СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  СОВЕТ

 

 

Решение о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в 2016 году

 

от 15 декабря 2017 года

город Москва

 

 

 

Рассмотрев Отчет о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в 2016 году (прилагается),

Экономический совет Содружества Независимых Государств

 

решил:

 

1. Отметить, что по итогам первого этапа реализации Межгосударственной целевой программы (2013–2016 годы) разработаны структура и основные элементы системы обеспечения радиационной безопасности на объектах рекультивации в Кыргызской Республике, проведены исследовательские, проектно-изыскательские работы и экспертиза проектов строительно-монтажных работ в государственных органах, начато рабочее проектирование соответствующих объектов.

По объектам рекультивации Республики Таджикистан нарушены запланированные сроки реализации мероприятий, в том числе по объективным причинам.

Допущено неисполнение бюджетных обязательств государствами − участниками программы (кроме Российской Федерации, выполнившей свои обязательства в полном объеме) в объеме 63,06 млн российских рублей.

2. Просить Правительство Республики Таджикистан оказывать содействие государственному заказчику программы Министерству промышленности и новых технологий в работе по ее реализации.

3. Национальным заказчикам Межгосударственной целевой программы принять меры по ликвидации финансовой задолженности, образовавшейся за период 2013–2016 годов, и обеспечить финансирование второго этапа программы в полном объеме.

4. Заказчику − координатору Межгосударственной целевой программы Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»:

ежегодно вносить в Исполнительный комитет СНГ предложения для утверждения Советом глав правительств СНГ в первом полугодии текущего финансового года в установленном порядке долевых взносов государств − участников программы на ее реализацию на очередной финансовый год с учетом ранее взятых финансовых обязательств;

предусматривать в ежегодных отчетах о реализации программы информацию о текущем освоении бюджетных ассигнований исполнителями контрактов, заключаемых заказчиком-координатором с целью реализации Межгосударственной целевой программы, для корректировки долевых взносов государств − участников программы на ее реализацию.

 

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
			Первый заместитель Председателя Правительства
	--------		И.Шувалов
От Республики Армения		От Республики Таджикистан
			Министр экономического развития и торговли
	--------		Н.Хикматуллозода
От Республики Беларусь		От Туркменистана
	Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации, специальный представитель Республики Беларусь по вопросам интеграционного сотрудничества в рамках Союзного государства, Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности по совместительству, Полномочный представитель Республики Беларусь при Экономическом совете СНГ
	И.Петришенко
От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	Полномочный представитель Республики Казахстан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ
	О.Песков		--------
От Кыргызской Республики		От Украины
	Полномочный представитель Кыргызской Республики в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ
	З.Асанкожоева
От Республики Молдова
	--------

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ» КОМИССИЯ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СНГ             ОТЧЕТ о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в 2016 году                       Москва, 2017 год

 

I. Общие сведения

 

Обеспечение радиационной безопасности на территориях бывших уранодобывающих и перерабатывающих предприятий в государствах Центральной Азии является важной задачей с точки зрения охраны окружающей среды и здоровья населения. За время деятельности уранодобывающих и перерабатывающих предприятий на территориях государств Центральной Азии накопилось значительное количество отходов, содержащих повышенные концентрации естественных радионуклидов, обращение с которыми, включая вопросы длительного хранения и рекультивации мест их размещения, является сложной и ресурсоемкой задачей.

С точки зрения потенциальной угрозы для населения и окружающей среды опасными объектами являются хвостохранилища уранодобывающей отрасли.

Хвостохранилища в ряде случаев расположены в пределах населенных пунктов, на водосборных площадках, зачастую непосредственно в руслах и поймах бассейнов трансграничных рек, стекающих в густонаселенные долины региона Центральной Азии. Ситуация усугубляется тем, что большинство хвостохранилищ находятся в районах сейсмической активности и оползневой опасности, в местах прохождения селей и паводков, на участках с близким залеганием грунтовых вод.

Наибольшую опасность представляют хвостохранилища и горные отвалы в Кыргызской Республике, которые грозят загрязнением бассейнов и русл рек Нарын и Сырдарья. Серьезного внимания заслуживает также ситуация в Республике Таджикистан.

Для решения проблем, связанных с урановыми хвостохранилищами, и снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций с радиоэкологическими последствиями на территориях государств – участников СНГ Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (далее – Госкорпорация «Росатом») за свой счет (8 млн российских рублей) была разработана Межгосударственная целевая программа «Рекультивация территорий государств − членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств», утвержденная Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 5 апреля 2012 года № 602. Ее реализация началась с 1 января 2013 года.

В связи с Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2014 года № 653 «О мероприятиях, связанных с прекращением деятельности органов Евразийского экономического сообщества» Совет глав правительств СНГ решил дальнейшую реализацию указанной программы осуществлять в рамках Содружества Независимых Государств (Решение Совета глав правительств СНГ от 21 ноября 2014 года).

Во исполнение указанного Решения Совета глав правительств СНГ Исполнительным комитетом СНГ открыты в Межгосударственном банке отдельный счет для аккумулирования долевых взносов государств — участников программы и отдельный специальный счет для аккумулирования средств, поступающих на финансирование программы из внебюджетных источников. Исполнительным комитетом СНГ был подписан с Госкорпорацией «Росатом» договор № 1/7108-Д от 11 февраля 2015 года о передаче денежных средств на финансирование мероприятий по реализации программы и представлении отчетности об их использовании. Указанный договор вступил в силу с даты подписания его Сторонами и действует по 31 декабря 2018 года.

Совет глав правительств СНГ Решением от 29 мая 2015 года внес изменения в указанную программу, изложив ее в новой редакции с названием «Межгосударственная целевая программа «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» (далее – Программа).

Основными целями Программы являются:

снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций с радиоэкологическими последствиями на территориях государств – участников Программы, подвергшихся воздействию уранодобывающих и перерабатывающих производств;

отработка средств и технологий рекультивационных работ;

обеспечение безопасных условий проживания и социальной реабилитации населения в этих регионах.

В качестве пилотных проектов по рекультивации выбраны наиболее опасные хвостохранилища в Кыргызской Республике в районе пгт. Мин-Куш и Каджи-Сай и Республике Таджикистан в районе г. Истиклол (бывший г. Табошар).

Реализация Программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе (2013–2016 годы) предусмотрены выполнение исследовательских и проектно-изыскательских работ, разработка структуры и основных элементов системы обеспечения радиационной безопасности территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств, проведение экспертизы проектов строительно-монтажных работ на объектах рекультивации в государственных органах.

На втором этапе (2017–2023 годы) планируются проведение строительно-монтажных работ по рекультивации выбранных радиационно опасных объектов, находящихся в Кыргызской Республике и Республике Таджикистан, отработка и создание основных элементов системы обеспечения безопасности указанных объектов для дальнейшего применения полученного опыта на территориях других государств − участников СНГ.

Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года в Программу внесены изменения в части ее общей стоимости, продолжительности и распределения лимитов финансирования по этапам Программы и годам реализации. Внесенными изменениями увеличены продолжительность реализации Программы на 5 лет и общая ее стоимость на 1 734,6 млн российских рублей.

Увеличение сроков реализации Программы и стоимости обусловлено решением Кыргызской Республики об изменении технического решения по реабилитации территорий, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств, предполагающим полное извлечение материала из хранилищ двух объектов, его перемещение и окончательную изоляцию на безопасном расстоянии от населенных пунктов.

На первом этапе реализации Программы (2013−2016 годы) разработаны структура и основные элементы системы обеспечения радиационной безопасности территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств, проведены исследовательские, проектно-изыскательские работы и экспертизы проектов строительно-монтажных работ в государственных органах.

 

II. Управление Программой

Комплекс мероприятий по реализации Программы осуществляется заказчиком − координатором Программы Госкорпорацией «Росатом». Заказчиками от государств – участников Программы являются: от Республики Казахстан – Министерство энергетики; Кыргызской Республики – Министерство чрезвычайных ситуаций; Российской Федерации – Федеральное медико-биологическое агентство; Республики Таджикистан – Министерство промышленности и новых технологий.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Дирекция Программы, в состав которой входят представители Госкорпорации «Росатом», национальных заказчиков Программы и Исполнительного комитета СНГ. Основными задачами Дирекции Программы являются: оперативное и стратегическое управление, ежегодное и перспективное планирование работ, контроль за ходом реализации программных мероприятий исполняющими их организациями (подрядчиками). 29 марта 2016 года проведено 10-е заседание Дирекции Программы.

