СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ  ГЛАВ  ПРАВИТЕЛЬСТВ

 

Решение о Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ и Плане мероприятий по ее реализации

 

от 28 октября 2016 года

город Минск

 

 

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Концепцию формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ и План мероприятий по ее реализации (прилагаются).

2. Предоставить Экономическому совету СНГ право вносить изменения в указанные Концепцию и План мероприятий по ее реализации в соответствии с предложениями государств-участников и заинтересованных органов отраслевого сотрудничества СНГ.

3. Межгосударственному совету по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности совместно с Исполнительным комитетом СНГ проводить мониторинг выполнения Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ и Плана мероприятий по ее реализации и при необходимости информировать о  результатах Экономический совет СНГ.

 

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
	--------		Д.Медведев
От Республики Армения		От Республики Таджикистан
	К.Карапетян		К.Расулзода
От Республики Беларусь		От Туркменистана
	А.Кобяков		--------
От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	Б.Сагинтаев		--------
От Кыргызской Республики		От Украины
	С.Жээнбеков
От Республики Молдова
	--------

Утверждена

Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ и Плане мероприятий по ее реализации

от  28 октября 2016 года

Концепция
формирования и развития рынка интеллектуальной
собственности государств – участников  СНГ

1. Общие положения

 

Концепция формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ (далее – Концепция) подготовлена в целях создания благоприятных условий для эффективного использования результатов научно-технической деятельности, коммерциализации и использования объектов интеллектуальной собственности, перехода к рыночной модели отношений в данной сфере, развития спроса и предложения инновационной продукции и, следовательно, повышения эффективности инновационной деятельности государств – участников СНГ.

Концепция определяет цель и задачи, основные принципы формирования и развития общего рынка интеллектуальной собственности, его структуру, а также предполагаемые механизмы его функционирования.

Правовую основу формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников  СНГ составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, действующие в государствах – участниках СНГ нормативные правовые акты в сфере интеллектуальной собственности, в том числе Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности, от 14 июля 1967 года, Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года, Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 года, Гаагское соглашение о международной регистрации промышленных образцов от 6 ноября 1925 года, Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 года в редакции 1971 года, Римская конвенция по охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций от 26 октября 1961 года, Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности от 15 апреля 1994 года, Евразийская патентная конвенция от 9 сентября 1994 года, а также иные международные договоры, сторонами которых являются государства – участники СНГ.

 

2. Цели и задачи формирования и развития рынка
интеллектуальной собственности государств – участников  СНГ

 

Основными целями формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ являются содействие практическому освоению, в том числе коммерциализации и использованию объектов интеллектуальной собственности, создание условий для совершенствования механизмов управления интеллектуальной собственностью, развития инновационного предпринимательства, а также повышения конкурентоспособности товаропроизводителей государств – участников СНГ.

Концепция предусматривает решение следующих задач:

1) совершенствование и гармонизация нормативно-правовой базы государств – участников СНГ в сфере интеллектуальной собственности, в том числе регулирующей процессы коммерциализации и использования объектов интеллектуальной собственности;

2) формирование и дальнейшее совершенствование механизмов коммерциализации и использования объектов интеллектуальной собственности в государствах – участниках СНГ;

3) создание и развитие элементов инфраструктуры рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ (правовая, организационная, экономическая, кадровая и др.);

4) совершенствование системы выявления, учета и оценки прав на объекты интеллектуальной собственности;

5) развитие научно-технического сотрудничества и создание инструментов эффективного межгосударственного взаимодействия участников научной, научно-технической и инновационной деятельности;

6) подготовка квалифицированных кадров в сфере охраны, защиты и управления интеллектуальной собственностью, инновационного менеджмента;

7) обеспечение интеграции национальных рынков и рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ в мировую инновационную систему с учетом интересов государств – участников СНГ;

8) обеспечение механизмов и инструментов эффективной правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных сетей в соответствии с законодательством государств – участников СНГ;

9) обеспечение интересов государств – участников СНГ в сфере инновационной деятельности.

