции использовались на уровне 37–63 %.

Предложение молока на внутреннем рынке также определяется экспортом и импортом продукции. Однако сегменты молочного рынка резко различаются по доле импорта. Практически отсутствует импорт в сегменте цельномолочной продукции – питьевое молоко и кисломолочная продукция, так как импорт этой продукции крайне затруднен из-за малых сроков хранения, больших транспортных издержек на единицу товара. Этот сегмент в отсутствие конкуренции со стороны импорта успешно развивается, вовлекая большие объемы ресурсов товарного молока.

Но есть сегменты, где доля импорта велика – это рынки масла животного, сыров, сухого и концентрированного молока, поскольку эти молочные продукты легко транспортируются, так как имеют длительный срок хранения и более низкие мировые цены. Это делает неконкурентной продукцию отечественных товаропроизводителей, которые работают на устаревшем оборудовании. Важным условием повышения конкурентоспособности продукции является снижение издержек производства путем модернизации молочной промышленности.

III. Ситуация на рынках мясомолочной продукции
в государствах – участниках СНГ

В последние годы в государствах – участниках СНГ происходил рост потребления основных продуктов питания животного происхождения на душу населения.

В 2012 году по сравнению с уровнем 2010 года потребление мяса и мясопродуктов в расчете на душу населения возросло в ряде государств – участников СНГ.

Таблица 17

Потребление мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов
(килограммов на душу населения)

Государства – участники СНГ	1991 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.
	Мясо и мясо продукты	Молоко и молоко продукты	Мясо и мясо продукты	Молоко и молоко продукты	Мясо и мясо продукты	Молоко и молоко продукты	Мясо и мясо продукты	Молоко и молоко продукты
Азербайджан	26	217	32	235	33	249	35	243
Армения	31	392	41,8	228,3	46,8	231	47	234
Беларусь	74	418	84	247	88	252	88	281
Казахстан	72	308	68	318	71	288	71	302
Кыргызстан	48	249	39	212	39	213	37	212
Молдова	56	259	36	175	38	170	40	171
Россия	69	347	69	247	71	246	74	249
Узбекистан	30	196
Украина	66	346	52	206	51	205	54	215

Больше мяса, чем в других государствах, потребляется в Беларуси (88 кг), Казахстане (71 кг) и России (74 кг). В других государствах потребление составляет 37–54 кг.

Однако по сравнению с уровнем 1991 года потребление мяса в 2012 году уменьшилось в Кыргызстане, Молдове и Украине на 11–16 кг, или  на 18–29 %.

Потребление молока и молокопродуктов по сравнению с уровнем 2010 года увеличилось в ряде государств. В  Кыргызстана – оно осталось на том же уровне, а в  Молдове и Казахстане сократилось на 4–16 кг.

По сравнению с уровнем 1991 года потребление этих продуктов сократилось на 37–158 кг, или на 15–40 %, в том числе в Армении и Украине – на 38–40 %, в Беларуси, Молдове, России – на 28–33 %, Казахстане – на 2% и Кыргызстане – на 15 %.

Несмотря на рост производства мясомолочной продукции в последние годы потребление продуктов отечественного производства населением в ряде государств отстает от научно обоснованных нормативов.

Следует отметить, что нормы потребления основных видов пищевых продуктов на душу населения определены и принимаются отдельно в каждом государстве – участнике СНГ. Так, например, в Кыргызстане рекомендованная норма потребления мяса составляет 61,3 кг в год. В России научно обоснованные нормы потребления мяса составляют 78–80 кг, молока и молокопродуктов – 320–340 кг.

В большинстве государств – участников СНГ объемы производства мясомолочной продукции (в пересчете на мясо и молоко) не обеспечивают потребности населения. Так, в 2012 году при потреблении на душу населения мяса и мясопродуктов в Армении 47 кг производство мяса (в убойном весе) составило лишь 24,4 кг, Казахстане –71 и 56 кг соответственно, в Молдове – 40 и 33 кг, в России – 74 и 56 кг и Украине – 54 и 49 кг.

Подобная ситуация наблюдается и по потреблению молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) по сравнению с производством сырого молока в большинстве государств. Только в Кыргызстане и Украине в 2012 году было произведено молока в расчете на душу населения больше на 21 и 16 % соответственно, чем было потреблено в 2012 году.

Следует отметить, что в Беларуси производится мяса и молока на душу населения значительно больше, чем потребляется. В 2012 году в расчете на душу населения мяса (в убойном весе) произведено больше на 30 %, а молока – в 2,5 раза.

Недостаток внутренних ресурсов вызывает рост поступления их по импорту.

Так, например, в России в 2012 году потребление молока и молочных продуктов составило 35,7 млн тонн при производстве 31,8 млн тонн. Таким образом, 3,9 млн тонн потребленного молока было обеспечено импортом.

С учетом переходящих запасов и импорта ресурсы молока в 2012 году составили 42,3 млн тонн. При этом критерий оценки продовольственной безопасности (удельный вес произведенного в стране продукта питания в общем объеме ресурсов внутреннего рынка) в 2012 году по молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко) составил 75 % при рекомендуемом значении не менее 90 %, а по мясу и мясопродуктам (в пересчете на мясо) – около 70 % при рекомендуемом значении не менее 85 %. Потребление около 2,5 млн тонн мяса и мясопродуктов также было обеспечено за счет импорта (табл. 18).

В большинстве государств этот показатель по мясу и мясопродуктам также не достиг рекомендуемого значения и находится на уровне 54–78 %. Только в Беларуси критерий оценки продовольственной безопасности находится примерно на уровне рекомендуемого значения.

Необходимо отметить, что разработка пороговых значений показателя, характеризующего степень достижения продовольственной безопасности, осуществляется отдельно для каждой страны с учетом норм потребления основных видов пищевых продуктов, принятых в стране.

Основными экспортерами мяса и мясопродуктов являются Беларусь, Россия и Украина. В 2012 году по сравнению с 2005 годом экспорт мяса из Беларуси увеличился в 2,4 раза, России – в 1,9 раза, Украины – в 1,5 раза. Вместе с тем только Беларусь имеет положительное сальдо торговых операций по мясу и мясопродуктам. В России импорт мяса превышает его экспорт в 21 раз, Украине – в 3,4 раза.

 

Таблица 18

Балансы мяса и мясопродуктов
(в пересчете на мясо, включая сало и субпродукты, тыс. тонн)

Показатели	Азер байджан	Армения	Беларусь	Казахстан	Кыргызстан	Россия	Таджи кистан	Украина
	2005 год
Ресурсы
Запасы на начало года	7	1	44	81	4	592	…	170
Производство	205	56	697	762	182	4 972	54	1 597
Импорт	37	38,4	87	138	13	3 094	…	325
Итого ресурсов	249	95,4	828	981	199	8 658	…	2 092
Распределение
Потреблено в стране,	240	91,8	619	891	194	7 925	…	1 851
в том числе личное потребление	240	92	599	881	194	7 871	…	1 844
Потери	1	1,1	4	13	–	16	…	–
Экспорт	1	1	157	0,7	0,1	67	…	82
Запасы на конец года	7	1,5	48	76	5	650	…	159
	2012 год
Ресурсы
Запасы на начало года	9	0,5	58	124	5	791	283	189
Производство	286	73,9	1 093	934	192	8 090	81	2 210
Импорт	26	62,1	157	315	77	2 710	61	423
Итого ресурсов	321	136,5	1 308	1 373	274	11 591	425	2 822
Распределение
Потреблено в стране,	306	133,8	849	1 209	198	10 602	88	2 485
в том числе личное потребление	306	134	830	1 194	198	10 546	88	2 478
Потери	2	1,3	1	18	0,3	23	–	–
Экспорт	2	0,9	383	3	71	128	–	125
Запасы на конец года	11	0,5	75	143	5	838	337	212

Самообеспечение молоком и молокопродуктами в государствах – участниках СНГ находится на более высоком уровне. Доля молока внутреннего производства в общем объеме ресурсов молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) в Беларуси и Кыргызстане превысила рекомендуемое значение 90 %, в Украине составила такое же значение. В Армении и Казахстане этот показатель находится на уровне 76 %,  Таджикистане – 47 % (табл. 19).

Таблица 19

Балансы молока и молочных продуктов
(в пересчете на молоко; тыс. тонн)

Показатели	Азербай­джан	Армения	Беларусь	Казах­стан	Кыргыз­стан	Россия	Таджики­стан	Украина
	2005 год
Ресурсы
Запасы на начало года	22	38,4	155	714	34	1 693	…	471
Производство	1 252	594,6	5 676	4 749	1 198	30 826	533	13 714
Импорт	186	113,7	50	432	6	7 115	…	112
Итого ресурсов	1 460	746,7	5 881	5 895	1 238	39 634	…	14 297
Распределение
Потреблено в стране,	1 430	672,6	3 363	5 173	1 177	37 347	…	11 895
в том числе личное потребление	1 408	613,1	2 532	4 585	1 083	33 250	…	10 625
Потери	7	7,5	0,4	29	1	17	…	3
Экспорт	0,3	19,6	2 366	62	35	493	…	1 901
Запасы на конец года	23	47	152	631	25	1 777	…	498
	2012 год
Ресурсы
Запасы на начало года	120	59,8	246	609,1	40	1 995	869	732
Производство	1 720	618,2	6 767	4 851,6	1 382	31 831	778	11 378
Импорт	642	134,8	51	902,7	33	8 516	10	410
Итого ресурсов	2 482	812,8	7 064	6363,4	1 455	42 342	1 657	12 520
Распределение
Потреблено в стране,	2 275	73,15	3 466	5 737	1 265	39 636	741	10 869
в том числе личное потребление	2 228	673,3	2 659	5 106,7	1 132	35 708	432	9 797
Потери	53	8,6	2	30	2	29	145	9
Экспорт	0	9	3 422	21,4	126	645	–	820
Запасы на конец года	154	60,1	174	574,3	62	2 032	771	822

¹ 2010 год.

