СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  СОВЕТ

 

Протокольное решение об информационно-аналитических и справочных материалах

 

от 14 сентября 2018 года

город Москва

 

 

Экономический совет Содружества Независимых Государств

 

решил:

 

принять к сведению информационно-аналитические и справочные материалы, подготовленные Исполнительным комитетом СНГ (прилагаются):

Информация о реализации Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств;

Информация о реализации Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года;

Информация о реализации в 2017 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2017–2020 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

Справочная информация о мерах тарифного и нетарифного регулирования во взаимной торговле государств – участников Договора о зоне свободной торговле от 18 октября 2011 года;

информационно-аналитический обзор «О состоянии рынка ценных бумаг в государствах – участниках СНГ»*;

Обзор торговой политики Республики Беларусь;

Отчет о деятельности Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ в 2013–2017 годах;

Информация о перечислении государствами – участниками СНГ долевых взносов в единый бюджет органов Содружества Независимых Государств в 2018 году*;

Информация о ходе выполнения решений Экономического совета Содружества Независимых Государств от 14 июня 2018 года.

 

Председатель Экономического совета Содружества Независимых Государств

Д.Саид

 

_____

* Не публикуется.

 

 

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации Конвенции о приграничном сотрудничестве
государств – участников
Содружества Независимых Государств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва, 2018 год

Общие положения

Конвенция о приграничном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств от 10 октября 2008 года (далее – Конвенция) является основополагающим нормативным правовым актом, определяющим правовое поле приграничного сотрудничества государств – участников СНГ. Ее подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан. Конвенция вступила в силу для Беларуси (22.06.09), Казахстана (19.03.10), Кыргызстана (08.04.13), России (22.06.09) и Таджикистана (22.06.09). В Республике Армения Конвенция проходит внутригосударственные процедуры.

Конвенция определяет основные принципы и направления развития приграничного сотрудничества государств – участников СНГ.

В соответствии с Конвенцией основными механизмами сотрудничества приграничных территорий являются развитие приграничной торговли, экономических зон, создание органов по управлению приграничным сотрудничеством, заключение межрегиональных соглашений по приграничному сотрудничеству, совершенствование бюджетных и других инструментов региональной политики по развитию приграничного сотрудничества, координация конкретных налоговых, бюджетных, таможенных, пограничных и иных мероприятий, обеспечивающих дифференцированную приоритетность развития приграничных территорий.

Информация о ходе реализации Конвенции подготовлена на основе материалов, полученных от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Ниже приведен анализ хода реализации положений Конвенции за 2016–2017 годы.

 

Анализ хода реализации положений
Конвенции о приграничном сотрудничестве
государств – участников Содружества Независимых Государств

В соответствии со статьей 3 Конвенции приграничное сотрудничество осуществляется преимущественно на основе соглашений между компетентными органами, заключенных в пределах их полномочий с соблюдением законодательства государств – участников Конвенции и норм международного права.

Компетентными органами всех государств – участников Конвенции заключены соответствующие соглашения, которые представлены в Реестре (Перечне) подписанных международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ, размещенном на сайте Исполнительного комитета СНГ (www.cis.minsk.by) в подразделе «Межрегиональное и приграничное сотрудничество государств – участников СНГ» раздела «Направления сотрудничества».

В соответствии со статьей 4 Конвенции Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ подготовлено Типовое соглашение между Правительством _______ и Правительством ______ о содействии приграничному сотрудничеству. Решением Экономического совета СНГ от 21 июня 2012 года указанное Типовое соглашение одобрено и рекомендовано для возможного использования при подготовке нормативных правовых актов, принимаемых на межправительственном уровне в сфере приграничного сотрудничества. Информация об использовании Типового соглашения при подготовке двусторонних документов не поступала.

В соответствии со статьей 5 Конвенции государства-участники могут создавать совместные органы по приграничному сотрудничеству в порядке, установленном национальным законодательством.

Органы по приграничному сотрудничеству в соответствии со статьей 5 Конвенции в государствах-участниках не создавались.

В соответствии со статьей 6 каждая из Сторон Конвенции информирует другие Стороны относительно предоставленных компетентным органам полномочий по осуществлению приграничного сотрудничества, созданных совместных органах по приграничному сотрудничеству и их полномочиях в части осуществления этого сотрудничества. Государства – участники Конвенции сообщили, что обмен информацией осуществляется на постоянной основе.

Статья 7 Конвенции определяет конкретные направления деятельности, способствующие развитию приграничных территорий. Ниже приведена информация государств – участников Конвенции о ходе реализации положений данной статьи.

 

Создание на приграничных территориях особых
или специальных экономических зон (свободных экономических зон)

В целях привлечения отечественных и иностранных инвестиций для создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях, обеспечения благоприятных условий для экономического развития регионов Республики Беларусь, а также развития торгово-экономического сотрудничества с другими государствами создано 6 свободных экономических зон, из них 4 расположены в приграничных с государствами – участниками СНГ регионах («Брест», «Витебск», «Гомель-Ратон», «Могилев»).

Свободная экономическая зона «Брест» создана Указом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996 года № 114 на территории Брестской области (на срок по 31 декабря 2049 года). В качестве ее резидентов по состоянию на 1 января 2017 года зарегистрированы 78 предприятий (из них 50 с участием иностранного капитала). Объем выручки, полученной от реализации товаров, работ, услуг, составил 1,7 млрд белорусских рублей, в том числе от реализации за пределами Республики Беларусь – 58,9 %. Внешнеторговый оборот по товарам предприятий-резидентов в 2016 году составил 958,6 млн долларов США, в том числе экспорт – 536,9 млн долларов США, импорт – 421,7 млн долларов США, соответственно, сальдо внешней торговли товарами положительное и составило 115,2 млн долларов США. Объем инвестиций в основной капитал составляет 57,8 млн белорусских рублей.

На территории Витебской области Республики Беларусь действует свободная экономическая зона «Витебск». В качестве ее резидентов по состоянию на 1 января 2017 года зарегистрированы 37 предприятий (на 1 января 2010 года – 34), занимаемая территория – 2 417,139 га. Объем выручки, полученной от реализации товаров, продукции, работ, услуг, составил 928,5 млн белорусских рублей, в том числе от реализации за пределами Республики Беларусь – 71,1 %. Внешнеторговый оборот по товарам предприятий-резидентов в 2016 году составил 572 млн долларов США, в том числе экспорт – 311,4 млн долларов США, импорт – 260,6 млн долларов США, соответственно, сальдо внешней торговли товарами положительное и составило 101,3 млн долларов США. Объем инвестиций в основной капитал составляет 111,7 млн белорусских рублей.

Соглашение о сотрудничестве между Государственным учреждением «Администрация свободной экономической зоны «Витебск» и ОАО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино», расположенным в Псковской области Российской Федерации, подписано 1 декабря 2015 года.

На территории Гомельской области Республики Беларусь действует свободная экономическая зона «Гомель-Ратон». Объем выручки, полученной от реализации продукции, товаров, работ, услуг, составил 2,4 млрд белорусских рублей, в том числе от реализации за пределами Республики Беларусь – 62,6 %. В качестве ее резидентов зарегистрированы 80 предприятий. Объем инвестиций в основной капитал составляет 247 млн белорусских рублей. Внешнеторговый оборот по товарам предприятий-резидентов в 2016 году составил 1,1 млрд долларов США, в том числе экспорт – 703,5 млн долларов США, импорт – 438,9 млн долларов США, соответственно, сальдо внешней торговли товарами положительное и составило 264,6 млн долларов США.

На территории г. Могилева действует свободная экономическая зона «Могилев», где зарегистрированы и действуют 36 резидентов. В 2016 году резидентами свободной экономической зоны «Могилев» экспортировано товаров на сумму 846 млн долларов США, импортировано – на 600,8 млн долларов США. Объем инвестиций в основной капитал составляет 304,2 млн белорусских рублей.

В настоящее время в Республике Казахстан функционируют 11 специальных экономических зон: «Астана – новый город», «Морпорт Актау», «Парк информационных технологий», «Онтүстік», «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк», «Астана-Технополис», «Павлодар», «Сарыарқа», «Хоргос – Восточные ворота», «Химический парк Тараз», «МЦПС «Хоргос».