 

3. Основные принципы формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ

 

Формирование и развитие рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ должно осуществляться на основе следующих принципов:

взаимная заинтересованность в формировании и развитии рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ;

обеспечение равноправного взаимодействия участников рынка интеллектуальной собственности, основанного на учете интересов государств – участников СНГ, хозяйствующих субъектов и правообладателей;

осуществление открытого доступа к информации инновационной направленности, в том числе научно-технической и патентной информации, с учетом законодательства государств – участников СНГ о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

использование современных информационно-телекоммуникационных технологий и ресурсов на этапах создания и использования результатов научной и научно-технической деятельности;

гармонизация формы и качества сервисов и услуг для правообладателей, реализуемых государствами – участниками СНГ;

скоординированное развитие элементов инфраструктуры рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ (правовые, организационные, экономические, кадровые и др.);

обеспечение полноты, достоверности, актуальности и единообразного представления научно-технической и патентной информации с учетом обеспечения информационной безопасности в соответствии с законодательством государств – участников СНГ;

формирование условий для осуществления интеллектуальной деятельности, направленной на достижение приоритетов социально-экономического развития государств – участников СНГ.

 

4. Структура рынка интеллектуальной собственности
государств – участников  СНГ

 

Рынок интеллектуальной собственности государств – участников СНГ представляет собой систему организационных, правовых, финансовых инструментов, обеспечивающих правообладателей возможностями для наиболее эффективной коммерциализации принадлежащих им объектов интеллектуальной собственности, а потенциальных покупателей (инвесторов) – приобретения и их использования посредством эффективной и доступной инфраструктуры.

Государства – участники СНГ обеспечивают согласованное развитие рынка интеллектуальной собственности по следующим основным направлениям:

поддержка научной, творческой активности, направленной на создание качественных и конкурентоспособных интеллектуальных продуктов;

формирование культуры отношения к интеллектуальным правам, благоприятной среды распространения продуктов интеллектуального творчества и культуры их добросовестного потребления;

поддержание и развитие необходимого уровня компетенций в области интеллектуальной собственности различных профессиональных групп, в том числе посредством института самообразования;

развитие системы услуг и сервисов использования интеллектуальной собственности на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий;

стимулирование экономической активности посредством коммерциализации и использования объектов интеллектуальной собственности;

эффективное правовое и сервисное сопровождение при использовании интеллектуальной собственности с учетом развития перспективных научно-технологических направлений, в том числе биотехнологий, новых производственных технологий, информационных, сетевых технологий, и  формирования новых рынков продукции на их основе;

развитие подходов к оценке интеллектуальной собственности и обеспечение выплат вознаграждения при их использовании, включая инструменты страховых и компенсационных выплат, обеспечения гарантий получения справедливого вознаграждения.

Участниками рынка интеллектуальной собственности являются авторы, правообладатели, инвесторы, посредники (научные агентства, биржи интеллектуальной собственности и др.), организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, институты развития, фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, заказчики проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и др.

В контексте взаимоотношений участников рынка интеллектуальной собственности выделяются следующие аспекты:

технический (связанный с промышленным производством продукции с использованием прав на объекты интеллектуальной собственности);

экономический (связанный с получением прибыли, распределением и перераспределением финансовых средств);

правовой (связанный с использованием правовых норм в предпринимательской деятельности).

Для их регулирования необходима разработка следующих конкретных мер:

правовые – защита прав и интересов участников рынка интеллектуальной собственности;

экономические – применение налоговых льгот и мер неналогового стимулирования, правомерное использование объектов интеллектуальной собственности;

морально-этические – пропаганда правил «честного бизнеса» и общественного неприятия неправомерного использования объектов интеллектуальной собственности.

Ключевыми особенностями развития современного рынка интеллектуальной собственности являются ориентированность на использование цифровых инструментов на стадиях формирования, использования, охраны и защиты интеллектуальной собственности и обеспечение взаимодействия участников с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Основными механизмами функционирования рынка интеллектуальной собственности служат коммерциализация и использование объектов интеллектуальной собственности (на основе заключения лицензионных договоров, договоров коммерческой концессии и др.) и продажа технологий, в  составе которых есть объекты интеллектуальной собственности.

Оценка развития рынка интеллектуальной собственности обеспечивается на основе количества, стоимости и географии сделок с интеллектуальными правами.

 

5. Меры по реализации Концепции

 

Реализация Концепции требует осуществления комплекса мер правового, организационного и методического характера, обеспечивающих формирование и развитие рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ, включая совершенствование механизмов создания и управления объектов интеллектуальной собственности, а также развития инновационного предпринимательства.