Беларусь экспортирует практически половину произведенного молока. В 2012 году по сравнению с 2005 годом экспорт молока и молочных продуктов из Беларуси увеличился в 1,4 раза. Экспорт молока и молочных продуктов из Украины сократился за указанный период в 2 раза.

В 2013 году по сравнению с 2012 годом отмечался рост цен производителей пищевых продуктов (включая напитки) и табака в большинстве государств – участников СНГ.

При этом индекс цен продовольственных товаров на потребительском рынке в большинстве государств опережал индекс цен производителей продукции. Так, в Казахстане при снижении цен производителей пищевых продуктов на 2,6 % индекс потребительских цен составил 103,3 % по отношению к прошлому году, в Таджикистане при снижении на 2,7 % индекс потребительских цен составил 103,2 %.

В Беларуси при индексе цен производителей пищевых продуктов (включая напитки) и табака 109,7 % индекс цен на продовольственные товары увеличился на 3,7 процентного пункта, в Молдове – 104,6 и на 3 соответственно, России – 102,8 и на 4,5 процентного пункта.

При этом цены на мясомолочные продукты возросли во всех государствах. Только в Украине снизилась цена на мясо и мясопродукты (табл. 20).

Таблица 20

Средние потребительские цены
на отдельные продовольственные товары,
зарегистрированные в торговых предприятиях столиц государств – участников СНГ, по состоянию на конец декабря 2013 года

Столицы государств – участников СНГ	Продовольственные товары, за килограмм
	Говядина (кроме бескостного мяса)	Колбаса вареная 1 сорта	Масло		Молоко свежее (2,5–3,2 % жирности), за литр	Сыры твердые, мягкие, сычужные
			сливочное	подсолнечное, за литр
Баку, манатов	7,97	6,09	6,97	2,29	1,55	7,26
Ереван, драмов	2 569	2 200	4 474	802	423	2 222
Минск, белорусских рублей	52 060	35 770	80 550	15 825	7 1831)	73 216
Астана, тенге	1 326	1 692	1 371	322	173	1 781
Бишкек, сомов	326,89	249,47	282,06	105,06	43,49	350,34
Москва, российских рублей	283,92	286,48	412,97	86,14	46,731)	377,94
Душанбе, сомони	33,5	28	38	11	5	32
	В российских рублях2
Баку	332,08	253,75	290,42	95,42	64,58	302,5
Ереван	209,2	179,15	364,33	65,31	34,45	180,94
Минск	181,06	124,41	280,15	55,04	24,981)	254,65
Астана	283,94	362,31	293,58	68,95	37,05	381,37
Бишкек	218,58	166,81	188,61	70,25	29,08	234,26
Москва	283,92	286,48	412,97	86,14	46,731	377,94
Душанбе	227,12	189,83	257,63	74,58	33,9	216,95

¹ Цена молока пастеризованного.

² Здесь и далее пересчитано по официальным курсам национальных (центральных) банков, действовавшим на дату регистрации цен; за 1000 единиц национальных валют: Азербайджан (манат) – 41 666,67 рубля, Армения (драм) – 81,43 рубля, Беларусь (белорусский рубль) – 3,48 рубля, Казахстан (тенге) – 214,13 рубля, Кыргызстан (сом) – 668,67 рубля, Таджикистан (сомони) – 6 779,66 рубля.

IV. Ход реализации Основных направлений создания
и функционирования рынка мясомолочной продукции
в государствах – участниках СНГ в 2011 –2013 годах

В отдельных государствах – участниках СНГ успешно реализуются прогнозные оценки Основных направлений рынка мясомолочной продукции по достижению объемов производства и торговли мясомолочной продукцией. Проводятся техническое перевооружение и модернизация животноводческих комплексов, специализация производства, противоэпизоотические мероприятия, увеличивается поголовье скота и птицы и др.

В других государствах выполнение ряда мероприятий и повышение предполагаемых показателей по развитию животноводства происходят более медленными темпами.

В Республике Армения реализуются Стратегия устойчивого развития села и сельского хозяйства на 2010–2020 годы и ряд других стратегических программ, принятых в республике за последние годы. Животноводство является одной из ведущих отраслей экономики Армении, и ему придается особое значение.

После проведения приватизации в сельском хозяйстве наблюдалось сокращение поголовья сельскохозяйственных животных. Однако с 2005 года была проведена значительная работа по увеличению поголовья животных и производству животноводческой продукции.

В 2013 году по сравнению с 2010 годом в республике поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 106,2 тыс. голов, или на 18,6 %, овец и коз – на 185,1 тыс. голов, или на 34,8 %, свиней – на 25 тыс. голов, или на 21,8 %.

Производство мяса (в живом весе) увеличилось на 22,5 тыс. тонн, или на 18,1 %, молока – на 56,1 тыс. тонн, или на 9,3 %.

В настоящее время Министерством сельского хозяйства в сфере животноводства реализуются следующие программы: развитие молочного и молочномясного скотоводства; развитие овцеводства, создание небольших скотобоен.

В стадии разработки находятся программы: по развитию птицеводства; разведению крупного рогатого скота с использованием искусственного осеменения; увеличению производства мяса (говядины).

При поддержке Правительства Республики Армения осуществляется Программа диагностических и профилактических мероприятий против некоторых видов особо опасных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц.

В рамках Программы развития скотоводства на 2007–2013 годы из европейских стран завезено 1 811 голов племенного крупного рогатого скота.

Учитывая проводимые за последние годы в республике селекционно-племенные работы и меры по улучшению кормовой базы, намечается повышение развития животноводства в целом. По прогнозу в 2014 году предусматривается производство 165 тыс. тонн мяса (в живом весе) и 718 тыс. тонн молока.

Значительные положительные сдвиги зарегистрированы также в сфере переработки мяса и молока.

В настоящее время в республике действуют около 70 молокоперерабатывающих предприятий (12 из них относительно средней мощности). Общая годовая мощность всех предприятий составляет около 300 тыс. тонн переработки молока.

Число мясоперерабатывающих предприятий составляет 70 единиц (15 из них относительно средней мощности). Общая годовая мощность всех предприятий составляет около 50 тыс. тонн переработанного мяса.

В 2013 году по сравнению с 2010 годом производство мясопродуктов возросло на 26,6 % до 5 тыс. тонн, сыра – на 1,8 %, сметаны – 9,5 %, творога – в 1,3 раза.

Государственная служба безопасности продуктов питания Минсельхоза Армении осуществляет обмен информацией в области ветеринарного и фитосанитарного контроля продукции с соответствующими организациями государств – участников СНГ. Для обеспечения безопасности  производства, реализации и потребления пищевых продуктов Национальным собранием Республики Армения приняты новые законы Республики Армения «О безопасности  пищевых продуктов», «О ветеринарии», «О государственной службе безопасности пищевых продуктов», «О кормах», а Правительством республики внесены поправки в соответствующие подзаконные акты.

Республика Беларусь четко и последовательно, углубляя специализацию в развитии животноводства, при сохранении экспортной ориентации АПК, способствует реализации Основных направлений по созданию рынка мясомолочной продукции государств – участников СНГ и повышению эффективности его функционирования.

На это в Республике Беларусь были ориентированы меры Государственной программы возрождения села на 2005–2010 годы и Государственной программы устойчивого развития села на 2011–2015 годы, которая координирует реализацию ряда разработанных и утвержденных в установленном порядке правительством подпрограмм. Реализация отраслевых программ позволяет наращивать объемы производства и экспортный потенциал животноводства при повышении качества продукции и конкурентоспособности отрасли.

В Беларуси созданы мощные сырьевые зоны с производством качественного мяса и молока с производственными площадками для выработки достаточного объема продукции.

Численность поголовья коров по состоянию на 1 января 2014 года составила 1 526 тыс. голов (103,2 % к 2010 году) в хозяйствах всех категорий, из них 1 412 тыс. голов (108,1 %) – в сельскохозяйственных организациях.

В связи с вводом в действие новых и реконструированных молочно-товарных ферм в соответствии с Республиканской программой развития молочной отрасли в 2010–2015 годах ожидается основной рост численности поголовья скота молочного направления в 2015 году.

В республике проводится активная работа по повышению качества всего сельскохозяйственного мясомолочного сырья в целом. Для этого осуществляются постоянный ветеринарный надзор за здоровьем животных, в том числе молочного стада, контроль технологической дисциплины и качества на всех стадиях производства, доставки молока и всех операций его переработки.

Республика Беларусь полностью обеспечивает свои внутренние потребности в продуктах переработки молока и мяса за счет собственного производства, при этом значительную долю молоко- и мясопродуктов поставляет за пределы страны. Основная часть экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия республики приходится на мясомолочную продукцию.

В 2013 году реализовано скота и птицы на убой 1,7 млн тонн в живом весе, или 119,2 % к уровню 2010 года. Производство молока достигло во всех категориях хозяйств 6,7 млн тонн, что по отношению к уровню 2010 года составило 100,4 %.

Объем производства молока на душу населения в республике в 2,5 раза превышает уровень потребления. На душу населения производство молока и молочных продуктов в пересчете на молоко в 2012 году составило 715 кг, что на 17 кг выше уровня 2010 года. Уровень производства мяса на душу населения в Беларуси достиг в 2012 году 115 кг, что выше уровня 2010 года на 12,7 %.

Устойчивую динамику развития мясомолочной промышленности Беларуси определяют реконструкция и модернизация предприятий животноводства.

В республике 1 379 молочно-товарных ферм (31,2 % общего их количества – 4 423) переоснащены с использованием современного доильного оборудования и производят более 50 % молока от общего его объема. Кроме того, строятся 135 новых и реконструируются еще 1 208 молочно-товарных ферм с установкой современных доильных залов.

Молочная промышленность Беларуси довольно успешно развивается в последние 10 лет, быстро модернизируется, осваиваются новые производства продуктов питания.

Развитие молочного скотоводства и молочной промышленности страны идет в соответствии с Республиканской программой развития молочной отрасли на 2011–2015 годы. Фактически за 2011–2013 годы на финансирование технического переоснащения молокоперерабатывающих организаций направлено средств почти в 3 раза больше, чем определено программой.

Реконструкция предприятий с установкой современного оборудования позволила максимально механизировать и автоматизировать основные технологические процессы. Большинство молокоперерабатывающих предприятий в настоящее время уже используют закрытый тип производственного процесса (контакт персонала с продукцией сведен к минимуму).

На молочных заводах республики установлены современные автоматизированные линии по производству сыров, творога, модернизированы цеха сушки молока, переоснащены цеха цельномолочной продукции, введены в строй новые линии по расфасовке и упаковке молочных продуктов, а также современные системы охлаждения и водоснабжения. Реализуются импортозамещающие проекты по производству сыров, сухой деминерализованной сыворотки.

Молоко направляется на производство наиболее востребованного ассортимента продукции в зависимости от конъюнктуры рынка и наибольшей эффективности.

В 2013 году темпы роста объема производства основных видов молочной продукции в натуральном выражении к 2012 году составили: цельномолочной продукции – 104,5 % (произведено 1 857,2 тыс. тонн), сыров и творога – 98,4 % (249,5 тыс. тонн), масла животного – 87,7 % (99,2 тыс. тонн), сухого цельного молока – 134 % (46,1 тыс. тонн), сухого обезжиренного молока – 123,6 % (101,7 тыс. тонн).

Техническое переоснащение организаций молочной промышленности позволило сертифицировать в 66 подразделениях организаций международную систему анализа рисков и критических контрольных точек (НАССР). В 16 организациях внедрена система менеджмента безопасности пищевых продуктов ИСО 22000, позволяющая обеспечить контроль безопасности по всей технологической цепочке «от фермы до потребителя», в 51 подразделении внедрена система управления качеством в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 9001, в 17 организациях внедрена система управления окружающей средой в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 14001.

В целях улучшения конкурентоспособности и качества выпускаемой продукции продолжается модернизация заводов по переработке молока. Ведутся работы по созданию новых сыродельных производств, продолжается работа по организации производства сухих молочных продуктов и современного производства переработки молочной сыворотки.

В 2016 году намечена полная переработка ресурсов молочной сыворотки.

В объеме мировой торговли сухой молочной сывороткой (составляющей 1,5 млн тонн) на долю Республики Беларусь приходится 3 % (в 2000 году эта доля составляла 0,1 %).

Действующая система контроля качества и безопасности продукции как лабораториями изготовителей, так и на уровне государства получила высокую оценку со стороны миссии Европейского союза в 2012–2013 годах. В результате Европейским союзом дано право ряду молокоперерабатывающих предприятий поставлять продукцию на рынок их стран.

О конкурентоспособности отечественной молочной продукции свидетельствуют и другие факты – более половины ее объемов производства востребованы и находят сбыт за пределами страны.

В 2013 году на внешнем рынке реализовано 3,6 млн тонн молокопродуктов в пересчете на молоко (105,7 % к уровню 2012 года), или 65 % переработанного объема молока.

Наращивание экспорта осуществлено по всем видам товарной номенклатуры, за исключением масла сливочного, что связано с более эффективным использованием сырья на его производство.

Одним из основных критериев, влияющих на рост экспорта белорусской молочной продукции, является ее качество, которое признано более чем в 60 странах мира, куда в 2013 году осуществлялся экспорт продовольствия.

Экспорт молочных продуктов в натуральном выражении увеличился: сухого обезжиренного молока – на 31,5 % (95,3 тыс. тонн), сухого цельного молока – на 37 % (42,5 тыс. тонн), творога – на 18 % (35,8 тыс. тонн).

Высокая позиция Республики Беларусь на международном рынке молочных продуктов является результатом увеличения динамики развития сельскохозяйственного производства и улучшения организации перерабатывающей промышленности.

Несмотря на самообеспеченность республика импортирует ряд молочных продуктов – импорт представлен в основном группой кисломолочных продуктов (йогурт, кефир), а также сырами.

Основными стратегическими направлениями развития молочной промышленности отрасли являются: строительство новых и модернизация действующих мощностей по производству сухого молока и молочной сыворотки, а также дальнейшее внедрение безотходных технологий производства и увеличение объемов переработки сыворотки.

Данное направление уже осуществлено ОАО «Верхнедвинский маслосырзавод», которое создало законченный цикл переработки молока с выпуском сухой молочной сыворотки с разной степенью деминерализации, до 90 % включительно.

Внутренний спрос рынка мяса удовлетворяется за счет развития трех основных отраслей сельского хозяйства – скотоводства, свиноводства и птицеводства.

В республике функционируют более 200 мясоперерабатывающих предприятий. Наибольший удельный вес в производстве мяса и продуктов его переработки принадлежит 20 предприятиям (до 82 %), подведомственным Минсельхозпроду Беларуси.

В 2013 году на перерабатывающих предприятиях переработано 1 436,1 тыс. тонн скота и птицы (в живом весе), в том числе скота переработано на мясокомбинатах Минсельхозпрода Беларуси 700,1 тыс. тонн, или 110,9 % к 2012 году.

В 2013 году произведено мяса и пищевых субпродуктов 607,6 тыс. тонн (109,5 % к уровню 2012 года), колбасных изделий – 281 тыс. тонн (98,2 %), мясных полуфабрикатов – 168 тыс. тонн (86,9 %), мясных консервов – 2,9 тыс. тонн (126,8 %).

Основными причинами снижения производства колбасных изделий и мясных полуфабрикатов стало снижение потребительского спроса на готовые мясные изделия и колбасы внутри страны и увеличение спроса на мясо птицы и свинины.

В целом для мясоперерабатывающей отрасли самым актуальным направлением развития являются инновационное производство и рост объемов продукции с высокой добавленной стоимостью. С учетом внешних факторов формирования мирового рынка мяса перспективным направлением развития внутреннего рынка в Беларуси является в первую очередь ориентация на повышение конкурентоспособности мясного сырья и готовой продукции, включая снижение издержек производства, повышение качества и экологизацию производства.

Всеми мясоперерабатывающими предприятиями проводятся работа по техническому переоснащению и модернизации холодильников, оборудования в колбасно-кулинарных цехах, установка современных упаковочных линий, позволяющих улучшить товарный вид готовой продукции и обеспечить более длительный срок ее хранения. Проведены работы по введению в эксплуатацию и монтажу линий убоя в цехах первичной переработки скота, а также по реконструкции мясо-жирового цеха с организацией участков по переработке парного мяса и субпродуктов. В соответствии с современными требованиями значительное внимание уделяется реконструкции вспомогательных цехов и участков: компрессорных отделений, лабораторий, котельных, цехов по переработке вторичного сырья.

Техническое переоснащение организаций мясной промышленности позволило сертифицировать в их 23 подразделениях систему управления качеством продукции в соответствии с требованиями ИСО 9001, НАССР. В 8 организациях внедрена система менеджмента безопасности пищевых продуктов ИСО 22000, в 20 подразделениях – система управления качеством ИСО 9001, в 9 организациях – система управления окружающей средой по стандарту ИСО 14001.

Внешняя торговля республики сельскохозяйственной продукцией и продовольствием из года в год увеличивается.

Государства – участники СНГ являются основными потребителями белорусской молочной и мясной продукции, экспорт которой составляет более 90 % общего объема экспорта, что является следствием активизации интеграционных процессов в рамках СНГ, в том числе Таможенного союза и Единого экономического пространства.

На экспорт в 2013 году мясной продукции в натуральном выражении в государства – участники СНГ поставлено: 306,9 тыс. тонн мяса и пищевых субпродуктов, или 110 % к соответствующему периоду 2012 года, 152 тыс. тонн говядины, или 141,8 %; 106 тыс. тонн мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, или 100,4 %, 42,6 тыс. тонн свинины, или 70,6 %; 69,7 тыс. тонн колбасных изделий, или 98,9 %; 25,7 тыс. тонн готовых и консервированных изделий из мяса, или 84 %.

Присутствие белорусской продукции на рынке государств – участников СНГ объясняется ее востребованностью, территориальной общностью и действующим в рамках СНГ Договором о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года.

Положительное влияние на рост эффективности взаимной торговли окажет принятие современных технических регламентов.