Исполнителями Программы, определенными по результатам конкурсных процедур, являются:

АО «Федеральный центр ядерной и радиационной безопасности» (АО «ФЦЯРБ»), с которым Госкорпорацией «Росатом» заключен государственный контракт от 14 февраля 2013 года № 1/3650 на выполнение работ по управлению и реализации Программы;

ЗАО «Совасатом», с которым Госкорпорацией «Росатом» заключен государственный контракт от 24 ноября 2016 года № 1/11587-Д на разработку рабочей документации на объекты рекультивации Кыргызской Республики.

Результаты реализации Программы регулярно докладывались на заседаниях Совета по сотрудничеству государств − членов Евразийского экономического сообщества по использованию атомной энергии в мирных целях, а с момента прекращения деятельности указанного Совета в 2014 году – на заседаниях Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях.

Отчетная документация о реализации Программы направлялась Госкорпорацией «Росатом» в 2013–2014 годах в Интеграционный Комитет Евразийского экономического сообщества, в 2015 году − в Исполнительный комитет СНГ. Отчет о реализации Программы за 2013–2015 годы принят к сведению Решением Экономического совета СНГ от 9 сентября 2016 года.

 

III. Об объемах и целевом использовании долевых взносов
государств – участников Программы

Ориентировочная стоимость Программы составляет 2 890,55 млн российских рублей (2013–2023 годы) (таблица 1).

Объем финансирования первого этапа Программы составляет 360,2 млн российских рублей (2013−2016 годы). Финансирование реализации Программы на этом этапе осуществлялось за счет долевых взносов государств.

Финансирование реализации Программы на втором этапе предполагается осуществлять за счет взносов государств – участников Программы и внебюджетных средств. Ориентировочная стоимость реализации второго этапа Программы составляет 2 530,36 млн российских рублей (2017−2023 годы). Стоимость реализации второго этапа будет уточняться по результатам разработки сводного сметного расчета в рамках реализации первого этапа.

Таблица 1

Сводные финансовые затраты государств – участников Программы
на период 2013−2023 годов

(млн российских рублей)

Годы	Объем финансовых затрат	В том числе по государствам − участникам Программы
		Российская Федерация (75 %)	Республика Казахстан (15 %)	Кыргызская Республика (5 %)	Республика Таджикистан (5 %)
2013	33,53	25,14	5,03	1,68	1,68
2014	33,53	25,14	5,03	1,68	1,68
2015	40,47	30,36	6,07	2,02	2,02
2016	252,67	189,5	37,9	12,63	12,63
2017	403,32	302,49	60,5	20,17	20,17
2018	400,16	300,12	60,02	20	20
2019	402,89	302,16	60,43	20,14	20,14
2020	403	302,25	60,45	20,15	20,15
2021	402,58	301,94	60,39	20,13	20,13
2022	402,38	301,78	60,36	20,12	20,12
2023	116,04	87,03	17,41	5,8	5,8
Итого	2 890,55	2 167,92	433,58	144,53	144,53

 

 

 

 

Таблица 2

Объем поступивших средств на реализацию мероприятий Программы
в 2013−2016 годах

(тыс. российских рублей)

Государства – участники Программы	2013 год			2014 год			2015 год			2016 год			Переплата (+) / задолжен-ность (-) за 2013–2016 годы
	Предус­мотрено в Программе	Фактически поступило	Отклоне­ние («+», «-»)	Предус-мотрено в Программе	Фактически поступило	Отклон­ение («+», «-»)	Предус­мотрено в Программе	Факти­чески поступи­ло	Отклоне­ние («+», «-»)	Предус­мотрено в Программе	Факти­чески поступило	Отклонение («+», «-»)
Республика Казахстан	5 029	5 029	0	5 028,98	5 029,2	+0,22	6 071,1	–	-6 071,1	37 900,3	–	-37 900,3	-43 971,2
Кыргызская Республика	1 676,3	1 676,3	0	1 676,3	1 676,3	0	2 023,7	2 023,7	0	12 633,4	5 324,02	-7 309,38	-7 309,38
Российская Федерация	25 144,9	25 144,9	0	25 144,9	25 144,9	0	30 355,4	30 355,4	0	189 501,4	189 501,4	0	0
Республика Таджикистан	1 676,3	1 339,797	-336,503	1 676,327	838,15	-838,177	2 023,7	2 024	+0,3	12 633,4	2 024	-10 609,4	-11 783,78
Всего	33 526,5	33 189,997	-336,503	33 526,53	32 688,55	-837,957	40 473,9	34 403,1	-6 070,8	252 668,5	196 849,42	-55 819,08	-63 064,36

Данные таблицы 2 показывают, что только Российская Федерация выполнила финансовые обязательства в полном объеме. Задолженность Республики Казахстан составляет 43,97 млн российских рублей, Кыргызской Республики – 7,3 млн российских рублей, Республики Таджикистан – 11,8 млн российских рублей. Всего за период 2013–2016 годов не выполнено финансовых обязательств на сумму 63,06 млн российских рублей.

По информации Кыргызской Республики (письмо Министра чрезвычайных ситуаций К.А.Боронова № 02-23/3037 от 05.06.17), задолженность по долевому взносу за 2016 год и долевой взнос за 2017 год в сумме 27,47 млн российских рублей будут выплачены к концу 2017 года.

Информация о задолженности Республики Таджикистан была направлена в Исполнительный комитет СНГ (письма № 1-2/2683 от 29.01.15, № 1-2/8373 от 11.03.15). Поручение о ликвидации задолженности было включено в проект Решения Совета глав правительств СНГ, но по просьбе таджикской стороны было снято с обсуждения. Также данный вопрос поднимался на заседаниях Дирекции Программы, где присутствовал представитель таджикской стороны. Госкорпорацией «Росатом» были направлены соответствующие обращения национальному заказчику Программы (письма № 1-2/20517 от 27.05.16, № 1-2/52252 от 26.12.16). Ответа не поступало.

Вопрос о задолженности Республики Казахстан был рассмотрен на заседании Дирекции Программы 22 декабря 2015 года. Информация была доведена до члена Дирекции Программы от казахстанской стороны. Также были направлены обращения национальному заказчику Программы (Министерство энергетики Республики Казахстан) (письма № 1-2/20575 от 30.05.16, № 1-2/52056 от 23.12.16). Получен ответ о том, что государственными органами Республики Казахстан проводится работа по организации бюджетного финансирования долевого взноса Программы (письмо № 15-05/37843 от 03.02.17).

Неисполнение финансовых обязательств государствами – участниками Программы влечет за собой неисполнение обязательств Госкорпорации «Росатом», возникших после заключения государственных контрактов, перед исполнителями работ. В свою очередь это может привести к срыву сроков исполнения работ по Программе.

В соответствии с действующей редакцией Программы финансирование второго этапа должно осуществляться за счет взносов государств – участников Программы, а также за счет внебюджетных источников в случае подтверждения таковых.

В целях поиска внебюджетных источников финансирования Программы Госкорпорация «Росатом» в 2016 году прорабатывала вопрос привлечения средств Фонда финансирования программ рекультивации объектов уранового наследия в Центральной Азии Европейского банка реконструкции и развития (далее – Фонд).

Европейский банк реконструкции и развития предложил Российской Федерации в лице Госкорпорации «Росатом» присоединиться к Фонду путем оплаты донорского взноса, минимальный уровень которого оценивается в 180 млн российских рублей. Однако присоединение Российской Федерации к Фонду не гарантирует в дальнейшем привлечения средств Фонда для финансирования Программы. Поэтому в настоящее время Госкорпорацией «Росатом» оцениваются возможные финансовые и политические риски недостижения планируемых дивидендов от вступления в Фонд.

Перечень работ бизнес-плана Программы, выполненных за отчетный период, представлен в таблице 3.

 

Таблица 3

Перечень работ бизнес-плана Программы,
выполненных за отчетный период

(тыс. российских рублей)

Год реализации по Программе	Наименование мероприятий	Стоимость работ по Программе	Поступило из бюджета	Выполнено работ/ оплачено работ
2015	Мероприятия Программы, выполненные в 2015 году, предусмотренные к реализации в соответствии с бизнес-планом Программы в 2016 году
	1. Реализация Программы:
	1.1. Обоснование и выбор прогрессивных технологий по рекультивации выбранных объектов, находящихся на территориях Кыргызской Республики и Республики Таджикистан.			9 881,4/0
	1.2. Разработка проектной документации:
	1.2.1. пгт. Мин-Куш (Кыргызская Республика).			19 340,65/0
	1.2.2. пгт. Каджи-Сай  (Кыргызская Республика).			3 614,64/0
	1.2.3. г. Истиклол (Республика Таджикистан).			–
	1.3. Рассмотрение проектной документации в органах госнадзора Кыргызской Республики и Республики Таджикистан			–
	ИТОГО по мероприятиям 2016 года Программы, выполненным в 2015 году			32 836,69/0
2016	1. Реализация Программы:
	1.1. Обоснование и выбор прогрессивных технологий по рекультивации выбранных объектов, находящихся на территориях Кыргызской Республики и Республики Таджикистан.	9 881,4
	1.2. Разработка проектной документации:
	1.2.1. пгт. Мин-Куш (Кыргызская Республика).	19 340,65
	1.2.2. пгт. Каджи-Сай (Кыргызская Республика).	3 614,64
	1.2.3. г. Истиклол (Республика Таджикистан).	24 748		24 748/0
	1.3. Рассмотрение проектной документации в органах госнадзора Кыргызской Республики и Республики Таджикистан.*	3 489		993,06/0
	1.4. Разработка рабочей документации:
	1.4.1. пгт. Мин-Куш (Кыргызская Республика).	32 234,37		1 332,38/ 1 332,38
	1.4.2. пгт. Каджи-Сай (Кыргызская Республика).	6 024,69		–
	1.4.3. г. Истиклол (Республика Таджикистан).	41 246,41		–
	1.5. Проведение строительно-монтажных работ:
	1.5.1. пгт. Мин-Куш (Кыргызская Республика).	51 403,59		–
	1.5.2. пгт. Каджи-Сай (Кыргызская Республика).	–		–
	1.5.3. г. Истиклол (Республика Таджикистан).	51 540,06		–
	2. Управление программой**	9 145,63		1 399,51/0
	ИТОГО по мероприятиям 2016 года Программы	252 668,44	196 849,42	61 309,64/ 1 332,38
	Не профинансировано		55 819,02
	Не выполнено работ			191 358,8

^* Проведена экспертиза проектной документации в органах госнадзора Кыргызской Республики.

^** Денежные средства в объеме 7 746,12 тыс. российских рублей не законтрактованы.

IV. Результаты реализации Программы в 2016 году

Работы, проведенные в Кыргызской Республике

В апреле 2016 года получены положительные заключения уполномоченных органов Кыргызской Республики на проектную документацию по рекультивации объектов Программы в Кыргызской Республике, а именно Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики в части промышленной безопасности, Департамента государственной экспертизы Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики в строительной части.

В ноябре 2016 года заказчиком – координатором Программы проведена конкурсная процедура на право заключения государственного контракта на разработку рабочей документации на объекты рекультивации Кыргызской Республики. По ее итогам Госкорпорацией «Росатом» заключен контракт с ЗАО «Совасатом» со сроком завершения работ не позднее 31 мая 2017 года.

Также в период с августа по ноябрь 2016 года дважды проводилась конкурсная процедура на право заключения государственного контракта на строительство временных технологических автодорог в целях подготовки к проведению основного этапа по рекультивации хвостохранилищ «Туюк-Суу», «Талды-Булак», «Дальнее», «Как». Однако в обоих случаях конкурсы признаны не состоявшимися по причине отсутствия заявок участников. Очередное проведение конкурсной процедуры планируется в IV квартале 2017 года.

Работы, проведенные в Республике Таджикистан

В 2016 году:

проведена оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) рекультивации хвостохранилищ I–IVочередей и отвалов фабрики бедных руд Республики Таджикистан;

проведены общественные слушания материалов ОВОС и получено одобрение общественности на планируемую деятельность;

проведено уточнение инженерно-геодезических и геологических условий промышленной площадки «Табошар»;

разработана проектная документация по рекультивации отвалов фабрики бедных руд и хвостохранилищ I–IV очередей;

проведена адаптация проектной документации к нормативно-правовой базе Республики Таджикистан;

получено положительное заключение государственной экологической экспертизы Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан на материалы ОВОС и проектную документацию;

согласован с органами местного самоуправления и заинтересованными профильными службами г. Истиклол план расположения земельного участка под создание инженерной инфраструктуры;

проектная документация по рекультивации отвалов фабрики бедных руд передана национальному заказчику Министерству промышленности и новых технологий Республики Таджикистан для организации экспертизы проектной документации в Комитете по архитектуре и строительству при Правительстве Республики Таджикистан.

Вместе с тем проектная документация не может быть направлена на экспертизу в Комитет по архитектуре и строительству по причине некомплектности в части исходно-разрешительной документации (отсутствуют сертификат на земельный участок, технические условия на подключение к электропитанию и на перенос высоковольтной линии электропередач ЛЭП ВЛ-35 кВ). Отсутствие указанных документов не позволяет пройти экспертизу проектной документации ни в Республике Таджикистан, ни в Российской Федерации.

АО «ФЦЯРБ» неоднократно обращалось к национальному заказчику Программы Министерству промышленности и новых технологий Республики Таджикистан с просьбой представить исходно-разрешительную документацию, в том числе сертификат на земельный участок. Регулярно проводились консультации с представителями национального заказчика и заинтересованных ведомств Республики Таджикистан, однако по состоянию на 31 декабря 2016 года исходно-разрешительная документация в полном объеме не была скомплектована.

Отставание от сроков, установленных в Программе, связано:

с отсутствием полного комплекта исходно-разрешительной документации;

наличием в районе расположения объекта скотомогильников с останками животных, зараженных сибирской язвой, о чем в июне 2016 года таджикская сторона уведомила российскую сторону. Соответствующее уведомление таджикской стороны не содержало точных координат скотомогильников, в связи с чем уточняющие исследования инженерно-геодезических и геологических условий территории были приостановлены до 3 октября 2016 года;

сложными инженерно-геологическими и геодезическими условиями рекультивируемой территории.

Стоит отметить, что многочисленные обращения к таджикской стороне по вопросам, связанным с получением исходно-разрешительной документации и заключением договора на проведение экспертизы, не дали результата.

Выводы и предложения

1. Наблюдается неисполнение бюджетных обязательств государствами − участниками Программы (кроме Российской Федерации, выполнившей свои обязательства в полном объеме) по финансированию первого этапа Программы в объеме 63 064,36 тыс. российских рублей, в том числе: 2013 год – 336,503 тыс. российских рублей, 2014 год – 837,957 тыс. российских рублей, 2015 год – 6 070,8 тыс. российских рублей, 2016 год – 55 819,08 тыс. российских рублей. Это может привести к срыву сроков реализации Программы. В связи с отсутствием финансирования мероприятий Программы в полном объеме заказчик – координатор Программы Госкорпорация «Росатом» будет проводить конкурсные процедуры на выполнение работ по Программе, исходя из расчета фактически поступивших денежных средств.

2. Мероприятия, предусмотренные Программой в 2016 году на территории Республики Таджикистан, выполнены не в полном объеме по причине задержки таджикской стороной оформления исходно-разрешительной документации.

3. Мероприятия, предусмотренные Программой в 2016 году на территории Кыргызской Республики, выполнены не в полном объеме по причине несостоявшихся конкурсных процедур на проведение строительно-монтажных работ. В этой связи заказчик – координатор Программы в 2017 году обеспечит одновременное выполнение работ, не выполненных в 2016 году, и работ, предусмотренных Программой в 2017 году.