Из них на граничащих с государствами – участниками СНГ областях Казахстана расположены следующие специальные экономические зоны: «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» (Атырауская область), «Морпорт Актау» (Мангистауская область), «Павлодар» (Павлодарская область), «Химический парк Тараз» (Жамбылская область), «Онтүстік» (Южно-Казахстанская область), «Хоргос – Восточные ворота» (Алматинская область), «МЦПС «Хоргос» (Алматинская область).

Однако специальных экономических зон, созданных на приграничных территориях этих областей с государствами – участниками СНГ, в Республике Казахстан не имеется.

В Кыргызской Республике образовано 5 свободных экономических зон: «Бишкек», «Каракол», «Лейлек», «Маймак», «Нарын».

В приграничных районах Кыргызской Республики расположены:

свободная экономическая зона «Маймак» (кыргызско-казахский участок) Управления Государственной налоговой службы по Кара-Буринскому району, в котором зарегистрированы 26 организаций;

свободная экономическая зона «Лейлек» (кыргызско-таджикский участок) Управления Государственной налоговой службы по Лейлекскому району, в котором зарегистрированы 9 организаций.

В настоящее время в Российской Федерации функционируют 25 особых экономических зон (ОЭЗ) четырех типов (9 – промышленно-производственного типа, 6 – технико-внедренческого типа, 9 – туристско-рекреационного типа, 5 из которых объединены в туристский кластер в Северо-Кавказском федеральном округе, и 1 – портовая).

В рамках политики Российской Федерации в области импортозамещения и локализации производства проект ОЭЗ приобрел особый статус мощного инструмента поддержки бизнеса и развития экономики в целом.

На территориях ОЭЗ успешно осуществляют свою деятельность более 670 резидентов, объем заявленных инвестиций которых составляет более 890 млрд рублей, создано 25 652 рабочих места, объем налогов и таможенных платежей, уплаченных резидентами ОЭЗ, составляет более 67 млрд рублей, а объем осуществленных инвестиций резидентов ОЭЗ – более 260 млрд рублей.

На приграничных территориях Российской Федерации расположено 4 ОЭЗ:

1. Астраханская область – ПАО «ОЭЗ «Лотос».

Общая площадь 983 га. Зарегистрированы 8 резидентов. Основные показатели деятельности резидентов: общий объем заявленных инвестиций – 3,1 млрд рублей; объем инвестиций, осуществленных резидентами ОЭЗ, – 0,192 млрд рублей; количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ, – 140; объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ, – 0,428 млрд рублей.

2. Самарская область – ОЭЗ ППТ «Тольятти».

Общая площадь 660 га в Ставропольском районе Самарской области. В настоящее время в ОЭЗ зарегистрированы 20 компаний-резидентов из России, Японии, Германии, Испании, Нидерландов, Турции, Великобритании; работают 8 заводов. Резиденты ОЭЗ ППТ «Тольятти» реализуют проекты по пяти направлениям: автомобилестроение, фармацевтика, химия, упаковка, стройматериалы.

Резидентами достигнуты следующие показатели эффективности функционирования: объем вложенных инвестиций резидентов – 9,8 млрд рублей; созданы 754 рабочих места; объем налоговых и таможенных отчислений – 850,2 млн рублей.

3. Псковская область – ОЭЗ ППТ «Моглино».

Общая площадь 216 га в Псковском районе Псковской области. Зарегистрированы 9 резидентов. Основные показатели деятельности резидентов: общий объем заявленных инвестиций – 2,9 млрд рублей; объем инвестиций, осуществленных резидентами ОЭЗ, – 0,598 млрд рублей; количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ, – 40; объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ, – 35,05 млн рублей.

4. Алтайский край – ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь».

Зарегистрированы 20 резидентов. Основные показатели деятельности резидентов: общий объем заявленных инвестиций – 7,8 млрд рублей; объем инвестиций, осуществленных резидентами ОЭЗ, – 0,583 млрд рублей; количество рабочих мест, созданных резидентами ОЭЗ, – 75; объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ, – 16,4 млн рублей.

В Республике Таджикистан созданы 4 свободные экономические зоны: «Согд», «Панч», «Дангара» и «Ишкошим». Создание и строительство первичной инфраструктуры этих зон финансировалось за счет средств государственного бюджета.

1.    В качестве субъектов свободных экономических зон Республики Таджикистан зарегистрированы 72 отечественных и иностранных предприятия. Общий объем инвестиций, привлеченных на территорию свободных экономических зон, составил 1,546 млрд сомони, объем производимой продукции – 368 млн сомони.

Приграничная торговля, обеспечение ее безопасности

В 2017 году на территории Республики Беларусь были проведены 66 международных выставок, 25 международных выставок-ярмарок и 4 международные ярмарки, участниками которых выступали юридические лица из государств – участников СНГ, в основном из Российской Федерации.

Сотрудничество с Брянской областью Российской Федерации осуществляется в рамках Программы развития сотрудничества между Республикой Беларусь и Брянской областью Российской Федерации на 2017–2019 годы.

По итогам работы в 2017 году товарооборот между Республикой Беларусь и Брянской областью составил 677,7 млн долларов США и по сравнению с 2016 годом увеличился на 28,1 %, экспорт составил 433,9 млн долларов США и увеличился на 20,6 %, импорт составил 243,9 млн долларов США (144,2 %). Сальдо сложилось положительное в размере 190 млн долларов США.

В 2017 году существенно увеличены поставки молока и сливок несгущенных (143,9 %), масла сливочного (112 %), соли (130 %), нефти и нефтепродуктов (401,5 %), плит древесно-стружечных (135,5 %), бумаги и картона (194,8 %), обоев и аналогичных настенных покрытий (128,5 %), машин и механизмов для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур (133,8 %) и др.

Организациями концерна «Белгоспищепром» экспортировано в 2017 году продукции в Брянскую область на сумму 3 135,2 тыс. долларов США (107,2 %).

В отчетном периоде существенно увеличены поставки продукции, производимой организациями концерна: кондитерских изделий (в 7,4 раза), пива (в 1,3 раза), плодоовощной продукции (в 4,8 раза), соли (в 1,3 раза) и др.

В целом из приграничных районов Российской Федерации наиболее активно взаимная торговля с Республикой Беларусь развивается в Смоленской области (4,2 млрд долларов США), наименее активно в Псковской области (111,8 млн долларов США). По сравнению с 2015 годом объем товарооборота увеличился между Брянской областью Российской Федерации и Республикой Беларусь на 28,2 %, Псковской областью Российской Федерации и Республикой Беларусь – на 10 %, Смоленской областью Российской Федерации и Республикой Беларусь – на 14 %. При этом во взаимной торговле Беларуси с Брянской и Псковской областями складывается положительное сальдо (190 и 35,2 млн долларов США соответственно), со Смоленской – отрицательное (–2 135,5 млн долларов США).

В Кыргызской Республике реализуются Меморандум от 7 августа 2015 года о сотрудничестве в торговле между Министерством сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики и товариществом с ограниченной ответственностью «Atakent Asia Development» Республики Казахстан и Меморандум от 20–23 сентября 2015 года между Министерством сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики и торговым центром «Атакент-Тараз» об открытии представительств в семи областях Кыргызстана по поставке и перевозке сельскохозяйственной продукции из Кыргызской Республики в Республику Казахстан.

В целях укрепления двусторонних отношений в сфере торговли между Таласской областью Кыргызской Республики и Жамбыльской областью Республики Казахстан 25 марта 2017 года в г. Таразе была проведена выставка-ярмарка сельхозпродукции Таласской области, где был представлен широкий ассортимент сельхозпродукции фермеров и переработчиков.

Приграничные связи являются одной из важных составляющих эффективного межрегионального взаимодействия Российской Федерации и Республики Беларусь. Российско-белорусское приграничье составляют три российских региона (Брянская, Смоленская и Псковская области) и три белорусских региона (Гомельская, Могилевская и Витебская области) общей площадью около 250 тыс. кв. км, располагающие значительным человеческим и производственным потенциалом (здесь проживают около 6,5 млн человек, совокупный валовый региональный продукт превышает 23 млрд долларов США). В близком приближении «зона соседства» общей протяженностью более 1 200 км включает территории 17 российских и 17 белорусских муниципальных районов, непосредственно граничащих друг с другом.