Так, с 1 июля 2013 года введен в действие Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В 2014 году планируется введение требований техрегламентов ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции». Идет целенаправленная работа по совершенствованию сотрудничества в данном направлении.

Основными тенденциями развития белорусского рынка мяса и молока являются: усиление специализации и углубление концентрации производства с направлением безотходного производства молочных продуктов, особенно при переработке молочной сыворотки, увеличение доли экспорта в объемах продаж за счет продолжения технического переоснащения и модернизации производства.

В Республике Казахстан принимаются значительные меры для подъема аграрного сектора экономики. С целью изменения ситуации и увеличения объемов производства сырья и продовольствия в Государственной программе по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013–2020 годы «Агробизнес-2020» предусмотрены различные меры и определены задачи, решение которых будет способствовать формированию условий устойчивого его развития. Для этого предусмотрены выделение значительных объемов финансовых средств и внедрение новых механизмов государственной поддержки в животноводстве, переработке сельскохозяйственного сырья (глубокой), а также в других обеспечивающих отраслях АПК.

Приоритетами аграрной политики Казахстана являются повышение эффективности аграрного производства и защита интересов представителей аграрного рынка и потребителей.

Для увеличения производства и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов питания ведется постоянная работа по поддержке отечественных товаропроизводителей. В частности, в животноводстве субсидируются затраты по проводимой племенной работе и производству животноводческой продукции, в перерабатывающей отрасли субсидируется ставка вознаграждения по кредитам перерабатывающих предприятий, в ветеринарии восстановлена служба государственных ветеринарных организаций.

Мясная промышленность Казахстана составляет 13,4 % всей пищевой промышленности, где насчитывается более 100 крупных, средних и малых предприятий, и в основном представлена производством по изготовлению и выпуску колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, менее консервной продукцией и готовыми к употреблению продуктами.

Мясокомбинаты перерабатывают 30 % всего реализованного мяса.

В настоящее время мощности мясоперерабатывающих предприятий составляют: по производству колбасных изделий – 91,6 тыс. тонн в год, по производству охлажденного мяса – 83,9 тыс. тонн. Загрузка мясоперерабатывающих предприятий по производству колбасных изделий составляет всего 28 %, по производству охлажденного мяса – 29 %.

Существующие мощности мясокомбинатов достаточны для обеспечения населения мясопродуктами.

Несмотря на наличие скота в живой массе Казахстан ежегодно импортирует около 250 тыс. тонн мясной продукции (говядина, мясо птицы, колбасные изделия, мясные консервы), из которых более 70 тыс. тонн (29 %) приходится на поставки из России.

Доля импорта колбасных изделий в общем объеме их потребления в 2013 году составила 47 %, мясных и мясорастительных консервов – 41,4 %.

К основными проблемами отрасли относятся: необеспеченность сырьем, в том числе из-за отдаленности от перерабатывающих предприятий, низкая концентрация поставщиков личных подсобных хозяйств; высокие издержки при заготовке и транспортировке живого скота; неразвитость системы заготовок скота; сезонность производства и неравномерное поступление сырья в течение года (основная масса скота реализуется населением и товаропроизводителями осенью до их стойлового содержания).

Молочная промышленность Казахстана составляет 16 % всей пищевой промышленности, где насчитывается около 200 крупных, средних и малых предприятий.

Ежегодно в Казахстане производится около 5 млн тонн молока, однако перерабатывается порядка 35–40 %. При этом следует отметить, что за 2013 год на переработку направлено 2 007,6 тыс. тонн молока, что составило 41 % общего объема производства (в 2012 году переработано 1 679 тыс. тонн).

В настоящее время мощности молокоперерабатывающих предприятий загружены не полностью: по производству молока обработанного – на 45,1 %, масла сливочного – на 31,5 %, сыра и творога – на 38 %, молока сухого – на 22 %.

Следует отметить, что население Казахстана полностью обеспечено молоком и молочными продуктами (в пересчете на молоко). Однако большая часть молока используется в основном сельским населением в непереработанном виде. При этом доля отечественной продукции на внутреннем рынке составляет около 65 %. Остальная часть восполняется за счет импортных поставок. Так, доля импорта во внутреннем потреблении по отдельным видам молочной продукции остается высокой и составляет: по молоку сухому – 90,7 %, молоку и сливкам сгущенным – 80,2 %, сырам и творогу – 51,4 %, маслу сливочному – 39,8 %.

Основными поставщиками молочной продукции в республику являются Беларусь и Россия, на их долю приходится более 60 % общего объема импортируемой продукции.

К основными проблемами молочной отрасли относятся: низкое качество поступающего сырья (молока) из-за содержания молочного скота в частном подворье; увеличение объемов импорта по низким ценам реализации (сухое, сгущенное молоко, сливочное масло, сыры); жесткая конкуренция на внутреннем и внешнем рынках (сыры, сливочное масло); неразвитость системы заготовок, высокие издержки при заготовке и транспортировке продукции; сезонный характер и неравномерное поступление сырья в течение года; недостаток финансовых средств для обновления основных и оборотных средств и по лизингу оборудования; высокие тарифы на энергоносители и транспортные перевозки.

Основными направлениями развития мясомолочной промышленности являются: создание сервисно-заготовительных центров и пунктов заготовки сельхозсырья; реконструкция и модернизация существующих перерабатывающих предприятий; финансовое оздоровление перерабатывающих предприятий; инвестиционное субсидирование; субсидирование ставок вознаграждения по кредитам и лизингу оборудования, а также на пополнение оборотных средств.

В Кыргызской Республике животноводство является одной из ведущих сельскохозяйственных отраслей, его доля в структуре валовой продукции сельского хозяйства составляет около 47,5 %. Для успешного развития и функционирования рынка мясомолочной продукции большое значение придается эффективному развитию этой отрасли, и на это направлена государственная политика.

В целях наиболее полного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высокопродуктивными животными в рамках реализации Национальной стратегии устойчивого развития на период 2013–2017 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года № 11, запланированы и реализуются инвестиционные проекты по созданию сети племенных хозяйств – по одному в каждой области.

За последние годы в республике наметилась устойчивая тенденция роста производства животноводческой продукции за счет стабилизации и постепенного роста поголовья всех видов сельскохозяйственных животных, улучшения работы по воспроизводству стада и селекционно-племенной работы.

Наибольший удельный вес поголовья крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей в республике приходится на крестьянские (фермерские) хозяйства, свиней и домашней птицы – на личные подсобные хозяйства населения.

По итогам на 1 января 2013 года поголовье крупного рогатого скота по сравнению с тем же периодом 2012 года увеличилось на 29 тыс. голов (102,2 %) и составило 1 368 тыс. голов, овец и коз – на 136 (102,6 %) и 5 422,9 тыс. голов соответственно, лошадей – на 9,8 (102,5 %) и 398,8 тыс. голов, птицы домашней – на 261,2 (105,4 %) и 5 076,5 тыс. голов.

Для улучшения племенного хозяйства в животноводстве принимаются программы и нормативные правовые акты. Реализуются Закон Кыргызской Республики от 27 апреля 2009 года № 133 (с изменениями от 10 октября 2012 года) «О племенном деле в животноводстве Кыргызской Республики», постановления Правительства Кыргызской Республики от 5 июля 2011 года № 367 «Об утверждении Национальной стратегии развития племенного животноводства в Кыргызской Республике на 2011–2015 годы» и от 18 марта 2013 года № 138 «О развитии племенного животноводства в Кыргызской Республике», от 29 октября 2013 года № 582 «О мерах поддержки племенных хозяйств в Кыргызской Республике». Согласно постановлению Правительства Кыргызской Республики от 9 апреля 2013 года № 187 «О рекредитовании оборудованием и материалами, приобретенными по проекту «Открытие 300 ПИО КРС в Кыргызской Республике» в 2013 году закуплено 300 комплектов для пунктов искусственного осеменения (ПИО), из них выдано к настоящему времени 222 комплекта.

В целях эффективного развития животноводства принят Закон от 6 июня 2013 года № 91 «Об идентификации животных».

В крупных племенных хозяйствах налажен первичный зоотехнический учет. Проводятся мероприятия по созданию комплекса современных лабораторий, соответствующих международным стандартам сертификации качества.

В перспективе намечается развитие производства продуктов животноводства, особенно мяса, в горных зонах, где предполагается наиболее эффективно использовать пастбищные угодья с богатейшим травостоем.

За последние годы в Кыргызстане наблюдается увеличение объема производства мяса: к 2013 году его объем возрос до 193,2 тыс. тонн (в убойном весе) и по отношению к 2010 году увеличился на 2,8 %. В общем объеме произведенного мяса большую часть удельного веса составляют говядина и телятина. Также отмечается рост производства мяса баранины и козлятины с 47,1 тыс. тонн в 2008 году до 51,8 тыс. тонн в 2013 году, конины – с 18,6 до 22,1 тыс. тонн, птицы – с 5,8 до 6,2 тыс. тонн, мяса кроликов – до 0,4 тыс. тонн.

Производство молока к 2013 году возросло по сравнению с 2010 годом на 3,5 %. Удельный вес в общем объеме молока составляет: молоко коровье – 97,6 %, козье – 0,2 % и кобылье – 2,2 %.

Одним из перспективных направлений является производство кобыльего молока, которое пользуется большим спросом для профилактики и лечения организма человека.