К мерам, направленным на реализацию Концепции, могут быть отнесены в том числе:

формирование культуры использования и защиты интеллектуальной собственности;

разработка предложений по развитию и интеграции инструментов государств – участников СНГ по управлению правами на объекты интеллектуальной собственности и вовлечению прав на них в оборот, в том числе коммерческий;

разработка предложений по методическим рекомендациям об оценке стоимости прав на объекты интеллектуальной собственности с использованием опыта государств – участников СНГ и мировой практики;

разработка предложений по совершенствованию законодательства государств – участников СНГ в области интеллектуальной собственности, в том числе инструментов коммерциализации и использования объектов интеллектуальной собственности;

разработка предложений по обеспечению доступа к научно-технической и патентной информации;

содействие в организации проведения исследований технических и технологических потребностей предприятий и организаций государств – участников СНГ, востребованности прав на объекты интеллектуальной собственности;

подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности, осуществляемые путем создания и реализации образовательных, в том числе сетевых программ в сфере интеллектуальной собственности, образовательными организациями государств – участников СНГ, включая базовую организацию государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности.

В качестве информационного обеспечения реализации Концепции предполагается использование совместного регионального патентно-информационного продукта (CISPATENT); банка патентов и инноваций СНГ, созданного на базе АО «Национальный центр научно-технической информации» (Республика Казахстан); региональных евразийских патентов, выданных Евразийским патентным ведомством, и иных баз данных и информационных систем в сфере интеллектуальной собственности, созданных государствами – участниками СНГ.

Реализация Концепции будет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ.

Финансовое обеспечение реализации Концепции осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджетах государств – участников СНГ заинтересованным министерствам и ведомствам на обеспечение своих функций, а также за счет внебюджетных источников, в том числе международных организаций, в порядке, установленном законодательством государств – участников СНГ. Отдельные мероприятия могут финансироваться на условиях государственно-частного партнерства.

Концепция может дополняться, уточняться и совершенствоваться по мере изменения экономического положения в государствах – участниках СНГ, а также с учетом принимаемых в государствах – участниках СНГ нормативных правовых актов, стратегий и программ поддержки инновационной деятельности.

 

6. Заключение

 

Формирование и развитие рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ позволит создать условия для успешного решения задач по повышению эффективности использования научно-технических достижений, передачи наукоемких технологий в реальный сектор экономики, в том числе путем коммерциализации и использования объектов интеллектуальной собственности, реализации инновационных проектов, что в конечном счете приведет к активизации инновационной деятельности в государствах – участниках СНГ и повышению глобальной конкурентоспособности экономики государств – участников СНГ.

Утвержден

Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ и Плане мероприятий по ее реализации

от 28 октября 2016 года

 

План мероприятий
по реализации Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников  СНГ

 

№ п/п	Содержание мероприятий	Срок исполнения	Исполнители[i]
1.	Разработка и подписание Соглашения  о формировании и развитии рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ	2017–2019 гг.	Заинтересованные государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, МГСИС
2.	Разработка предложений по развитию и интеграции инструментов государств – участников СНГ по управлению правами на объекты интеллектуальной собственности и вовлечению прав на них в оборот, в том числе коммерческий	2017–2018 гг.	Заинтересованные государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, МГСИС
3.	Разработка предложений по методическим рекомендациям об оценке стоимости прав на объекты интеллектуальной собственности с использованием опыта государств – участников СНГ и мировой практики	2017–2018 гг.	Заинтересованные государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, МГСИС
4.	Подготовка предложений по совершенствованию и гармонизации законодательства государств – участников СНГ в сфере интеллектуальной собственности	Постоянно	Заинтересованные государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, МГСИС
5.	Разработка предложений по совершенствованию и гармонизации правового регулирования и системы государственных услуг в части  закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности	2017–2018 гг.	Заинтересованные государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, МГСИС
6.	Развитие и гармонизация информационных баз данных результатов интеллектуальной деятельности и сведений о правах на них, организация постоянного доступа к созданному на базе АО «Национальный центр научно-технической информации» (Республика Казахстан) банку патентов и инноваций СНГ, использование совместного регионального патентно-информационного продукта (CISPATENT)	Постоянно	МГСИС, МКСНТИ, заинтересованные государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ
7.	Содействие в организации исследований потребностей предприятий и организаций государств – участников СНГ в новых наукоемких и информационных технологиях	Постоянно	Заинтересованные государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, МГСИС
8.	Организация процесса подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров и инструментов самообразования в сфере интеллектуальной собственности, инновационного менеджмента[ii]	Постоянно	Уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, МГСИС, заинтересованные образовательные организации государств – участников СНГ, а также базовая организация государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности
9.	Организация и проведение международных научно-практических конференций, симпозиумов и других совместных мероприятий в сфере интеллектуальной собственности	Постоянно	Заинтересованные государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, МГСИС, базовая организация государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности