СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  СОВЕТ

 

 

Протокольное решение о ходе реализации Протокола о международных автомобильных дорогах Содружества Независимых Государств от 11 сентября 1998 года

 

 

от 17 марта 2017 года

город Москва

 

 

Рассмотрев Информацию о ходе реализации Протокола о международных автомобильных дорогах Содружества Независимых Государств от 11 сентября 1998 года (прилагается), Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Одобрить деятельность Межправительственного совета дорожников по реализации положений Протокола о международных автомобильных дорогах Содружества Независимых Государств от 11 сентября 1998 года.

2. Межправительственному совету дорожников сосредоточить работу:

на совершенствовании нормативно-правовой базы в области строительства и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений;

разработке и реализации концепций научно-технической политики дорожной отрасли в целях приведения всех участков международных автомобильных дорог СНГ в соответствие с международными требованиями;

координации усилий дорожников государств – участников СНГ по развитию международных транспортных коридоров.

3. Рекомендовать дорожным администрациям государств – участников СНГ регулярно проводить анализ состояния международных автомобильных дорог СНГ и расположенных на них объектов транспортной инфраструктуры в целях их развития.

 

 

Председатель

Экономического совета

Содружества Независимых Государств И.Шувалов

 

Межправительственный совет дорожников

Исполнительный комитет СНГ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ
о ходе реализации Протокола о международных
автомобильных дорогах Содружества Независимых Государств
от 11 сентября 1998 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва, 2017 год

ВВЕДЕНИЕ

Эффективное функционирование автомобильных дорог как одного из главных элементов транспортного комплекса является важнейшим условием стабильности экономического роста и национальной безопасности государств – участников СНГ. Автомобильные дороги имеют стратегическое значение, обеспечивая развитие социально-экономической сферы каждого из государств.

Международные автомобильные дороги СНГ (МАД) – это совокупность имеющихся и вновь создаваемых дорог с соответствующим обустройством, которые можно рассматривать как систему, обеспечивающую оптимальные перевозки пассажиров и грузов на направлениях, связывающих территории государств – участников СНГ. Сеть МАД представляет собой сочетание основных и промежуточных автомобильных дорог, ориентированных по направлениям север – юг и запад – восток с ответвлениями и соединительными дорогами.

Накопленный опыт развития дорожного хозяйства в каждом из государств – участников СНГ показывает необходимость формирования согласованного подхода к решению задач по совершенствованию управления этой важнейшей отраслью экономики, повышению эффективности ее работы. Такого же подхода, по-видимому, требует и проблема устойчивого финансирования дорожных работ в объемах, предусмотренных национальными программами развития и совершенствования сети автомобильных дорог, особенно международных.

Целями развития МАД являются приведение их уровня в соответствие с потребностями экономики и населения государств – участников СНГ, а также интеграция в европейскую и азиатскую системы автомобильных дорог и международных транспортных коридоров (МТК).

Исходя из необходимости объединения усилий по развитию и совершенствованию МАД, Межправительственный совет дорожников (МСД) инициировал разработку и подписание Протокола о международных автомобильных дорогах Содружества Независимых Государств от 11 сентября 1998 года (далее – Протокол). При подготовке Протокола за основу было принято аналогичное Европейское соглашение о международных автомагистралях от 15 ноября 1975 года.

Участниками Протокола являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация и Республика Таджикистан (подписан членами Президиума Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза от имени Совета глав правительств СНГ в соответствии с принятым им Решением от 6 марта 1998 года). При этом дорожные администрации государств – участников СНГ, не подписавших Протокол, на практике также осуществляют деятельность по развитию МАД, проходящих по их территориям, и информируют МСД о реализуемых проектах.

I. СОСТОЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ СНГ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РАЗВИТИЯ

 

Подписание Протокола позволило выделить приоритетные для развития в рамках СНГ автодорожные маршруты. В соответствии со статьей 2 Протокола Стороны, подписавшие Протокол, принимают надлежащие меры для того, чтобы участки МАД, находящиеся в пределах территории соответствующего государства – участника СНГ, были приведены в соответствие с общими требованиями к МАД.

Информационное обеспечение и координацию указанной деятельности дорожных администраций в рекомендательной форме осуществляет МСД.

Именно Протокол стал базой для дальнейшей работы дорожных администраций государств – участников СНГ, определив на ближайшую перспективу пути развития МТК, проходящих по территориям государств – участников СНГ. Согласно этому документу происходила дальнейшая интеграция МАД в единую транспортную систему Европы и Азии.

На основании полученных от дорожных администраций государств – участников СНГ данных подготовлена информация о состоянии МАД и перспективе их развития (табл. 1).

В течение 18 лет дорожными администрациями государств – участников СНГ проводилась работа по дальнейшему развитию и совершенствованию МАД.

Вопрос о реализации Протокола неоднократно рассматривался на заседаниях МСД и совещаниях его рабочих групп. Рабочая группа по управлению и развитию дорожного хозяйства совместно с Секретариатом МСД осуществляет постоянный мониторинг за ходом реализации Протокола, регулярно обобщает и анализирует представляемые дорожными администрациями материалы и докладывает МСД соответствующую информацию.

Учитывая необходимость приведения МАД в соответствие с определенными Протоколом требованиями (в том числе на границах), дорожниками государств – участников СНГ активно ведутся работы по реконструкции и ремонту дорог на подъездах к границам сопредельных государств (табл. 2).

Таблица 1

СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии международных автомобильных дорог СНГ и перспективе их развития по состоянию на 1 января 2016 года

Государства – участники СНГ	Количество маршрутов	Протяженность, км	Максимальная допустимая нагрузка на ось, тонн	Междуна­родный показатель ровности IRI, м/км	Выполнены реконструкция и капитальный ремонт за 1999–2015 годы		Выполнены реконструкция и капитальный ремонт за 2015 год		Планируемые проекты развития на период до 2017 года
					Реконструк­ция, капитальный ремонт, км	Стоимость работ, млн долларов США	Реконструк­ция, капитальный ремонт, км	Стоимость работ,  млн долларов США	Протяжен­ность, км	Проектная стоимость работ,  млн долларов США
Республика Армения	4	953,4	10	5,03–6,2	209,41	79,97	49	3,7	353,7	684,8
Республика Беларусь	11	3 881	11,5	1,73–6,18	–	–	32,5	367,3	–	–
Республика Казахстан	17	9 444	10	–	2 615,2	487,5	237	177,2	199	96
Кыргызская Республика	8	2 052	10	–	1 278,8	455,8	80,7	23,3	278,5	234,7
Республика Молдова	4	924,5	10	3,2–5,01	94	72,7	–	–	–	–
Российская Федерация	33	28 724,02	11	–	9 014,7	18 297,1	946,05	623	–	–
Республика Таджикистан[*]	8	2 530,6	10	–	876	946,1	169,7	246,5	381	168,9
ИТОГО	85	48509,52	15	0–10	13 878,70	20259,2	1363,9	869,5	1212,2	1184,4

 

Таблица 2

СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии международных автомобильных дорог СНГ на подъездах к границам сопредельных государств
по состоянию на 1 января 2016 года

Важным международным договором, определяющим реализацию Протокола и развитие МАД, явилось Соглашение о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств – участников СНГ, от 4 июня 1999 года, которое вступило в силу с 20 июля 1999 года.

Указанное Соглашение вступило в силу для шести государств – Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан (табл. 3).

Таблица 3

ИНФОРМАЦИЯ
о Соглашении о массах и габаритах транспортных средств,
осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным
дорогам государств – участников СНГ, от 4 июня 1999 года

 

В дальнейшем развитие МАД осуществлялось в свете реализации:

Меморандума о сотрудничестве государств – участников СНГ в области международных транспортных коридоров от 18 сентября 2003 года;

Концепции согласованной транспортной политики государств – участников СНГ на период до 2010 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 15 сентября 2004 года;

Приоритетных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года, утвержденных Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года;

Концепции повышения эксплуатационной надежности мостовых сооружений на автомобильных дорогах государств – участников СНГ на 2008–2015 годы, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 23 мая 2008 года;

Соглашения о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств – участников СНГ, от 20 ноября 2009 года.

При этом Концепция повышения эксплуатационной надежности мостовых сооружений на автомобильных дорогах государств – участников СНГ на 2008–2015 годы (далее – Концепция), разработанная МСД и учитывающая международные обязательства государств – участников СНГ и положения Протокола, предоставляет возможность научно обосновать приоритетность капитальных вложений в разработку и реализацию национальных планов поддержания и развития МАД, и в первую очередь на наиболее важных направлениях.