В рамках проекта «Финансирование сельского хозяйства», утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 января 2013 года № 10, в течение истекшего года пятью коммерческими банками и финансовой компанией крестьянским и фермерским хозяйствам выданы кредиты на общую сумму 3,120 млрд сомов, из них на долю растениеводства направлено 9,38 %, на животноводство – 89 % и на агропереработку – 1,68 %.

В 2014 году планируется выдать крестьянским и фермерским хозяйствам льготные кредиты на общую сумму более 4 млрд сомов, при этом большая часть кредитов будет выдана на агропереработку.

В агроперерабатывающем секторе трудности в объединении фермеров, невысокое качество сырьевой базы, малые объемы производства, устаревшее оборудование на перерабатывающих предприятиях, упаковка, недостаток стандартов по пищевому качеству и безопасности продуктов, слабо оснащенные лаборатории оказывают негативное влияние на его развитие.

В мясной отрасли заняты 570 предприятий, при этом удельный вес переработки мяса составляет около 7,4 % объема производства, в молочной отрасли – 503 предприятия, удельный вес переработки молока составляет около 12 % объема производства. Из этого количества предприятий 30 % – юридические лица и 70 % – индивидуальные предприниматели.

Наибольший рост объемов производства наблюдается среди индивидуальных предпринимателей. Большинство этих предприятий мелкомасштабные, но в то же время они производят более 93 % всего объема мясной продукции. В общем объеме производства мяса основную долю составляет мясо говядины и телятины. Одним из основных видов мясной продукции являются колбасные изделия, производство которых за последние годы постоянно растет.

Для улучшения состояния в перерабатывающей отрасли разработана Программа развития пищевой и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на период до 2017 года.

В целях стимулирования агропереработки в республике принято льготное налогообложение: сельхозпроизводители освобождены от всех видов налогов (налог на прибыль, НДС и налог с продаж). Освобождение проводится на основании основного вида деятельности (код экономической классификации). Переработчики сельхозпродукции освобождены от уплаты НДС на шесть лет (внесение в перечень предприятий с 1 октября по 1 декабря). Переработчики освобождаются от налога на прибыль в части рефинансирования в оборудование.

Мясомолочная продукция реализуется на внутреннем рынке через розничную торговую сеть и на рынках.

В целях организации инфраструктуры рынка в республике функционирует Кыргызская товарно-сырьевая биржа «ЭКЮ», действует торговая электронная площадка и другие биржи. Данные биржевой структуры имеют выход на товарно-сырьевые биржи Казахстана, России, Узбекистана.

Потребность населения республики в продуктах питания животного происхождения обеспечивается на 69,3 % от среднефизиологической нормы, принятой в Кыргызстане. Среднедушевое потребление мяса, исходя из объема внутреннего рынка, составляет 44,8 кг в год при рекомендованной норме 61,3 кг в год, молока и молокопродуктов – 223,8 кг в год при рекомендованной норме 200 кг в год.

Обеспеченность внутреннего рынка Кыргызской Республики за счет внутреннего производства за 2013 год составила по мясу 56,1 %, по молоку 111,9 %, с учетом экспорта-импорта: по мясу 73 %, по молоку 111,9 % Удельный вес импорта на внутреннем рынке в 2013 году по мясу составил 23,3 %.

Развитие взаимовыгодной торговли предполагается за счет улучшения качества производимой продукции по мясомолочным товарным группам с созданием совместных предприятий, транснациональных концернов и товаропроводящих систем.

Для этого в республике установлен либеральный инвестиционный режим, позволяющий инвесторам получить доступ практически ко всем секторам экономики. Представители иностранных государств имеют право принимать участие в приватизации, покупать акции и ценные бумаги национальных компаний. К иностранным инвесторам применяется режим наибольшего благоприятствования.

Во внешнеторговом обороте Кыргызской Республики объемы экспорта и импорта молока и молочной продукции незначительны и занимают менее 1 %.

Экспорт животноводческой продукции сдерживается неблагоприятной эпизоотической обстановкой в стране. Но несмотря на это достигнуты определенные успехи в экспорте коровьего молока. Объемы экспорта молока и молочной продукции с 2010 по 2013 год превышают объемы их импорта. Основным потребителем экспортируемого молока является Республика Казахстан, куда направляется 98 % вывозимой продукции. Объем вывоза молока и молочной продукции в течение анализируемого периода был наибольшим в 2010 году и составил 35,6 тыс. тонн, в 2011 и 2012 годах – по 26,9 тыс. тонн и в 2013 году – 14,1 тыс. тонн.

Что касается импорта, то 85 % его общего объема молока и молочной продукции поступает из государств – участников СНГ. Среди государств – участников СНГ на долю России приходится 52 % объема импорта данной продукции, Украины – 28 %, Казахстана – 5 %. Импорт продукции из Китая составляет 12 %.

Объем импорта мяса и мясопродуктов возрос с 50,6 тыс. тонн в 2008 году до 79,5 тыс. тонн в 2012 году. При этом 67,4 тыс. тонн (84,9 %) составляет импорт мяса домашней птицы, в том числе 71,2 % из США и 25,6 % – из КНР. В 2013 году импортные поставки мяса и мясопродуктов составили 60,6 тыс. тонн на сумму 88 млн долларов, в том числе мясо и пищевые субпродукты домашней птицы – 55,7 тыс. тонн на сумму 75,9 млн долларов, из них 33,3 тыс. тонн поступило из США. Основными импортерами мяса являются США и Китай.

Экспорт мяса и мясной продукции снижен с 94,5 тыс. тонн в 2008 году до 0,7 тыс. тонн в 2013 году. Вместе с тем возрос экспорт живых животных, например, овец и коз с 9 тыс. голов в 2008 году до 14,5 тыс. голов в 2013 году. В истекшем году экспорт живых животных крупного рогатого скота составил 6 462 головы, лошадей – 3 463 головы и овец и коз – 14 457 голов на общую сумму 10 684,6 тыс. долларов.

В рамках проведения стандартизации, сертификации и контроля качества пищевой продукции и сырья приняты законы Кыргызской Республики от 30 мая 2013 года № 86 «Технический регламент «О маркировке пищевых продуктов» и от 1 июня 2013 года № 88 «Технический регламент «Гигиена производства пищевых продуктов».

Приняты постановления Правительства Кыргызской Республики от 18 февраля 2013 года № 84 «Об утверждении Технического регламента «О безопасности молока и продуктов его переработки» и от 5 апреля 2013 года № 173 «Об утверждении Технического регламента «О безопасности изделий медицинского и ветеринарного назначения для лабораторной диагностики в искусственных условиях (in vitro)».

Специалистами центра селекционно-племенной работы Минсельхоза и учеными Кыргызского научно-исследовательского института животноводства и пастбищ в 2011 году были разработаны формы и журналы учета ведения продуктивности животных. Во всех областях республики в 2011 году были проведены семинары с участием руководителей и специалистов районных управлений аграрного развития, фермеров, выращивающих племенной скот по организации ведения первичного зоотехнического учёта продуктивности. В крупных племенных хозяйствах этот учет налажен.

До настоящего времени на территории Кыргызстана нет испытательной лаборатории, которую Национальный орган по аккредитации мог бы аккредитовать на соответствие требованиям международного стандарта: ИСО/МЭК 17025 «Общие требования по аккредитации испытательных и калибровочных лабораторий». Открытие аккредитованной лаборатории по проверке качества пищевых продуктов на территории Кыргызской Республики является важнейшей задачей. При поставках продукции на территорию Таможенного союза наличие сертификатов аккредитованной лаборатории является обязательным требованием.

В Республике Молдова рынок мясомолочной продукции является важной составной частью продовольственного рынка.

Для устойчивого развития АПК в условиях рыночной экономики на постприватизационном этапе была утверждена Национальная стратегия устойчивого развития агропромышленного комплекса Республики Молдова на 2008–2015 годы, которая предусматривает приоритетными направлениями модернизацию, кооперацию и интеграцию сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями перерабатывающей промышленности.

Определенную и немаловажную роль во внедрение Национальной стратегии устойчивого развития агропромышленного комплекса отводится консультационным службам в сельской местности, которые включены в План действий Правительства Республики Молдова на 2012–2015 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Молдова от 7 мая 2012 года № 289. Разработана Стратегия развития консультационных служб в сельской местности в 2012–2022 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Молдова от 4 июля 2012 года № 486.

Однако, если предприятия перерабатывающей промышленности были более привлекательными для инвесторов и постоянно модернизировались, то животноводство долгие годы оставалось на уровне 80-х годов ХХ века с постепенным сокращением поголовья крупного рогатого скота и овец и сохранялось в основном за счет животных в индивидуальных хозяйствах, где на 1 января 2013 года содержалось 96,5 % коров, 65,4 % свиней и 97,8 % овец и коз общего поголовья.

В целях обеспечения продовольственной безопасности и формирования рынка мясомолочной продукции в республике приоритетными отраслями являются животноводство, молочная и мясная промышленность, а также производство и переработка мяса и молока.

С целью наращивания производства мясомолочной продукции в республике проводится политика по привлечению инвестиций по оснащению предприятий современным оборудованием и сельскохозяйственной техникой, а также комплектации животноводческих ферм высокопродуктивными племенными животными. Основные положения этой политики отражены в постановлениях Правительства Республики Молдова от 31 января 2012 года № 57 «Об утверждении порядка распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей на 2012 год» и от 26 февраля 2013 года № 152 «Об утверждении порядка распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей на 2013 год». В целях привлечения инвестиций в развитие животноводства государство начало субсидировать затраты на модернизацию животноводческих ферм и покупку племенного молодняка.