Объем торгово-экономических отношений между приграничными регионами России и Беларуси сравнительно невелик. Внешнеторговые связи российского и белорусского приграничья сопоставимы по объему, однако обладают разным удельным весом во внешней торговле. К примеру, в Гомельской, Витебской и Могилевской областях во многом за счет развития топливной и химической промышленности внешнеторговая квота составляет 60–70 %, в российских областях – около 30 %. Белорусское приграничье в большой степени зависит от торговли с российскими партнерами – основным направлением экспорта белорусских компаний является емкий российский рынок, в то время как соответствующие регионы России граничат с заметно меньшим по объемам рынком Беларуси. При этом Россия обеспечивает около 70, 55 и 50 % внешнеторгового товарооборота Витебской, Гомельской и Могилевской областей соответственно. Беларусь, в свою очередь, обеспечивает 55, 45 и 15 % внешнеторгового оборота Смоленской, Брянской и Псковской областей. Товарная структура экспорта приграничья Беларуси в Россию наиболее диверсифицирована: продовольственные товары (около 30 %), машины, оборудование и транспортные средства (около 15 %), продукция химической промышленности (15 %), металлы и изделия из них (более 10 %), текстиль, текстильные изделия и обувь (около 10 %). В структуре российского товарного экспорта приграничных регионов преобладают металлы и изделия из них (около 30 %), машины, оборудование и транспортные средства (около 25 %), продукция химической промышленности, продовольственные товары и минеральные продукты (по 10–11 % на каждую группу).

По данным за 2017 год, из общего объема товарооборота российских регионов с Беларусью на долю Смоленской области приходится 13 %, Брянской – 2,1 %, Псковской – 0,4 %.

Экономическую значимость российско-белорусскому приграничью придают его транзитная роль при обслуживании двусторонней торговли, а также товарооборот с третьими странами. Важное место в поддержке связей между жителями сопредельных административно-территориальных единиц занимает наличие разветвленной транспортной инфраструктуры – сети международных железных и автомобильных дорог (в том числе магистральных направлений Москва – Минск – Брест, а также Санкт-Петербург – Витебск – Могилев – Гомель) с транспортно-логистическими центрами. Опорными пунктами приграничного сотрудничества и производственной кооперации становятся группы городов и крупных населенных пунктов, расположенных вблизи границы и связанных транспортной инфраструктурой (например, Себеж – Верхнедвинск и др.).

 

Проведение компетентными органами совместных мероприятий
по мониторингу в области охраны окружающей среды,
включая трансграничные реки, и рациональному использованию
природных ресурсов, обеспечению санитарно-эпидемиологического,
экологического, ветеринарно-санитарного благополучия населения

Республика Беларусь сообщила, что филиалы Государственного учреждения «Республиканский центр по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды» активно взаимодействуют с российской стороной на трансграничных территориях.

Филиал «Витебский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» осуществляет сотрудничество со Смоленским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Российская Федерация).

Между этими учреждениями подписаны и реализуются План обмена гидрометеорологической и экологической информацией на 2017–2021 годы и План совместных мероприятий на 2018 год, проводится обмен информацией по следующим направлениям:

предупреждение об опасных и неблагоприятных гидрометеорологических явлениях;

обзор состояния водных объектов и гидрологических прогнозов;

аварии или инциденты, связанные с загрязнением окружающей среды;

данные о средней мощности дозы гамма-излучения за неделю.

Сторонами проводятся совместные практические семинары для обмена опытом.

Филиал «Могилевский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды им. О.Ю.Шмидта» осуществляет обмен гидрометеорологической и экологической информацией с Брянским и Смоленским центрами по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

В Республике Казахстан акиматом Атырауской области во исполнение статьи 10 Соглашения от 19 сентября 2012 года между акиматом Атырауской области Республики Казахстан и правительством Астраханской области Российской Федерации о приграничном торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве проводятся ряд мероприятий в отношении сохранения окружающей среды, в том числе сохранения трансграничных рек.

По территории области протекают две трансграничные реки – Урал и Кигач, которые являются основными источниками питьевой воды для населения области численностью 500 тыс. человек.

В целях предотвращения засорения и истощения поверхностных вод, поддержания их состояния в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями установлены водоохранные зоны и полосы по всем поверхностным водным ресурсам Атырауской области Республики Казахстан.

Для улучшения экологической обстановки и поддержания чистоты водоемов на приграничных территориях в течение трех лет совместно с Астраханской службой природопользования и охраны окружающей среды (Российская Федерация) по обоим берегам р. Кигача традиционно проводятся акции «Чистые берега».

В феврале 2017 года делегация Жамбыльской области Республики Казахстан посетила Таласскую область Кыргызской Республики. В ходе встречи обсуждены вопросы экономического сотрудничества, заключен меморандум о сотрудничестве между Таласским бассейновым управлением и Шу-Таласской бассейновой инспекцией по регулированию использования и охране водных ресурсов. Стороны договорились о сотрудничестве, справедливом делении водных ресурсов, обеспечении бесперебойной подачи воды из Кировского водохранилища, а также по каналам Кож и Раис в Жамбыльский район. С целью предупреждения внештатных ситуаций подписан график подачи воды в Жамбыльскую область.

В Кыргызской Республике приняты постановления Правительства Кыргызской Республики от 17 октября 2017 года № 673 «Об утверждении Программы Правительства Кыргызской Республики «Развитие ветеринарной службы Кыргызской Республики на 2018–2023 годы» и от 23 октября 2017 года № 691 «Об утверждении Правил по санитарной охране территории Кыргызской Республики и Комплексного плана противоэпидемических мероприятий по санитарной охране территории Кыргызской Республики от завоза/заноса и распространения карантинных и особо опасных инфекционных заболеваний, представляющих опасность для общественного здравоохранения и здоровья населения, на 2018–2022 годы».

При поддержке Регионального экологического центра в Кыргызской Республике и финансовой помощи Агентства США по международному развитию в рамках реализации проектных действий регионального проекта «Вода, образование и сотрудничество» 24 мая 2017 года в г. Исфаре (Республика Таджикистан) проведено совместное заседание малых бассейновых советов Кыргызстана и Таджикистана по р. Исфаре.

В Российской Федерации в области сотрудничества в экологии 25 мая 2017 года в г. Москве состоялось IX заседание Совместной российско-белорусской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов. 30 сентября 2017 года было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о создании трансграничной особо охраняемой природной территории «Заповедное Поозерье».

В рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов федеральными государственными бюджетными учреждениями «Управление «Саратовмелиоводхоз» и «Управление «Волгоградмелиоводхоз» в 2017 году осуществлена подача воды из р. Волги в Республику Казахстан.

В период прохождения весеннего паводка ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» регулярно взаимодействует с Западно-Казахстанским филиалом РГП «Казводхоз». После завершения весеннего паводка специалисты учреждения совместно со специалистами Западно-Казахстанского филиала РГП «Казводхоз» обследуют гидротехнические сооружения водохранилищ, расположенных на реках Большом Узене и Малом Узене, с целью принятия соответствующих мер безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений.

В Республике Таджикистан для реализации Конвенции со стороны ответственных министерств и ведомств проведены совместные мероприятия и осуществляется сбор информации о совместном экологическом мониторинге, особенно на трансграничных реках, рациональном использовании природных ресурсов, обеспечении улучшения санитарно-эпидемиологического состояния, а также в сферах экологической, ветеринарной и санитарной защиты населения.

В Республике Таджикистан разработан и утвержден комплексный план работы санитарно-карантинных пунктов, проведены обучающие семинары с работниками данных пунктов по усилению контроля на границе, и специалисты обеспечены средствами электронной связи и тепловизорами.

Специалистами Службы государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения разрабатывается положение о санитарно-карантинных пунктах на границе.

Сотрудники Института водных проблем, гидроэнергетики и экологии Академии наук Республики Таджикистан проводят совместные исследования с сотрудниками лаборатории нейтронной физики им. И.М.Франка Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ, г. Дубна, Российская Федерация) по программе ООН «Воздух над Европой». В рамках проекта на территории Таджикистана осуществляется отбор биомониторов, которые в дальнейшем анализируются на реакторе ИБР-2 и спектрометрической базе ОИЯИ. Исследования позволяют оценить чистоту атмосферы, выявить районы, загрязненные тяжелыми, токсичными металлами и радионуклидами, источники загрязнений в исследуемом регионе с применением многомерного статистического анализа полученных данных наряду с ГИС-технологиями. Совместно с сотрудниками Института водных проблем и гидроэнергетики Национальной академии наук Кыргызской Республики проводятся работы по изотопам урана и тория в трансграничных реках Памиро-Алтайского региона.

 

Разработка совместных программ
по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также интеграция систем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Республикой Беларусь в соответствии с планами и регламентами взаимодействия между Брестским, Витебским, Гомельским и Могилевским областными управлениями МЧС Республики Беларусь, региональными подразделениями МЧС России и аварийно-спасательными службами Украины осуществляются обмен информацией и опытом в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мониторинг приграничных территорий, проводятся совместные оперативно-тактические учения.

В Республике Казахстан в рамках международного сотрудничества между МВД Казахстана и МЧС России созданы совместные системы мониторинга чрезвычайных ситуаций, на постоянной основе осуществляются информационное взаимодействие и обмен сведениями с Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России по оперативному обмену данными дистанционного зондирования земли.

В 2017 году в рамках реализации взаимодействия и обмена информацией об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на трансграничных территориях Комитетом по чрезвычайным ситуациям МВД Казахстана утвержден План мероприятий на 2017–2018 годы по сотрудничеству с МЧС Узбекистана.

Также налажено тесное взаимодействие с МЧС Кыргызстана, в департаментах по чрезвычайным ситуациям областей, граничащих с Кыргызской Республикой, утверждены планы взаимодействия на трансграничной территории.

Для отработки совместных действий на случай возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций трансграничного характера в 2017 году департаментами по чрезвычайным ситуациям Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областей Республики Казахстан совместно с территориальными подсистемами МЧС России по Оренбургской, Астраханской, Волгоградской, Челябинской, Омской, Курганской и Тюменской областям проведены учения по реагированию на природные пожары, паводковую опасность и чрезвычайные ситуации в зимний период. Отработаны организация оказания взаимной помощи, координация действий органов управления в проведении аварийно-спасательных и неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на трансграничных территориях, пересечение государственных границ в пунктах пропуска и вне действующих пунктов пропуска. Также в ходе учений проверены функционирование действующих каналов связи, слаженность взаимодействия между дежурными службами, откорректированы совместные планы взаимодействия при угрозе и возникновении трансграничных чрезвычайных ситуаций.

В Кыргызской Республике правовой основой кыргызско-казахстанского сотрудничества является Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области гражданской обороны (защиты), предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 16 июня 2009 года.

17 мая 2013 года подписано Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о создании Центра по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий в г. Алматы.

Базой для развития кыргызско-таджикского сотрудничества является Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области гражданской обороны (защиты), предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 27 мая 2013 года.

В целях развития двустороннего кыргызско-узбекского сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций между МЧС Кыргызстана и МЧС Узбекистана подписан План мероприятий по сотрудничеству на 2018 год, который предусматривает реализацию ряда мероприятий, представляющих взаимный интерес. В настоящее время сторонами ведется активная работа по его практической реализации.

В связи с подтоплениями территорий в Республике Казахстан и Российской Федерации в апреле 2017 года в постоянном режиме осуществлялись обмен соответствующей информацией с казахстанскими партнерами, а также космический мониторинг паводковой обстановки на приграничных территориях России и Казахстана.

Проведены ряд совместных российско-казахстанских учений, в том числе по реагированию на лесные и степные пожары, возникшие на приграничных территориях, а также обеспечению беспрепятственного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам в условиях возникновения трансграничных чрезвычайных ситуаций.

В рамках проекта по созданию совместной российско-казахстанской системы мониторинга чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием данных дистанционного зондирования Земли, организовано взаимодействие оперативных дежурных смен Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России и Центра управления в кризисных ситуациях Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД Казахстана, которые осуществляют обмен оперативной информацией о возникающих угрозах трансграничных чрезвычайных ситуаций, в том числе информацией о термоточках на приграничной с Российской Федерацией территории (за 2017 год передано около 700 снимков в пожароопасный период (19 398 термических аномалий), около 150 снимков в паводкоопасный период).

Также специалисты МЧС России при необходимости консультируют казахстанских партнеров по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами и паводками, с использованием системы космического мониторинга в рамках программы регионального отделения Спайдер-ООН, которое взаимодействует с шестью государствами, в том числе Республикой Казахстан.

Осуществляется совместный мониторинг чрезвычайных ситуаций на приграничных территориях непосредственно на уровне главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, граничащим с Республикой Казахстан, и соответствующих департаментов по чрезвычайным ситуациям МВД Казахстана.

В I квартале 2018 года проведены ряд совместных мероприятий МЧС России и Комитетом по чрезвычайным ситуациям МВД Казахстана, а именно:

командно-штабная тренировка по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных со снежными заторами на автодорогах приграничных территорий, между оперативными дежурными сменами Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Саратовской области и Департамента по чрезвычайным ситуациям Западно-Казахстанской области Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД Казахстана;

совместное учение сил и средств по отработке вопросов взаимодействия между Главным управлением МЧС России по Тюменской области и Департаментом по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД Казахстана по теме: «Организация совместных действий при угрозе и возникновении трансграничных чрезвычайных ситуаций, вызванных крупномасштабными лесными пожарами».

Одним из важных направлений сотрудничества МЧС России и МЧС Армении является взаимодействие в области подготовки и обучения кадров. Так, в настоящее время в образовательных учреждениях МЧС России обучаются 6 слушателей из МЧС Армении: в Академии гражданской защиты – 2 человека и в Академии Государственной противопожарной службы – 4 человека (всего в высших учебных заведениях МЧС России за период с 2001 по 2017 год получили образование более 50 слушателей из Армении).

В части практической реализации договоренностей об оказании помощи в рамках СНГ в августе 2017 года в целях оказания содействия Республике Армения в тушении природных пожаров на краткосрочный период в г. Ереван был направлен самолет Ил-76 МЧС России в противопожарной комплектации. В период с 14 по 18 августа 2017 года самолет совершил 17 вылетов и осуществил 19 сбросов огнегасящей жидкости, благодаря чему были защищены от огня национальный заповедник «Хосровский лес» и населенный пункт Урцадзор (около 3 тыс. жителей). В результате работы российского экипажа ситуация с пожарами была стабилизирована и взята под контроль армянскими спасателями.

С целью предупреждения массового распространения саранчовых вредителей сельскохозяйственных культур на приграничных территориях Российской Федерации с Республикой Казахстан между Государственным учреждением «Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов» Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр» Министерства сельского хозяйства Российской Федерации действует Соглашение, в рамках которого осуществляется сотрудничество, в том числе ведется обмен данными о результатах проведенных обследований на наличие саранчовых вредителей, площади и численности их заселения, а также принимаются решения по согласованному проведению защитных мероприятий.

14 февраля 2017 года в г. Челябинске (Российская Федерация) прошла ежегодная встреча между представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, посвященная вопросам борьбы с саранчовыми вредителями.

Стороны обменялись информацией о проведенных мероприятиях в 2016 году, распространении саранчовых на приграничных территориях и планируемых мероприятиях по борьбе с саранчовыми и другими сельскохозяйственными вредителями и болезнями. Обсуждены вопросы взаимодействия и дальнейшего сотрудничества в данном направлении.

Было отмечено, что в результате проведенных совместных мероприятий против саранчовых вредителей в 2016 году повреждения посевов сельскохозяйственных культур, а также миграция их на сопредельные территории соседних государств не наблюдались. Одобрено создание совместных рабочих групп приграничных регионов для проведения обследований на сопредельных территориях районов обоих государств.