Кроме того, использование положений Концепции на практике дает возможность:

увеличения безопасной скорости движения (эффект от увеличения разрешаемой скорости движения на 20 км/ч – например, с 40 до 60 км/ч – с одного моста длиной 100 м составляет 200 долларов США при интенсивности 10 тыс. авт./сутки);

снижения ДТП (эффект от увеличения габарита и установки требуемых ограждений безопасности выражается снижением в среднем количества ДТП на 10 мостов – на 20 в год, в том числе снижение тяжести последствий на 8 раненых и 2 погибших).

Для реализации Протокола в рамках МСД была также разработана Концепция скоординированной политики по законодательно-правовому обеспечению финансирования и организационному развитию дорожного хозяйства, подписанная на заседании МСД 16 мая 2002 года руководителями (полномочными представителями) дорожных администраций Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.

Накопленный опыт развития дорожного хозяйства показал необходимость формирования системного подхода к решению задач по совершенствованию управления этой важнейшей отрасли экономики. Такого же подхода требует и решение проблемы устойчивого финансирования дорожных работ в объемах, предусмотренных национальными программами развития и совершенствования сети автомобильных дорог, особенно МАД.

Основными задачами, обеспечивающими достижение целей, определенных Концепцией, являются:

анализ принятых в государствах законов и других нормативных правовых актов, определяющих деятельность дорожного хозяйства;

осуществление, при необходимости, мер по гармонизации законодательной базы, обеспечивающей реализацию согласованной дорожной политики на межгосударственном и национальном уровнях;

совершенствование системы государственного управления дорожным хозяйством, обеспечивающей эффективное руководство развитием и состоянием международных автомобильных дорог;

определение приоритетов, обеспечивающих наиболее эффективное использование финансовых ресурсов в дорожном хозяйстве, совершенствование системы управления инвестиционным процессом;

создание условий для устойчивого финансирования дорожного хозяйства, национальных программ развития и совершенствования сети международных автомобильных дорог.

 

II. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОТОКОЛА О МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 1998 ГОДА

 

Учитывая важность реализации Протокола, МСД регулярно проводит мониторинг МАД, а дорожные администрации государств – участников СНГ улучшают состояние существующей сети автодорог и работают над дальнейшим развитием Перечня международных автомобильных дорог Содружества Независимых Государств (приложение 1 к Протоколу).

В соответствии со статьей 8 Протокола изменения и дополнения в вышеуказанный Перечень вносятся с общего согласия автодорожных администраций Сторон, по территориям которых проходят дополнительно предлагаемые и изменяемые маршруты МАД, и оформляются протоколами, подписываемыми руководителями автодорожных администраций Сторон.

На ХХХ заседании МСД по предложениям дорожных администраций Армении (письмо № 218-07/339 от 31.07.08), Казахстана (письмо № 19‑19‑02/404 от 17.04.09), Кыргызстана (письмо № 02-5/3464 от 12.06.09) и Таджикистана (письмо № 2-748 от 16.04.09) принято решение о внесении в Перечень международных автомобильных дорог Содружества Независимых Государств следующих маршрутов: Республика Армения: Капан – Цав – Шванидзор – граница Ирана; Кыргызская Республика: Балыкчи – Тюп – Кеген – граница Казахстана; Республика Таджикистан: 1е Джизак – Хаваст – Худжанд – Коканд; 3в Ош – Мургаб – Хорог – Калайхум – Куляб – Дангара – Курган Тюбе – Дусти – Нижний Пяндж – граница Афганистана; Душанбе – Курган Тюбе – Дусти – Нижний Пяндж – граница Афганистана; Худжанд – Бустон – Чанак (граница Узбекистана); Муграб – перевал Кульма (граница Китая).

С 1 января 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года № 975 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», изменяющее схему прохождения автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-257 «Енисей». Данная автомобильная дорога входит в состав транспортного коридора основного маршрута направления север – юг, схема прохождения которого будет изменена с маршрута Красноярск – Абакан – Кызыл – граница Монголии на маршрут Абакан – Кызыл – Чадан – Хандагайты – граница Монголии.

Указанные изменения были доведены до сведения членов МСД на XXXVII заседании 23 июня 2016 года.

Несмотря на то что Республика Узбекистан не является участником Протокола, по предложению дорожной администрации Республики Узбекистан Перечень международных автомобильных дорог Содружества Независимых Государств дополнен следующими маршрутами:

кольцевые дороги г. Ташкента – 67 км (Ташкентская кольцевая автодорога), Самарканда – 46 км (Самаркандская кольцевая автодорога), Бухары – 40 км (Бухарская кольцевая автодорога);

вместо автодороги международного значения Самарканд – Карши – 138 км принять автодорогу Самарканд – Гузар – 143 км; объезд Коканда – 55 км.

Более подробная информация о ходе реализации Протокола по государствам приведена ниже.

Республика Армения

Большинство международных автомобильных дорог, проходящих через территорию Республики Армения, соответствуют общим требованиям Протокола и критериям МАД. Указанные дороги подвергаются зимнему и летнему обслуживанию и по возможности капитально ремонтируются.

В подчинении дорожной администрации Республики Армения не имеется ни строительных, ни эксплуатационных организаций. Выбор организаций для проведения строительных и ремонтных работ проводится на конкурсной основе на основании принятых программ. На конкурсной основе проводится и выбор организаций, обеспечивающих содержание дорог.

Началось строительство высокоскоростного транспортного коридора «Север – Юг – 560 км», который будет служить в качестве транзитного маршрута для стран Персидского залива как доступ к портам Черного моря.

Ведутся работы по модернизации пограничных КПП «Бавра», «Баграташен» и «Гогован», которые финансируются за счет кредитов Европейского инвестиционного банка (30,85 млн евро), гранта Европейского союза (12 млн евро), а также инвестиционных фондов Программы развития ООН (0,8 млн долларов США).

МАД, проходящие через территорию Республики Армения, обеспечены станциями технического обслуживания, автозаправочными станциями, а также парковками и гостиничными комплексами.

В ходе реализации мероприятий по Протоколу соответствующие учреждения Республики Армения сотрудничают со своими партнерами из других государств – участников СНГ.

Республика Беларусь

Общая протяженность 12 маршрутов МАД, проходящих по территории Республики Беларусь, составляет 3 923 км. Международный показатель ровности IRI находится в интервале от 1,88 до 6,4 м/км. За пять лет (2010–2014 годы) реализованы проекты строительства, реконструкции и капитального ремонта 566,5 км дорог, и на эти цели направлены финансовые средства в размере 1 077,5 млн долларов США. Реконструированы с увеличением количества полос движения подъезды к шести автодорожным пунктам пропуска на границах с сопредельными государствами. Информация о реализованных проектах развития МАД в 2010–2014 годах, предоставленная дорожной администрацией Беларуси, приведена в приложении 1.

Учитывая географическое положение Республики Беларусь, особенно важное значение имеют следующие четыре главные направления, обеспечивающие внешнеэкономические и международные связи: Брест – Минск – граница Российской Федерации; Калининград – Каунас – Вильнюс – Минск – Гомель; Санкт-Петербург – Витебск – Гомель – Киев – Одесса; Минск – Гродно – Гданьск.

Международная автомобильная дорога М-1/Е-30 Брест – Минск – граница Российской Федерации, являющаяся составной частью европейской магистрали Корк – Лондон – Берлин – Варшава, приобрела роль важнейшего транспортного коридора, связавшего страны Западной Европы с Российской Федерацией и государствами Азии. Данная международная дорога является участком общеевропейского транспортного коридора № 2 «Берлин – Варшава – Минск – Москва – Нижний Новгород» и является кратчайшим и наиболее удобным маршрутом для перевозки грузов и пассажиров из стран – членов Европейского союза в Беларусь, Россию и далее на Восток. Дорога имеет протяженность 610 км, соответствует параметрам I категории, на всем протяжении имеет четыре полосы движения и обеспечивает комфортные и безопасные условия для движения автотранспортных средств. Исходя из технических характеристик дороги, она может беспрепятственно пропускать транспортный поток интенсивностью до 40 тыс. автомобилей в сутки.

Автомобильная дорога М-8/Е-95 граница Российской Федерации – Витебск – Гомель – граница Украины является участком общеевропейского транспортного коридора № 9, который соединяет Финляндию, Литву, Россию, Беларусь, Украину, Молдову, Румынию, Болгарию, Грецию, пересекает территорию республики с севера на юг и имеет протяженность по территории Беларуси 456 км. Дорога состоит из участков I–III категорий, имеющих две полосы движения, и по своим техническим параметрам в основном соответствует требованиям международного движения.

Международный автодорожный пункт пропуска «Новая Гута» на границе с Украиной реконструирован в 2003 году. Его пропускная способность составляет 1 670 автомобилей в сутки и в полной мере обеспечивает проходящий через него транспортный поток. В 2006 году реконструирован с увеличением количества полос движения участок подъездной дороги к пункту пропуска «Новая Гута» (транспортный коридор № 9).