В результате в 2012 году были оснащены современным оборудованием и сельскохозяйственной техникой 11 ферм крупного рогатого скота, 13 свиноводческих, 14 овцеводческих и 12 птицеводческих ферм, а в 2013 году модернизированы 26 скотоводческих, 7 свиноводческих, 2 овцеводческих и 14 птицеводческих ферм.

Кроме того, в 2013 году были оснащены современным оборудованием 8 предприятий по переработке мяса и 2 по переработке молока.

В молочном животноводстве построено 11 новых ферм с различной производственной мощностью (от 25 до 200 коров), которые укомплектованы племенными нетелями, приобретенными как в местных племенных хозяйствах, так и закупленными по импорту (в Голландии, Германии и др.).

В 2012 году по сравнению с 2010 годом производство скота и птицы (в убойном весе) возросло на 4,5 %. Начало возрождаться мясное животноводство страны. Завезены племенные животные мясного направления продуктивности. В 2012 году по сравнению с предыдущим годом объемы производства мяса возросли на 10,2 %, в том числе мяса птицы – на 19,4 %.

В то же время большой урон животноводству в 2012 году был нанесен засухой. Из-за нехватки кормов до нового урожая 2013 года снизились продуктивность скота и, соответственно, валовое производство животноводческой продукции.

Производство молока в 2013 году сократилось на 11,8 % и составило 527 тыс. тонн, что также связано с сокращением поголовья на 20 тыс. коров по сравнению с уровнем 2010 года. В то же время по сравнению с 2012 годом в результате принимаемых мер производство молока увеличилось на 0,4 %. При этом в стране среднегодовая продуктивность молока на одну фуражную корову возросла с 2 871 кг в 2007 году до 3 425 кг в 2012 году. Следует отметить, что в республике имеются фермы, где средняя продуктивность на одну корову в год составляет более 8 тыс. кг молока.

В структуре перерабатывающей промышленности республики производство, переработка и консервирование мяса и мясопродуктов составляют 15,6 %, а производство молочных продуктов – 9,8 %.

В настоящее время черты рыночной экономики наиболее заметно проявляются в перерабатывающих предприятиях, которые ориентированы на получение прибыли. Маркетинговые структуры компаний осуществляют мониторинг покупательского спроса и в соответствии с этим выпускают ассортимент продукции, соответствующий требованиям рынка по разнообразию, качеству и цене.

В 2013 году по сравнению с 2010 годом сократилась переработка мяса на 1,2 %, в том числе сократилось производство мясных консервов на 46 % при увеличении переработки мяса птицы на 7,2 % и производства колбасных изделий – на 14,4 %.

В процессе переработки молока значительно возросло производство кисломолочных продуктов (молоко и сливки свернувшиеся, йогурт, кефир, сметана и прочие продукты ферментированные) на 7,8 %, сыра и брынзы – на 31,7 % по сравнению с 2010 годом и сократилось производство масла сливочного, молока и сливок (6 % жирности, а также в твердой упаковке).

В настоящее время рынок мясомолочной продукции республики представляет собой интегрированную систему технологически и экономически взаимосвязанных отраслей животноводства и перерабатывающей промышленности.

В развитие молочного животноводства вкладывают инвестиции крупные молокоперерабатывающие компании, например, компания JLC, в состав которой входят несколько молокоперерабатывающих предприятий. Их примеру последовали и другие компании (Lapmol, Oloi Pak), которые создают собственные молочные фермы.

Ассортимент молочной продукции, выпускаемой перерабатывающими предприятиями страны, ориентирован в первую очередь на обеспечение внутреннего рынка, и около 10 % продукции идет на экспорт. Импорт составляет 15 % потребляемой в стране молочной продукции.

Общий объем импортируемого в страну мяса в 2012 году составил 23,4 тыс. тонн, в том числе свинины – 5,3 тыс. тонн и мяса птицы – 16,5 тыс. тонн. Экспорт составил 5,1 тыс. тонн мяса, из них 3,2 тыс. тонн говядины и 1,5 тыс. тонн баранины.

Большое влияние на современное состояние молдавского рынка мясомолочной продукции оказывает конкуренция со стороны иностранных производителей. Наполнение рынка продукцией импортного производства создает значительные трудности для сбыта продукции отечественных производителей. Для этого отечественным товаропроизводителем постоянно приходиться улучшать качество и ассортимент выпускаемой продукции. Тем не менее импортная мясомолочная продукция в небольших объемах не является исключением и соответствует мировой практике.

В Российской Федерации Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции на 2013–2020 годы служит продолжением аграрной политики первой Государственной программы, завершившейся в 2012 году, и определяет направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, что способствует созданию и функционированию рынка мясомолочной продукции, повышению продовольственной безопасности государства.

За период реализации программы были достигнуты положительные результаты. В 2011 году собственное производство скота и птицы на убой в убойной массе составило 7,5 млн тонн, в том числе птицы – 3,2 млн тонн, свиней – 2,4 млн тонн, крупного рогатого скота – 1,6 млн тонн. Потребление мяса на душу населения достигло 70,3 кг. В структуре потребления на долю мяса птицы приходилось 36,3 % (25,5 кг), свинины – 31,2 % (21,9 кг) и говядины 23 % (16,2 кг). Потребление мяса относительно рациональной нормы (75 кг) составило 93,7 %. Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса в 2006–2007 годы» и указанной Госпрограммы. При этом несмотря на стабилизацию и рост производства потребность населения России в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивалась только на 73 %. Страна продолжает оставаться импортером мясомолочной продукции.

Итоги в 2013 году, в первом полном году работы в ВТО, а также реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 года в целом положительные. Оказанная поддержка позволила сохранить положительную динамику производства в отрасли. Несмотря на засуху в ряде регионов, наводнение на Дальнем Востоке и обильные осадки в центральной части страны в период уборки урожая прирост производства продукции сельского хозяйства составил 6,2 %, в том числе животноводства – 0,5 %.

Государственная поддержка животноводства из федерального бюджета в 2013 году составила 79,4 млрд рублей, в том числе мясного скотоводства – 2,5 млрд рублей.

Производство скота и птицы на убой в живом весе увеличилось на 5 % до 12,2 млн тонн в основном за счет увеличения объемов производства на убой свиней на 10,3 % и птицы – на 5,3 %. Рост производства в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах компенсировал падение в хозяйствах населения.

Объем производства свинины в 2013 году во всех категориях хозяйств составил 3 625,6 тыс. тонн в живом весе. В промышленном секторе производство свинины в 2013 году составило 2 528,4 тыс. тонн в живом весе, что больше на 24,7 %. Негативно сказалось на развитии свиноводства распространение на территории Российской Федерации африканской чумы свиней.

Высокие результаты в птицеводстве получены за счет привлечения в отрасль значительных кредитных ресурсов для птицеводческих предприятий. Это позволило ввести в строй новые и реконструировать имеющиеся объекты птицеводства – всего более 200.

Одним из примеров может служить открытие в 2013 году убойно-перерабатывающего комплекса мощностью 9 тыс. голов в час. Этот комплекс является частью масштабного инвестиционного проекта группы компаний «Здоровая Ферма». Сейчас Кунашакская птицефабрика работает на 80 % проектной мощности, к концу 2014 года планируется выйти на полную проектную мощность. В состав предприятия входят 22 птичника по 95 тыс. голов в каждом, инкубатор на 40 млн яиц в год и утильзавод на 1 000 тонн в месяц. К началу 2014 года произведено 5,7 тыс. тонн мяса птицы в живом весе.

В то же время значительное удорожание кормов вследствие засухи и снижение закупочных цен на мясо птицы и яйцо негативно повлияли на экономические условия производства продукции, вызвав снижение рентабельности птицеводческих предприятий.

В числе актуальных вопросов остается повышение уровня глубокой переработки птицеводческой продукции, расширение и совершенствование отечественной племенной базы птицеводства для снижения зависимости отечественных предприятий от поставок племенного материала из-за рубежа.

В 2013 году не удалось решить проблему в молочной подотрасли, производство молока снизилось на 3,9 %. Надой молока на корову в сельхозорганизациях составил 4 519 кг. В то же время, несмотря на снижение производства молока, сохраняется инвестиционная активность – введено 253 новых и модернизированных объекта в молочном животноводстве.

Первый год работы в ВТО значительного влияния на состояние агропромышленного комплекса не оказал. Осуществляется постоянный мониторинг импорта чувствительных товаров на территорию России и государств – членов Таможенного союза – товаров мясной группы (мясо крупного рогатого скота, свиней, птицы), молочной продукции и др.

В рыночных условиях хозяйствования товаропроизводители вынуждены вести конкурентную борьбу за выгодные условия производства и рынки сбыта продукции в целях максимального получения прибыли. Поэтому главным фактором успешного развития является конкурентоспособность выпускаемой продукции. В целях достижения возникает необходимость концентрации материально-технических и финансовых ресурсов.

За 2013 год импорт сельхозпродукции, сырья и продовольствия увеличился на 4,5 % (до 45 млрд долларов США, в 2012 году было уменьшение импорта на 4,4 %, что составляло 40,7 млрд долларов США), при этом, по предварительным данным Росстата, на 9,7 % снизился импорт мяса и мясной продукции (в пересчете на мясо).

