СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ
Решение о Регламенте информационного взаимодействия государств – участников Соглашения о Единой системе учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 2011 года
|
от 29 мая 2015 года |
поселок Бурабай Республика Казахстан |
В целях обеспечения взаимодействия государств – участников Соглашения о Единой системе учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 2011 года (далее – ЕСУ СНГ), а также определения сферы ответственности и полномочий ее участников Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Регламент информационного взаимодействия государств – участников Соглашения о Единой системе учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 2011 года (далее – Регламент, прилагается).
2. Правительствам государств – участников Соглашения о ЕСУ СНГ определить порядок передачи полномочным органом данных ЕСУ СНГ своим заинтересованным министерствам и ведомствам.
3. Участникам ЕСУ СНГ, указанным в пункте 1.3 Регламента, обеспечить защиту информации в рамках ЕСУ СНГ.
|
От Азербайджанской Республики |
От Российской Федерации |
||
|
|
|
|
|
|
-------- |
Д.Медведев |
||
|
|
|
||
|
От Республики Армения |
От Республики Таджикистан |
||
|
|
|
|
|
|
О.Абраамян |
К.Расулзода |
||
|
|
|
||
|
От Республики Беларусь |
От Туркменистана |
||
|
|
|
|
|
|
А.Кобяков |
-------- |
||
|
|
|
||
|
От Республики Казахстан |
От Республики Узбекистан |
||
|
|
|
|
|
|
К.Масимов |
-------- |
||
|
|
|
|
|
|
От Кыргызской Республики |
От Украины |
||
|
|
|
|
|
|
Т.Сариев |
|
||
|
|
|
||
|
От Республики Молдова |
|
||
|
|
|
|
|
|
-------- |
|
||
Решением Совета глав
правительств СНГ о Регламенте информационного взаимодействия
государств – участников Соглашения о Единой системе учета граждан
третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории
государств – участников Содружества Независимых Государств
от 18 октября 2011 года
от 29 мая 2015 года
РЕГЛАМЕНТ
информационного взаимодействия государств – участников
Соглашения о Единой системе учета граждан третьих государств и лиц без
гражданства, въезжающих на территории государств – участников Содружества
Независимых Государств
от 18 октября 2011 года
1. Общие положения
1.1. Единая система учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – ЕСУ СНГ), содействует обеспечению безопасности государств – участников Соглашения о ЕСУ СНГ от 18 октября 2011 года (далее – Соглашение), повышению эффективности совместной борьбы с терроризмом, транснациональной преступностью, незаконной миграцией и иными вызовами и угрозами.
1.2. ЕСУ СНГ используется в целях обеспечения эффективного контроля миграционной ситуации, въезда, выезда и пребывания на территориях государств – участников Соглашения, создания межгосударственного банка данных о трудящихся-мигрантах, а также в создании межгосударственной информационной базы, содержащей сведения о лицах, допускающих нарушения миграционного законодательства, причастных к организации незаконной миграции, в интересах государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности.
1.3. Участниками информационного взаимодействия (далее – Участники ЕСУ СНГ) являются:
национальные полномочные органы (далее – НПО) государств – участников Соглашения (поставщики/потребители данных);
субъекты – получатели данных ЕСУ СНГ в рамках их компетенции и в объеме, определяемом НПО:
Антитеррористический центр государств – участников Содружества Независимых Государств;
Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств;
Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками;
Секретариат Организации Договора о коллективной безопасности.
1.4. Оператором ЕСУ СНГ является Федеральная миграционная служба (ФМС России) – НПО Российской Федерации (далее – Оператор).
Оператор решает следующие задачи:
обеспечение разработки и согласования методологической базы технологического функционирования, развития и использования ЕСУ СНГ;
формирование и ведение реестра электронных сервисов ЕСУ СНГ;
подключение Участников ЕСУ СНГ к информационному взаимодействию;
разработка программно-аппаратного комплекса (далее – ПАК) Оператора и ПАК Участника по согласованию с Участниками ЕСУ СНГ;
сбор, обобщение и согласование с Участниками ЕСУ СНГ предложений по вопросам развития ЕСУ СНГ;
определение порядка информационно-телекоммуникационного взаимодействия в рамках ЕСУ СНГ по согласованию с Участниками ЕСУ СНГ;
обеспечение функционирования и развития Удостоверяющего центра ЕСУ СНГ;
инсталляция прикладного программного обеспечения и системы защиты информации на ПАК Оператора и ПАК Участников.