Протяженность белорусского участка ответвления общеевропейского транспортного коридора № 9Б – автомобильных дорог на маршруте Киев – Минск – Вильнюс – Каунас – Клайпеда/Калининград, который обеспечивает выход грузовладельцев из областей восточной Украины и центральной России к специализированным портам Клайпеды, Вентспилса и Калининграда, составляет 510 км. В состав этого маршрута входят участки следующих республиканских автомобильных дорог:

М-7/Е-28 Минск – Ошмяны – граница Литовской Республики (Каменный Лог) – 90 км. Дорога II категории имеет две полосы движения с асфальтобетонным покрытием;

М-6 Минск – Гродно (11–58 км) – 47 км. Участок от Минска до 58 км соответствует параметрам I категории и имеет четыре полосы движения с разделительной полосой;

Магистральная улица непрерывного движения г. Минска (М-9 Кольцевая дорога вокруг г. Минска) (10–35 км) – 25 км соответствует параметрам I категории и имеет шесть полос движения;

М-4 Минск – Могилев (9–21 км) – 12 км соответствует параметрам I категории и имеет четыре полосы движения с разделительной полосой;

М-5/Е-271 Минск – Гомель (21–303 км) – 282 км. С 2016 года дорога относится к I категории и имеет четыре полосы движения.

Автомобильная дорога М-8/Е-95 граница Российской Федерации – Витебск – Гомель – граница Украины (403–457 км) – 54 км. Дорога II категории с двумя полосами движения с асфальтобетонным покрытием.

Среднегодовая среднесуточная интенсивность движения автотранспорта на маршруте составляет 7 444 автомобиля в сутки.

В 2007 году реализован проект реконструкции подъездной дороги к международному пункту пропуска «Каменный Лог» на белорусско-литовской границе (транспортный коридор № 9Б) с увеличением количества полос движения, что позволило значительно улучшить условия движения автотранспорта и сократить задержки при пересечении границы.

Модернизация автомобильных дорог на маршрутах МТК будет осуществляться по европейским нормам и нормам Таможенного союза в увязке с развитием транспортной сети сопредельных государств.

В утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь Государственной программе по развитию и содержанию автомобильных дорог в Республике Беларусь на 2015–2019 годы предусмотрено дальнейшее развитие автомобильных дорог на маршрутах МТК. Предусмотрено реконструировать 927 км МАД, в том числе 194,5 км по параметрам автомобильных дорог I категории на участках Бобруйск – Жлобин автомобильной дороги М-5/Е-271 Минск – Гомель, Орша – Витебск и Гомель – Новая Гута автомобильной дороги М-8/Е-95 граница Российской Федерации (Езерище) – Витебск – Гомель – граница Украины (Новая Гута). Будет обеспечен проезд транспортных средств с нагрузкой на одиночную ось 11,5 тонны на МАД, в том числе на автомобильных дорогах М-6/Е-28 Минск – Гродно – граница Республики Польша (Брузги), М-8/Е-95 граница Российской Федерации (Езерище) – Витебск – Гомель – граница Украины (Новая Гута), М‑10 граница Российской Федерации (Селище) – Гомель – Кобрин, Р-20 Витебск – Полоцк – граница Латвийской Республики (Григоровщина), Р‑21 Витебск – граница Российской Федерации (Лиозно), Р-23 Минск – Микашевичи. Реализация данной программы будет обеспечиваться в объемах финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в бюджете страны на дорожное хозяйство, а также за счет инвестиций и кредитных средств.

Республика Казахстан

Общая протяженность 18 маршрутов МАД, проходящих по территории Казахстана, составляет 12 992 км.

Основными МТК Казахстана являются: Ташкент – Шымкент – Тараз – Алматы – Хоргос; Шымкент – Кызылорда – Актобе – Уральск – Самара; Алматы – Караганды – Астана – Петропавловск; Астрахань – Атырау – Актау – граница Туркменистана; Омск – Павлодар – Семипалатинск – Майкапшагай; Астана – Костанай – Челябинск – Екатеринбург.

Основной задачей развития коридоров является приведение их технического состояния в соответствие с современными транспортными нагрузками (13 тонн на одиночную ось) с переводом как минимум во II техническую категорию.

В настоящее время восстановительные работы ведутся на всех шести МТК, а именно:

1. Астана – Костанай – Челябинск, протяженность 891 км. Завершены реконструкция на всем участке коридора, а также реконструкция мостового перехода через р. Тобол;

2. Шымкент – Кызылорда – Актобе – Уральск – Самара, протяженность 2 029 км. В 2003–2015 годах в рамках реализации МТК «Западная Европа – Западный Китай» и автодороги граница Российской Федерации (на Самару) – Уральск – Актобе реконструкция коридора полностью завершена;

3. Алматы – Караганда – Астана – Петропавловск – граница Российской Федерации (на Курган), протяженность 1 724 км. В 2009–2016 годах полностью завершена реконструкция участков Астана – Петропавловск (452 км) и Астана – Темиртау (171 км).

В 2016 году начата реконструкция участков Петропавловск – граница Российской Федерации (60 км) и Темиртау – Караганда (14 км). В 2017 году планируется начать реконструкцию участка Бурылбайтал – Курты протяженностью 228 км.

По мере завершения данных участков планируется начать реконструкцию участка Караганда – Бурылбайтал.

Полностью завершить работу по коридору планируется после 2020 года;

4. Астрахань – Атырау – Актау – граница Туркменистана, протяженность 1 402 км. В 2009–2015 годах завершена реконструкция участка Атырау – Бейнеу (398 км), 260 км на участке Бейнеу – Актау. В 2017 году планируется завершить оставшиеся 230 км участка Бейнеу – Актау.

В период 2017–2020 годов планируется реконструировать участок Жетыбай – Жанаозен (73 км), после 2020 года участок Жанаозен – граница Туркменистана;

5. Ташкент – Шымкент – Тараз – Алматы – Хоргос, протяженность 1 197 км. Реконструкция коридора ведется в рамках реализации МТК «Западная Европа – Западный Китай». В 2016 году полностью открыто движение по коридору в рамках проекта «Западная Европа – Западный Китай».

6. Омск – Майкапшагай, протяженность 1 101 км. С начала реализации проекта введены в эксплуатацию 388 км.

В 2015 году полностью завершена реконструкция участка Омск – Павлодар протяженностью 217 км. На участке Павлодар – Семей – Калбатау протяженностью 487 км завершены работы на 171 км. В 2017 году будет продолжена реконструкция оставшихся 302 км с завершением в 2019 году. Также в период 2017–2020 годов планируется реконструировать участок Калабау – Майкапшагай протяженностью 415 км.

Кыргызская Республика

Министерством транспорта и дорог Кыргызской Республики (МТД) принимает активные меры по развитию региональных автотранспортных коридоров, которые обеспечивают сквозной транзит грузов и пассажиров через территорию страны, а также соединению автомобильных дорог Кыргызской Республики с автомобильными дорогами соседних государств.

В этих целях МТД инициировало создание МТК «Таджикистан – Кыргызстан – Казахстан – Россия», развитие которого обеспечит увеличение транзитного потенциала страны, упростит передвижение товаров и пассажиров между Таджикистаном, Кыргызстаном, Казахстаном и Россией.

Создание МТК «Таджикистан – Кыргызстан – Казахстан – Россия» приобретает особую актуальность в аспекте вступления Кыргызстана и Таджикистана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Он позволит Кыргызстану выйти из транспортного тупика при сохранении экономической самостоятельности и выполнении обязательств в рамках СНГ, ЕАЭС, Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Указанный МТК сможет обеспечивать связь на территории Кыргызстана по автодорогам Ош – Баткен – Исфана – Кайрагач – граница Таджикистана, Север – Юг, Иссык-Кульское транспортное кольцо и Тюп – Кеген.

В настоящее время различные финансовые институты уже финансируют либо рассматривают возможность финансирования предлагаемого проекта нового автотранспортного соединения. В частности, эту инициативу поддержали Всемирный банк, Эксимбанк Китая, Азиатский банк развития (АБР), Евразийский банк развития (ЕАБР), Исламский банк развития (ИБР).

В настоящее время на реабилитацию автомобильной дороги Ош – Баткен – Исфана привлечено средств от международных финансовых институтов в размере 347,41 млн долларов США.

Соответствующие соглашения о финансировании были подписаны со Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), Европейским союзом, Эксимбанком Китая и др.

На сегодняшний день из 360 км указанной дороги полностью реабилитировано 254 км. На более чем 68 км дороги реабилитация продолжается.

Также в настоящее время Всемирным банком финансируется реабилитация участков дорожного коридора «Ош – Баткен – Исфана – Кайрагач – граница Таджикистана» в направлении Худжанда. Это участки: Исфана – КПП «Кайрагач/Маданият» (36 км); Баткен – Торткуль (14 км) и Баткен – КПП «Кызыл-Бель/Гулистон» (6 км), всего 56 км.

Реабилитация данных участков внесет существенный вклад в региональное развитие и интеграцию с соседним Таджикистаном. Принимая во внимание зависимость от дорожного транспорта, которым осуществляются 95 % всех пассажирских и 60 % всех грузовых перевозок, улучшение дорожных путей сообщения с соседними государствами положительно повлияет на двустороннюю торговлю. Дорожный коридор «Ош – Баткен – Исфана – Худжанд» является важным торговым и транзитным маршрутом регионального и местного значения, о чем свидетельствует высокая интенсивность автомобильного движения на автомагистрали в Оше и Худжандской области (5–10 тыс. автомобилей в сутки). За последние три года двусторонняя торговля с Республикой Таджикистан выросла на 20–47 %. Далее планируется соединить дорожный коридор «Ош – Баткен – Исфана – Кайрагач – граница Таджикистана» с альтернативной дорогой Север – Юг, которая пролегает по маршруту Балыкчи – Кочкор – Арал – Казарман – Джалал-Абад (433 км).

Проект поделен на три фазы:

фаза I протяженностью 154 км проходит по маршруту с. Кызыл-Жылдыз – с. Арал (км 183–195), с. Казарман – г. Джалал-Абад (км 291–433) и включает строительство тоннеля через перевал Кок-Арт длиной 3,815 км. Стоимость строительства составляет 400 млн долларов США;

фаза II протяженностью 96 км проходит по маршруту с. Арал – с. Казарман (км 195–291). На данном участке предусмотрены два эстакадных моста длиной 396 и 1 086 м. Стоимость строительства составляет 298,8 млн долларов США;

фаза III протяженностью 183 км проходит по маршруту г. Балыкчи – с. Кызыл-Жылдыз (км 0–183). Стоимость строительства составляет 166 млн долларов США.

В настоящее время МТД реализуются фазы I и II проекта. В этих целях были привлечены средства Эксимбанка Китая в пределах 700 млн долларов США. Фазы I и II охватывают участок от г. Джалал-Абад до с. Арал через с. Казарман. В 2018 году строительные работы на данных участках будут завершены.

АБР, ИБР и ЕАБР выразили заинтересованность в финансировании фазы III проекта «Север – Юг», а также реабилитации автомобильной дороги, соединяющей между собой автодорогу Бишкек – Ош и Бишкек – Нарын – Торугарт на участке Арал – Сусамыр. Для определения объемов проекта АБР одобрил выделение технической помощи для подготовки детального проекта фазы III и ТЭО для участка Арал – Сусамыр.

Соединение альтернативной дороги Север – Юг с автомобильными дорогами Республики Казахстан предусматривается осуществить через южное полукольцо Иссык-Кульского транспортного кольца – дорогу Балыкчи – Боконбаево – Каракол.

Иссык-Кульское транспортное кольцо пролегает через такие густонаселенные районы, расположенные вокруг оз. Иссык-Куль, как г. Чолпон-Ата, села Ананьево, Тюп и др. За г. Каракол дорога проходит по южной части через села Кызыл-Суу, Боконбаево до г. Балыкчи, замыкая таким образом транспортное кольцо вокруг озера. Длина северного полукольца составляет 218 км, южного – 220 км. Общая протяженность Иссык-Кульского транспортного кольца составляет 440 км.

Иссык-Кульское транспортное кольцо имеет важное экономическое значение для Кыргызской Республики. В г. Балыкчи, который является одним из транспортных узлов республики, оно обеспечивает транспортную связь между Иссык-Кульской, Чуйской и Нарынской областями. Кроме того, оно обеспечивает непрерывную транспортную связь между КНР (Кашгар) и Республикой Казахстан через территории Нарынской и Иссык-Кульской областей по коридору «ЦАРЭС-1» (автодорога Бишкек – Нарын – Торугарт) и далее по автомобильным дорогам Балыкчи – Боконбаево – Тюп и Тюп – Кеген предоставляет выход в Пакистан.

В настоящее время МТД реализуется проект реконструкции автомобильной дороги Балыкчи – Тамчы – Чолпон-Ата – Корумду (км 0–104) (Иссык-Кульское кольцо). На данный проект по статье «Капитальные вложения» с начала строительства выделено 1,6 млрд сомов. Всего объем выполненных работ с начала строительства по состоянию на 1 января 2017 года составил около 1,5 млрд сомов. До конца 2017 года планируется завершить 75 % строительных работ по основной трассе, а завершение оставшейся части намечено на 2018 год.

К настоящему времени по проекту реабилитации Иссык-Кульского транспортного кольца подготовлено ТЭО, согласно которому предположительная стоимость проекта составляет около 550 млн долларов США. В текущем году МТД завершена реабилитация первого участка Иссык-Кульского транспортного кольца Кувакы – Балыкчи с 147 по 171 км.

Автомобильная дорога международного значения Тюп – Кеген является стратегически важной и определена как один из высокоприоритетных проектов. Необходимо отметить, что автодорога была включена в перечень объектов, финансируемых в первоочередном порядке из средств государственных капитальных вложений. Капитальный ремонт указанной автодороги позволит превратить тупиковую восточную часть Кыргызской Республики в международный коридор, в ходе которого увеличится поток туристов в Иссык-Кульскую область, особенно летом на озеро Иссык-Куль и зимой на горнолыжную базу Каракол.

На строительство автодороги в 2015 году выделено 30 млн сомов, начиная с 20 мая 2015 года из 37 км уложено 2,7 км асфальтобетонного покрытия нижнего слоя. Согласно уточненному плану на 2016 год также выделено 30 млн сомов, за счет которых выполнены работы по укладке второго слоя асфальтобетонного покрытия протяженностью 6,9 км.

В настоящее время выполнены работы на сумму 634,3 млн сомов, при этом финансирование составило всего 631,6 млн сомов. Для полного завершения строительства необходим 1 млрд сомов.

Через южное полукольцо Иссык-Кульского транспортного кольца предполагается соединить альтернативную дорогу Север – Юг с автодорогой Тюп – Кеген и далее через КПП «Кыркыра» обеспечить выход в Казахстан. Протяженность автодороги Тюп – Кеген составляет 76 км, и ее реконструкция была начата в 2008 году за счет государственного бюджета. Расстояние от границы между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан (Кеген) до примыкания к МТК «Западный Китай – Западная Европа» составляет 144 км.

Министерство транспорта Республики Таджикистан выразило заинтересованность в создании дорожно-транспортного соединения между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией через территории Кыргызстана и Казахстана, для чего планируется осуществить капитальный ремонт участка дороги протяженностью около 70 км в Согдийской области вдоль и вблизи дороги, связывающей Кучкак – Исфана – Гулистон, Дехмой – Пролетарск – Маданият и Канибадам – Патар. Указанный проект в настоящее время находится на стадии подготовки.

К сожалению, ответа от Казахстана о возможном участии в данной инициативе не поступило. Предложение МТД о проведении двусторонней встречи на уровне министров также не было поддержано. В связи с этим МТД обратилось к Президенту Кыргызской Республики А.Атамбаеву с просьбой поднять вопрос о признании МТК «Таджикистан – Кыргызстан – Казахстан – Россия» и обсудить заинтересованность Казахстана в строительстве за счет казахстанской стороны участка дороги от границы (Кеген) до примыкания к МТК «Западный Китай – Западная Европа». Ряд министерств уже предоставили МТД свои рекомендации по дальнейшей деятельности в этом направлении. В настоящее время МТД начата работа по проведению дополнительного анализа проекта, в частности экономической обоснованности примыкания к МТК «Западный Китай – Западная Европа».

Республика Молдова

Общая протяженность четырех маршрутов МАД, проходящих по территории Республики Молдова, составляет 924,5 км. Международный показатель ровности IRI – 2,5–5,01 м/км. За 11 лет (2004–2015 годы) на данных маршрутах реализованы проекты капитального ремонта

180 км дорог, и на эти цели были направлены финансовые средства в размере 81,9 млн долларов США.

Выгодное территориальное расположение Молдовы приобретало и приобретает в настоящее время все большую значимость как приграничной страны между Европейским союзом, Восточной Европой и азиатскими странами и может стать транспортным мостом данного региона. Но для этого необходима хорошо развитая и качественная транспортная инфраструктура.

Основополагающими документами формирования и развития национальной сети транспортных коридоров и магистральных линий Республики Молдова являются:

Концепция развития международных транспортных коридоров (постановление Правительства Республики Молдова от 28 марта 2002 года № 365);

Европейское соглашение о международных автомагистралях (Закон Республики Молдова от 10 февраля 2006 года № 17 «О ратификации Европейского соглашения о международных автомагистралях»);

Стратегия транспорта и логистики на 2013–2022 годы (постановление Правительства Республики Молдова от 28 октября 2013 года № 827).

Протокол о международных автомобильных дорогах Содружества Независимых Государств от 11 сентября 1998 года.

По территории Республики Молдова проходят четыре автомобильные дороги, включенные в сеть МАД: граница Румынии – Кишинев – Кировоград – Полтава; Кишинев – Комрат – Вулканешты – граница Румынии; граница Литвы – Лида – Слоним – Бытень – Кобрин – Ковель – Луцк – Тернополь – Черновцы – Кишинев – Одесса; Бобруйск – Мозырь – Житомир – Винница – Могилев – Подольский – Бельцы – граница Румынии.

Автомобильная дорога М-1/Е-581 граница Румынии – Кишинев – Дубоссары – граница Украины является участком общеевропейского транспортного коридора № 9, который соединяет Финляндию, Литву, Россию, Беларусь, Украину, Молдову, Румынию, Болгарию, Грецию и пересекает территорию республики с востока на запад. Дорога имеет протяженность по территории Молдовы 154,2 км, состоит из участков II и III технических категорий, имеющих две–три полосы движения и по своим техническим параметрам в основном соответствует международным требованиям. На участке граница Румынии – Кишинев протяженностью 94 км в 2006–2007 годах были выполнены работы по капитальному ремонту покрытия. Общая стоимость работ составила 27,45 млн долларов США.

В настоящее время разработана проектно-сметная документация для реконструкции 18,3 км указанной дороги на участке обхода г. Кишинева с переводом в I техническую категорию c двумя проезжими частями по 7,5 м. Ориентировочная стоимость работ – 42,9 млн долларов США.

Автомобильная дорога М-3 Кишинев – Комрат – Вулканешты – граница Румынии является составной частью европейской дороги Е-584 Полтава – Кировоград – Кишинев – Джурджулешты – Галац – Слободзия.

В 2007–2009 годах был проведен капитальный ремонт на участке Чимишлия – Комрат протяженностью 37 км и общей стоимостью работ 16,5 млн долларов США. В настоящее время завершаются работы по капитальному ремонту участка Комрат – Чумай протяженностью 55 км стоимостью 20,6 млн долларов США.

Также предусмотрена реконструкция четырех участков протяженностью 70,6 км с продлением трассы по новому направлению в обход крупных населенных пунктов. Для этих целей намечается использовать кредит ЕБРР и ЕИБ, а также грант предоставленный Европейской комиссией в общем объеме около 86 млн долларов США.

Автомобильная дорога М-14 граница Украины – Бельцы – Кишинев – Тирасполь – граница Украины является составной частью европейской автомобильной дороги Е-58 граница Литвы – Лида – Слоним – Бытень – Кобрин – Ковель – Луцк – Тернополь – Черновцы – Кишинев – Одесса протяженностью 372,6 км по территории Республики Молдова, из которых 218,7 км имеют цементобетонное покрытие. Дорога состоит из участков II технической категории, имеющих две–три полосы движения, и по своим техническим параметрам в основном соответствует международным требованиям.

Автомобильная дорога граница Украины – Отачь – Сорока – Флорешты – Бельцы – граница Румынии является составной частью европейской автомобильной дороги E-583 Роман – Яссы – Бельцы – граница Румынии. На участке Гура Каменчии – Сорока – Рубленица протяженностью 49,7 км в 2013–2015 годах проведен капитальный ремонт за счет средств гранта правительства США (37,9 млн долларов США) в рамках программы «Компакт».

В 2015 году по результатам конкурсных торгов был подписан контракт на выполнение капитального ремонта двух участков граница Румынии – Фалешты и Фалешты – Бельцы протяженностью 54 км. Работы производятся за счет средств кредита Европейского инвестиционного банка.

В связи с изменениями классификации дорог общего пользования, внесенных в Закон от 22 июня 1995 года № 509 «Об автомобильных дорогах», был разработан новый список автомобильных дорог Республики Молдова, который в настоящее время находится на рассмотрении Правительства Республики Молдова. После его утверждения Республика Молдова предоставит дополнительную информацию.

Российская Федерация

Общая протяженность 35 маршрутов МАД, проходящих по территории Российской Федерации, составляет 31 374,4 км. Основные автодорожные маршруты, относящиеся к международным автомобильным дорогам Содружества Независимых Государств, проходящие по территории Российской Федерации, входят в состав МТК, а также интегрированы в международную Европейскую и Азиатскую сеть автомобильных дорог.

Развитие транспортной системы в области формирования транспортных маршрутов на пространстве СНГ осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» в части подпрограммы «Дорожное хозяйство» и федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)», подпрограмма «Автомобильные дороги».

Задачами государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» определены в том числе развитие сети автомобильных дорог, скоростных автомобильных дорог на условиях государственно-частного партнерства, повышение конкурентоспособности МТК – часть автомобильных дорог на территории Российской Федерации входят в европейские и азиатские МТК (автомобильные дороги с префиксами Е и АН соответственно).

Согласно Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р, определено, что выбор направлений развития транспортной системы Российской Федерации осуществляется с учетом перспектив международной транспортной интеграции, прежде всего в рамках СНГ, ЕАЭС, а также опыта развития транспортных систем в странах с быстро развивающейся экономикой – Китае, Бразилии, Индии и ЮАР.

Реализация мер транспортной политики Российской Федерации в части развития международного сотрудничества и интеграции в сфере транспорта предусматривается в рамках СНГ, ЕАЭС, Шанхайской организации сотрудничества, Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и Организации черноморского экономического сотрудничества, а также в рамках развития сотрудничества с Европейским союзом.

Выполнение положений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года осуществляется путем сближения и гармонизации транспортных систем государств – участников СНГ и реализации инициатив Министерства транспорта Российской Федерации по либерализации рынка транспортных услуг на пространстве СНГ.

В рамках создания Единого экономического пространства между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией и в целях обеспечения единых требований по безопасности автомобильных дорог, в том числе МТК, во исполнение Решения Комиссии Таможенного союза от 8 декабря 2010 года № 492 Министерством транспорта Российской Федерации совместно с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан разработан и Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 принят технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (далее – технический регламент).

В техническом регламенте установлены необходимые показатели в виде существенных требований, качественно определяющих необходимый уровень безопасности. Изготовителю конкретной продукции необходимо установить значения ее параметров, отвечающих существенным требованиям. Доказательство соответствия заявленных изготовителем требований существенным требованиям технического регламента может обеспечиваться путем их сопоставления с показателями безопасности, содержащимися в гармонизированных с техническим регламентом межгосударственных стандартах.

В целях реализации технического регламента Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии утверждена Программа по разработке межгосударственных стандартов (далее – Программа), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента. Программой предусматривалась разработка 171 проекта межгосударственных стандартов. В настоящее время межгосударственные стандарты разработаны с учетом обеспечения применения как отечественных, так и зарубежных инновационных технологий и материалов в сфере дорожного хозяйства и приняты Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации. Таким образом, полнообъемная реализация Программы позволила практически полностью обновить и гармонизировать нормативно-техническую базу Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан и вступившей в ЕАЭС Республики Армения с учетом зарубежного опыта.

В дальнейшем в соответствии с решениями Евразийской экономической комиссии государства – члены Таможенного союза будут вести совместную работу по актуализации и обновлению межгосударственных стандартов.

В целях обеспечения безопасного и удобного движения транспортных средств по автомобильным дорогам, а также возможности для своевременного и качественного обслуживания пользователей автомобильных дорог Федеральным дорожным агентством разработана Концепция развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, которая одобрена Министерством транспорта Российской Федерации.

Министерство транспорта Российской Федерации полагает целесообразным рассмотреть возможность актуализации перечня автомобильных дорог, входящих в сеть МАД на территории Российской Федерации, с учетом транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и технико-экономических показателей соответствия таких дорог общим требованиям к МАД.

Так, по уточненной информации* государственной компании «Российские автомобильные дороги», в 2016 году планируется завершение работ по комплексному обустройству автомобильной дороги М-1 «Беларусь» – от Москвы на Минск, Брест до границы Республики Беларусь на участке км 16–27, Московская область (с устройством полосы для движения общественного транспорта), а также ввод в эксплуатацию мастерского участка № 2 на км 45 автомобильной дороги.

Маршрут граница Польши – Брест – Минск – Смоленск – Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск – Курган – Петропавловск – Омск – Новосибирск – Кемерово – Краноярск – Иркутск – Улан-Удэ – Чита – Хабаровск – Владивосток включает скоростную автомобильную дорогу М-1 «Беларусь», которая входит также в МТК № 2.

Ввод в эксплуатацию объекта реконструкции (с последующей эксплуатацией на платной основе) федеральной автомобильной дороги М-3 «Украина» – от Москвы через Калугу, Брянск до границы Украины (на Киев) на участке км 124–173, Калужская область запланирован в 2017 году.

Не позднее 1 января 2018 года запланирован ввод в эксплуатацию объекта реконструкции (с последующей эксплуатацией на платной основе) федеральной автомобильной дороги М-3 «Украина» – от Москвы через Калугу, Брянск до границы Украины (на Киев) на участке км 173–194, Калужская область. Скоростная автомобильная дорога М-3 «Украина» входит в МТК № 9.

К настоящему времени введены в платную эксплуатацию семь участков на автомобильной дороге М-4 «Дон» общей протяженностью около 500 км.

В III квартале 2016 года объявлен инвестиционный конкурс на заключение долгосрочного инвестиционного соглашения на реконструкцию (с последующей эксплуатацией на платной основе) федеральной автомобильной дороги М-4 «Дон» на участке км 633–715 (обход г. Павловска и с. Лосево).

Маршрут Архангельск – Вологда – Ярославль – Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар – Новороссийск включает скоростную автомобильную дорогу М-4 «Дон».

Первым участком скоростной автомобильной дороги является инвестиционный проект строительства с последующей эксплуатацией на платной основе «Новый выход на Московскую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» на участке МКАД – 60 км (обходы гг. Балашиха, Ногинск), Московская область» общей протяженностью 65,4 км. Планируемые сроки проведения международного инвестиционного конкурса по данному проекту – 2017 год.

Маршрут граница Латвии – Великие Луки – Москва – Владимир – Нижний Новгород – Чебоксары – Казань – Уфа включает скоростную автомобильную дорогу Москва – Нижний Новгород – Казань, в отношении которой в настоящее время проводится предпроектная проработка.

Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» предлагается рассмотреть вопрос о включении в состав одного из маршрутов по направлению север – юг строящуюся скоростную автомобильную дорогу М-11 «Москва – Санкт-Петербург». В настоящее время инвестиционные конкурсы по всем шести участкам данной скоростной автомобильной дороги проведены, на трех участках ведется строительство, два участка уже введены в платную эксплуатацию. Ввод всей трассы запланирован на 2018 год.

Республика Таджикистан

Правительством Республики Таджикистан в 2011 году утверждена Государственная целевая программа развития транспортного комплекса Республики Таджикистан до 2025 года, и в настоящее время выполняется поэтапное развитие внутренних дорог международного значения.

Со стороны международных финансовых институтов, таких как АБР, ИБР, ЕБРР, и непосредственно при поддержке правительств Японии, Ирана, США, Китайской Народной Республики за счет грантов и кредитных средств осуществляется реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции сетей автомобильных дорог, туннелей и мостов.

Республика Таджикистан в рамках членства в ШОС, ЦАРЕС, ЭСКАТО, ООН, ЭКО и других организаций интегрирует сеть автомобильных дорог с европейской и азиатской сетями дорог.

Разрабатывается проект Программы развития транспортного комплекса Республики Таджикистан до 2030 года, в которую внесены вопросы обустройства погранпереходов, строительства современных терминалов, логистических центров, заправочных станций и станций техобслуживания.

Разрабатывается новый проект Кодекса автомобильного транспорта для обеспечения безопасности региональных автомобильных дорог. В целях повышения опыта специалистов по вопросам создания и освоения прогрессивных технологий, совершенствования систем финансирования и управления дорожным хозяйством со стороны министерства транспорта совместно с экспертами других государств периодически проводятся обучающие курсы, тренинги и семинары.

ВЫВОДЫ

Международные автомобильные дороги – один из ключевых элементов перевозок грузов, пассажиров и багажа. По протяженности обслуживаемых дорог, объему работ, технической сложности дорожная отрасль СНГ является одной из крупнейших в мире.

Улучшение состояния сети автомобильных дорог в Содружестве повышает конкурентоспособность международных автомобильных перевозок и, как следствие, уровень экономического развития наших стран. Развитие МАД также имеет важное значение для укрепления интеграции государств – участников СНГ в условиях глобализации транспортных и экономических связей.

Развитие сети МАД позволяет повышать эффективность транзитного потенциала государств – участников СНГ, качество предлагаемых транспортных услуг, привлекать дополнительные грузопотоки на автомобильный транспорт и создавать условия для обеспечения транспортной безопасности.

Государствами – участниками СНГ сформировано эффективное правовое поле, регулирующее функционирование и содержание сети МАД. Основополагающими документами в данной сфере являются Протокол о международных автомобильных дорогах Содружества независимых Государств от 11сентября 1998 года и Соглашение о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств – участников СНГ от 4 июня 1999 года.

На протяжении 18 лет ведется работа по реализации указанного Протокола. На межгосударственном и национальном уровнях разрабатываются и реализуются программы развития транспортных комплексов, совершенствуется нормативно-правовое обеспечение, внедряются новые технологии эксплуатации существующих и строительства новых объектов транспортной инфраструктуры. Особое внимание уделяется обустройству подъездов к пограничным пунктам пропуска автотранспортных средств для сокращения среднего времени ожидания въезда/выезда автотранспорта, улучшению состояния покрытия участков дорог, строительству терминалов, гостиниц, стоянок и обустройству прилегаемой территории.

Уменьшаются количество жалоб на работу пунктов перехода и продолжительность пересечения границ транспортными средствами. Создаются предпосылки для реализации ключевых логистических принципов – доставки груза в сохранности, точно в срок в нужное место.

Вместе с тем, как показывает анализ, часть МАД СНГ не отвечает современным требованиям по ряду показателей. В частности, не все пункты перехода и терминалы, расположенные на территориях государств – участников СНГ, отвечают международным требованиям.

Очевидно, что эффективно решать задачи развития сети МАД государства – участники СНГ могут лишь во взаимодействии. В качестве направлений дальнейшей совместной деятельности дорожных служб СНГ могут рассматриваться:

совершенствование нормативно-правовой базы в области строительства и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений;

разработка и реализация концепций научно-технической политики в дорожной отрасли, систем стандартизации и сертификации в целях приведения всех участков международных автомобильных дорог в соответствие с международными требованиями;

координация усилий дорожников государств – участников СНГ по развитию международных транспортных коридоров;

разработка рекомендаций по организации совместного производства в сфере дорожного хозяйства.

 

 

 

Приложение 1

ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии международных автомобильных дорог СНГ и перспективе их развития
(проходящих по территории Армении)

№ п/п	Наименование маршрута	Наименование участка по маршруту от границы до границы сопредельных государств	Протяжен­ность участка, км	Максималь­ная допусти­мая нагрузка на ось, тонн	Между­народный показатель ровности (IRI), м/км	Выполнены реконструкция и капитальный ремонт за 1999–2014 годы		Выполнены реконструкция и капитальный ремонт за 2014 год		Планируемые проекты развития на период до 2017 года
						Рекон­струкция, капиталь­ный ремонт, км	Стоимость работ, млн долларов США	Рекон­струкция, капиталь­ный ремонт, км	Стоимость работ, млн долларов США	Протя­жен­ность, км	Проектная стоимость работ, млн долларов США
Основные маршруты
1.	Минеральные Воды – Нальчик – Владикавказ – Тбилиси – Марнеули – Болниси – Степанаван – Ванадзор – Ереван	Граница Грузии – Степанаван – Ванадзор – Спитак – Аштарак – Ереван	169,6	10	5,72	14,7	10,56	11,4	9,9	23,6	9,7
Промежуточные маршруты
2.	Хашури – Ахалцихе – Гюмри – Ереван – Ерасх – Горис – Капан – Мегри – граница Ирана	Граница Грузии – Гюмри – Ереван – Ерасх – Горис – Капан – Мегри – граница Ирана	557,9	10	6,2	89,37	53,3	30,1	25	280	661,3
Ответвления и соединительные дороги
3.	Марнеули – Садахло – Ванадзор	Граница Грузии – Алаверди – Ванадзор	91,2	10	5,96	0	0,01		0,01	2	0,7
4.	Дилижан – Севан – Ереван – Эчмиадзин – граница Турции	Дилижан – Севан – Ереван – Эчмиадзин – Маркара – граница Турции	134,7	10	5,03	105,34	16,1	7,5	2,6	48,1	13,1
	ИТОГО	4	953,4	10	5,03–6,2	209,41	79,97	49	37,51	353,7	684,8

ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии международных автомобильных дорог СНГ и перспективе их развития
(проходящих по территории Беларуси)

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Основные маршруты
1.	Граница Польши – Брест – Минск – Смоленск – Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск – Курган – Петропавловск – Омск – Новосибирск – Кемерово – Красноярск – Иркутск – Улан-Удэ – Чита – Хабаровск – Владивосток	Граница Польши – Брест – граница России	610	11,5	1,91	370,2		0,5
2.	Граница Литвы – Лида – Слоним – Бытень – Кобрин – Ковель – Луцк – Тернополь – Черновцы – граница Румынии	Граница Литвы (Бенякони) – Лида – Слоним – Бытень км 0–186,4	186,4	10	3,2	82,9
		Столбцы – Ивацевичи – Кобрин км 116,5–126,2	9,75	10	5,92	–
		Граница России – Кричев – Бобруйск – Ивацевичи км 480,9–481,7	0,74	10	5,46	–
		Граница Польши – Брест – граница России км 176,6–56,58	120,05	11,5	1,96	110
		Кобрин – граница Украины (Мокраны) км 3,04–54,5	51,45	11,5	2,64	55,7
3.	Граница Финляндии – Выборг – Санкт-Петербург – Псков – Витебск – Могилев – Гомель – Чернигов – Киев – Одесса	Граница России – Витебск – Гомель – граница Украины км 0–456,3	456,3	11,5	3,71	176,7		9,2
Промежуточные маршруты
4.	Граница Литвы – Минск – Гомель	Минск – Ошмяны – граница Литвы км 57,8–148,13	90,33	11,5	3,04	39,8
		Минск – Гродно – граница Литвы км 57,8–10,6	47,2	11,5	2,46	45,8
		Минск – Могилев км 12–21,24	9,2	10	2,53	9,1
		Минск – Гомель км 21,2–303,28	282,04	11,5	2,06	206,7		86,5		77,7
5.	Кобрин – Гомель – Брянск – Орел – Липецк – Тамбов – Пенза	Граница России (Селище) – Гомель – Кобрин км 0–540,9	540,9	11,5	3,67	77,2		12,1		30
6.	Минск – Слуцк – Сарны – Ровно	Минск – Микашевич км 9,29–194,8	185,5	11,5	3,77	75,2		6,8		36,7
		Граница России (Селище) – Гомель – Кобрин км 303,6–291,4	12,2	10	3,93	–
		Подъезд к г. Житковичи от М-10 км 0–3,65	3,65	10	4,47	–
		Житковичи – д. Городок – граница России и Украины км 0–111,85	111,85	10	4,84	22,4
7.	Бобруйск – Мозырь – Житомир – Винница – Могилев-Подольский – Бельцы – граница Румынии	Бобруйск – Мозырь – граница Украины км 0–199,2	199,2	10	4,45	51,1
Ответвления и соединительные дороги
8.	Граница Польши – Гродно – Минск	Минск – Гродно – граница Польши (Брузги) км 10,6–291,3	280,7	11,5	2,47	136,5		6,9		86,5
		Подъезд к границе Польши (Брузги) км 0–2,16	2,16	10	–	–
9.	Граница Польши – Слоним – Барановичи	Барановичи – Волковыск – Пограничный – Гродно км 148,6–7,5	141,17	11,5	2,87	23,8		1,4
		Подъезд к границе Польши (Брестовица) от Р-99 км 0–5,9	5,93	10	3,04	3,9
10.	Опочка – Полоцк – Минск	Лепель – Полоцк – граница России (Юхоновичи) км 0–131,5	131,5	10	2,9	–
		Минск – Витебск км 160,5–8,6	151,9	11,5	3,03	83,1
11.	Граница Латвии – Полоцк – Витебск – Смоленск	Витебск – Полоцк – граница Латвии км 197,2–5,8	191,4	10	3,86	59,6				10
		Витебск – граница России (Лиозно) км 5,2–52,8	47,6	11,5	2,53	32,2		8,9		11,1
	ИТОГО	11	3 869,12	11,5	1,91–5,92	1 661,9		132,3		252

ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии международных автомобильных дорог СНГ и перспективе их развития
(проходящих по территории Казахстана)

 

ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии международных автомобильных дорог СНГ и перспективе их развития
(проходящих по территории Кыргызстана)

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Основные маршруты
1.	Киев – Глухов – Курск – Воронеж – Саратов – Уральск – Актюбинск – Кызылорда – Шымкент – Жамбыл – Бишкек – Нарын – Торугарт – граница Китая	Граница Казахстана – Чалдовар – Бишкек		10	2,5–2,8 – на реабилити­рованных участках и более 3 – на остав­шихся					34,5	78
		Бишкек – Нарын – Торугарт	539	10		364		20	23,3	40	46,7
2.	Граница Словакии – Ужгород – Львов – Тернополь – Хмельницкий – Винница – Умань – Кировоград – Днепропетровск – Донецк – Ростов-на-Дону – Минеральные Воды – Махачкала – Баку – Туркменбаши – Ашхабад – Мары – Чарджоу – Бухара – Самарканд – Джизак – Ташкент – Шымкент – Жамбыл – Бишкек – Алматы – Хоргос – граница Китая	Чалдовар – Бишкек		10
		Бишкек – Кордай	21	10	2,8	21	5	–	–	–	–
3.	Екатеринбург – Челябинск – Кустанай – Акмола – Караганда – Алматы – Бишкек – Ош – Андижан – Коканд – Ташкент – Душанбе – Нижний Пяндж – граница Афганистана	Бишкек – Ош	687	10	2,8–3 и более	557	264,7			70	110
Промежуточные маршруты
4.	Термез – Душанбе – Джиргаталь – Карамык – Иркештам – граница Китая	Карамык – Сарыташ – Иркештам	204	10	2,8	204	81,1
5.	Душанбе – Куляб – Хорог – Ош			10
Ответвления и соединительные дороги
6.	Жамбыл – Талас – Сусамыр	Жамбыл – Талас – Суумамыр	199	10		73	105
7.	Ура-Тюбе – Худжанд – Исфана – Ош	Худжанд – Исфана – Ош	402	10	2,8–3 и более	59,8		60,7		134
8.	Балыкчи – Чолпон-Ата – Тюп – Кеген – Кокпек	Балыкчи – Чолпон-Ата – Тюп – Кеген		10
	ИТОГО	8	2 052	10		1 278,8	455,8	80,7	23,3	278,5	234,7

 

ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии международных автомобильных дорог СНГ и перспективе их развития
(проходящих по территории Молдовы)

 

ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии международных автомобильных дорог СНГ и перспективе их развития
(проходящих по территории России)

 

 

ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии международных автомобильных дорог СНГ и перспективе их развития
(проходящих по территории Таджикистана)

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии международных автомобильных дорог СНГ
на подъездах к границам сопредельных государств

Наименование международной автомобильной дороги СНГ	Наименование пункта пропуска на границе	Среднее время ожидания выезда/ въезда, мин	Количество транспорт-ных средств, выезд/ въезд, авто	Технические характеристики дороги и инфраструктуры на подъезде к пункту пропуска Всего по дороге / в том числе по пункту пропуска на границе
				Категория дороги	Макси-мальная допустимая нагрузка на ось, тонн	Коли-чество АЗС, штук	СТО, штук/ мест	Терми-налы, штук/ мест	Отели, штук/ мест	Стоянки, штук/ мест	Пункты питания, штук/ мест