В Республике Таджикистан издано пособие «Чрезвычайные ситуации природного характера, возможные на территории Республики Таджикистан, и их последствия», где описаны виды и классификация чрезвычайных ситуаций природного характера, которые могут произойти на территории Республики Таджикистан. Даны определения основных использованных терминов и приведено краткое описание последствий, к которым они могут привести. Также приводится краткое описание того, как угрозы и факторы уязвимости, взаимодействуя между собой, создают риски и в конечном счете приводят к стихийным бедствиям.

 

Оказание поддержки соотечественникам,
проживающим в приграничных районах,
в сохранении и расширении гуманитарных связей

С целью оказания поддержки соотечественникам, проживающим в приграничных регионах, в субъектах Российской Федерации реализуется Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 (далее – Государственная программа).

Так, в рамках Государственной программы за период с 2009 года по настоящее время на территорию Омской области прибыли 24 252 соотечественника из числа граждан Республики Казахстан, что составляет 83 % числа всех прибывших в рамках Государственной программы. За период 2016–2017 годов в Омскую область прибыли 6 592 гражданина Казахстана, в том числе в 2017 году – 3 550 человек. Соотечественникам, прибывшим в Омскую область в рамках Государственной программы, предоставляются меры социальной поддержки в виде единовременного подъемного пособия и компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения. Проводится информационно-консультационная работа с соотечественниками, организуются информационно-правовые дни, где подробно освещаются актуальные вопросы, связанные с пребыванием граждан Казахстана на территории региона. Соотечественники получают информацию об особенностях регулирования труда иностранных граждан, о мерах по содействию занятости, соблюдении миграционного законодательства, действительности и замене водительских удостоверений, об основах таможенного законодательства, о порядке медицинского освидетельствования, возможностях открытия собственного дела. С января 2016 года проведено более 4 тыс. консультаций граждан Казахстана как по телефону, так и в ходе личного приема. На всех встречах с соотечественниками, а также при личном приеме граждан выдаются различные информационные листовки, памятки и другие материалы, содержащие подробную информацию о регионе, правах и обязанностях соотечественников, мерах социальной поддержки, оказываемых участникам Государственной программы, предоставляются ссылки на сайты, координаты ведомств, в ведении которых находятся вопросы, связанные с участием в Государственной программе.

В Псковской области с января 2016 года в рамках Государственной программы Псковской области «Содействие занятости населения на 2014–2020 годы» реализуется подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016–2020 годы». Всего с 2010 года в Псковскую область прибыли 6 815 участников Государственной программы и членов их семей, в том числе за 2017 год – 1 195 участников.

В Алтайском крае с 23 по 28 октября 2017 года в рамках ведомственной целевой программы «Поддержка и развитие связей с соотечественниками за рубежом» на базе Алтайского государственного университета состоялись обучающие семинары для учителей из русскоязычных школ и образовательных центров Казахстана, Кыргызстана и Монголии, объединенные темой «Русский язык в современной языковой ситуации».

В Курганской области в целях поддержки соотечественников, проживающих в приграничных областях Республики Казахстан, организуются встречи и осуществляются взаимодействие с координационными советами российских соотечественников при проведении международных мероприятий, информирование соотечественников о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область, ситуации на рынке труда, получении медицинских услуг, об услугах в сфере социальной защиты населения и возможностях их получения, о получении профессионального образования в образовательных учреждениях, направлении приглашений соотечественникам, проживающим за рубежом, для участия в мероприятиях на территории Курганской области (спортивные, культурные и туристские мероприятия, творческие фестивали и конкурсы).

 

Повышение эффективности охраны и защиты государственных границ

В целях согласования усилий по повышению эффективности охраны и защиты государственных границ государств – участников Конвенции пограничными ведомствами в рамках деятельности Совета командующих Пограничными войсками (СКПВ) ежегодно проводятся плановые мероприятия войскового, режимного, погранпредствительского, административного и профилактического характера на приграничном пространстве.

В Республике Беларусь в соответствии с планом СКПВ на очередной год проведены совместные специальные пограничные операции по пресечению противоправной деятельности через внешние границы государств – участников СНГ на северо-западном и западном направлениях.

С 1 апреля по 31 августа 2017 года Пограничные войска Беларуси приняли участие в совместной специальной пограничной операции «Бастион-2017», организатором которой являлась Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

В Республике Казахстан согласование усилий по повышению эффективности охраны и защиты государственных границ Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан реализуется через СКПВ (в том числе государств – участников Конвенции).

По линии двустороннего сотрудничества с государствами – участниками Конвенции ведется целенаправленная работа по поддержанию эффективного взаимодействия, которое основано на реализации многосторонних и двусторонних международных соглашений, участниками которых являются государства. В частности, Республика Казахстан, имея общие границы с Российской Федерацией и Кыргызской Республикой, ежегодно принимает участие в совместных специальных пограничных операциях и оперативно-профилактических мероприятиях, осуществляемых в рамках СКПВ.

В 2017 году Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан проведена совместная командно-штабная тренировка руководящего состава формирований пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ на тему: «Действия формирований пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ в специальной пограничной операции на юго-восточном направлении по урегулированию (ликвидации) кризисной ситуации». В проведении тренировки приняли участие руководящий состав и эксперты от Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также Координационной службы СКПВ.

Вопросы эффективности охраны и защиты государственных границ ежегодно рассматриваются в ходе совместных межправительственных комиссий и встреч руководства пограничных ведомств.

С Российской Федерацией организована согласованная охрана государственной границы пограничными нарядами, установлено взаимодействие дежурных служб пограничных ведомств государств.

Продолжается совместная работа по демаркации государственной границы, совершенствованию инфраструктуры пунктов пропуска на казахстанско-российской границе.

Вступившим в силу с 22 сентября 2017 года Протоколом о внесении изменений в Соглашение от 18 октября 1996 года между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 4 октября 2016 года определен порядок пропуска через государственную границу пассажирских и грузовых поездов, следующих транзитом с территории Республики Казахстан через территорию Российской Федерации назначением в Республику Казахстан без остановки на территории Российской Федерации, а равно пассажирских и грузовых поездов, следующих транзитом с территории Российской Федерации через территорию Республики Казахстан назначением в Российскую Федерацию без остановки на территории Республики Казахстан. Пропуск указанных поездов осуществляется без проведения контрольных процедур, в том числе пограничного контроля.

В настоящее время рассматривается возможность введения совместного контроля на железнодорожном транспорте и автомобильных пунктах пропуска.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о деятельности пограничных представителей от 9 января 2004 года на государственной границе с Российской Федерацией организована деятельность аппаратов пограничных представителей по 7 участкам (Атырауский, Уральский, Актюбинский, Костанайский, Петропавловский, Павлодарский, Восточный).

В соответствии с законодательством Республики Казахстан пограничные представители решают вопросы, связанные с поддержанием режима государственной границы Казахстана, а также имеют полномочия урегулировать возникающие пограничные инциденты на участках ответственности.

Аппараты пограничных представителей состоят из пограничных представителей, их заместителей и помощников, секретарей, переводчиков и уполномоченных для приема и передачи корреспонденции. При необходимости пограничный представитель имеет право привлекать к работе экспертов.

С Кыргызской Республикой по итогам демаркации государственной границы 25 декабря 2017 года подписаны Договор между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой о демаркации казахстанско-кыргызской государственной границы и Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о режиме казахстанско-кыргызской государственной границы.

С 2015 года организована работа по совершенствованию функционирования пунктов пропуска на казахстанско-кыргызской границе в условиях присоединения Кыргызской Республики к Евразийскому экономическому союзу и упразднения отдельных видов контроля. Пограничной службой приняты на баланс комплексы зданий пунктов пропуска, организованы радиационный контроль и применение инспекционно-досмотровых комплексов.

В рамках международного сотрудничества рассмотрены вопросы совершенствования инфраструктуры пунктов пропуска и их функционирования. В соответствии с достигнутыми договоренностями прорабатывается возможность введения многостороннего режима работы пунктов пропуска Сартобе и Аухатты на казахстанско-кыргызской границе.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о деятельности пограничных представителей от 15 декабря 2001 года на государственной границе с Кыргызской Республикой организована деятельность пограничных представителей по двум участкам – Таразский и Каркаринский. Порядок деятельности погранпредставительских аппаратов аналогичен порядку на казахстанско-российской границе.

