35 лет СНГ
Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  СОВЕТ

 

 

Решение о ходе реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации

 

от 23 июня 2017 года

город Москва

 

 

Рассмотрев подготовленную Исполнительным комитетом СНГ на основе сведений, представленных государствами – участниками СНГ, Информацию о ходе реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации (прилагается),

Экономический совет Содружества Независимых Государств

 

решил:

 

1. Дополнить раздел VII Плана мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года, пунктом 46.1 «Международный конкурс джазовой и эстрадной музыки «JAZZ-TIME»; срок исполнения – май 2018 и 2020 годов; исполнители – Минский областной исполнительный комитет Республики Беларусь; место проведения – Республика Беларусь, Минская область; источники финансирования – средства Республики Беларусь (Минский областной исполнительный комитет)».

2. Поручить Совету по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств подготовить предложения по адаптации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации к современным реалиям.

 

От Азербайджанской Республики

От Российской Федерации

 

 

 

Первый заместитель Председателя Правительства

--------

И.Шувалов

 

 

От Республики Армения

От Республики Таджикистан

 

Вице-премьер-министр, Министр международной экономической интеграции и реформ

 

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан в Российской Федерации, полномочный представитель Республики Таджикистан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ

В.Габриелян

И.Сатторов

 

 

От Республики Беларусь

От Туркменистана

 

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации, специальный представитель Республики Беларусь по вопросам интеграционного сотрудничества в рамках Союзного государства, Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности по совместительству, Полномочный представитель Республики Беларусь при Экономическом совете СНГ

 

 

И.Петришенко

 

 

 

От Республики Казахстан

От Республики Узбекистан

 

Первый заместитель Премьер-министра

 

 

А.Мамин

 

 

 

От Кыргызской Республики

От Украины

 

Вице-премьер-министр

 

 

О.Панкратов

 

 

 

От Республики Молдова

 

 

 

 

 

--------

 

 


Информация
о ходе реализации Концепции межрегионального и
приграничного сотрудничества государств – участников СНГ
на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации

 

Концепция межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (далее – Концепция) и План мероприятий по ее реализации утверждены Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года, подписанным Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Концепция подготовлена по инициативе Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств.

В Концепции определены задачи и приоритетные направления межрегионального и приграничного сотрудничества.

Ниже приводится информация о ходе выполнения Концепции в 2015–2016 годах и Плана мероприятий по ее реализации, обобщенная на основании данных, представленных Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ и органами отраслевого сотрудничества СНГ. Республика Таджикистан материалов не представила.

В указанный период большое внимание уделялось формированию нормативной правовой базы государств – участников СНГ в сфере межрегионального и приграничного сотрудничества.

На заседании Совета глав государств СНГ 16 сентября 2016 года подписана Конвенция о межрегиональном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств. Документ определяет принципы и направления многостороннего межрегионального сотрудничества, осуществляемого на основе соглашений между компетентными органами сторон. Координацию деятельности по реализации Конвенции поручено осуществлять Совету по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств.

Ведется подготовка и реализация двусторонних соглашений и программ межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ. Например, 76 субъектов Российской Федерации поддерживают связи со всеми 14 областями и административными центрами (гг. Астана, Алматы) Республики Казахстан. Сторонами подписано более 300 соглашений в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах. Реализуется Программа межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на 2012–2017 годы.

Постоянно актуализируется Реестр (Перечень) подписанных международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ, размещенный на сайте Исполнительного комитета СНГ (www.cis.minsk.by). По состоянию на начало 2017 года Реестр насчитывает более 4 200 документов. За 2015–2016 год подписано около 200 документов о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах межрегионального и приграничного сотрудничества.

Приграничное сотрудничество является одной из ключевых составляющих процессов развития и укрепления прямых хозяйственных, культурных и гуманитарных связей между приграничными территориями государств – участников СНГ.

Приграничное сотрудничество между регионами Российской Федерации и других государств – участников СНГ осуществляется довольно активно и реализуется на основе международных документов о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, заключенных между администрациями регионов, например, Смоленская область – Витебская область, Брянская – Могилевская, Псковская – Витебская и т.д. На базе действующих соглашений о развитии торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Астраханская, Волгоградская, Оренбургская, Самарская, Саратовская области осуществляют взаимовыгодную кооперацию с приграничной Западно-Казахстанской областью.

В Республике Беларусь на граничащих с Российской Федерацией территориях созданы три свободные экономические зоны (далее – СЭЗ): СЭЗ «Витебск», СЭЗ «Гомель-Ратон» и СЭЗ «Могилев».

Одной из удачных форм прямого общения, обмена опытом и лучшими практиками стали форумы регионов государств – участников СНГ.

В 2015–2016 годах состоялись два российско-азербайджанских межрегиональных форума, два – российско-армянских, два форума России и Беларуси, два – России и Казахстана, два – России и Таджикистана и две российско-кыргызские межрегиональные конференции.

На Шестом Российско-азербайджанском межрегиональном форуме (30 сентября 2015 года) были проведены экспертная встреча «Россия-Азербайджан: новые тенденции развития двустороннего диалога» и биржа контактов для представителей деловых кругов двух стран, в которой приняли участие более 100 российских и 53 азербайджанские компании.

В Республике Армения в г. Ереване 2–3 ноября 2015 года состоялся IV Российско-армянский межрегиональный форум, 14 октября 2016 года – V Российско-армянский межрегиональный форум.

В октябре 2016 года в г. Ереване была организована Седьмая Армяно-российская промышленная выставка «EXPO-RUSSIA ARMENIA plus IRAN 2016», в которой приняли участие организации, представляющие промышленный потенциал Армении, России и Ирана. Выставка стала платформой для установления прямых взаимовыгодных связей между предприятиями России и Армении.

Основной темой работы III Форума регионов России и Беларуси (7–8 июня 2016 года, г. Минск, Республика Беларусь) стало расширение двустороннего регионального сотрудничества и содействие установлению прямых контактов между регионами, предприятиями и организациями государств в социально-экономической, научно-образовательной, культурно-гуманитарной и других сферах, включая гармонизацию соответствующего законодательства. В нем участвовали делегации почти из 40 российских регионов, Москвы, а также всех шести белорусских областей и г. Минска. Подписаны десятки контрактов и соглашений, экономический эквивалент которых составит не меньше 300 млн долларов США. Заключено 750 договоров по региональному сотрудничеству. Высокий статус и особую значимость форум приобретает благодаря участию в его работе президентов Республики Беларусь и Российской Федерации.

IV Форум регионов России и Беларуси, который пройдет в г. Москве 29–30 июня 2017 года, планируется посвятить высоким технологиям.

Регулярно проводимые форумы межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием президентов Республики Казахстан и Российской Федерации являются одним из наиболее эффективных инструментов развития двусторонних отношений. На XIII Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана 4 октября 2016 года в г. Астане (Республика Казахстан) рассмотрены вопросы развития транспортно-логистического потенциала евразийского пространства.

В июне 2016 года в г. Уфе (Российская Федерация) прошла V Российско-киргизская межрегиональная конференция с участием представителей Джалал-Абадской, Нарынской, Баткенской, Ошской и Таласской областей Кыргызской Республики. В этом же месяце состоялся визит кыргызской делегации в г. Челябинск (Российская Федерация), где она приняла участие в церемонии открытия авиарейса Челябинск – Бишкек.

26–29 октября 2016 года в г. Бишкеке (Кыргызская Республика) состоялся XI Форум творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ, традиционно собирающий представительные делегации, в том числе и из регионов. В форуме приняли участие видные деятели науки, культуры, образования, представители молодежных, общественных организаций, министерств и ведомств Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Работа форума завершилась принятием Итоговой резолюции, в которой нашли отражение важнейшие итоги совместной работы  научной и творческой интеллигенции Содружества.

Заметным событием в двустороннем межрегиональном сотрудничестве стало проведение в г. Душанбе (Республика Таджикистан) в октябре 2016 года V Международного форума «Россия-Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества» с участием Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

17–18 июня 2016 года в г. Ходженте (Республика Таджикистан) состоялся V Международный торгово-инвестиционный форум «Экспортный потенциал и развитие международной торговли», в рамках которого прошла традиционная ежегодная региональная торговая ярмарка «Согд-2016». В работе форума приняли представители деловых, образовательных и экспертных кругов гг. Москвы, Екатеринбурга, Казани, Оренбурга, Энгельса (Саратовская область). В ходе «круглых столов» и двусторонних встреч поднимались вопросы развития прямых контактов между российскими и таджикскими предприятиями, укрепления межвузовского сотрудничества, укрепления позиций русского языка в Таджикистане.

Делегации из российских регионов приняли участие во втором заседании российско-туркменской Группы высокого уровня по поддержке торговли и инвестиций, которое состоялось 8 июля 2016 года в г. Москве.

В 2016 году в межрегиональных форумах приняли участие более 4 000 человек, в рамках форумов было подписано более 80 документов, из которых 68 носили коммерческий характер (на общую сумму более 2,5 млрд долларов США).

Продолжается согласованное обустройство приграничной инфраструктуры. Между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельных государств регулярное пассажирское железнодорожное и автобусное сообщение осуществляется АО «Объединенная транспортно-логистическая компания» с участием России, Беларуси и Казахстана. Продолжается решение задач, направленных на развитие международных автомобильных перевозок и создание условий для устранения барьеров при их осуществлении в государствах – участниках СНГ.

В плановом режиме продолжаются работы по демаркации казахстанско-российской государственной границы. Проводятся переговоры и установка пограничных знаков на линии границы.

Активно развивается торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество регионов государств – участников СНГ.

В Республике Беларусь и Российской Федерации более 8 000 предприятий связаны взаимными поставками, а также созданы и работают около 1 000 совместных производств.

По информации Республики Казахстан, в Атырауской области зарегистрировано 319 предприятий с долевым участием капитала из Российской Федерации.

Одним из крупных проектов, реализуемых с участием российского капитала, является проект «Расширение экспортного нефтепровода Тенгиз-Новороссийск» (Каспийский трубопроводный консорциум), стартовавший в июне 2011 года. Стоимость проекта составляет – 65,8 млрд тенге, создано 196 рабочих мест. В Мангистауской области Республики Казахстан зарегистрировано 118 совместных предприятий в различных сферах экономики с Российской Федерацией.

Сотрудничество Северо-Казахстанской области Республики Казахстан и приграничных областей Российской Федерации (Омской, Тюменской и Курганской) осуществляется на основе соглашений о взаимном сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и иных сферах.

Хозяйствующие субъекты Северо-Казахстанской области Республики Казахстан продолжают сотрудничество с российскими компаниями по экспорту своей продукции, а также по импорту сырья, материалов и комплектующих изделий, используемых в производстве.

Сотрудничество регионов Республики Казахстан также осуществляется в сфере растениеводства, животноводства, научных разработок, а также в области поставок сельскохозяйственной техники, машин и оборудования и семеноводства.

Сельхозтоваропроизводители Северо-Казахстанской области Республики Казахстан в последние годы активно сотрудничают с промышленными предприятиями Российской Федерации. Для укрепления этого сотрудничества планируется реализация казахстанско-российского совместного проекта Группы компании «ЭФКО» по строительству завода по переработке масличных культур.

На территории Акмолинской области Республики Казахстана действуют три совместных казахстанско-российских предприятия.

Подписаны меморандумы о взаимном сотрудничестве между акиматом Жамбылской области Республики Казахстан и представительствами Правительства Кыргызской Республики в Чуйской, Таласской и Иссык-Кульской областях.

В 2016 году в г. Таразе Жамбылской области Республики Казахстан проведены девять совместных сельскохозяйственных ярмарок (в 2015 году – семь ярмарок) с участием товаропроизводителей Кыргызской Республики, на совместных ярмарках реализовано сельскохозяйственных товаров на сумму 1 839,4 млн тенге.

В феврале 2017 года делегация Жамбылской области Республики Казахстан посетила Таласскую область Кыргызской Республики, где обсуждены вопросы экономического сотрудничества. По итогам визита налажена беспрепятственная двусторонняя торговля, предприниматели Кыргызской Республики на равных условиях ведут торговлю на всех рынках г. Тараза и приграничных районах, им предоставляются специальные торговые места на рынках. На сегодняшний день свыше 5 000 граждан Кыргызской Республики занимаются торговлей на торговых объектах Жамбылской области Республики Казахстан.

Укреплению взаимодействия представителей деловых кругов субъектов Российской Федерации с государствами – участниками СНГ способствуют ежегодные бизнес-миссии регионов. В 2015–2016 годы в государствах – участниках СНГ было проведено более 250 бизнес-миссий, по итогам которых достигнуты договоренности о дальнейшем сотрудничестве, а также заключены двусторонние соглашения и контракты.

Так, 14–19 февраля 2016 года состоялась бизнес-миссия по продвижению продукции Челябинской области в Кыргызскую Республику, результатом которой стало создание совместного предприятия ООО «АХТС-Уралец». В Кыргызстан также поставлено пять мини-тракторов, пять подборщиков и пять грабель на сумму 3 млн рублей. Кроме того, заключен договор о производстве радиаторов для мини-тракторов «Уралец» кыргызской компанией ООО «Автомашрадиатор».

В ходе бизнес-миссии деловых кругов Республики Башкортостан Российской Федерации в Республику Беларусь (1–3 марта 2016 года) также подписаны три двусторонних документа о развитии сотрудничества, в том числе контракт между ООО «Уфимская гипсовая компания» и ОАО «Могилевский завод «Строммашина» на поставку оборудования для производства гипсовых плит на сумму около 10 млн рублей.

На базе ОАО «Авангард» в г. Санкт-Петербурге Российской Федерации создан межрегиональный инновационный кластер – совместный российско-белорусский центр по микросистемотехнике, который реализует задачи по созданию нового поколения микросистемотехнических радиоэлектронных устройств различных уровней интеграции и разработке высокоэффективного автоматизированного технологического и метрологического оборудования.

В целях укрепления торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества продолжалась работа по установлению взаимовыгодных прямых связей между хозяйствующими субъектами российских регионов и государствами Центральной Азии, оказывалось содействие в реализации совместных крупных инвестиционных проектов в различных областях экономики, осуществлении взаимного обмена информацией по вопросам инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций.

Как показала практика, эффективной формой развития сотрудничества стало направление руководством регионов России своих бизнес-миссий в Центральную Азию.

В 2016 году Казахстан с визитами либо деловыми поездками (проведение бизнес-миссий, участие в международных выставках, научных конференциях и т.д.) посетили главы следующих регионов: Москвы, Оренбургской области (дважды), Челябинской области, Курганской области, Пензенской области, Астраханской области, Республики Татарстан.

Главы 13 субъектов Российской Федерации (Республики Алтай и Республики Татарстан, Алтайского края, Астраханской, Волгоградской, Курганской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Ростовской, Свердловской, Тюменской и Челябинской областей) приняли участие в XIII Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием президентов В.В.Путина и Н.А.Назарбаева по теме: «Развитие транспортно-логистического потенциала на евразийском пространстве» (Астана, 34 октября 2016 года). Итогом форума стало подписание 56 региональных торгово-экономических и иных документов на общую сумму более 3 млрд долларов США.

Большое практическое значение имели визиты в Кыргызскую Республику делегаций г. Санкт-Петербурга (июнь 2016 года) и Свердловской области (октябрь 2016 года).

Лидирующие места в сотрудничестве с Республикой Таджикистан занимают гг. Москва и Санкт-Петербург, Татарстан и Башкортостан, Алтайский, Краснодарский и Красноярский края, Ивановская, Оренбургская, Свердловская, Новосибирская, Саратовская, Челябинская, Нижегородская и Московская области. Особую активность в налаживании межрегиональных связей проявляло руководство Согдийской области Республики Таджикистан.

Республику Узбекистан посетили 16 бизнес-миссий, в которых приняли участие представители российских компаний из 23 субъектов Российской Федерации, в том числе из Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Краснодарского и Алтайского краев, Владимирской, Ивановской, Ленинградской, Московской, Новосибирской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Свердловской, Тюменской и Челябинской областей. По итогам заключено 12 контрактов, в частности на поставку в Республику Узбекистан продукции АО «Уральский приборостроительный завод» (аппараты искусственной вентиляции легких), ООО ПКФ «Челябинский калибр» (калибры), ООО «Татхимфармпрепараты» (лекарственные средства), ООО «Ижевский завод моющих средств» и др.

В области реализации совместных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП) Консультативным советом по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ систематизируются лучшие практики поддержки МСП на пространстве СНГ, намечаются возможные «точки соприкосновения» в государственной политике и готовятся предложения по развитию сотрудничества в указанной области.

Работа Консультативного совета позволяет развивать обмен опытом государств – участников СНГ в деле формирования политики и стратегии поддержки наращивания МСП взаимных инвестиций, продвигать взаимодействие между бизнес-ассоциациями государств – участников СНГ, содействовать облегчению доступа МСП к финансовым ресурсам.

Государства – участники СНГ осуществляют комплексные меры поддержки МСП путем совершенствования нормативных правовых актов, упрощения лицензирования и сертификации для субъектов МСП, совершенствуется кредитно-финансовая система поддержки субъектов МСП. Большое внимание уделяется вопросам повышения конкурентоспособности инновационной продукции и технологий, взаимодействия МСП с иностранными компаниями, встраивания их в международные производственно-сбытовые цепочки, привлечения инвестиций и совершенствования инфраструктуры.

В этой связи необходимо отметить практику взаимного использования ресурсов интернет-порталов МСП государств – участников СНГ, развитие обмена тематическими материалами и участие в совместных мероприятиях.

Фондом «Национальный центр развития малого и среднего предпринимательства Армении» реализуется Программа предоставления кредитных гарантий. Основная цель Программы – предоставление возможности получить кредит при недостатке ликвидного залога у платежеспособных субъектов МСП, что в настоящее время является актуальным для представителей сегмента МСП приграничных и отдаленных районов.

В рамках реализуемой Программы кредитные гарантии предоставляются сроком до пяти лет с годовой средней кредитной ставкой 12,5 %, которая является более низкой на рынке кредитных услуг. Общая сумма гарантии субъектам МСП в рамках Программы не может превышать 15 млн драмов и 70 % общей суммы кредитного обязательства. Гарантии предоставляются коммерческими банками и универсальными кредитными организациями, являющимися партнерами Национального центра развития МСП Армении, взаимоотношения с которыми регулируются соответствующими договорами. Залогом обеспечения гарантий являются денежные средства, вкладываемые в депозиты банков-партнеров.

На территории Республики Казахстан реализуются семь внешнеэкономических проектов волгоградских предпринимателей. Так, ООО «Камышинский завод слесарно-монтажного инструмента» планирует реализовать проект «Создание на территории Республики Казахстан совместного предприятия по производству и продаже продукции».

В Российской Федерации с 1 августа 2016 года начал работу единый реестр субъектов МСП. Его запуск обеспечил новый уровень доступности мер государственной поддержки предпринимателей. Для участия в программах поддержки теперь не требуется представлять документы, подтверждающие статус субъекта МСП. Министерство экономического развития Российской Федерации продолжило реализацию программы поддержки МСП, в рамках которой средства федерального бюджета направляются в субъекты Российской Федерации на развитие МСП на региональном уровне. В 2016 году регионам выделены средства федерального бюджета в размере 11,1 млрд рублей на предоставление субсидий, гарантий, микрозаймов, создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП (бизнес-инкубаторов, центров поддержки экспорта, центров компетенций в области инноваций и промышленного производства, объектов капитального строительства и др.).

Расширена сеть региональных организаций инфраструктуры поддержки МСП: с учетом финансирования 2016 года создан 321 центр компетенции. Указанные организации оказывают широкий спектр информационно-консультационных, социально ориентированных и финансово-кредитных услуг, услуг по поддержке экспорта и услуг для субъектов МСП, занятых в области инноваций и промышленного производства.

Среди компаний с иностранными инвестициями, зарегистрированных в Смоленской области, более половины – белорусские, большая часть которых представляют Витебскую, Гомельскую и Могилевскую области. Наиболее крупным белорусским проектом, реализованным в г. Смоленске (Российская Федерация), является СП ОАО «Смолспецтех», осуществляющее узловую сборку тракторов «Беларус» и на их основе – строительной и коммунальной техники. Предприятие занимается реализацией продукции Минского тракторного завода. Среди других успешных совместных предприятий выделяются «Витебские ковры», «МЕДИТЭК», «Брестский чулочный комбинат», сеть филиалов «Белвест».

Республика Дагестан (Российская Федерация) осуществляет активное взаимодействие с Азербайджанской Республикой. На территории Дагестана ведется работа над рядом инвестиционных проектов, реализация которых даст возможность увеличить объемы двустороннего товарооборота. Одним из них можно назвать организацию торгово-логистического центра между Махачкалой и Каспийском.

Реализация проекта предполагает участие азербайджанских инвесторов. Общая площадь застройки территории составит почти 144 тыс. кв. метров. Будет создано около полутора тысяч новых рабочих мест. Объем инвестиций в проект составит более 10 млрд рублей.

Происходит укрепление атмосферы доверия, взаимопонимания и добрососедства между населением регионов за счет развития гуманитарных связей.

5 сентября 2016 года подписана Программа сотрудничества в области культуры между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры и спорта Республики Казахстан на 2017–2019 годы.

В ходе визита Президента Республики Узбекистана в Россию в апреле 2016 года подписана Программа сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан в культурно-гуманитарной сфере на 2016–2018 годы.

В 2016 году в государствах – участниках СНГ на площадках Российского центра науки и культуры и партнерских организаций прошли фестивали, недели русского языка, конференции, семинары, круглые столы, открытые уроки, направленные на популяризацию русского языка, поддержку преподавателей и учителей русского языка и литературы, сохранение языковой и этнокультурной идентичности российских соотечественников в регионах государств – участниках СНГ.

Совместные праздничные мероприятия, выставки, концерты краеведческие и исторические исследования, спортивные мероприятия проводятся в регионах государств – участников СНГ на постоянной основе.

С 18 по 20 мая 2015 года в г. Астрахани (Российская Федерация) состоялся Форум литератур стран и территорий Прикаспия «Каспий – море дружбы», собравший более 40 писателей из России и прикаспийских государств. Республику Калмыкия представляли поэты Н.Д.Санджиев и В.Б.Чонгонов. Н.Д.Санджиев выступил с докладом на тему «Значимость переводов произведений калмыцких поэтов и писателей на русский язык».

В июне 2015 года в Республике Дагестан (Российская Федерация) прошел III Международный фестиваль народного творчества российских регионов и прикаспийских стран «Каспий – берега дружбы», который был посвящен празднованию 2000-летия г. Дербента, а также 100-летию Государственного Российского Дома народного творчества и 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

12–13 мая 2016 года в Азербайджанской Республике впервые прошли Дни культуры Республики Дагестан. 12 мая 2016 года в г. Баку во Дворце им. Г.Алиева состоялось музыкально-театрализованное представление по случаю открытия Дней. В фойе дворца прошла выставка, которая представила богатейшее декоративно-прикладное искусство республики – Унцукуль, Балхар, Кубачи и фотовыставка.

Важным шагом в направлении культурного сотрудничества между Дагестаном и Азербайджанской Республикой стали переговоры о строительстве азербайджанской стороной в г. Дербенте нового здания Азербайджанского музыкально-драматического театра.

Также в рамках организации проведения обменных гастролей, праздников национальной культуры, выставок в 2016 году прошла гастрольная поездка Магистауского областного музыкально-драматического театра им. Н.Жантурина (Республика Казахстан) в Астраханскую область Российской Федерации.

15 марта 2016 года в г. Актау (Республика Казахстан) в областной филармонии имени М.Ускенбаева прошел концерт, организованный ГАУ культуры Астраханской области «Региональный культурный центр им. Курмангазы» в целях продвижения имиджа Символа Дружбы между Казахстаном и Россией.

В августе 2017 года планируется провести книжную выставку «Духовная связь Казахстана-России», состоящей из книг писателей из Казахстана и России.

Также в 2017 году планируется гастрольная поездка фольклорного ансамбля «Акжарма» г. Актау Республики Казахстан в Астраханскую область.

Большое внимание укреплению атмосферы доверия, взаимопонимания и добрососедства между населением регионов уделяется руководством Жамбылской области Республики Казахстан за счет развития гуманитарных связей с Кыргызской Республикой. Ежегодно в области в рамках обмена опытом проводятся мастер-классы с участием режиссер-постановщиков, художников из Кыргызской Республики.

Молодые певцы из Кыргызстана 24 мая 2016 года приняли участие во II Международном конкурсе им. Алтынбека Коразбаева «Ән-жырым саған, туған ел!». Представители Жамбылской области участвовали в проекте  «Вторые Всемирные игры кочевников», прошедшем в г. Чолпон-Ате Кыргызской Республики, и были награждены благодарственным письмом Министра культуры Кыргызской Республики.

Проведены реставрационные работы Дома-музея академика К.И.Скрябина и Средневековой мечети, расположенной возле мавзолея Карахан  в г. Таразе Республики Казахстан.

Большое значение имеет создание условий для предоставления услуг в сфере туризма и совместная эксплуатация туристской инфраструктуры в регионах государств – участниках СНГ

В Республике Армения в ноябре 2015 года стартовала четырехлетняя программа «Моя Армения: культурный туризм в Армении», которая направлена на развитие и расширение туризма в различных областях республики с использованием нетрадиционных подходов в отношении исследовательской и научной деятельности, поддержки ремесел, повышения возможностей развития туризма.

Проведены презентации туристских возможностей Республики Беларусь на базе Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации, а также в рамках выставок «Отдых без границ. Лето» (г. Санкт-Петербург), «PRO туризм» (г. Калиниград), Visit Russia (г. Ярославль), SPA&Wellness – Healthcare Travel Expo (г. Киев).

8 июня 2016 года в рамках III Форума регионов Беларуси и России по инициативе белорусской стороны состоялся круглый стол между представителями агроэкотуризма Республики Беларусь и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Российской Федерации, на котором произошел обмен опытом и мнениями по дальнейшему развитию фермерского движения и агроэкотуризма в Беларуси и России.

Туристские потоки между Республикой Беларусь и Российской Федерацией ежегодно возрастают.

В Республике Казахстан в целях развития туристской инфраструктуры реализуется проект по организации трансконтинентального автотранспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай», который проходит по территориям Казахстана и России с выходом на страны Западной Европы. Проектом предусматривается реконструкция всех выходов на коридор из стран Центральной Азии, в том числе из Кыргызстана и Узбекистана. Общая протяженность маршрута составляет 8 445 км, в том числе по России – 2 233 км, Казахстану – 2 787 км (подлежит реконструкции – 2 552 км), Китаю – 3 425 км.

По территории Атырауской области Республики Казахстан налажен маршрут различных авто- и велопробегов и одиночных любителей экстремального туризма. Эти пробеги совершаются экспедициями из разных стран мира, в том числе и из Российской Федерации.

Приграничный с Астраханской областью Российской Федерации Курмангазинский район Атырауской области Республики Казахстан хорошо известен российским туристам, предпочитающим активный отдых. Ежегодно в осенне-весенний период рыболовецкие базы принимают свыше 400 туристов из России на любительскую охоту и рыбалку.

В мае 2016 года представители акимата Атырауской области Республики Казахстан приняли участие в роуд-шоу в г. Астрахани (Российская Федерация), организованного АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» в целях привлечения посетителей на Международную специализированную выставку ЭКСПО-2017.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по развитию сферы туризма до 2020 года от 11 апреля 2016 года разработан и запущен информационно-туристский сайт, где содержится информация о зонах отдыха, традициях, обычаях и быте кыргызского народа, достопримечательностях каждой области, основных туристских маршрутах республики.

В Российской Федерации в целях создания благоприятных международно-правовых условий для прикаспийского сотрудничества по линии Ростуризма и соответствующих ведомств Азербайджанской Республики, Республики Казахстан и Туркменистана продолжаются консультации по разработке межведомственного документа по вопросу организации круизного маршрута по Каспийскому морю.

В целях продвижения российского регионального турпродукта организованы пресс-туры по субъектам Российской Федерации, в том числе для представителей СМИ государств – участников СНГ.

В Республике Таджикистан ежегодно в июне–августе проводятся международные альпинистские экспедиции, в ходе которых совершаются восхождения на высочайшие горные вершины Памира.

Развитие научного и гуманитарного сотрудничества следует рассматривать как одно из основополагающих направлений межрегионального сотрудничества государств – участников СНГ.

Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований сотрудничает с Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, Объединенным институтом ядерных исследований (г. Дубна), Сибирским отделением Российской академии наук, Национальной академией наук Украины, Государственным фондом фундаментальных исследований Украины, Академией наук Молдовы, Государственным комитетом по науке Министерства образования и науки Республики Армения. Совместно выполнено более 300 проектов.

Таразский государственный университет им. М.Х.Дулати Республики Казахстан совместно с вузами Республики Беларусь (Белорусский национальный технический университет, Могилевский государственный университет продовольствия) реализует международные научные проекты.

В 2015 году между Таразским государственным университетом имени М.Х.Дулати и Санкт-Петербургским национальным исследовательским университетом информационных технологий, механики и оптики заключено соглашение о реализации магистерских программ по направлению «Информационные технологии».

В рамках межправительственного Соглашения о научно-техническом сотрудничестве между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой НПО «Тайфун» Росгидромета совместно с Институтом инновационных профессий Кыргызского государственного университета строительства, транспорта и архитектуре им. И.Исанова на протяжении многих лет проводит комплексные исследования климатически активных компонентов атмосферы.

В 2016 году успешно продолжались совместные российско-кыргызские исследования изменений газового и аэрозольного состава атмосферы и мониторинг парниковых газов в Центральной части Евразийского континента (научная станция Иссык-Куль) и Центральной части Европейской территории Российской Федерации (станция Обнинск), направленные на выявление и изучение климатических изменений.

В сфере образования успешно реализуются договоренности о развитии сотрудничества между учреждениями образования; взаимном обмене опытом в сфере научных исследований, организации и проведении международных форумов и выставочных мероприятий, научных семинаров, конференций и иных мероприятий; обмене делегациями работников системы образования, студентов и учащихся.

Так, например, в области медицинского образования в Российской Федерации в настоящее время обучаются 167 граждан Республики Армения, 289 граждан Республики Беларусь, 3 065 граждан Республики Казахстан, 212 граждан Кыргызской Республики, 1 113 граждан Республики Таджикистан.

В области охраны здоровья созданы условия для взаимного предоставления медицинских услуг, предусматриваются совместные действия по предотвращению возникновения и распространения санитарно-эпидемиологических угроз на приграничных территориях.

Республикой Беларусь осуществляется постоянный взаимообмен информацией по наиболее значимым инфекционными заболеваниям, в том числе особо опасным и природно-очаговым инфекциям, между учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор на приграничных территориях Могилевской, Гомельской и Витебской и соответственно Брянской, Смоленской и Псковской областей Российской Федерации.

В Республике Казахстан в 2016 году на территории приграничных областей Казахстана с Кыргызской Республикой оказана медицинская помощь 392 гражданам Кыргызстана.

На территории приграничных областей Республики Казахстан с Российской Федерацией оказана медицинская помощь 1 528 гражданам России.

При участии специалистов министерств здравоохранения стран Центральной Азии и Российской Федерации в сентябре 2015 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан) было организовано региональное рабочее совещание «Трансграничный контроль и лечение туберкулеза среди трудящихся мигрантов и членов их семей из стран Центральной Азии».

21 июня 2016 года в г. Астане (Республика Казахстан) прошло XXVI заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств, на котором были одобрены проект Плана совместных действий государств – участников СНГ по предупреждению негативного влияния табака на здоровье населения государств – участников СНГ на 2016–2020 годы и проект Плана совместных действий государств – участников СНГ по предупреждению распространения туберкулеза на 2016–2020 годы.

В 2016 году Минздрав России принимал участие в доработке проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей.

Принятие согласованных мер по профилактике, предупреждению, выявлению, пресечению, расследованию и раскрытию преступлений и иных правонарушений, борьба с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом, трансграничной преступной деятельностью осуществляется посредством взаимодействия региональных органов внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ в сфере противодействия транснациональной преступности во всех ее проявлениях, основываясь на многосторонних документах в рамках СНГ и двусторонних межведомственных документах.

В Российской Федерации в 2016 году территориальными органами внутренних дел и безопасности выявлено 99 121 нарушение миграционного законодательства, в том числе 82 130 нарушений правил въезда, выезда и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и 16 991 нарушение порядка осуществления трудовой деятельности.

За пределы Российской Федерации в административном порядке выдворено более 29,7 тыс. иностранных граждан.

За январь–декабрь 2016 года органами внутренних дел выявлено более 201 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Отдельным направлением в деятельности подразделений наркоконтроля является организация и участие в проведении оперативно-профилактических операций. В 2016 году проведено восемь оперативно-профилактических мероприятий (операций), в том числе «Дальневосточный заслон», «Азиатский заслон», «Мак-2016», «Нелегал-2016», «Дети России-2016», Всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!». На приграничных территориях с Республикой Казахстан в период с 1 по 7 августа 2016 года проведена совместная с ФСБ России операция «Азиатский заслон» в целях пресечения каналов контрабанды наркотиков трансграничными преступными группами с использованием различных видов транспорта.

В 2015–2016 годах продолжена работа по созданию совместных систем мониторинга чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием технологий дистанционного зондирования Земли.

Проводятся совместные трансграничные тренировки по связи и действиям дежурно-диспетчерских служб при угрозе и возникновении наводнений и паводков и их последствий на приграничных территориях, командно-штабные учения на приграничных территориях по ликвидации чрезвычайных ситуаций в осенне-зимний период, оценке обстановки и принятию решений, а также взаимодействию при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, обеспечению жизнедеятельности людей.

В 2016 году проведены совместные тренировочные мероприятия с участием представителей МЧС России и МВД Казахстана по управлению территориальными подсистемами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный и пожароопасный периоды (Тюменская область), а также по обеспечению безопасного и беспрепятственного движения транспорта по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в условиях возникновения опасных метеорологических явлений (Омская область).

Неотъемлемой частью Концепции является План мероприятий по ее реализации (далее – План мероприятий), состоящий из 8 разделов, включающий 50 пунктов. Из них 13 пунктов имеют сроки исполнения 2015–2016 годы. Остальные мероприятия Плана рассчитаны на исполнение в 2015–2020 годах.

Сведения о ходе реализации Плана мероприятий показывают, что 11 пунктов из 13, запланированных к исполнению в 2015–2016 годах выполнены, а выполнение двух пунктов переносится на более поздний срок (пп. 5 и 47). Остальные пункты Плана мероприятий реализуются.

Республика Беларусь предложила включить в раздел VII Плана мероприятий пункт «Международный конкурс джазовой и эстрадной музыки «JAZZ-TIME», срок исполнения – май 2018 и 2020 годов, исполнители – Минский областной исполнительный комитет Республики Беларусь». Представляется целесообразным поддержать это предложение.

Анализ информации, полученной от государств – участников Концепции, показал, что межрегиональное и приграничное сотрудничество является важным фактором развития межгосударственного сотрудничества государств – участников СНГ.

Сотрудничество между регионами государств – участников СНГ, в том числе и приграничное, развивается с разной скоростью, степенью, с учетом территориальных особенностей и приоритетов по направлениям взаимодействия.

Так, например, в Информации отсутствуют данные о социально-экономическом и культурном потенциале регионов, о реализации совместных крупных инновационных инвестиционных проектов в различных областях экономики и создании совместных конкурентоспособных предприятий и финансово-промышленных групп, о приграничной торговле и потоках приграничной трудовой миграции.

Вместе с тем заслуживает внимание «разноуровневый» подход к определению исполнителей по пунктам Плана мероприятий. Следует отметить успешный опыт Республики Беларусь, когда конкретными исполнителями были определены не министерства и ведомства республиканского (федерального) уровня, а региональные органы управления. Такой подход дает возможность регионам более самостоятельно и оперативно обеспечивать реализацию мероприятий.

В этой связи целесообразно поручить Совету по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств подготовить предложения по адаптации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации к современным реалиям.

 

 

 


СВЕДЕНИЯ
о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции
межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года

 

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Ход выполнения

I. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

1.

Подготовка проекта Конвенции
о межрегиональном сотрудничестве государств – участников СНГ
(предложение МПА СНГ)

2015 г.

Межпарламентская Ассамблея
государств – участников СНГ (далее – МПА СНГ)

Выполнено.

Конвенция о межрегиональном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств принята на заседании Совета глав государств СНГ 16 сентября 2016 года

2.

Подготовка проекта модельного закона «О порядке участия органов местной власти в приграничном сотрудничестве»
(предложение МПА СНГ)

2016 г.

МПА СНГ

Выполнено.

Модельный закон «О порядке участия органов местной власти в приграничном сотрудничестве» принят пленарным заседанием МПА СНГ 25 ноября 2016 года

3.

Подготовка проекта модельного закона «О миграции»
(предложение МПА СНГ)

2015–2016 гг.

МПА СНГ

Выполнено.

Модельный закон «О миграции» принят пленарным заседанием МПА СНГ 27 ноября 2015 года

4.

Подготовка проекта модельного закона «О трансграничном образовании»
(предложение МПА СНГ)

2015 г.

МПА СНГ

Выполнено.

Модельный закон «О трансграничном образовании» принят пленарным заседанием МПА СНГ 28 ноября 2014 года

II. ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

5.

Форум регионов государств – участников СНГ
(предложение МПА СНГ)

2016 г.

МПА СНГ, Исполнительный комитет СНГ, государства – участники СНГ

По предложению МПА СНГ проведение Форума перенесено на более поздний период

6.

Российско-азербайджанский межрегиональный форум
(предложение Российской Федерации)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Министерство экономического развития Российской Федерации

Выполняется.

Состоялись Шестой Российско-азербайджанский межрегиональный форум (30 сентября 2015 года, г. Екатеринбург, Российская Федерация) и Седьмой Российско-азербайджанский межрегиональный форум
(1 ноября 2016 года, г. Баку, Азербайджанская Республика).

В мероприятиях приняли участие более 700 человек. Подписаны 17 двусторонних документов о сотрудничестве. Состоялись биржи контактов для представителей деловых кругов двух государств.

В рамках Шестого форума также прошли I Молодежный форум «Россия и Азербайджан: точки роста» и экспертная встреча «Россия-Азербайджан: новые тенденции развития двустороннего диалога. Экономика. Политика. Интеграция», организованная политологическим центром «Север-Юг»

7.

Российско-армянский межрегиональный форум
(предложение Российской Федерации)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Министерство экономического развития Российской Федерации

Выполняется.

Состоялись Четвертый Российско-армянский межрегиональный форум «Россия. Армения. Евразийский экономический союз. Новые перспективы межрегионального сотрудничества» (2–3 ноября 2015 года, г. Ереван, Республика Армения) и Пятый Российско-армянский межрегиональный форум (14 октября 2016 года, г. Ереван, Республика Армения).

В рамках Четвертого форума прошел форум ректоров российских и армянских образовательных организаций высшего образования «Развитие российско-армянских связей в сфере образования, науки и технологии».

Целью Пятого форума являлось выявление потенциальных партнеров, которые заинтересованы в экспорте продукции и товаров, осуществлении инвестиций и других совместных проектах. В мероприятиях приняли участие более 700 человек, подписаны 9 двусторонних документов о сотрудничестве.

В рамках форумов состоялись биржи контактов для представителей деловых кругов

8.

Российско-кыргызская межрегиональная конференция
(предложение Российской Федерации)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Министерство экономического развития Российской Федерации

Выполняется.

Проведены Четвертая Российско-кыргызская межрегиональная конференция (22 сентября 2015 года, г. Бишкек, Кыргызская Республика) и Пятая Российско-киргизская межрегиональная конференция (2 июня 2016 года, г. Уфа, Российская Федерация).

В рамках Четвертой конференции состоялся Молодежный форум «Россия-Кыргызстан: Роль молодежи в евразийской интеграции».

В рамках Пятой конференции прошла презентация Российско-Кыргызского фонда развития, подписано Соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Республики Башкортостан и Российско-Кыргызским деловым советом.

В мероприятиях приняли участие более 500 человек

9.

Конференция по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана
(предложение Российской Федерации)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Министерство экономического развития Российской Федерации

Выполняется.

Четвертая конференция по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана состоялась 1 декабря 2015 года в г. Душанбе, Республика Таджикистан, Пятая конференция – 1 декабря 2016 года в г. Душанбе, Республика Таджикистан.

На Четвертой конференции подписан Меморандум о сотрудничестве между Группой предприятий Западно-Уральского машиностроительного концерна и ГУП «Ангишти Точик».

В рамках Пятой конференции проведена Выставка инвестиционных возможностей Республики Таджикистан.

В мероприятиях приняли участие более 500 человек. Проведены биржи контактов для представителей деловых кругов двух стран

10.

Проведение бизнес-форумов и специализированных выставок в целях развития прямых связей между хозяйствующими субъектами регионов государств – участников СНГ в области экономики
(предложение Республики  Армения)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Фонд развития Армении

Выполняется.

В июне 2016 года в г. Ереване, Республика Армения, состоялся Международный бизнес-форум «DIGITEC».

16–18 сентября 2016 года в г. Ереване состоялся 16-й Универсальный региональный выставочный форум «Армения EXPO 2016».

14–16 октября 2016 года в г. Ереване состоялась 15-я ежегодная Международная сельскохозяйственная выставка «ArmProd EXPO 2016».

В октябре 2016 года в г. Ереване была организована Седьмая Армяно-российская промышленная выставка «EXPO-RUSSIA ARMENIA plus IRAN 2016», в которой приняли участие многочисленные организации, представляющие промышленный потенциал Армении, России и Ирана. Выставка стала хорошей платформой для установления прямых взаимовыгодных связей между предприятиями России и Армении.

В ноябре 2016 года в г. Ереване состоялся Четвертый Международный форум «Антиконтрафакт-2016», посвященный проблемам защиты прав интеллектуальной собственности, противодействия незаконному обороту промышленной продукции

11.

Республиканская выставка-ярмарка «Еврорегион Неман»
(предложение Республики Беларусь)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Гродненский
областной
исполнительный
комитет Республики Беларусь

Выполняется.

В период с 23 по 24 сентября 2016 года в г. Гродно, Республика Беларусь, состоялась XVIII Республиканская универсальная выставка-ярмарка «Еврорегион «Неман-2016», в официальных мероприятиях которого приняли участие представители Азербайджана, Вьетнама, Китая, Литвы, Молдовы, России, Словакии, Польши, Украины, Чехии.

Делегации представляли Курскую, Калининградскую, Ленинградскую, Нижегородскую, Орловскую области (Российская Федерация), Хмельницкую, Львовскую области (Украина), Подляское воеводство (Польша), г. Алитус, Алитусский район, гг. Бирштонас, Друскининкай, Ладзияй, Мариамполь (Литва), Центрально-Чешский край (Чехия) и провинцию Ганьсу (Китай). 168 экспонентов продемонстрировали свою продукцию и услуги. Подписано экспортных контрактов на общую сумму 19 млн долларов США.

В рамках выставки-ярмарки состоялся VIII Международный инвестиционный форум «Гродненщина на перекрестке границ»

12.

Проведение круглого стола «Совершенствование механизмов инновационного сотрудничества – основа обеспечения устойчивого развития регионов»
(предложение Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах)

2015–2016 гг.

Межгосударствен­ный совет
по сотрудничеству
в научно-технической
и инновационной сферах

Выполнено.

9–10 ноября 2016 года в г. Москве (Российская Федерация) прошел международный форум «25 лет СНГ: взаимопонимание, сотрудничество, развитие», в рамках которого был организован круглый стол, где рассматривались вопросы развития инновационного сотрудничества регионов

13.

Осуществление информационного обмена по вопросам государственной политики в сфере поддержки и регулирования малого и среднего предпринимательства (МСП), а также обмен лучшими практиками и опытом между государствами – участниками СНГ
(предложение Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ)

Постоянно

Государства – участники СНГ, Консультативный совет по поддержке и развитию малого предприниматель­ства в государствах – участниках СНГ

Выполняется.

Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ подготовил информационно-аналитический обзор «О состоянии малого и среднего предпринимательства в государствах – участниках СНГ». В обзоре на основе представленных государствами данных прослеживается положительная динамика увеличения доли МСП в структуре ВВП. Тем не менее значение указанного показателя по-прежнему сохраняется на сравнительно невысоком уровне и составляет в целом около 25 %. Доля занятости в секторе МСП на пространстве СНГ варьируется в зависимости от страны, в среднем составляя 37 %. Отраслевая структура МСП в государствах – участниках СНГ определяется степенью развития структуры экономики государства в целом, уровнем промышленного развития и приоритетами государственной политики, направленной на укрепление предпринимательства как основы рыночной экономики, обеспечение занятости населения. Немаловажное значение имеет и специфика отраслевого развития регионов в конкретном государстве. Основным видом деятельности малых и средних предприятий в государствах – участниках СНГ остается торговля.

В государствах – участниках СНГ последовательно реализуются меры по упрощению разрешительных процедур для МСП, сокращается перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, упрощаются процедуры регистрации бизнеса. Практически во всех государствах – участниках СНГ созданы службы «единого окна» для предпринимателей, вводятся льготные налоговые режимы для различных категорий МСП, упрощен целый ряд регулятивных процедур в отношении МСП.

В сфере поддержки и развития малого предпринимательства приоритетное место занимает осуществляемая совместно с Советом деятельность по обмену опытом и сближению подходов в вопросах инфраструктурной поддержки МСП, их сервисного и финансового обеспечения.

24 ноября 2016 года на 16-м заседании Консультативного совета в г. Москве были рассмотрены вопросы перспективных направлений поддержки МСП в государствах – участниках СНГ, в том числе: о доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП; о поддержке экспортно-ориентированного МСП; о взаимодействии общественных организаций государств – участников СНГ в сфере МСП.

Информационный обмен осуществляется и в двустороннем формате. Так, на сайте Министерства экономики Республики Беларусь (www.economy.gov.by) в разделе «Малому и среднему бизнесу» размещена информация о действующих законодательных актах, регулирующих деятельность в области развития малого и среднего бизнеса, на сайте ГУ «Национальное агентство инвестиций и приватизации» (www.investinbelarus.by) – информация об инвестиционном климате и инвестиционных возможностях Республики Беларусь, проектах, предлагаемых для реализации иностранным инвесторам, а также информация о текущей экономической ситуации в Республике Беларусь.

Министерством экономики Республики Беларусь направлены в Министерство экономики Республики Молдова и Министерство экономики и развития Туркменистана справочно-аналитические материалы о развитии МСП

14.

Проведение совместных конференций, семинаров, круглых столов по вопросам поддержки и развития МСП, а также выставок и ярмарок в государствах – участниках СНГ для субъектов МСП
(предложение Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ)

Постоянно

Государства – участники СНГ, Консультативный совет по поддержке и развитию малого предприниматель­ства в государствах – участниках СНГ

Выполняется.

8–9 декабря 2016 года в г. Омске (Российская Федерация) состоялась IV Международная конференция «Внешнеэкономическая деятельность как фактор эффективного развития малых и средних предприятий в субъектах Российской Федерации», которая объединила представителей российского и зарубежного бизнеса, значительную часть которых составляют субъекты МСП, представителей федеральной и региональной исполнительной власти, посольств и торговых представительств иностранных государств, а также различных организаций инфраструктуры поддержки МСП, предпринимательских объединений.

В рамках конференции при участии Консультативного совета были организованы 9 рабочих секций, мастер-классы, семинары и биржа контактов. Обсуждены вопросы поддержки внешнеэкономической деятельности МСП, повышения конкурентоспособности инновационной продукции и технологий, развития взаимодействия малых и средних предприятий с крупными иностранными компаниями, встраивания в глобальные производственно-сбытовые цепочки, привлечения инвестиций, совершенствования профильной инфраструктуры. Выработаны рекомендации по повышению конкурентоспособности малого и среднего бизнеса, созданию эффективных инструментов поддержки и благоприятной среды для успешной деятельности МСП на межрегиональных и международных рынках

III. СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

15.

Осуществление информационного обмена данными государственного статистического наблюдения об инфекционной заболеваемости населения в рамках государственной статистической формы «сведения об отдельных инфекционных и паразитарных заболеваниях»
(предложение Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ)

Ежемесячно

Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, государственные органы в области санитарно-эпидемиологичес­кого благополучия государств – участников СНГ

Выполняется.

Республика Армения осуществляет информационный обмен данными государственного статистического наблюдения об инфекционной заболеваемости населения с государствами – участниками СНГ в рамках государственной статистической формы «сведения об отдельных инфекционных и паразитарных заболеваниях», ежемесячно предоставляется информация о зарегистрированных случаях инфекционных заболеваний.

Министерством здравоохранения Республики Беларусь ежемесячно с Роспотребнадзором осуществляется информационный обмен данными государственного статистического наблюдения об инфекционной заболеваемости населения в рамках государственной статистической формы «сведения об отдельных инфекционных и паразитарных заболеваниях».

Министерством здравоохранения Кыргызской Республики ежемесячно на постоянной основе осуществляется взаимообмен данными государственного статистического наблюдения за инфекционными и паразитарными заболеваниями населения с Азербайджанской Республикой, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и  Республикой Таджикистан

16.

Осуществление оперативного обмена информацией между национальными координаторами по Международным медико-санитарным правилам (2005 год) о чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера
(предложение Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ)

Постоянно

Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, государственные органы в области санитарно-эпидемиологичес­кого благополучия государств – участников СНГ

Выполняется.

Представители Министерства здравоохранения Республики Беларусь ежегодно принимают участие в работе Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней (далее – Координационный совет).

В адрес Координационного совета направлен сводный анализ работы, проведенной Минздравом Беларуси в рамках санитарной охраны территории Республики Беларусь, и ежеквартально предоставляется информация об эпидемиологическом надзоре за опасными инфекционными болезнями, контроле за потенциально опасными грузами, об аварийных ситуациях и загрязнении внешней среды на сопредельных с государствами – участниками СНГ территориях.

В 2015 году подготовлены и направлены в адрес Координационного совета тезисы «Мероприятия, проводимые в Республике Беларусь по недопущению завоза и распространения лихорадки Эбола». 

Осуществляется постоянный взаимообмен информацией по наиболее значимым инфекционными заболеваниям, в том числе особо опасным и природно-очаговым инфекциям, между учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор на приграничных территориях Могилевской, Гомельской и Витебской и соответственно Брянской, Смоленской и Псковской областей Российской Федерации.

Фактов чрезвычайных ситуаций в Кыргызской Республике зафиксировано не было

17.

Участие специалистов в конференциях, семинарах, курсах, учениях, симпозиумах, съездах с международным участием по проблемам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(предложение Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ)

Ежегодно

Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, государственные органы в области санитарно-эпидемиологичес­кого благополучия государств – участников СНГ

Выполняется.

Специалисты Республики Армении участвовали в следующих мероприятиях.

в региональном совещании «Эпидемиологический надзор за корью и краснухой в период верификации их элиминации» 27–28 октября 2015 года (г. Сочи, Российская Федерация);

региональном совещании «Основные аспекты реализации программы элиминации кори и краснухи на едином пространстве стран СНГ» 18 ноября 2015 года (г. Москва, Российская Федерация);

семинаре «Лабораторная диагностика кори и краснухи. Реализация программы элиминации кори и краснухи в Европейском регионе, декабрь 2015 года (г. Минск, Республика Беларусь).

Специалисты из Армении прошли курс усовершенствования специалистов из государств – участников СНГ по вопросам внедрения ММСП (2005 год), санитарной охраны территорий, биологической безопасности, лабораторной диагностики опасных инфекционных болезней на базе РосНИПЧИ «Микроб».

Специалисты лаборатории Реферального центра «Национального центра по контролю и профилактике заболеваний» Министерства здравоохранения Республики Армения в апреле 2016 года участвовали в курсах, организованных Институтом гриппа (Российская Федерация) в г. Санкт-Петербурге, по теме: «Выделение и идентификация вируса гриппа», и в мае 2016 года – по теме: «Валидация и верификация ПЦР наборов».

20 специалистов из Армении прошли усовершенствование и участвовали в семинарах НИИ «Микроб» в июне 2016 года в г. Саратове, Российская Федерация.

В июле 2016 года 20 специалистов из Армении приняли участие в семинарах по теме: «Актуальные вопросы лабораторной деятельности», организованных Федеральным центром гигиены и эпидемиологии в г. Москве, Российская Федерация.

Специалисты из Армении в ноябре 2016 года также приняли участие в конференции, организованной Научным центром здоровья детей (Российская Федерация), по теме: «Формирование здорового образа жизни среди детей школьного возраста в современных условиях».

Сотрудники Республиканского научно-практического центра (РНПЦ) эпидемиологии и микробиологии  (Республика Беларусь) приняли участие в работе:

международной конференции «Общие угрозы – совместные действия. Ответ государств БРИКС на вызовы инфекционных болезней» (22–25 июня 2015 года, г. Москва, Российская Федерация);

XIII Межгосударственной научно-практической конференции государств – участников СНГ «Достижения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в государствах – участниках СНГ в рамках реализации стратегии ВОЗ по внедрению Международных медико-санитарных правил – ММСП (2005) до 2016 года» (31 октября – 2 ноября 2016 года, г. Саратов, Российская Федерация);

II Национального конгресса бактериологов, организованного на базе ФБУ науки «Государственный научный центр прикладной микробиологии» и проводимого по поручению Роспотребнадзора (19–23 сентября 2016 года г. Санкт-Петербург, Российская Федерация), где, в частности, были рассмотрены вопросы обеспечения биобезопасности территорий от отдельных высокопатогенных инфекций и предупреждение заноса на территорию.

Сотрудники РНПЦ эпидемиологии и микробиологии (2 человека) прошли обучение на курсах усовершенствования специалистов по теме: «Санитарная охрана территории государств, лабораторная диагностика инфекционных болезней, биологическая безопасность, информационные технологии», организованных на базе федерального казенного учреждения здравоохранения «РосНИПЧИ «Микроб» Роспотребнадзора (4–27 сентября 2016 года, г. Саратов, Российская Федерация).

Сотрудники РУП «НПЦ гигиены» приняли участие: в конференции «Экологическая безопасность АЭС» (19–22 октября 2015 года, г. Калининград, Российская Федерация);

14-м заседании Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Евразийской экономической комиссии (21–22 октября 2015 года, г. Москва, Российская Федерация);

Форуме «Vitafoods Россия и СНГ» (27 октября 2015 года, г. Москва, Российская Федерация);

международном обучающем семинаре по химическим веществам, нарушающим работу эндокринной системы (повышение профессиональной квалификации) (10–12 ноября 2015 года, г. Москва, Российская Федерация);

во Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Профилактическая медицина-2015» (24–26 ноября 2015 года, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация);

во Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Санитарно-эпидемиологическое благополучие обучающихся в образовательных организациях: проблемы, пути решения и технологии обеспечения» (23–25 ноября 2015 года, г. Москва, Российская Федерация);

в обучающем семинаре по программе «Организация доклинических исследований в соответствии с правилами GLP» (16–20 декабря 2015 года, г. Москва, Российская Федерация);

пленуме Научного совета по экологии человека и гигиене окружающей среды ФГБУ «НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н.Сысина» Минздрава России на тему: «Методологические проблемы изучения, оценки и регламентирования химического загрязнения окружающей среды и его влияние на здоровье населения» (16–18 декабря 2015 года, г. Москва, Российская Федерация);

совещании уполномоченных представителей государств – членов Евразийского экономического союза по вопросу принятия технических регламентов «О безопасности химической продукции» (8 февраля 2016 года, г. Москва, Российская Федерация);

15-м Форуме питьевой, минеральной воды и безалкогольных напитков Water-Show 2016 с докладом «Актуальные вопросы регламентации качества и безопасности упакованных вод в рамках национального и международного законодательства (ТС/ЕАС, ЕС)» (29–30 февраля 2016 года, г. Москва, Российская Федерация);

во встрече по обмену опытом работы со специалистами Федерального медико-биологического агентства России по вопросам осуществления государственного санитарного надзора на этапах строительства, ввода в эксплуатацию и эксплуатации атомных станций с реактором типа ВВЭР (25–28 апреля 2016 года, г. Балаково, Саратовская область, Российская Федерация).

В рамках 1-го Международного молодежного форума «ПРОФЕССИЯ и ЗДОРОВЬЕ» сотрудники РУП «НПЦ гигиены» приняли участие в школе-семинаре «Современные проблемы медицины труда и профпатологии, промышленной экологии и безопасности», конкурсе научных работ молодых ученых и специалистов, научной конференции «Актуальные проблемы бронхо-легочной, сердечно-сосудистой патологии и других социально-значимых болезней трудоспособного населения» (31 мая–3 июня 2016 года, г. Москва, Российская Федерация);

в XVI Всероссийском конгрессе нутрициологов и диетологов с международным участием, посвящённого 100-летию со дня рождения основателя отечественной нутрициологии акад. А.А.Покровского «Фундаментальные и прикладные аспекты нутрициологии и диетологии. Качество пищи» (2–3 июня 2016 года, г. Москва, Российская Федерация);

III Российской конференции с международным участием «Актуальные научные и научно-технические проблемы обеспечения химической безопасности России» (8–10 июня 2016 года, г. Москва, Российская Федерация);

ХХ Международных биогеохимических чтениях памяти В.В.Ковальского «Современные тенденции развития биогеохимии в условиях техногенеза биосферы» (15 июня 2016 года, г. Москва, Российская Федерация);

Круглом столе по вопросам применения технических регламентов в области специализированной пищевой продукции в ЕАЭС (15–17 августа 2016 года, г. Москва, Российская Федерация);

VI Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов с международным участием «Окружающая среда и здоровье. Гигиена и экология урбанизированных территорий», посвященной 85-летию ФГБУ «НИИ ЭЧ и ГОС им. А.Н.Сысина» Минздрава России (13–14 сентября 2016 года, г. Москва, Российская Федерация);

совещании представителей уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС по вопросу перспектив совершенствования обязательных требований к игрушкам и детским товарам, проводимом в рамках Международной научно-практической конференции «Игровая культура современного детства» (30 сентября – 1 октября 2016 года, г. Москва, Российская Федерация);

XX Менделеевском съезде по общей и прикладной химии (25 сентября – 1 октября 2016 года, Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н.Ельцина, г. Екатеринбург, Российская Федерация);

курсах повышения квалификации НОУ ДПО «ЦИПК Росатома» в рамках программы содействия в создании и совершенствовании национальных инфраструктур ядерно-энергетических программ стран, использования атомной энергии по российским проектам и подготовки к проведению миссии МАГАТЭ (INIR) (30 октября – 5 ноября 2016 года, г. Обнинск, Калужская область., Российская Федерация);

в работе школы молодых ученых «Основы здорового питания и пути профилактики алиментарно-зависимых заболеваний» ФГБУН «Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи» (23–26 ноября 2016 года, г. Москва, Российская Федерация);

30-й сессии Координационного Комитета Кодекса Алиментариус по Европейскому региону (CCEURO30) (3–7 октября 2016 года, г. Астана, Республика Казахстан);

12-й Евразийской научной конференции «Биологический фактор и микробиологическая диагностика при формировании здорового образа жизни» «Донозология-2016» (14–16 декабря 2016 года, ФГУП «Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека» Федерального медико-биологического агентства России, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация);

Международном форуме Научного совета Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды, посвященном 85-летию ВГБУ «НИИ ЭЧ и ГОС им. А.Н.Сысина», на тему: «Современные методологические проблемы изучения, оценки и регламентирования факторов окружающей среды, влияющих на здоровье человека» (14–16 декабря 2016 года, г. Москва, Российская Федерация).

21 июня 2016 года в г. Астане (Республика Казахстан) прошло XXVI заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств, на котором были одобрены проект Плана совместных действий государств – участников СНГ по предупреждению негативного влияния табака на здоровье населения государств – участников СНГ на 2016–2020 годы и проект Плана совместных действий государств – участников СНГ по предупреждению распространения туберкулеза на 2016–2020 годы.

В 2016 году заведующий отделением профилактики ВИЧ/СПИД врач-эпидемиолог государственного учреждения «Минский городской центр гигиены и эпидемиологии» Светогор Т.Н. принял участие в обучающем семинаре стран ВЕЦА в составе региональной рабочей группы от Республики Беларусь на тему: «Социально-демографическая и клинико-лабораторная характеристика пациентов, получающих медицинскую помощь в связи с ВИЧ-инфекцией в странах-реципиентах».

При участии специалистов министерств здравоохранения стран Центральной Азии и Российской Федерации в сентябре 2015 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан) было организовано региональное рабочее совещание «Трансграничный контроль и лечение туберкулеза среди трудящихся мигрантов и членов их семей из стран Центральной Азии». Реализация общего плана действий будет осуществляться в рамках проекта «Техническая поддержка и развитие потенциала для улучшения трансграничного контроля и лечения туберкулёза среди трудовых мигрантов из Таджикистана», разработанного совместными усилиями Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан и Представительством Международной организации по миграции в Таджикистане

IV. СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР

18.

Совместная реализация программ в области ветеринарии в целях достижения налаженных действий по предотвращению заноса особо опасных болезней животных на межрегиональных и приграничных территориях
(предложение Республики Армения)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Межправитель­ственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии, ведомства государств – участников СНГ, уполномоченные в области ветеринарии

Выполняется.

Решением Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии от 12 мая 2016 года ФГБУ «Федеральный центр охраны животных» как Центру МЭБ по сотрудничеству в области диагностики и контроля болезней животных для стран Восточной Европы, Центральной Азии и Закавказья поручено подготовить проект Комплекса совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с бешенством на период до 2025 года.

Сотрудничество между Российской Федерацией и государствами – участниками СНГ по вопросам ветеринарного надзора осуществляется в рамках Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии государств – участников СНГ от 12 марта 1993 года, Единых правил государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов, утвержденных Решением Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии от 16 мая 2016 года (Республика Беларусь), Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Комплекса совместных мер государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2020 года, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2014 года.

Учитывая появление новых штаммов ящура, множество путей передачи инфекции, высокую контагиозность вируса и быстрое его распространение, что способно нанести огромный экономический ущерб, принятие указанного Комплекса совместных мер стало актуальным для всех государств – участников СНГ. Реализация документа позволяет повысить уровень согласованности действий по недопущению возникновения и распространения на территории государств – участников СНГ эпизоотий ящура и свести к минимуму ущерб от его возможных вспышек

19.

Осуществление совместного контроля в целях повышения эффективности функционирования погранично-контрольных пунктов пропуска при перевозке подконтрольных госветнадзору и государственному санитарно-эпидемиологическому надзору грузов через государственную границу при экспортных, импортных и транзитных операциях
(предложение Республики Армения и Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Межправитель­ственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии, ведомства государств – участников СНГ, уполномоченные в области ветеринарии

Выполняется.

В Республике Беларусь ветеринарный контроль в пунктах пропуска на белорусско-украинском участке государственной границы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Соглашением о сотрудничестве в области ветеринарии государств – участников СНГ от 12 марта 1993 года.

В области карантинного фитосанитарного контроля при осуществлении перемещения подкарантинной продукции между государствами – участниками СНГ взаимодействие осуществляется в рамках Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951 год; в редакции 1997 года), Соглашения о сотрудничестве в области карантина растений от 13 ноября 1992 года, Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и др.

20.

Организация и проведение на межрегиональных и приграничных территориях совместных полевых учений по предупреждению и ликвидации трансграничных заболеваний животных в области ветеринарии
(предложение Республики  Армения)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Межправитель­ственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии, ведомства государств – участников СНГ, уполномоченные в области ветеринарии

Выполняется.

Государственной ветеринарной службой Республики Беларусь ежегодно проводятся учения по отработке действий на случай возникновения заразных болезней животных. В 2016 году совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь проведены республиканские учения по отработке порядка действий ветеринарных служб на случай возникновения ящура и африканской чумы свиней.

В настоящее время особенно актуальным является отработка мероприятий на случай возникновения ящура, африканской чумы свиней, гриппа птиц и популярного дерматита

21.

Совместная реализация программ в области карантина и защиты растений в целях достижения налаженных действий по предотвращению заноса особо опасных вредных и карантинных болезней и вредителей на межрегиональных и приграничных территориях
(предложение Республики  Армения и Республики Казахстан)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Координационный совет по карантину растений государств – участников СНГ

Выполняется.

28 октября 2016 года на заседании Совета глав правительств СНГ подписано Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений, определяющее, что разработка совместно с уполномоченными органами и научно-исследовательскими институтами государств-участников проектов нормативных документов, инструкций и рекомендаций по вопросам карантина растений возлагаются на Координационный совет по карантину растений государств – участников СНГ.

Государствами – участниками указанного Соглашения выполняются совместные научно-исследовательские работы, включая проведение обследований, и оказывается научная и техническая помощь в области карантина растений

22.

Осуществление совместного контроля в целях повышения эффективности функционирования погранично-контрольных пунктов пропуска при перевозке подконтрольных госфитонадзору грузов через государственную границу при экспортных, импортных и транзитных операциях в области сельского хозяйства
(предложение Республики  Армения)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Координационный совет по карантину растений государств – участников СНГ

Выполняется.

В области карантинного фитосанитарного контроля при осуществлении перемещения подкарантинной продукции взаимодействие между государствами – участниками СНГ осуществляется в рамках Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951 год; в ред. 1997 года), Соглашения о сотрудничестве в области карантина растений от 13 ноября 1992 года, Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Соглашения государств – членов Таможенного союза об устранении технических барьеров во взаимной торговле с государствами – участниками СНГ, не являющимися государствами – членами Таможенного союза от 17 декабря 2012 года и Соглашения о сотрудничестве в области карантина растений, принятого Советом глав правительств СНГ 28 октября 2016 года.

В соответствии с Соглашением от 28 октября 2016 года карантинный фитосанитарный контроль (надзор) подкарантинной продукции при ввозе, вывозе и транзите подкарантинной продукции согласно законодательству государств – участников СНГ осуществляют уполномоченные органы, перечень которых определяется каждой Стороной, а координация совместной деятельности уполномоченных органов возлагается на Координационный совет по карантину растений государств – участников СНГ

23.

Организация и проведение на межрегиональных и приграничных территориях совместных полевых учений по предупреждению и ликвидации трансграничных заболеваний растений
(предложение Республики Армения)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Координационный совет по карантину растений государств – участников СНГ

В 2015–2016 годах не осуществлялась организация и проведение на межрегиональных и приграничных территориях совместных полевых учений по предупреждению и ликвидации трансграничных заболеваний растений

V. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ РАЦИОНАЛЬНОГО И БЕЗОПАСНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

24.

Международный юниорский лесной конкурс
(предложение Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству)

Ежегодно

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)

Выполняется.

Международный юниорский лесной конкурс проводится ежегодно с 2004 года. С 2015 года конкурс получил поддержку Правительства Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2015 года № 1837-р).

С 5 по 8 сентября 2016 года в г. Петергофе (Российская Федерация) проходил XIII Международный юниорский лесной конкурс, в котором приняли участие подростки из многих стран мира, включая государства – участники СНГ, Бразилию, ЮАР, США, Канаду и др.

Участники конкурса представили проекты перед международным жюри, используя наглядные материалы (слайды, таблицы, графики, плакаты). Тематика работ: лесоведение и лесоводство, экология лесных животных и экология лесных растений.

Конкурс способствует укреплению дружбы между представителями молодого поколения многих стран, а также вовлечению учащейся молодежи в активную деятельность по популяризации идеи устойчивого лесопользования.

С 3 по 9 сентября 2017 года в г. Москве и Московской области планируется проведение XIV Международного юниорского лесного конкурса

25.

Экологическая акция «Марш парков», приуроченная к Международному дню биологического разнообразия и Всемирному дню водно-болотных угодий
(предложение Республики Беларусь)

В течение
2015–2020 гг.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерство информации Республики Беларусь

Выполняется.

«Марш парков» – это международная крупномасштабная природоохранная акция, которая проводится ежегодно во всех природных парках и заповедниках Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана с участием работников государственных органов, органов местного самоуправления, школьников и студентов

26.

Проведение совместного мониторинга подземных вод на основе анализа и оценки современного состояния трансграничных водоносных горизонтов на приграничных (сопредельных) территориях государств – участников СНГ
(предложение Республики Беларусь)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь,
РУП «Научно-производственный центр по геологии» Республики Беларусь

Выполняется.

Регулярный обмен гидрометеорологической информацией между национальными гидрометеорологическими службами (НГМС) государств – участников СНГ проводится как в рамках Межгосударственного совета по гидрометеорологии государств – участников СНГ (МСГ СНГ), так и на двусторонней основе.

Проведение гидрометеорологических наблюдений осуществляется по единой методологии и единым руководящим документам, разработанным в Росгидромете и направленным для применения во все государства – участники СНГ.

В рамках МСГ СНГ научными подразделениями заинтересованных НГМС проводятся работы по приоритетным направлениям научных исследований. НИУ-координаторами являются в основном НИУ Росгидромета: НПО «Тайфун», Гидрометцентр России, ИГКЭ Росгидромета и РАН и др.

 

Ежегодно наблюдательной сетью Росгидромета осуществляются работы по мониторингу качества трансграничных поверхностных вод суши на участках водных объектов, пограничных с Азербайджаном, Беларусью, Казахстаном и Украиной.

Наблюдательная сеть Росгидромета на трансграничных водных объектах с государствами – участниками СНГ включает в себя 29 пунктов наблюдений: 2 пункта наблюдений на участках водных объектов, пограничных с Азербайджаном; 4 с Беларусью; 11 с Украиной; 12 с Казахстаном.

Программа режимных гидрохимических наблюдений на трансграничных водных объектах предусматривала определение следующих ингредиентов: растворенный в воде кислород, легкоокисляемые органические вещества по БПК5, трудноокисляемые органические вещества по ХПК, нитратный, нитритный и аммонийный азот, соединения железа, меди, цинка, марганца, алюминия, никеля, свинца, ртути, шести- и трехвалентного хрома, кадмия, ртути, сумма ионов, нефтепродукты, фенолы, сульфаты, фосфаты, хлориды, фториды, сероводород, анионные синтетические поверхностно-активные вещества, хлорорганические пестициды и др. (всего в различных вариантах от 13 до 49 показателей).

После проведения обработки результатов проведенных в 2016 году наблюдений будут определены основные характеристики качества воды в трансграничных водных объектах (средние значения концентраций загрязняющих веществ, повторяемость превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, классы качества вод, критические показатели загрязненности воды, удельные величины комбинаторного индекса загрязненности воды и др.). Обобщенные результаты мониторинга качества трансграничных поверхностных вод суши, осуществленного наблюдательной сетью Росгидромета в 2016 году, будут опубликованы в ежегоднике «Качество поверхностных вод Российской Федерации в 2016 году» и размещены в открытом доступе на сайтах Росгидромета и ФГБУ «ГХИ» Росгидромета

27.

Разработка плана управления водными ресурсами р. Верхний Днепр
(предложение Республики Беларусь)

В течение
2015–2020 гг.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

Выполняется.

В рамках заседания рабочей группы по бассейну р. Днепр (август 2016 года, г. Брянск, Российская Федерация) состоялось предварительное рассмотрение возможных механизмов разработки совместного плана управления бассейном р. Днепр. Вопрос включен в повестку дня
IX заседания Совместной Российско-Белорусской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов, которое состоится в период с 23 по 25 мая 2017 года в г. Москве, Российская Федерация

VI. СОТРУДНИЧЕСТВО В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

28.

Проведение согласованных профилактических оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций в области мер борьбы с преступностью
(предложение Республики Армения)

Постоянно

Министерства внутренних дел государств – участников СНГ

Выполняется.

В борьбе с преступностью в Республике Армения в 2016 году организованы и проведены следующие мероприятия:

январь по выявлению и пресечению деятельности международных преступных группировок на водном, воздушном, железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах;

март – по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, связанных с хищением культурных ценностей;

апрель – по противодействию незаконной миграции, предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, связанных с эксплуатацией женщин и детей, производством и распространением порнографической продукции;

июнь – по противодействию  незаконному обороту спирта, алкогольной и табачной продукции;

август по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в топливо-энергетической сфере;

сентябрь – по противодействию незаконному изготовлению и обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также продукции двойного назначения;

декабрь по предупреждению, выявлению и пресечению деятельности лиц, занимающихся изготовлением или хранением в целях сбыта, либо сбытом поддельных денежных знаков и ценных бумаг.

В марте–апреле и октябре–ноябре 2016 года на территории Республики Армения была проведена оперативно-профилактическая операция «Арсенал-2016». В ходе операции сотрудниками оперативных подразделений полиции Республики Армения было изъято, а также добровольно сдано гражданами 135 единиц огнестрельного оружия. Кроме огнестрельного оружия, за 2 этапа 2016 года обнаружено, изъято или добровольно сдано 111 единиц заводских и самодельно изготовленных гранат, 113 запалов для гранат, 38 снарядов и мин, 1,6 кг взрывчатых веществ, 3 электрических детонатора, 0,1 м детонационного шнура, 26 046 боеприпасов разного калибра и 17 единиц холодного оружия.

В результате проведенных в марте и октябре 2016 года оперативно-профилактических операций «Розыск» в Республике Армения были установлены и задержаны 15 лиц, разыскиваемых правоохранительными органами государств – участников СНГ.

Оперативно-разыскные мероприятия в Кыргызской Республике проводились по следующим направлениям:

принятие согласованных мер по профилактике, предупреждению, выявлению, пресечению, расследованию и раскрытию преступлений и иных правонарушений;

борьба с организованной преступностью, терроризмом и экстремизмом;

борьба с трансграничной преступной деятельностью, в том числе контрабандой, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркоманией, браконьерством и торговлей людьми.

МВД Кыргызстана при контроле и содействии отдела розыска ГУУР МВД Кыргызстана за 2015 год 5 раз было оказано содействие прибывшим следующим оперативным группам МВД Казахстана (ДВД г. Астаны – 1 раз, ДВД Южно-Казахстанской области – 1, ДВД г. Акмолы – 1, ДВД Восточно-Казахстанской области – 1, ДВД Западно-Казахстанской области – 1 раз).

Всего с начала 2015 года отделом розыска ГУУР МВД Кыргызстана было направлено 15 запросов о проведении оперативно-разыскных мероприятий, а также инициативных информаций.

ГУУР МВД Кыргызстана предприняты ряд мер по противодействию незаконным завладением АМТС, их легализации и последующему сбыту. Также в ходе проведения мероприятий на посту задержано 4 АМТС, угнанных из Германии, Российской Федерации и Республики Казахстан. По всем задержанным АМТС собраны соответствующие материалы и переданы в ГСУ МВД Кыргызстана.

Оказано содействие прибывшим оперативным группам МВД государств – участников СНГ на территорию Кыргызской Республики:

из Республики Казахстан – 6 раз;

из Республики Таджикистана – 1 раз.

Установлено местонахождение и задержаны 17 разыскиваемых преступников находящихся в розыске в государствах – участниках СНГ.

На территории Республики Казахстан с начала 2016 года при тесном взаимодействии оперативных групп Кыргызской Республики с территориальными подразделениями МВД Казахстана были установлены личности 11 трупов, которые числились как без вести пропавшие на территории Казахстана. Также установлены личности 2 неопознанных трупов, обнаруженных на территории Казахстана, которые на территории Кыргызской Республики значились как без вести пропавшие.

Были установлены 7 разыскиваемых лиц за совершение тяжких преступлений.

В ходе командировки в Республику Казахстан при проведении совместных оперативно-разыскных мероприятий задержаны и установлены 8 разыскиваемых лиц (за убийство – 3; за мошенничество – 4; за скотокрадство – 1).

В приграничных районах с Республикой Казахстан во взаимодействии сотрудников уголовного розыска Кыргызской Республики и Республики Казахстан непрерывно осуществляются оперативно-разыскные мероприятия по поиску похищенного скота, изъятию незаконно хранящегося или перевоза оружия и боеприпасов, а также контрабанды.

 

Организован регулярный обмен оперативной информацией о похищенном и находящемся в розыске автотранспорте, а также о лицах, подозреваемых в их похищении; о похищенном и находящемся в розыске скоте, а также о лицах, подозреваемых в их похищении; о фактах контрабанды, контрабанды оружия и боеприпасов, а также о лицах, подозреваемых в контрабанде.

При проведении оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками МВД Кыргызстана для МВД Казахстана установлена личность одного неопознанного трупа, а также задержаны 4 разыскиваемых преступника.

МВД Кыргызстана во взаимодействии с МВД Казахстана на систематической основе проводятся оперативно-разыскные и профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение каналов вывоза граждан Кыргызской Республики за границу в целях незаконной трудовой и сексуальной эксплуатации. Организована работа по выявлению фактов подделки и незаконного изготовления национальных паспортов, используемых преступными элементами для ввоза/вывоза жертв торговли людьми.

Современные преступные сообщества многофункциональны и могут действовать в масштабе не только регионов, но и обретать форму транснациональной организованной преступности. Анализ поступающих оперативных сведений свидетельствует об усилении деятельности в Российской Федерации криминальных группировок, состоящих из выходцев Кыргызской Республики, которые занимаются вымогательствами и другими противоправными насильственными действиями в отношении своих соотечественников.

В тесном взаимодействии с Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ (БКБОП СНГ) проводится работа по обмену информацией и оказанию правовой и иной помощи в сфере противодействия организованной преступности.

За 2016 год при использовании оперативной информации сотрудниками МВД Кыргызстана совместно с сотрудниками ГУ МВД России на территории г. Москвы задержан разыскиваемый гражданин Кыргызской Республики.

За отчетный период 2017 года на территории Российской Федерации (г. Москва) при содействии сотрудников БКБОП СНГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 170 УК Кыргызской Республики, также задержан гражданин Кыргызской Республики (уроженец Джалал-Абадской области). В настоящее время готовятся материалы по экстрадиции вышеуказанного гражданина.

За данный период сотрудниками ОВД всего задержано 79 разыскиваемых членов ОПГ и ПГ.

В 2016 году согласованные профилактические оперативно-разыскные мероприятия по борьбе с терроризмом и экстремизмом не проводились.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 2 марта 2016 года № Пр-384 МВД России ФСБ России при участии Росфинмониторинга и во взаимодействии с компетентными органами государств – членов ОДКБ организовано проведение оперативно­профилактических мероприятий и специальных операций «Нелегал-2016» по противодействию незаконной миграции граждан третьих стран.

В целях организации подготовки и проведения операции в территориальные органы МВД России, ФСБ России и Росфинмониторинга направлены соответствующие указания, в субъектах Российской Федерации созданы межведомственные оперативные штабы, в состав которых включены руководители территориальных органов указанных министерства и служб, подготовлены и подписаны совместные приказы.

Исходя из оперативной обстановки и миграционной ситуации, произведены расчеты задействованных сил и средств, согласован механизм оперативного взаимодействия, утверждены планы проведения мероприятий.

В период проведения мероприятий территориальными органами внутренних дел и безопасности выявлено
99 121 нарушение миграционного законодательства, в том числе 82 130 нарушений правил въезда, выезда и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и 16 991 нарушение порядка осуществления трудовой деятельности.

 

За пределы Российской Федерации в административном порядке выдворено более 29,7 тыс. иностранных граждан.

В период проведения операции на правонарушителей наложено административных штрафов на общую сумму более 224 633 тыс. рублей, из которых взыскано более 85,6 тыс. рублей.

Выявлены 266 лиц, находящихся в международном розыске.

За январь–декабрь 2016 года органами внутренних дел выявлены 201 165 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Установлены 108 258 лиц, совершивших наркопреступления, выявлены 144 104 уголовно наказуемых деяния, отнесенных к категории тяжких и особо тяжких.

Количество зарегистрированных фактов наркоторговли составило 99 052.

Отдельным направлением в деятельности подразделений наркоконтроля является организация и участие в проведении оперативно-профилактических операций.

В отчетном периоде проведено 8 оперативно-профилактических мероприятий (операций), в том числе «Дальневосточный заслон», «Азиатский заслон», «Мак-2016», «Нелегал-2016», «Дети России-2016», Всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!».

В период с 14 по 25 марта 2016 года и с 14 по 25 ноября 2016 года проведена Всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!» в целях привлечения общественности к участию в противодействии незаконному обороту наркотиков и профилактике их немедицинского потребления.

В период с 10 по 31 мая 2016 года и с 19 сентября по 7 октября 2016 года принято участие в операции «Нелегал-2016», направленной на выявление и пресечение каналов незаконной миграции граждан, пресечение деятельности организованных групп и преступных сообществ с международными и межрегиональными связями.

В период с 27 июня по 31 июля 2016 года и с 11 августа по 30 сентября 2016 года проведена операция «Мак-2016», целью которой являлось выявление и уничтожение незаконных посевов наркосодержащих культур, задержание и изобличение изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков.

В период с 1 по 7 августа 2016 года проведена совместная с ФСБ России операция «Азиатский заслон» в целях пресечения каналов контрабанды наркотиков трансграничными преступными группами с использованием различных видов транспорта на приграничными территориях с Республикой Казахстан.

В период с 8 по 18 августа 2016 года совместно с Минздравом России в Краснодарском крае и Республике Крым МВД России проведена операция «Дети России-2016», направленная на предупреждение распространения наркомании среди несовершеннолетних.

В ходе осуществленных мероприятий в рамках проводимых операций возбуждено 31 740 уголовных дел за преступления с наркотиками, составлено 32 388 административных протоколов, изъято свыше 4,8 тонн наркотических средств и психотропных веществ

VII. НАУЧНОЕ И ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

29.

Веб-конференции по вопросам молодежной политики в СНГ
(предложение Республики Беларусь)

2015 г.

Гродненский областной исполнительный комитет Республики Беларусь

Выполнено.

В марте 2015 года Управлением образования Гродненского областного исполнительного комитета и  ГУО «Гродненский областной институт развития образования» проведен международный семинар «Использование сервисов Web 2.0 в работе руководителя учреждения образования. Создание сетевых сообществ участников образовательного процесса». В мероприятии приняли участие представители МАУ «Учебно-методический образовательный центр» г. Калининграда (Российская Федерация), государственного учреждения «Главное управление образования, молодежи и спорта» г. Кишинева (Республика Молдова). Руководителям учреждений общего среднего и профессионально-технического образования был представлен опыт учреждений образования Гродненской области по использованию новейших информационных технологий в образовательном процессе, а также продемонстрированы основные формы организации гражданско-патриотического воспитания

30.

Молодежный фестиваль педагогических идей и решений
(предложение Республики Беларусь)

2015 г.

Минский городской исполнительный комитет Республики Беларусь

Выполнено.

В ноябре 2015 года состоялся IV Минский молодежный фестиваль педагогических идей и решений на базе ГУО «Минский городской оздоровительно-образовательный центр».

Цель фестиваля – выявление талантливых молодых педагогов, способных к активной деятельности в профессиональных педагогических сообществах. В работе фестиваля приняли участие команды молодых педагогов из регионов Беларуси и России. В программе фестиваля проведены мастер-классы, тренинги, презентации, дискуссии

31.

Международная научно-практическая конференция «Личность. Образование. Общество»
(предложение Республики Беларусь)

2015 г.

Гродненский областной исполнительный комитет Республики Беларусь

Выполнено.

9 декабря 2015 года Управлением образования Гродненского областного исполнительного комитета и  ГУО «Гродненский областной институт развития образования» была проведена Международная научно-практическая конференция «Личность. Образование. Общество». Ключевая проблема, которая обсуждалась в рамках конференции, – самореализация педагога и обучающихся в поликультурном образовательном пространстве учреждения образования. В работе конференции приняли участие представители государственного учреждения «Главное управление образования молодежи» (г. Кишинев, Республика Молдова), ГОУВПО «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н.Толстого» (Российская Федерация), Казахского агротехнического университета им. С.Сейфуллина (г. Астана, Республика Казахстан), Российского университета дружбы народов, АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» (Российская Федерация)

32.

Международная конференция «Этикет и культура»
(предложение Республики Беларусь)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Минский городской исполнительный комитет Республики Беларусь

Выполняется.

Минский городской исполнительный комитет совместно с Фондом развития культуры и образования человека Республики Беларусь в 2015 году провели конференцию «Этикет и культура»

33.

Семинар «Семейно-ориентированный подход как актуальная проблема педагогического менеджмента»
(предложение Республики Беларусь)

2016 г.

Минский городской исполнительный комитет Республики Беларусь

Выполнено.

В марте 2015 года реализована образовательная программа для руководителей и педагогических работников учреждений образования г. Минска «Семья и школа: пути эффективного взаимодействия» в г. Гродно. Изучались вопросы взаимодействия с семьей в части обеспечения занятости учащихся в свободное от учебы время. В продолжение данной работы УО «Минский городской институт развития» для заместителей директора по воспитательной работе учреждений образования разработаны и проведены семинары, курсы по теме «Семейно-ориентированный подход как актуальная проблема педагогического менеджмента» (октябрь 2015 года, ноябрь 2016 года)

34.

Слет школьников городов-героев и городов воинской славы, посвященный 70-летию Великой Победы
(предложение Республики Беларусь)

2015 г.

Минский городской исполнительный комитет Республики Беларусь

Выполнено.

В целях активизации системной поисковой работы в 2015 году прошел Международный слет поисковых отрядов государств – участников СНГ. В зале Славы Центрального музея Великой Отечественной войны 9 мая 2015 года состоялся финал Международной историко-патриотической акции «Мы – наследники Победы!», посвященной 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, в которой приняли участие несколько тысяч школьников 5–11 классов из 25 городов-героев и городов воинской славы России и Беларуси. В числе 500 победителей и лауреатов акции были 22 учащихся учреждений образования г. Минска  (МГТЭЦДиМ, ЦДОДиМ «Контакт», гимназии № 24, № 41, СШ № 22, № 137, № 153, № 182), которые в составе делегации приняли участие в линейке городов-героев и городов воинской славы в г. Москве

35.

Проект «Ради жизни на земле»
в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне
(предложение Республики Беларусь)

2015 г.

Минский городской исполнительный комитет Республики Беларусь

Выполнено.

Проект «Ради жизни на земле», в котором приняли активное участие члены Минской городской пионерской организации и Белорусского республиканского союза молодежи успешно реализован. Он представлен поисково-исследовательскими акциями: «Знают и помнят потомки ваш героический подвиг», «70 лет Великой Победы», «70 символов Победы», «Эстафета: 70 добрых пионерских дел», которые способствовали укреплению связи и преемственности поколений, воспитанию уважения к военному героическому наследию белорусского народа.

В мероприятиях проекта приняли участие более 60 000 обучающихся г. Минска, члены ОО «БРПО» (более 11 000), 1 280 тимуровцев г. Минска.

Делегации учащихся учреждений образования г. Минска приняли участие в праздничных мероприятиях в г. Москве. По приглашению правительства Москвы 51 учащийся кадетских училищ г. Минска стали участниками Парада кадетов и воспитанников военно-патриотических объединений г. Москвы, который проходил 6 мая 2015 года на территории Мемориального комплекса «Поклонная гора».

На протяжении нескольких лет учащиеся ГУО «СШ № 223 г. Минска» являются неизменными лидерами международного молодежного сбора военно-спортивных организаций и кадетских корпусов. С 14 по 30 августа 2015 года в рамках проекта 
«СОЮЗ-2015 – Наследники Победы» они представляли Республику Беларусь в г. Цахкадзоре, Республика Армения.

Международный молодежный форум «Молодежь Европы за мир» (с 9 по 16 мая 2015 года) проходил в г. Минске. В нем приняли участие старшеклассники из России, Беларуси и Украины.

Реализация основных мероприятий проекта стала возможной благодаря активной деятельности управления образования, спорта и туризма администрации Первомайского района г. Минска и администрации ГУО «СШ № 70 г. Минска им. Л.Н.Гуртьева»

На базе ГУО «СШ № 83 г. Минска» ежегодно проводится международная открытая научно-практическая конференция «Личность в истории: Г.К.Жуков и его роль в переломных сражениях Великой Отечественной войны». В конференции принимают участие учащиеся России, Беларуси, Казахстана

36.

Международный фестиваль юных талантов «Земля под белыми крыльями»
(предложение Республики Беларусь)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Министерство культуры Республики Беларусь

Выполняется.

Международный фестиваль юных талантов «Земля под белыми крыльями» проходил с 22 по 27 апреля 2015 года в г. Мозыре, Республика Беларусь

37.

Международный фестиваль детского творчества «Золотая пчелка»
(предложение Республики Беларусь)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Министерство культуры Республики Беларусь

Выполняется.

Международный фестиваль «Золотая пчелка» проходил 28–31 мая 2015 года в г. Климовичи (Республика Беларусь). В фестивале приняли участие детские коллективы и исполнители из Армении, Казахстана, Кыргызстана, России

38.

Международный фестиваль анимационных фильмов «Анимаевка»
(предложение Республики Беларусь)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Министерство культуры Республики Беларусь

Выполняется.

XVIII Международный фестиваль анимационных фильмов «Анимаевка-2015» проходил с 9 по 13 сентября 2015 года в г. Могилеве и Могилевской области (Республика Беларусь). Было представлено 225 фильмов из 43 стран. В фестивале приняли участие анимационные студии из Российской Федерации и Республики Казахстан.

XIX Международный фестиваль анимационных фильмов «Анимаевка-2016» проходил с 27 по 30 октября 2016 года. На фестиваль были представлены более 380 фильмов из 45 стран. Председателем жюри конкурса анимационных фильмов стал Носырев Л.В. (заслуженный деятель искусств Российской Федерации, профессор, преподаватель ВГИК им. С.А.Герасимова, художник-аниматор, режиссер, сценарист).

Детское анимационное творчество на фестивале было представлено 69 работами из Беларуси, Бельгии, Казахстана, Молдовы, России и Украины.

На конкурс детского изобразительного и декоративно-прикладного творчества были присланы 439 работ из Беларуси, Болгарии, Кыргызстана, Молдовы и России.

В рамках фестиваля прошли специальные показы Золотой коллекции мультфильмов к 80-летию киностудии «Союзмультфильм»; презентации программ анимационных фильмов «Беларусьфильм» представляет», «Аниматоры России – детям», «Анимация стран мира для детей», фестиваля польской анимации «О!PLA»; состоялся ретро-показ фильмов из коллекции Госфильмофонда.

Прошли мастер-классы режиссеров-аниматоров: И.Кодюковой (Беларусь), С.Струсовского (Россия), М.Нагибиной (Россия), П. Вырт (Польша)

39.

Фестиваль национальных культур в г. Гродно
(предложение Республики Беларусь)

2015, 2016 гг.

Гродненский областной исполнительный комитет Республики Беларусь

Выполнено.

ХІ Республиканский фестиваль национальных культур в июне 2016 года в г. Гродно (Республика Беларусь) прошел под патронатом ЮНЕСКО. В фестивале приняли участие около 850 представителей 37 национальностей, из которых представители Ливии, Сирии, Шри-Ланки и США  впервые принимали участие в подобном фестивале. Мероприятие посетили около 1 500 гостей и участников (без учета туристов и гостей, которые самостоятельно посещают фестиваль).

С каждым фестивалем город приобретает новый культурный объект. Так, на Х фестивале произведена закладка нового Сквера Дружбы, где деревья были посажены представителями национальных объединений. Начатая традиция была продолжена на ХI фестивале.

5 июня 2016 года во время проведения заключительных мероприятий ХI Республиканского фестиваля национальных культур на набережной р. Неман возле Старого замка установлена скульптура средневековой «Ладьи-насад». Скульптура стала еще одним туристическим брендом города

40.

Профильная тематическая смена для школьников на базе Минского городского детского оздоровительного лагеря «Лидер»
(предложение Республики Беларусь)

Ежегодно,
в течение
2015–2020 гг.

Минский городской исполнительный комитет Республики Беларусь

Выполняется.

В ноябре 2015 года состоялся IV Минский молодежный фестиваль педагогических идей и решений на базе ГУО «Минский городской оздоровительно-образовательный центр «Лидер» (Минский район, д. Ждановичи)

41.

Международный фестиваль хореографического искусства «Сожскi карагод»
(предложение Республики Беларусь)

Сентябрь 2015, 2017, 2019 гг.

Гомельский городской исполнительный комитет Республики Беларусь

Выполняется.

С 16 по 18 сентября 2016 года состоялся VIII Международный фестиваль хореографического искусства «Сожскі карагод», ставший брендом Гомельского региона. Фестиваль собрал лучшие творческие коллективы из 22 стран мира. За годы существования фестиваль твердо укрепился среди хореографических фестивалей не только  Беларуси, но и всего мира. В фестивале приняли участие представители Молдовы, России, Украины и других стран.

Учредителями фестиваля выступают Министерство культуры Беларуси, Гомельский облисполком и Гомельский горисполком. Цель танцевального форума – развитие хореографического искусства, расширение и укрепление творческих связей, взаимодействие культур разных стран.

Победители определяются в четырех номинациях: «Народно-сценический танец», «Эстрадный танец», Современная хореография» и «Фольклорно-бытовой танец».

Традиционно в рамках хореографического фестиваля проходит Международный турнир по спортивным и бальным танцам на Кубок Гомеля «Золотая рысь» и VII Фестиваль огня «ГОФФ-2016»

42.

Международный пленэр по живописи «Образ Родины в изобразительном искусстве»
(предложение Республики Беларусь)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

Могилевский областной исполнительный комитет Республики Беларусь

Выполняется.

В 2015 году пленэр был посвящен 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Приняли участие художники из России (гг. Калуга, Тула, Первомайск, Вязьма) и Армении

43.

Праздник «Купалье» («Александрия собирает друзей»)
(предложение Республики Беларусь)

Ежегодно
6–7 июля
2015–2020 гг.

Могилевский областной исполнительный комитет (Шкловский райисполком)
Республики Беларусь, Министерство культуры Республики Беларусь

Выполняется.

6-й праздник «Купалье» («Александрия собирает друзей») состоялся 4–5 июля 2015 года в агрогородке Александрия Шкловского района Могилевской области Республики Беларусь. Яркой кульминацией первого дня праздника стал показ мюзикла «Папараць-кветка», который завершился фейерверком.

9–10 июля 2016 года в агрогородке Александрия Шкловского района Могилевской области прошел 7-й праздник «Купалье» («Александрия собирает друзей»). 9 июля 2016 года на главной сценической площадке состоялся показ современной феерии «Купальская сказка» с участием популярных артистов белорусской и зарубежной эстрады.

В праздниках приняли участие мастера России: в 2015 году – из гг. Курск, Псков, Калининград; в 2016 году – из гг. Калуга, Брянск, Псков, Липецк

44.

Международный фестиваль «Золотая Долина»
(предложение Кыргызской Республики)

Ежегодно

Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики

Выполняется.

Международный фестиваль «Золотая Долина» проходит в г. Баткен, Кыргызская Республика. На фестиваль приглашаются представители приграничных сел Республики Таджикистан и Республики Узбекистан

45.

Международный молодежный образовательный форум «INTERSELIGER»
(предложение Российской Федерации)

В течение
2015–2016 гг.

Федеральное агентство по делам молодежи
(Российская Федерация)

Выполнено.

С лета 2015 года Федеральным агентством по делам молодежи организовываются Всероссийский молодежный образовательный форум «Таврида на Бакальской косе», Всероссийский молодежный образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме» и Международный молодежный форум «Евразия».

Всероссийский молодежный образовательный форум «Таврида на Бакальской косе» состоялся в 2015 (в период с 3 июля по 2 сентября) и 2016 (в период с 1 июля по 16 августа) годах в Республике Крым. В рамках форума было организовано и проведено 6 профильных смен для представителей творческих профессий: музыкантов, композиторов и хореографов, художников, скульпторов и искусствоведов, историков, режиссеров, актеров и продюсеров театра и кино, писателей, поэтов и критиков, архитекторов, дизайнеров и урбанистов.

Всероссийский молодежный образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме» состоялся в 2015 (в период с 27 июня по 28 августа) и 2016 (в период с 13 июля по 28 августа) годах во Владимирской области. В рамках форума было организовано и проведено 8 тематических смен для молодых ученых и преподавателей общественных и экономических наук, молодых депутатов, специалистов в области межнациональных отношений, здравоохранения, IT-технологий, лидеров некоммерческих организаций и журналистов.

Международный молодежный форум «Евразия» состоялся в период с 7 по 11 сентября 2016 года в г. Оренбурге, Российская Федерация. В форуме «Евразия» приняли участие более 800 молодых ученых и специалистов, магистрантов и аспирантов из свыше 60 стран Евразийского континента, чья сфера деятельности связана с развитием международного молодежного сотрудничества, взаимодействием с соотечественниками, изучением русского языка, культуры и истории России. Основной целью форума являлось создание международной коммуникационной площадки для дружественного, профессионального и гуманитарного взаимодействия молодых людей государств Евразийского континента

46.

Межрегиональный форум «Сели АС»
(предложение Российской Федерации)

В течение
2015–2016 гг.

Федеральное агентство по делам молодежи, Агентство по делам молодежи Астраханской области
(Российская Федерация)

Выполнено.

Международный молодежный образовательный форум «Сели Ас» состоялся в 2015 (в период со 2 по 6 сентября) и 2016 (в период с 19 по 22 сентября) годах в г. Астрахани, Российская Федерация.

В рамках форума проходило построение интернационального молодежного сообщества, основанного на принципах мирного сосуществования, демократических и личных свобод, признания культурного разнообразия, участники которого получили возможность продемонстрировать свой талант, найти единомышленников и инвесторов, общественную и государственную поддержку.

Форум имел интенсивную образовательную программу, в которую вошли встречи с российскими и зарубежными экспертами, успешными представителями власти и бизнеса, творческих профессий, именитыми спортсменами. В рамках форума прошли круглые столы, дискуссии, дебаты, акции, деловые игры, площадки по обмену опытом, защита проектов, а также получение финансовой и организационной поддержки их реализации

VIII. СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

47.

Разработка межрегиональных планов трансграничного сотрудничества аварийно-спасательных служб государств – участников СНГ
(предложение Республики Армения и Республики Беларусь)

2015 г.

Аварийно-спасательные службы государств – участников СНГ

Выполняется.

16–17 ноября 2016 года в г. Москве (Российская Федерация) состоялось  XXIX заседание Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (далее – МГС по ЧС), в котором приняли участие делегации Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, а также представители Исполнительного комитета СНГ.

Были рассмотрены и обсуждены перспективы взаимодействия в рамках Содружества. Принято решение организовать во второй половине 2017 года на территории Российской Федерации оперативно-тактические учения подразделений Корпуса сил СНГ для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Утвержден План-график контрольных проверок взаимного оповещения государств – участников СНГ о чрезвычайных ситуациях на 2017 год, а также поддержана инициатива МЧС России относительно необходимости более активного развития приграничного сотрудничества в области борьбы с катастрофами.

МЧС России поручено разработать проект Типового плана взаимодействия спасательных служб приграничных территорий в случае чрезвычайных ситуаций, в том числе трансграничного характера, с тем чтобы утвердить его на следующем заседании МГС по ЧС.

В течение 2015–2016 годов активизировалось приграничное сотрудничество сопредельных областей Кыргызской Республики и Республики Таджикистан. 5 июня 2015 года в Баткенской области Кыргызской Республики состоялось первое совместное заседание коллегий Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан (КЧСиГО), по итогам которого был подписан Протокол, определивший  первоочередные мероприятия по развитию и совершенствованию приграничного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации ЧС. Также был утвержден План взаимодействия между Управлением МЧС Кыргызстана по Баткенской области и Штабом по ЧС и ГО Согдийской области Республики Таджикистан при угрозе и возникновении трансграничных ЧС

48.

Проведение совместных учений (тренировок, сборов, семинаров) в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(предложение Республики Армения и Российской Федерации)

В течение
2015–2020 гг.

Межгосударствен­ный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (МГС по ЧС), ведомства государств – участников СНГ, уполномоченные по ЧС

Выполняется.

22–24 июля 2015 года на базе филиала «Гомельские электрические сети» РУП «Гомельэнерго» (Республика Беларусь) проведена внеочередная общесетевая противоаварийная тренировка с участием соответствующих структурных подразделений РУП «Могилевэнерго», ОАО «Белсельэлектросетьстрой» и ПАО «Россети» по ликвидации массовых отключений электросетевых объектов распределительных сетей.

10–12 августа 2016 года на базе филиала «Витебские электрические сети» РУП «Витебскэнерго» (Республика Беларусь) была проведена общесетевая противоаварийная тренировка с участием соответствующих структурных подразделений РУП «Витебскэнерго», РУП «Могилевэнерго», ОАО «Белсельэлектросетьстрой» и ПАО «Россети» по ликвидации массовых отключений электросетевых объектов распределительных сетей.

12–13 августа 2015 года на базе филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» (Российская Федерация) состоялась совместная противоаварийная тренировка филиала «Псковэнерго» ПАО «МРСК Северо-Запада» и РУП «Витебскэнерго» (Республика Беларусь) на тему «Отработка взаимодействия при ликвидации аварийных ситуаций в элетроэнергитическом комплексе».

24–26 августа 2016 года на базе филиала «Брянскэнерго» ПАО «МРСК Центра» (Российская Федерация) с участием филиала «Гомельские электрические сети» РУП «Гомельэнерго» (Республика Беларусь) состоялась совместная противоаварийная тренировка по ликвидации аварийных ситуаций в  распределительных сетях.

10 сентября 2015 года на базе филиала «Брянское ПМЭС» ПАО «ФСК ЕЭС» (Российская Федерация) состоялись совместные учения по отработке процесса организации автоматического ввода резерва (АВР) на межгосударственных воздушных линиях электропередачи 35-750 кВт с участием ОАО «Западэлектросетьсрой».

22 сентября 2016 года в целях обмена опытом состоялся визит представителей КЧС и ГО Республики Таджикистан с выездом в Лейлекский район Баткенской области Кыргызской Республики, где было организовано практическое ознакомление с порядком создания и работы добровольной пожарно-спасательной команды, системой дежурно-диспетчерской службы 112, объектами, где проводились специальные превентивные ликвидационные мероприятия. В целях отработки действий в случае возникновения ЧС трансграничного характера в октябре 2016 года на территории Республики Таджикистан проведено совместное трансграничное учение по взаимодействию органов управления, сил и средств Управления МЧС Кыргызстана по Баткенской области и Штаба Комитета по ЧС и ГО Республики Таджикистан по Согдийской области. Спасателями отрабатывались элементы взаимодействия при ликвидации последствий от землетрясения и селевого потока.

В январе 2017 года состоялась совместная рабочая встреча представителей чрезвычайных ведомств приграничных территорий Кыргызстана и Казахстана. Целью встречи являлось обсуждение вопросов организации обмена информацией по водности и запасам воды на Кировском водохранилище, взаимодействия подразделений по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС трансграничного характера.

В течение 2016 года проведен ряд совместных учений спасательных служб государств – участников СНГ.

10–11 марта 2016 года проведена совместная трансграничная тренировка по связи и действиям дежурно-диспетчерских служб при угрозе и возникновении наводнений и паводков и их последствий на приграничных территориях Оренбургской и Актюбинской областей, а также Саратовской и Западно-Казахстанской областей «Граница-2016».

30–31 марта 2016 года на территории Астраханской области (Российская Федерация)  проведено совместное с Департаментом по чрезвычайным ситуациям Атырауской области КЧС МВД Республики Казахстан трансграничное командно-штабное учение на тему: «Организация работы органов управления и сил РСЧС Астраханской области при реагировании на чрезвычайные ситуации». 

26 мая 2016 года на территории Мартукского района Актюбинской области Республики Казахстан проведены совместные учения по ликвидации природных пожаров на приграничной территории.

30 июня 2016 года в Северо-Казахстанской области Республики Казахстан проведено трансграничное учение соместно с Главным управлением МЧС по Тюменской области Российской Федерации на тему: «Организация совместных действий при угрозе и возникновении трансграничных ЧС, вызваных лесными пожарами. Отработка взаимодействия при тушении лесных пожаров в пожароопасный период».

 

22–25 августа 2016 года в Омской области Российской Федерации состоялись международные межведомственные командно-штабные учения, в которых приняли участие команды из России, Беларуси и Казахстана. По замыслу учений из-за неблагоприятного развития паводковой обстановки на Шульбинской ГЭС Республики Казахстан был осуществлен массированный сброс воды, в результате чего поднялся уровень воды в р. Иртыш, произошло подтопление населенного пункта. В опасной зоне оказались 45 домов. Всего в учениях приняли участие более 200 специалистов и 60 единиц техники.

21–23 сентября 2016 года в г. Астрахани Российской Федерации состоялись Международные комплексные учения спасательных служб по реагированию на условную чрезвычайную ситуацию в акватории Каспийского моря и прибрежной зоне «Каспий-2016».

24 ноября 2016 года на территории Акбулакского района Оренбургской области Российской Федерации состоялось командно-штабное учение по теме: «Отработка совместных действий на приграничных территориях при реагировании на возможные чрезвычайные ситуации между Главным управлением МЧС России по Оренбургской области и Департаментом по ЧС Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД Актюбинской области Республики Казахстан».

В Брянской области 24 ноября 2016 года проведено командно-штабное учение на приграничных территориях России (Брянская область) и Республики Беларусь (Гомельская область) по ликвидации ЧС в осенне-зимний период. Отработаны действия дежурных служб, органов управления по оценке обстановки и принятию решений, а также вопросы взаимодействия при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, обеспечению жизнедеятельности людей, находящихся в заторе.

7 декабря 2016 года проведено командно-штабное учение по теме: «Действия Главного управления МЧС России по Саратовской области и Департамента по ЧС Западно-Казахстанской области Комитета по ЧС МВД Республики Казахстан при ликвидации последствий снежных заносов на трансграничных автомобильных дорогах»

49.

Взаимная подготовка специалистов по согласованным учебным программам, обмен учебными пособиями и средствами обучения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(предложение Республики Армения и Российской Федерации)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

МГС по ЧС,
ведомства государств – участников СНГ, уполномоченные по ЧС

Выполняется.

В 2016 году соответствующим приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Армения в Государственную академию противопожарной службы МЧС России были направлены на обучение два сотрудника, один сотрудник – в Академию гражданской защиты МЧС России.

Согласно Регламенту организации взаимодействия и обмена информацией между Национальным центром кризисного управления спасательной службы МЧС Армении и Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России обмен информаций осуществляется как ежедневно, так и в случае угрозы либо возникновения ЧС.

На постоянной основе проводится работа по развитию сотрудничества в области подготовки кадров. Ежегодно с 2012 года Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики выделяется квота на обучение в Кокшетауском техническом институте КЧС МВД Казахстана. С 2014 года на двусторонней основе спасатели-водолазы КЧС МВД Казахстана на базе Центра подготовки водолазов МЧС Кыргызстана проходят подготовку по I-II группам специализации водолазных работ.

Также в Кыргызской Республике на оз. Иссык-Куль в рамках Международной организации гражданской обороны на ежегодной основе проводятся международные курсы по водолазной и горной подготовке, в которых принимают участие спасатели чрезвычайных ведомств государств – участников СНГ, в том числе спасатели Казахстана и Таджикистана.

В настоящее время в образовательных организациях МЧС России обучаются 258 граждан государств – участников СНГ, из них: в Академии ГПС МЧС России – 114 человек, в Академии гражданской защиты МЧС России – 81, в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России – 38, в Уральском институте ГПС МЧС России – 25 человек

50.

Обмен оперативной информацией об обстановке на территориях государств – участников СНГ, прогнозируемых и сложившихся чрезвычайных ситуациях, организация межгосударственного уведомления и оповещения о чрезвычайных ситуациях, в том числе в области санитарно-эпидемиологического благополучия
(предложение Республики Армения)

Ежегодно
в течение
2015–2020 гг.

МГС по ЧС,
ведомства государств – участников СНГ, уполномоченные по ЧС

Выполняется.

На регулярной основе между Брестским, Витебским и Могилевским областными управлениями МЧС Республики Беларусь, региональными подразделениями МЧС России и аварийно-спасательными службами Украины осуществляется обмен информацией и опытом в области предупреждения и ликвидации ЧС, мониторинг приграничных территорий, проводятся совместные учения.

На основе подписанных регламентов ежесуточно и при необходимости экстренно производится обмен и предоставление необходимой информации между оперативными дежурными аварийно-спасательных служб приграничных регионов по оперативной обстановке с ЧС в регионах.

В рамках созданной по линии МГС по ЧС системы оповещения с использованием мощностей центров управления в кризисных ситуациях чрезвычайных ведомств для сбора информации по предупреждению ЧС в государствах – участниках СНГ и управления процессами их ликвидации налажен обмен информацией о произошедших ЧС на территориях государств – участников СНГ.

На основе принятых двусторонних документов, регулирующих информационное взаимодействие, оперативной дежурной службой МЧС Кыргызской Республики регулярно проводится обмен информацией о произошедших ЧС с чрезвычайными ведомствами приграничных территорий, налажено функционирование системы обмена гидрометеорологической информацией. Отработаны каналы сбора и обработки информации с территорий государств – участников СНГ. Согласован порядок взаимодействия национальных гидрометеорологических служб при угрозе возникновения и возникновении ЧС вследствие погодных условий.

В Российской Федерации ежемесячно проводились контрольные проверки взаимного оповещения государств – участников СНГ о ЧС природного и техногенного характера.

На XXVI заседании МГС по ЧС утверждены типовые Регламент организации взаимодействия и обмена информацией между центрами управления в кризисных ситуациях (органами повседневного управления) государств – участников СНГ и Алгоритм информационного взаимодействия (при организации видеоконференцсвязи) с оперативными дежурными службами МЧС государств – участников СНГ.

Регламент разработан в целях организации взаимодействия и определения порядка обмена информацией в случае угрозы либо возникновения ЧС, а также в целях оперативного реагирования на них. Документ является основанием для разработки регламентов по организации взаимодействия и обмена информацией при ЧС природного и техногенного характера между центрами управления в кризисных ситуациях государств – участников СНГ.

В соответствии с Решением МГС по ЧС № XXVI Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Украиной подписаны двусторонние документы с Российской Федерацией, регулирующие информационное взаимодействие