1.5. НПО создают национальные узлы. Национальный узел является информационной системой и содержит данные одного Участника Соглашения.
1.6. НПО ЕСУ СНГ обеспечивают:
своевременное и достоверное наполнение базы данных национального узла;
функционирование ЕСУ СНГ в соответствии с регламентами и технологиями, определяемыми Оператором;
участие в разработке и развитии ПАК ЕСУ СНГ.
Участники ЕСУ СНГ самостоятельно осуществляют приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию технических средств и системного программного обеспечения ПАК Участника.
2. Функциональная схема построения ЕСУ СНГ
2.1. ПАК Оператора:
обеспечивает централизованную среду взаимодействия Участников ЕСУ СНГ;
осуществляет технологическое управление и мониторинг работоспособности ПАК Участников;
обеспечивает логирование и катастрофоустойчивость ЕСУ СНГ.
2.2. ПАК Участника:
на аппаратном уровне используется типовое тиражируемое решение на единой для всех платформе;
на программном уровне реализуется на одинаковом типовом тиражируемом программном обеспечении (операционной системе, системе управления базами данных, прикладном программном обеспечении);
на информационном уровне обеспечивается единой системой классификаторов и словарей.
2.3. НПО самостоятельно разрабатывает системы передачи данных из собственной национальной системы в ПАК НПО.
2.4. В рамках ЕСУ СНГ обеспечивается защита информации, в том числе криптографическими методами, на основе программно-аппаратных комплексов, разработанных в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющих сертификаты соответствия регулятора Российской Федерации в сфере защиты информации.
3. Функции участников информационного взаимодействия
3.1. Потребитель/получатель данных ЕСУ СНГ – субъект информационного взаимодействия, осуществляющий следующие функции:
формирование запросов на необходимую информацию;
передача запросов поставщикам данных ЕСУ СНГ через Оператора;
прием, обработка и сохранение ответов на запросы.
3.2. Поставщик данных ЕСУ СНГ – субъект информационного взаимодействия, осуществляющий следующие функции:
обработка запросов от потребителя данных;
подготовка ответов на запросы;
направление ответов в адрес потребителя через Оператора;
сохранение содержимого запросов и направляемых ответов.
3.3. Оператор ЕСУ СНГ:
осуществляет поиск и адресацию объектов взаимодействия;
обеспечивает гарантированную доставку сообщений между ПАК Участников;
ведет централизованную базу нормативно-справочной информации (классификаторов, справочников и единых учетов);
обобщает статистическую и аналитическую информацию о работе ЕСУ СНГ.
4. Виды информационного взаимодействия
Настоящим Регламентом в ЕСУ СНГ предусмотрены следующие виды взаимодействия:
получение информации о въезде, выезде и пребывании;
получение информации о статистических показателях в сфере внешней миграции.
5. Порядок получения
информации
о въезде, выезде и пребывании
5.1. Потребитель/получатель данных формирует запрос и подписывает его электронной подписью.
5.2. Потребитель/получатель данных направляет запрос одному или нескольким поставщикам данных через ПАК Оператора.
5.3. ПАК Оператора осуществляет проверку прав доступа потребителя/получателя данных и сертификата ключа электронной подписи и направляет поставщику/поставщикам данных.
5.4. ПАК Участника поставщика данных осуществляет проверку прав доступа потребителя/получателя данных и сертификата ключа электронной подписи.
5.5. ПАК Участника поставщика данных принимает запрос и информирует потребителя/получателя данных о статусе его обработки в автоматизированном режиме через Оператора.
5.6. После исполнения запроса ПАК Участника поставщика данных формирует пакет с данными, подписанный электронной подписью, и направляет его потребителю/получателю данных через Оператора.
5.7. ПАК Оператора осуществляет проверку сертификата ключа электронной подписи поставщика данных.
5.8. Запрос о статистической информации предоставляется на основе единых показателей, согласованных со всеми участниками Соглашения.
6. Заключительные положения
Участники ЕСУ СНГ назначают исполнителей, ответственных за информационное взаимодействие в рамках настоящего Регламента.
По взаимному согласию Участников ЕСУ СНГ в настоящий Регламент могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются соответствующим решением.