Уменьшился на 5,1 % (до 16,7 млрд долларов) экспорт сельхозпродукции, сырья и продовольствия, в 2012 году был рост на 25,8 %. Сохраняется положительная динамика роста экспорта мяса птицы до 51,2 тыс. тонн. Увеличивается экспорт и свинины и мяса крупного рогатого скота замороженного, который составил 546 тонн и 2 904 тонны соответственно.

Наиболее эффективным направлением в развитии молочной отрасли представляются кардинальное обновление производственной базы предприятий, а также пролонгация инвестиционных кредитов с 8 до 15 лет и увеличение процентной ставки по кредитам с 80 до 100 % за счет федерального бюджета с дополнительным возмещением 3 процентных пунктов из бюджета регионов.

Будут продолжены активная технологическая и структурная модернизация отраслей животноводства, в том числе промышленного свиноводства (убой, первичная разделка, логистическая инфраструктура), снижение себестоимости и контроля издержек, а также смещение приоритетов с абсолютного роста производства на качество и ассортимент продукции.

В 2013 году сохранилась положительная динамика производства в пищевой и перерабатывающей промышленности, однако темпы роста по сравнению с прошлым годом замедлились.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака составил 102,3 % против 105,1 % в 2012 году, в том числе мяса и мясопродуктов – 108,3 %, переработки молока и производства сыра – 100,6 %, молочных продуктов – 100,2 % (в 2012 году – 105,4 %, 2011 году – 98,3 %, 2010 году – 108,9 %).

К основным проблемам, сдерживающим развитие молочной отрасли, относятся снижение объемов производства молочного сырья, сезонность производства, низкий удельный вес молочного сырья высшего сорта, недостаток холодильных установок на молочных фермах, а также физический и моральный износ основных фондов молокоперерабатывающих заводов.

Существующая техническая база требует значительного переоснащения с целью достаточного обеспечения комплексной переработки молока для производства конкурентоспособных продуктов из вторичного молочного сырья: сухой сыворотки и молочного сахара, молочно-белковых концентратов и заменителей цельного молока для выпойки молодняка сельскохозяйственных животных, а также пищевых и биологически активных веществ.

Рынок цельномолочных продуктов полностью обеспечивается внутренним производством. Однако собственного производства молокоемких продуктов, таких как сливочное масло и сыр, недостаточно для удовлетворения внутреннего спроса.

Вследствие стабильного спроса сохранились высокие темпы роста производства цельномолочной продукции – на 102,1 % (11 562,9 тыс. тонн), масла сливочного – на 2,8 % (219,8 тыс. тонн).

Однако снижение производства объемов сырого молока (96,1 %) к уровню 2012 года оказывает негативное влияние на молокоперерабатывающие предприятия. Снижено производство сыров и сырных продуктов на 4,3 % (произведено 428,6 тыс. тонн), молока и сливок в твердых формах – на 8,5 % (116,2 тыс. тонн), сгущенных молочных продуктов – на 1,5 % (859,9 тыс. тонн).

Целями развития отрасли являются: увеличение объемов производства молочных продуктов из собственных сырьевых ресурсов; повышение потребления населением молочной продукции; сокращение импорта товарных ресурсов молока и молочных продуктов.

Прирост производства в сельскохозяйственных организациях скота и птицы на убой по сравнению с 2012 годом оказывает определенное влияние на работу перерабатывающих предприятий.

Несмотря на рост объемов производства мясной продукции использование среднегодовых мощностей предприятий остается недостаточным. Производство продукции в 2012 году составило: мяса и субпродуктов – 4 747,2 тыс. тонн, мясных полуфабрикатов – 2 252,3 тыс. тонн, мясных консервов – 575,2 тыс. банок условных, колбасных изделий – 2 521,4 тыс. тонн.

Индекс производства мяса и мясопродуктов в 2013 году был ниже, чем в предыдущие годы и составил 108,3 % (в 2012 году – 111,1 %, 2011 году – 106,8 %, 2010 году – 111,2 %).

Увеличение в 2013 году объемов производства в сельскохозяйственных организациях скота и птицы на убой на 10,5 % (в 2012 году – на 11,7 %, 2011 году – на 8,2 %, 2010 году – на 9,2 %) благоприятно сказывается на работе перерабатывающих предприятий и способствует увеличению выработки мясной продукции.

Темп роста объемов производства мясных продуктов составил в 2013 году: мяса и субпродуктов – 110 % до 5 218,4 тыс. тонн (в 2012 году – 4 747,2 тыс. тонн, 2011 году – 4 238,7 тыс. тонн, 2010 году – 3 931,4 тыс. тонн); мясных полуфабрикатов – 110,7 % до 2 472,9 тыс. тонн (в 2012 году – 2 252,3 тыс. тонн, 2011 году – 1 927,2 тыс. тонн, 2010 году – 1 614,1 тыс. тонн); консервов мясных – 105,7 % до 624 тыс. банок условных (в 2012 году – 575,2 тыс. банок условных, в 2011 году – 545,9 тыс. банок условных, в 2010 году – 553,3 тыс. банок условных).

Следует отметить, что отсутствие современной производственно-технологической базы по убою скота является одним из сдерживающих факторов ускоренного развития российского мясного животноводства и сферы переработки мясного сырья, что создает условия для увеличения объемов импортных поставок мяса и мясопродуктов. Сдерживающим фактором в развитии свиноводства является также недостаток мощностей по первичной переработке.

Целями развития отрасли являются импортозамещение за счет увеличения объемов производства российского товарного мяса на базе создания современных комплексов по убою скота, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения, способствующих расширению возможностей хранения сырья и мясной продукции.

В связи с этим предусмотрена реализация инвестиционных проектов по строительству крупных современных организаций по первичной переработке скота, увеличению их мощностей, внедрению новых технологических процессов.

Продовольственный рынок мясной продукции объективно нуждается в регулировании со стороны государства в силу присущих ему природных и экономических факторов неустойчивости и высокой социальной значимости. Потребность в координации рыночных отношений значительно усиливается в связи с тем, что экономические связи под влиянием глобализации усложняются, становятся более разнообразными и масштабными.

Товарооборот мясомолочной продукции Российской Федерации с государствами – участниками СНГ в 2013 году составил 3 079 млн долларов США (в 2012 году – 2 290,4 млн долларов США, 2011 году – 3 206,4 млн долларов США) и характеризовался отрицательным сальдо взаимной торговли. Экспорт Российской Федерации в другие государства – участники СНГ составил 337,3 млн долларов США и увеличился в 2013 году в 1,2 раза по сравнению с 2012 годом, импорт из других государств – участников СНГ в Российскую Федерацию увеличился в 2013 году на 36,7 % по сравнению с 2012 годом и составил 2 742,5 млн долларов США.

Основными экономическими партнерами в экспортных операциях Российской Федерации с другими государствами – участниками СНГ являются Республика Беларусь и Республика Казахстан, в импортных – Республика Беларусь и Украина.

Товаропотоки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия между государствами – участниками СНГ довольно насыщены, но характеризуются определенной степенью неустойчивости.

В Республике Таджикистан сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики, от состояния которой в значительной мере зависят перспективы устойчивого развития страны и повышения продовольственной безопасности.

В целях улучшения качества жизни населения и продовольственной безопасности принят Закон от 29 декабря 2010 года № 671 «О продовольственной безопасности». На основании данного Закона принято постановление Правительства Республики Таджикистан от 1 августа 2011 года № 359 «Об образовании Совета по продовольственной безопасности при Правительстве Республики Таджикистан» для координации действий и принятия стратегических и оперативных решений, связанных со стабильным и бесперебойным снабжением страны продовольствием.

Для создания и функционирования рыка мясомолочной продукции в Республике Таджикистан большое значение придается развитию животноводства.

В целях его эффективного развития и государственной поддержки отрасли животноводства в республике приняты и реализуются следующие программы:

развитие племенного животноводства на период 2008–2015 годов;

развитие биотехнологии скота на период 2013–2017 годов;

развитие яководства на период 2008–2015 годов;

развитие коневодства на период 2009–2016 годов;

улучшение и рациональное использование пастбищ на период 2009–2015 годов.

В республике за последние пять лет увеличилось поголовье крупного и мелкого рогатого скота и птицы, поголовье свиней осталось неизменным.

Вместе с этим за последние 3 года ежегодно увеличивался объем производства продукции животноводства – мяса и молока. На 1 января 2014 года объем производства мяса в живом весе доведен до 170 тыс. тонн и молока – до 828 тыс. тонн, что больше на 6,8 и 6,4 % соответственно по сравнению с 2010 годом.

По предложению Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан 2 декабря 2012 года было принято постановление Правительства Республики Таджикистан о создании мясомолочных комплексов в каждом районе с целью обеспечения населения продукцией собственного производства.

Для обеспечения населения мясомолочной продукции на 1 октября 2013 года в Республику Таджикистан завезено около 45 тыс. тонн мясной и 6,4 тыс. тонн молока и молочной продукции в основном поставщиками Российской Федерации и Украины.

Украина одним из главных направлений создания и функционирования рынка мясомолочной продукции государств – участников СНГ предусматривает развитие национального рынка мясомолочной продукции.

Приказом Минагрополитики Украины от 6 октября 2011 года № 518 утвержден План мероприятий по развитию национального рынка мясомолочной продукции до 2020 года.

В целях развития отрасли животноводства, а также стимулирования производства качественного молока и мяса из специального фонда Государственного бюджета Украины в 2013 году в регионы направлены финансовые средства на возмещение затрат сельхозтоваропроизводителям, предусмотренных на следующие направления деятельности:

содержание и выращивание молодняка крупного рогатого скота – 363,6 млн гривен;

выращивание и продажа физическими лицами и фермерскими хозяйствами на забой молодняка крупного рогатого скота и свиней (кроме свиноматок и кнуров) – 80,9 млн гривен;

частичное возмещение расходов на покупку установок индивидуального доения – 21,1 млн гривен;

частичное возмещение стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов, предприятий по производству комбикормов, а также закупленного оборудования и механизмов отечественного производства для животноводства и птицеводства – 245,5 млн гривен;

частичное возмещение стоимости закупленного племенного крупного рогатого скота молочного, мясного и комбинированного направления продуктивности – 34,7 млн гривен;

выплата специальной государственной дотации за выращивание крупного рогатого скота мясного направления – 23,2 млн гривен.

Для увеличения объемов производства продукции животноводства, повышения ее качества и конкурентоспособности Государственной программой активизации развития экономики на 2013–2014 годы предусмотрены внедрение инновационных технологий, модернизация и строительство объектов в области животноводства.

В 2013 году в рамках этой программы в отрасли животноводства был введен в эксплуатацию 81 объект, в том числе в отрасли молочного скотоводства – 48 (мощностью 30,3 тыс. голов коров), свиноводства – 21 (мощностью 20,3 тыс. свиноматок и 111 тыс. голов на откорм), в птицеводстве – 12 (мощностью 91,6 млн голов птицы). В результате было дополнительно произведено 100,4 тыс. тонн молока, 25,3 тыс. тонн мяса свинины, 129,7 тыс. тонн мяса птицы и 107,6 млн яиц.

Ежегодно при содействии Минагрополитики Украины проводится Международная агропромышленная выставка, целью которой является, в частности, популяризация отечественной мясомолочной продукции.

Согласно данным таможенных органов в 2013 году Украина экспортировала в другие государства – участники СНГ 119,3 тыс. тонн мяса на сумму 264,8 млн долларов, что на 85,5 тыс. тонн, или в 3,5 раза, больше по сравнению с 2010 годом. Наибольшую часть в экспорте мяса в 2013 году составили мясо и пищевые субпродукты птицы – 76,2 % (90,9 тыс. тонн), а также говядина мороженая – 10,2 % (12,2 тыс. тонн) и говядина свежая – 9,6 % (11,4 тыс. тонн).

За последние четыре года импорт мяса из других государств – участников СНГ в Украину сократился на 285 тонн и составил в 2013 году всего 56 тонн (мясо и пищевые субпродукты птицы) на сумму 127 тыс. долларов США.

В 2013 году Украина экспортировала в другие государства – участники СНГ 123,5 тыс. тонн молокопродуктов на сумму 490,1 млн долларов США, что по сравнению с 2012 годом больше на 4,3 тыс. тонн, или на 3,7 %. Наибольшую часть в экспорте молокопродуктов 2013 году составили сыры – 9,6 % (47,4 тыс. тонн), а также молочная сыворотка – 20,8 % (25,7 тыс. тонн) и молоко сгущенное – 19,2 % (23,8 тыс. тонн).

В 2013 году из других государств – участников СНГ на территорию Украины ввезено 27,8 тыс. тонн молокопродуктов стоимостью 70,5 млн долларов США (на 5,2 тыс. тонн больше, чем в 2012 году).

Больше импортировано кисломолочной продукции – 10,3 тыс. тонн, что составило 37 % общего импорта, молока сгущенного – 5,9 тыс. тонн (21,3 %), молока и сливок сгущенных – 4,8 тыс. тонн (17,4 %) и сыров – 4,8 тыс. тонн (17,1 %).

По сведениям, представленным украинской стороной, по состоянию на 10 сентября 2014 года:

право экспорта в Российскую Федерацию имеют 43 украинских предприятия, из них: 6 мясоперерабатывающих, 5 птицеперерабатывающих (мясо птицы), 3 птицехозяйства (инкубационные яйца, суточные цыплята), 9 рыбоперерабатывающих, 19 предприятий по производству кормов и кормовых добавок и 1 предприятие по производству кишечного сырья;

временные ограничения на экспорт в Российскую Федерацию действуют для 49 украинских предприятий, в том числе 27 молокоперерабатывающих, 21 мясоперерабатывающего и 1 птицеперерабатывающего.

Выводы

1. В государствах – участниках СНГ проводится целенаправленная работа по развитию животноводства и обеспечению рынка высококачественными мясомолочными продуктами питания в необходимом количестве и качестве.

Для производства конкурентоспособной животноводческой продукции в государствах проводятся реконструкция и модернизация животноводческих комплексов по выращиванию и откорму сельскохозяйственных животных и птицы с использованием современного оборудования.

Большое внимание уделяется селекции, воспроизводству, разведению высокопродуктивного племенного скота крупнорогатого скота и созданию прочной кормовой базы. Растет поголовье скота и птицы. Ускоренными темпами в отдельных государствах развиваются свиноводство, овцеводство, козоводство, птицеводство, способные компенсировать недостающий объем производства мяса и снизить импортозависимость.

Совершенствуется структура переработки мяса и молока в направлении глубокой степени переработки, расширения ассортимента и безотходной технологии производства продукции при механизации и автоматизации основных технологических процессов.

Наращивается производство качественной продукции и формируется экспортный потенциал сельхоз сырья и продуктов питания.

Между государствами – участниками СНГ активно осуществляется товарообмен недостающими видами продукции.

2. Развитие агропромышленного комплекса государств – участников СНГ происходит неравномерно, недостаток финансовых средств предприятий приводит к необеспеченности потребностей в ряде государств продукцией собственного производства и зависимости рынка продовольствия от импорта других стран.

Слабая материально-техническая база, острый недостаток высококвалифицированных специалистов, финансовая несостоятельность многих животноводческих хозяйств не позволяют в ряде случаев вести сельскохозяйственное производство на высокой научной и организационно-технологической основе.

3. Анализ цен реализации отдельных продовольственных товаров в цепочке производитель – переработчик – продавец показывает, что доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в конечной (розничной) цене продовольствия колеблется на уровне 30 %. Вместе с тем доля торговли составляет около 40 %.

Дисбаланс в распределении прибыли обусловливает относительно низкую доходность сельского хозяйства. Сложность привлечения заемного финансирования, недостаток собственных средств, низкий уровень государственной поддержки негативно сказываются на инвестиционной привлекательности аграрной отрасли.

4. В Республике Беларусь происходит эффективное развитие агропромышленного комплекса, в том числе рынка мясомолочной продукции.

Политика государства направлена на модернизацию материально-технической базы за счет концентрации ресурсов на приоритетных направлениях ее развития.

Из 4 423 молочно-товарных ферм 1 379 оборудованы современным доильным оборудованием, осуществляются реконструкция еще 1 208 ферм и строительство 135 новых объектов. В республике созданы мощные сырьевые зоны с производственными площадками для выработки достаточного объема продукции. Действующая система контроля качества и безопасности продукции позволяет поставлять продукцию как на рынки государств – участников СНГ, так и европейских стран.

В Беларуси формируется новое крупное товарное агропромышленное производство, в основу которого закладываются высокоэффективные технологии. В республике полностью обеспечиваются потребности внутреннего рынка в качественной мясомолочной продукции и сформирован значительный экспортный потенциал, который существенно пополняет рынки других государств – участников СНГ конкурентоспособной продукцией и занимает ведущее место по экспорту мясомолочной продукции среди государств – участников СНГ.

5. Вторым по объемам экспортером мясомолочной продукции в государства – участники СНГ является Украина. В 2013 году на рынки государств – участников СНГ поставлено мясной продукции в 3,4 раза больше, чем в 2010 году, сливочного масла – больше почти в 3 раза. Экспорт молока, молочной продукции, сгущенных сливок и молока уменьшился на 2,5 %, сыра и творога – на 26 %.

6. Для успешного развития агропромышленного комплекса, особенно в условиях ВТО, целесообразно:

объединение предприятий и создание крупных животноводческих комплексов;

развитие сельскохозяйственной кооперации;

содействие восстановлению и развитию сельхозмашиностроения в государствах – участниках СНГ;

интенсивное развитие рыночной инфраструктуры для обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок путем развития кооперации и сокращения посреднических структур.

 

Примечание:

Статистический материал подготовлен на основе сборников Межгосударственного статистического комитета СНГ:

1. 15 лет Содружества Независимых Государств (1991–2005), статистический сборник. Москва, 2006.

2. Содружество Независимых Государств в 2012 году (статистический ежегодник), Москва, 2013.

3. Социально-экономическое положение стран Содружества Независимых Государств в 2013 году, доклад (по данным национальных статистических служб), 2014.

4. Содружество Независимых Государств в 2013 году, статистический сборник, Москва, 2014.

5. Статистика СНГ (статистический бюллетень) 2 (533), 2014 и др.

6. Аналитический материал Межгосударственного статистического комитета СНГ «О продовольственном рынке в странах Содружества в 2005–2011 гг. и январе–сентябре 2012 года».

7. Аналитический материал Межгосударственного статистического комитета СНГ «О производстве животноводческой продукции в странах Содружества в 2005–2012 гг. и январе–сентябре 2013 года».