Государственной пограничной службой Кыргызской Республики совместно с пограничными ведомствами сопредельных государств проводятся соответствующие мероприятия по согласованию усилий по повышению эффективности охраны государственных границ.

В этих целях на постоянной основе проводятся рабочие встречи делегации Государственной пограничной службы Кыргызской Республики с представителями пограничных ведомств сопредельных государств на уровне руководства пограничных ведомств.

На проводимых встречах разрабатываются и принимаются соответствующие решения, направленные на поддержание благоприятной обстановки на государственной границе, повышение эффективности ее охраны, а также противодействие противоправной деятельности на границе. При этом основное внимание уделяется недопущению проникновения на территории государств – участников СНГ членов международных террористических и экстремистских организаций, контрабандному перемещению через границу оружия, боеприпасов, средств диверсии и террора, наркотических средств и психотропных веществ, организации каналов незаконной миграции граждан третьих стран, особенно из зон повышенного террористического риска.

В целях противодействия угрозам безопасности государств – участников СНГ в пограничной сфере Государственной пограничной службой Кыргызской Республики во взаимодействии с пограничными ведомствами Казахстана, России и Таджикистана ежегодно проводятся совместные специальные пограничные операции с привлечением сил и средств всех правоохранительных органов и специальных служб государств.

В течение 2017 года проведены 1 929 мероприятий по совместному патрулированию отдельных участков государственной границы.

Для поддержания благоприятной обстановки на границе совместно с пограничными ведомствами Узбекистана и Таджикистана на регулярной основе проводятся совместные практические занятия по соблюдению линии поведения пограничников на государственной границе.

Мероприятия, проведенные Государственной пограничной службой Кыргызской Республики, способствовали поддержанию благоприятной обстановки на государственной границе, а также минимизации рисков возникновения угроз безопасности государств – участников СНГ в пограничной сфере.

 

Инвестиционное и производственно-техническое сотрудничество

В Республике Беларусь в свободной экономической зоне «Гродноинвест» на участке, непосредственно прилегающем к государственной границе, к реализации инвестиционного проекта по строительству транспортно-логистического центра приступил резидент ООО «СИГИКОП Логистическая компания – Гродно».

В свободной экономической зоне «Брест» на участках, непосредственно прилегающих к государственной границе, реализуются инвестиционные проекты: «АйПауэр» ООО – по строительству завода по производству электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей; СП «Санта Бремор» ООО – по переработке морепродуктов; СООО «Бонше» – по производству шампиньонов; ИУП «Диском» – по производству лаков, красок и эмалей.

В Кыргызской Республике с целью реализации совместных инвестиционных проектов намечаются создание крупного логистического центра на приграничном участке в Манасском районе Таласской области и строительство торгово-логистического центра вблизи пограничного поста «Айша-Биби – Чон-Капка». На строительство центра со стороны Кыргызстана выделено 50 га, со стороны Казахстана – 5 га земли и подготовлены все необходимые документы. Предполагаемая сметная стоимость объекта составляет 10 млн долларов США.

Реализация инвестиционных проектов субъектов Российской Федерации с приграничными государствами – участниками СНГ, а также производственно-техническое сотрудничество в приграничных регионах осуществляются в рамках соглашений о сотрудничестве. Большинство из них связано с развитием сельского хозяйства, туризма, промышленности, строительством жилых, торговых и развлекательных комплексов, а также объектов придорожного сервиса. Наблюдается увеличение количества совместных предприятий.

В Омской области функционируют более 200 организаций с участием казахстанского капитала. Наиболее крупными из них являются ООО «Миранд» (торговля производственным электротехническим оборудованием, машинами, аппаратурой и материалами), ООО «Сибред» (оптовая торговля фармацевтической продукцией), ООО «Ларго» (строительство), ООО «Нива Сибири» (выращивание зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур).

В Оренбургской области реализуются ряд крупных инвестиционных проектов совместно с Республикой Казахстан.

На территории Домбаровского района Оренбургской области начата реализация проекта по разработке Русской медной компанией трансграничного Весенне-Аралчинского месторождения медных руд. Руда с российской части месторождения (участок «Весенний») обеспечит загрузку обогатительной фабрики ЗАО «Ормет» (г. Орск), с казахстанской части месторождения (участок «Аралчинский») – ТОО «Актюбинская медная компания».

Одним из важных направлений развития сотрудничества Оренбуржья и Казахстана является совместная реализация проектов в сельскохозяйственной сфере.

На территории области создано ООО «Оренбург-Иволга», являющееся частью казахстанского агропромышленного холдинга ТОО «Иволга Холдинг». Основным направлением деятельности компании является выращивание зерновых культур. В настоящее время «Оренбург-Иволга» обрабатывает более 4 % всех сельскохозяйственных угодий Оренбургской области.

Наибольший объем инвестиций Республики Казахстан в экономику Самарской области представлен в виде долговых инструментов (14 млн долларов США – 66,7 % общей суммы прямых инвестиций), а также в виде участия в уставном капитале совместных предприятий (7 млн долларов США – 33,3 % общей суммы прямых инвестиций).

В 2002 году совместно с казахстанской стороной был запущен проект по производству устьевого нефтегазового оборудования и трубопроводной арматуры на предприятии «Казнефтегазмаш» в г. Петропавловске, который успешно осуществляется и в настоящее время. Предприятие сотрудничает с крупными нефтегазодобывающими компаниями Республики Казахстан, среди которых АО «РД «КазМунайГаз», АО «Мангистаумунайгаз» и др.

Многие астраханские предприятия выпускают продукцию, которая пользуется спросом на казахстанском рынке. В первую очередь это относится к стройматериалам, продуктам питания, различному оборудованию и другим товарам, которые закупаются либо напрямую у астраханских товаропроизводителей, либо на оптовых рынках в г. Астрахани.

Основными статьями импорта из Казахстана в Алтайский край являются уголь каменный, черные металлы (в том числе прокат плоский), пластмассы, масличные семена, пшеница, продукция машиностроения, конденсаторы, проволока из алюминия.

Республика Казахстан стабильно является основным внешнеторговым партнером Алтайского края. Доля Казахстана в общем объеме товарооборота края – 30,5 %. По данным Сибирского таможенного управления, товарооборот с Республикой Казахстан за 2016 год составил 270,4 млн долларов США (из них экспорт – 184 млн долларов США, импорт – 86,4 млн долларов США).

К основным статьям экспорта Алтайского края в Казахстан относятся кокс и полукокс, железнодорожные вагоны и их части, котельное оборудование и его части, шины и покрышки, древесина и изделия из нее, пищевые продукты (главным образом подсолнечное масло) и др.

На территории Псковской области предприятия Республики Беларусь реализуют свою продукцию на продуктовых рынках, в специализированных фирменных павильонах. Самыми популярными торговыми марками молочной продукции Республики Беларусь являются: «Брестлитовская»; «Савушкин продукт»; «Вкусное», г. Витебск; «Здравушка», г. Борисов; «Минский первый молочный завод»; «Полочанка».

Предприятия агропромышленного комплекса Псковской области тесно сотрудничают с Республикой Беларусь по приобретению запасных частей к сельскохозяйственной технике.

В настоящее время в Республике Таджикистан реализуются три государственных инвестиционных проекта на сумму более 347,6 млн долларов США, в рамках которых построены, восстановлены и сданы в эксплуатацию автомобильные дороги, таможенные посты и т.д.

Кроме того, в рамках государственных инвестиционных проектов в настоящее время реализуется проект «Центрально-Азиатское региональное экономическое сотрудничество: региональный проект по усовершенствованию приграничных служб» на общую сумму 11,1 млн долларов США, из которых 9,2 млн долларов США составляют грантовые средства Азиатского банка развития и 1,9 млн долларов США – вклад Правительства Республики Таджикистан.

Целями проекта являются поддержка развития транспортного коридора и упрощение процедур торговли в Центрально-Азиатском регионе за счет сокращения физических и институциональных узких мест при трансграничном перемещении товаров.

 

Сельское хозяйство и продовольственное обеспечение

В Республике Беларусь наиболее активно развивается внешняя торговля сельскохозяйственной продукцией и продовольствием в Брестской области (в 2016 году объем товарооборота составил 1 792,7 млн долларов США, в том числе экспорт – 1 242,1 млн долларов США, импорт – 691,5 млн долларов США). По Витебской, Гомельской и Могилевской областям товарооборот сложился в объеме 549,2; 630,4 и 566,9 млн долларов США соответственно. Все приграничные области имеют положительное внешнеторговое сальдо по сельскохозяйственной продукции и продовольствию.

Наиболее активно взаимная торговля сельскохозяйственной продукцией и продовольствием Республикой Беларусь развивается со Смоленской областью Российской Федерации – объем товарооборота в 2016 году составил 89,5 млн долларов США (или 2 % совокупного товарооборота между Смоленской областью и Республикой Беларусь), наименее активно с Псковской областью – 18,8 млн долларов США (или 16,8 % совокупного товарооборота между Псковской областью и Республикой Беларусь). По сравнению с 2015 годом объем товарооборота между Брянской областью и Республикой Беларусь увеличился на 12 %, Псковской областью и Республикой Беларусь – на 10 %, Смоленской областью и Республикой Беларусь – в 1,7 раза. При этом во взаимной торговле Беларуси со всеми областями наблюдается положительное сальдо.

Сотрудничество в сфере сельского хозяйства и продовольственного обеспечения тесно взаимосвязано с реализацией инвестиционных проектов субъектов Российской Федерации с приграничными государствами – участниками СНГ, а также производственно-техническое сотрудничеством сторон в приграничных регионах и осуществляется в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве.

Так, на регулярной основе между научно-исследовательскими учреждениями Алтайского края и Республики Казахстан осуществляется обмен перспективным селекционным материалом, проводятся экологические испытания различных сортов пшеницы, ячменя, масличного подсолнечника и других сельскохозяйственных культур. Хозяйства Казахстана массово возделывают мягкие и твердые сорта пшеницы, выведенные в Алтайском крае. Научный центр Алтайского НИИ сельского хозяйства, Кулундинская сельскохозяйственная опытная станция и Satbayev University ведут совместную работу по изучению и акклиматизации 15 сортов и гибридов масличного подсолнечника. Проводится обмен новыми научными знаниями в области его агротехнологий.

На сортоучастках Республики Казахстан испытываются 10 сортов зерновых, зернобобовых и крупяных культур селекции Алтайского НИИ сельского хозяйства. Оригинальные семена поставлены в Республику Казахстан в целях размножения и производственного использования селекционных достижений.

В рамках программы Казахстано-Сибирской сети по улучшению пшеницы осуществлен обмен перспективным селекционным материалом (более 50 селекционных линий и сортов), проводится его экологическое испытание.

Научными организациями и учреждениями Республики Казахстан (Восточно-Казахстанский НИИ сельского хозяйства, Павлодарский НИИ сельского хозяйства, ГУ «Государственная комиссия по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур» Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан) ведется исследовательская работа по испытанию новых сортов плодовых и ягодных культур селекции государственного научного учреждения «Научно-исследовательский институт садоводства Сибири им. М.А.Лисавенко Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук». Населению и организациям Республики Казахстан поставляются алтайские саженцы плодовых, ягодных и декоративных культур. Казахстанскими специалистами широко используется опыт алтайских коллег в области мараловодства и пчеловодства.

Брянская область Российской Федерации и Республика Беларусь осуществляют взаимные поставки пищевых продуктов и продовольственного сырья, белорусские сельхозтоваропроизводители участвуют в ежегодных сельскохозяйственных праздниках «День Брянского поля» и «Свенская ярмарка». В свою очередь, брянские предприятия аграрнопромышленного комплекса – постоянные гости на мероприятиях Белорусской агропромышленной недели, выставке-ярмарке «Весна в Гомеле».

В Республике Таджикистан в целях развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности созданы условия для увеличения производства, улучшения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции продовольственных товаров. Осуществляются сотрудничество в области взаимных поставок сельскохозяйственной техники, научно-технического и образовательного потенциала в аграрном комплексе, в области семеноводства сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, а также дальнейшее развитие инфраструктуры сельского хозяйства.

 

Транспорт

Взаимодействие государств – участников СНГ в сфере транспорта осуществляется как на двустороннем уровне, так и в рамках международных организаций, в том числе в органах отраслевого сотрудничества СНГ: Координационном транспортном совещании государств – участников СНГ, Совете по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества и Межправительственном совете дорожников.

Базовыми документами, регулирующими сотрудничество в сфере транспорта на пространстве Содружества, являются Приоритетные направления сотрудничества государств – участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года, Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, Концепция стратегического развития железнодорожного транспорта до 2020 года и др.

В рамках Стратегии Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) по содействию региональной торговли выполняется работа по совершенствованию транспортной инфраструктуры в регионе, благодаря чему привлекаются инвестиции в развитие транспортных коридоров в Кыргызской Республике. По территории Кыргызстана проходят четыре из шести коридоров ЦАРЭС.

Шесть коридоров ЦАРЭС связывают главные экономические центры региона друг с другом и другими евразийскими и глобальными рынками. План реализации Стратегии ЦАРЭС по транспорту и содействию торговле нацелен на усовершенствование транспортных коридоров до уровня международных стандартов.

С развитием коридоров перемещение пассажиров и товаров сновится более эффективным, что приводит к значительному улучшению взаимной торговли между странами ЦАРЭС и с другими регионами. Увеличение объемов торговли содействует развитию бизнеса, созданию рабочих мест и способствует улучшению качества жизни людей.

ЦАРЭС–2020 – стратегическая основа Программы ЦАРЭС на 2011–2020 годы определяет фазу приоритетных инвестиций в транспортную инфраструктуру вдоль коридоров. Дополнительные инвестиции в предстоящее десятилетие позволят завершить создание инфраструктурной сети и начать процесс развития транспортных коридоров в логистические и в конечном счете в экономические коридоры.

Коридор ЦАРЭС 1: Европа – Восточная Азия (КНР – Торугарт – Бишкек – Чу – Астана – Российская Федерация) в настоящее время практически полностью завершен и обеспечивает безопасное и беспрепятственное движение транспортных средств. Общая протяженность автодороги Бишкек – Нарын – Торугарт через перевал Кувакы составляет 479 км.

Коридор ЦАРЭС 2: Средиземноморье – Восточная Азия (КНР – Иркештам – Ош – Андижан – Ташкент – Самарканд – Бухара – порты Каспия) завершен в 2012 году и обеспечивает безопасное и беспрепятственное движение транспортных средств. Общая протяженность автодороги Ош – Сарыташ – Иркештам составляет 258 км.

Коридор ЦАРЭС 3: Российская Федерация – Ближний Восток и Южная Азия (Российская Федерация – Семей – Алматы – Бишкек – Ош – Сарыташ – Карамык – Республика Таджикистан – Исламская Республика Афганистан – Иран – порты Персидского залива) в настоящее время практически обеспечивает безопасное и беспрепятственное движение транспортных средств. Общая протяженность автодороги Бишкек – Ош – Сарыташ – Карамык составляет 981 км (Бишкек – Ош 655 км, Ош – Сарыташ 190 км и Сарыташ – Карамык 136 км).

Коридор ЦАРЭС 4: Российская Федерация – Восточная Азия (Российская Федерация – Монголия – КНР).

Коридор ЦАРЭС 5: Восточная Азия – Ближний Восток и Южная Азия (КНР – Иркештам – Сарыташ – Карамык – Республика Таджикистан – Исламская Республика Афганистан – Исламская Республика Пакистан) полностью завершен в 2012 году. Общая протяженность автодороги Иркештам – Сарыташ – Карамык составляет 204 км (Иркештам – Сарыташ 68 км и Сарыташ – Карамык 136 км).

Коридор 6: Европа – Ближний Восток и Южная Азия (Российская Федерация – Республика Казахстан – Республика Узбекистан – Исламская Республика Афганистан).

Коридоры ЦАРЭС определены на основе оценки следующих факторов:

существующий объем движения транспорта;

перспективы для экономического роста и роста объемов движения;

возможности для увеличения связанности между экономическими и населенными центрами;

потенциал для сокращения задержек и других препятствий движению;

экономическая и финансовая стабильность.