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Республика Армения
Минеральные Воды – Нальчик – Владикавказ – Тбилиси – Марнеули – Болниси – Степанаван – Ванадзор – Ереван	«Гогаван»	10		III	10	63	18	3	9	16	14
Хашури – Ахалцихе – Гюмри – Ереван – Ерасх – Горис – Капан – Мегри – граница Ирана	«Бавра»	15		III	10	122	34	7	23	47	29
Марнеули – Садахло – Ванадзор	«Баграташен»	15		II–III	10	23	7	2/4	4	9	9
Дилижан – Севан – Ереван – Эчмиадзин – граница Турции	«Маркара»	Пункт закрыт		III	10	54	5			5	2
ИТОГО	4	40		II–III	10	262	64	12	36	77	54
Республика Беларусь
Граница Польши – Брест – Минск – Смоленск – Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск – Курган – Петропавловск – Омск – Новосибирск – Кемерово – Красноярск – Иркутск – Улан-Удэ – Чита – Хабаровск – Владивосток	«Козловичи»	Нет данных	Нет данных	I	11,5	1	1	Нет данных	0	2	2
Граница Литвы – Минск – Гомель	«Каменный Лог»	Нет данных	Нет данных	II	11,5	3	0	Нет данных	0	0	3
Кобрин – Гомель – Брянск – Орел – Липецк – Тамбов – Пенза	«Селище»	Нет данных	Нет данных	III	10	0	0	Нет данных	0	1	3
Граница Литвы – Лида – Слоним – Бытень – Кобрин – Ковель – Луцк – Тернополь – Черновцы – граница Румынии	«Бенякони»	Нет данных	Нет данных	III	10	3	1	Нет данных	1	1	4
Граница Литвы – Лида – Слоним – Бытень – Кобрин – Ковель – Луцк – Тернополь – Черновцы – Кишинев – Одесса	«Бенякони»	Нет данных	Нет данных	III	10	3	1	Нет данных	1	1	4
Граница Финляндии – Выборг – Санкт-Петербург – Псков – Витебск – Могилев – Гомель – Чернигов – Киев – Одесса	«Езерище»	Нет данных	Нет данных	III	10	1	0	Нет данных	1	0	1
	«Новая Гута»	Нет данных	Нет данных	II	10	1	0	Нет данных	0	0	1
Минск – Слуцк – Сарны – Ровно	«Верхний Теребежов»	Нет данных	Нет данных	III и IV	10	1	0	Нет данных	0	0	1
Бобруйск – Мозырь – Житомир – Винница – Могилев-Подольский – Бельцы – граница Румынии	«Новая Рудня»	Нет данных	Нет данных	III	10	0	0	Нет данных	0	0	0
Граница Польши – Гродно – Минск	«Брузги»	Нет данных	Нет данных	II	11,5	2	0	Нет данных	0	1	2
Граница Польши – Слоним – Барановичи	«Бростовщина»	Нет данных	Нет данных	IV	10	2	1	Нет данных	1	1	3
		Нет данных	Нет данных	III	10	1	0	Нет данных	0	0	1
Опочка – Полоцк – Минск	«Юховичи»	Нет данных	Нет данных	IV	10	0	0	Нет данных	0	0	1
Граница Латвии – Полоцк – Витебск – Смоленск	«Григоровщина»	Нет данных	Нет данных	II	10	1	0	Нет данных	0	0	0
	«Лиозно»	Нет данных	Нет данных	II и III	11,5	0	0	Нет данных	0	0	1
ИТОГО	13			I–IV	11,5	19	4		4	7	27
Республика Казахстан
Основные маршруты
Граница России – Павлодар – Семипалатинск – Майкапчагай – граница Китая	«Урлытобе»	30–90	2 000	I–III	10	54	10		3		55
	«Майкапчагай»	75–360	1 750
Граница России – Петропавловск – граница России	«Жанажол»»	30–90	1 650	II, III	8	17	9		2		23
	«Каракога»	30–90	1 220
Граница России – Уральск – Актюбинск – Кызылорда – Шымкент – Жамбыл – Бишкек – Нарын – Торугарт – граница Китая	«Таскала»	30–90	2 500	I–III	10	128	24		19		113
	«Карасу», «Кордай»	30–90	3 850
Граница России – Атырау – Бейнеу – Нукус – Бухара – Карши – Термез – граница Афганистана	«Курмангазы»	30–90	2 580	I–IV	10	30	7		10		41
	«Тажен»	30–90	660		6,8
Промежуточные маршруты
Граница России – Уральск – Атырау	«Сырым»	30–90	2 950	II, III	8	28	5		10	1	40
Петропавловск – Есиль – Жезказган – Кызылорда – граница Узбекистана				I–IV	6,8	25	5		3		24
Георгиевка – Аягоз – Талдыкорган – Сары-Озек – Алматы				I–IV	6,8	79	7		5		81
Ответвления и соединительные дороги
Петропавловск – Акмола				I–III	10	37	3		5	1	27
Бейнеу – граница Туркменистана	«Темирбаба»	30–90	200	III, IV	6,8	9	1				10
Жамбыл – граница Кыргызстана	«Аишабиби»	30–90	1 990	II	8	38
Семипалатинск – граница России	«Ауыл»	30–90	2 500	II, III	8	2					11
Таскескен – Бахты – граница Китая	«Бахты»	75–360	1 670	II, III	8	6
Учарал – Дружба – граница Китая	«Достык»	75–360	1 490	II, III	8	3
Сары-Озек – Хоргос – граница Китая	«Хоргос»	75–360	2 480	I–III	8	3					3
Алматы – Узунагаш – граница Кыргызстана	«Карасу», «Кордай»	30–90	3 850	I–III	8	49	3		5		35
Граница Кыргызстана – Кокпек	«Кеген» (открывается в летний сезон)	30–90	1 420	III	8	3					1
ИТОГО	19	30–360	3 4760	I–IV	10	511	74		62	2	464
Кыргызская Республика
Основные маршруты
Жамбыл – Бишкек – Нарын – Торугарт – граница Китая					10
Жамбыл – Бишкек – Алматы					10
Алматы – Бишкек – Ош – Андижан					10
Промежуточные маршруты
Джиргиталь – Карамык – Иркештам – граница Китая					10
Хорог – Ош					10
Ответвления и соединительные дороги
Жамбыл – Талас – Суусамыр					10
Худжанд – Исфана – Ош					10
Балыкчи – Чолпон-Ата – Тюп – Кеген – Кокпек					10
Республика Молдова
Граница Румынии – Кишинев – Кировоград – Полтава	«Леушень» – граница Румынии, «Гоень» – граница Украины	Легковые – 5–15 Автобусы – 20–30 Грузовые – 30–60	Нет данных	II	10
Кишинев – Комрат – Вулканешты – граница Румынии	«Джурджулешты» – граница Румынии	Легковые – 5–15 Автобусы – 20–30 Грузовые – 30–60	Нет данных	II	10
Граница Литвы – Лида – Слоним – Бытень – Кобрин – Ковель – Луцк – Тернополь – Черновцы – Кишинев – Одесса	«Крива», «Первомайск» – граница Украины	Легковые – 5–15 Автобусы – 20–30 Грузовые – 30–60	Нет данных	II	10
Бобруйск – Мозырь – Житомир – Винница – Могилев-Подольский – Бельцы – граница Румынии	«Скулень» – граница Румынии, «Отачь» – граница Украины	Легковые – 5–15 Автобусы – 20–30 Грузовые – 30–60	Нет данных	II	10
Российская Федерация
Граница Эстонии – Санкт-Петербург – Вологда – Киров – Пермь – Екатеринбург – Тюмень – Омск – граница Казахстана	«Ивангород»	–	–	II	11
	«Ольховка»	–	–	II	11
Граница Украины – Волгоград – Астрахань	«Донецк» («Изварино»)	–	–	II–IV	11
Граница Украины – Ростов-на-Дону – Минеральные Воды – Махачкала – граница Азербайджана	«Новошахтинск»	–	–	I–III	12
	«Ягар-Казмаляр»	–	–	I, II	12
Граница Украины – Керчь – Новороссийск – Адлер	«Адлер»	–	–	I, II	12
Граница Финляндии – Выборг – Санкт-Петербург – Псков – граница Беларуси	«Торфяновка»	–	–	II, III	12
Граница Норвегии – Мурманск – Петрозаводск – Санкт-Петербург – Новгород – Тверь – Москва – Тула – Орел – Курск – Белгород – граница Украины	«Борисоглебск»	–	–	II, IV	12
	«Нехотеевка»	–	–	II	12
Минеральные Воды – Нальчик – Владикавказ – граница Грузии	«Верхний Ларс»	–	–	I–IV	12
Екатеринбург – Челябинск – граница Казахстана	«Бугристое»	–	–	I–III	12
Новосибирск – Барнаул – Ташанта – граница Монголии	«Ташанта»	–	–	III, IV	11
Красноярск – Абакан – Кызыл – Эрзин – граница Монголии	«Цаган-Толгой»	–	–	III, V	12
Улан-Удэ – Кяхта – граница Монголии	«Кяхта»	–	–	III	12
Якутск – Невер – граница Китая	«Джалинда»	–	–	IV	10
Свободный – Благовещенск – граница Китая	«Благовещенск»	–	–	II, III	12
Граница Латвии – Великие Луки – Москва – Владимир – Нижний Новгород – Чебоксары – Казань – Уфа	«Бурачки»	–	–	II	12
Граница Польши – Калининград – Нестеров – граница Литвы	«Чернышевское»	–	–	I, II	12
Граница Украина – Таганрог – Ростов-на-Дону	«Весело-Вознесенка»	–	–	I, II	12
Москва – Калуга – Брянск – Киев	«Троебортное»	–	–	I, II	10
Самара – граница Казахстана	«Маштаково»	–	–	III	12
Чита – Забайкальск – граница Китая	«Забайкальск»	–	–	III	10
Гвардейск – Неман – граница Литвы	«Советск»	–	–	I, II	12
Граница Казахстана – Барнаул – Новоалтайск	«Веселоярск»	–	–	II, III	12
Иркутск – Монды – граница Монголии	«Монды»	–	–	III, IV	11
ИТОГО	25			I–IV	12
Республика Таджикистан
Гулистон (Исфара) – Худжанд – Душанбе – Дусти (Тусунзаде)	«Гулистон» («Исфара»)	1–2	15,2		10		429			39
	«Дусти» («Турсунзаде»)	1–2	23,1		10		126			25
ИТОГО	2	1–2	38,3		10		555			64