Каждый транспортный коридор улучшает доступ для стран ЦАРЭС как минимум к двум крупным евразийским рынкам, а тепловодные порты Карачи и Гвадар в Исламской Республике Пакистан открывают возможности для действительно глобальной торговли.

Создан новый маршрут, соединяющий коридоры ЦАРЭС 1 (Бишкек – Нарын – Торугарт) и ЦАРЭС 3 (Бишкек – Ош), общей протяженностью около 224 км. Некоторые участки маршрута находятся на стадии строительства в рамках реализации инвестиционных проектов, из них:

участки Балыкчы – до поворота к перевалу Кувакы со стороны с. Кочкор 0–43 км и Кочкор – Эпкин 62,4–89,5 км протяженностью 70,1 км. Финансирование планируется за счет Азиатского банка развития;

участок Эпкин – Башкууганды 89,5–159,2 км протяженностью 69,7 км. Финансируется за счет Азиатского банка развития;

участок Башкууганды – Кызыл-Жылдыз 159,2–183 км протяженностью 23,8 км. Финансируется за счет Инвестиционного банка развития;

участок Кызыл-Жылдыз – Арал 183–195 км протяженностью 12 км. Финансировался за счет Экспортно-импортного банка Китая;

участок Арал – Суусамыр протяженностью 91 км, который начинается с пересечения в с. Арал на 195 км дороги Балыкчы – Джалал-Абад и продолжается в северо-западном направлении до пересечения с дорогой Бишкек – Ош (ЦАРЭС 3) на 145 км (перевал Тоо-Ашуу). Финансирование планируется за счет Евразийского банка развития.

Сотрудничество Российской Федерации с другими государствами – участниками СНГ реализуется в рамках межправительственных соглашений, затрагивающих в том числе объекты приграничной инфраструктуры:

формирование автодорожной инфраструктуры (международный транспортный маршрут Европа – Западный Китай, а также проработка проекта «Меридиан»);

строительство автомобильного моста через р. Самур на российско-азербайджанской границе в районе пунктов пропуска «Яраг – Казмаляр»;

реконструкция и обустройство автомобильной дороги М-1 «Беларусь»;

обустройство пунктов пропуска.

Учитывая важность усовершенствования транспортных систем и региональных международных коридоров, Правительство Республики Таджикистан придает приоритетное значение развитию транспортной сети, особенно строительству новых, реабилитации и реконструкции существующих дорог.

Целями формирования международных транспортных коридоров на территории Республики Таджикистан являются повышение эффективности внешнеторговых и транзитных перевозок и обеспечение гарантий их осуществления на основе международных соглашений и договоренностей, укрепляющих экономическую безопасность государства.

Правительством Республики Таджикистан для развития транспортного комплекса страны были привлечены инвестиции в объеме около 2 млрд долларов США, включая строительство транспортно-транзитных коридоров и полную реконструкцию сетей автомобильных дорог, строительство туннелей и мостов.

В результате построены и реабилитированы более 2 тыс. км дорог, 31 км тоннелей, 240 мостов, из которых 6 имеют региональное значение, 3,4 км галерей, 132 км железных дорог, в том числе в приграничных районах.

В рамках инвестиционных проектов по коридорам ЦАРЭС 3 и ЦАРЭС 5 завершена реабилитация автодороги Душанбе – граница Кыргызской Республики общей протяженностью 337 км.

По коридору ЦАРЭС 3 завершена реабилитация автодороги Душанбе – Турсунзаде – граница Республики Узбекистан общей протяженностью 57 км.

По коридору ЦАРЭС 6 завершена реабилитация автодорог Душанбе – Чанак (граница Республики Узбекистан) общей протяженностью 351,1 км с автодорожными тоннелями «Шахристан» и «Дусти», а также Айни – Пенджикент – граница Республики Узбекистан общей протяженностью 112,6 км.

 

Правоохранительная деятельность

Основной формой приграничного сотрудничества является проведение рабочих встреч. Такие мероприятия позволяют укреплять деловые контакты и принимать согласованные практические меры.

Управлением организации обеспечения общественной безопасности на объектах транспорта МВД Беларуси на постоянной основе осуществляется сотрудничество с Главным управлением на транспорте МВД России.

Вопросы взаимодействия МВД Беларуси и МВД России в сфере охраны общественного порядка и противодействия преступности на транспорте, в том числе на объектах транспорта, расположенных в приграничных регионах, рассмотрены на заседаниях объединенных коллегий МВД Союзного государства в 2016 и 2017 годах.

Во втором полугодии 2016 года и первом полугодии 2017 года проведены рабочие встречи руководства приграничных ОВД на транспорте и линейных отделов МВД России на станциях Великие Луки, Смоленск и Унеча, в ходе которых осуществлен обмен сведениями о состоянии оперативной обстановки на обслуживаемых объектах транспорта, обсуждены вопросы противодействия преступности на транспорте, согласован алгоритм взаимодействия оперативных дежурных (начальников дежурных смен) ОВД на транспорте, расположенных на сопредельных территориях, определены наиболее актуальные сферы деятельности, в которых имеется потребность для обмена опытом.

В целях реализации Межгосударственной программы совместных мер по борьбе с преступностью на 2014–2018 годы и в соответствии с Планом-графиком проведения согласованных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций в периоды с 1 по 31 января и с 1 по 30 ноября 2017 года на объектах железнодорожного и воздушного транспорта республики реализован комплекс мероприятий по выявлению и пресечению деятельности международных преступных группировок.

Также в периоды с 7 по 9 января и с 29 по 30 декабря 2017 года организовано проведение дополнительных отработок поездов международных линий, следующих с территории Российской Федерации и в обратном направлении, путем их сопровождения эстафетным способом.

В рамках сотрудничества с 8 по 10 августа 2017 года организовано пребывание на территории республики делегации Главного управления на транспорте МВД России, управлений на транспорте МВД России по Центральному и Северо-Западному федеральным округам во главе с заместителем начальника Главного управления на транспорте МВД России, а с 19 по 29 сентября 2017 года – обучение начальников Барановичского и Гомельского ОВД на транспорте на курсах повышения квалификации для сотрудников правоохранительных органов государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) по теме: «Противодействие преступной деятельности на транспорте» на базе Академии управления МВД России.

Главным управлением по наркоконтролю и противодействию торговле людьми криминальной милиции МВД Беларуси налажены активное взаимодействие и обмен информацией, связанной с выявлением и раскрытием преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и торговли людьми, с компетентными органами соседних государств – участников СНГ, которые осуществляются путем проведения рабочих встреч на различных уровнях и установления прямых контактов между органами внутренних дел в приграничных районах.

Сотрудничество также осуществляется в рамках проведения совместных согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

По информации Республики Казахстан, 21 июля 2017 года в г. Чолпон-Ате (Кыргызская Республика) проведено совещание представителей МВД Казахстана и МВД Кыргызстана, где были рассмотрены вопросы дальнейшего сотрудничества органов внутренних дел двух государств в противодействии трансграничной преступности, в борьбе с экстремизмом и нелегальной миграцией, а также проведения совместных оперативно-разыскных мероприятий.

В целях повышения эффективности и улучшения координации совместной деятельности полицейских органов Республики Казахстан и Российской Федерации МВД Казахстана и МВД России в 2015 году создана Объединенная коллегия, которая ежегодно рассматривает наиболее актуальные вопросы взаимодействия министерств и территориальных органов внутренних дел двух государств в области противодействия незаконному обороту наркотиков и незаконной миграции, совместного противодействия преступным посягательствам на транспортные средства, а также совершенствования двустороннего сотрудничества оперативно-криминалистических подразделений.

Для реализации решений Объединенной коллегии во всех приграничных регионах созданы 7 координационных групп под руководством руководителей региональных департаментов внутренних дел. В оперативном режиме осуществляется обмен информацией, вырабатываются наиболее эффективные формы взаимодействия и алгоритм совместных действий в каждом конкретном случае. Впервые в практику внедрен новый формат приграничного сотрудничества – совещание в режиме видеоконференцсвязи.

Одной из эффективных форм двустороннего взаимодействия является разыскная работа.

В рамках оказания правовой помощи по уголовным делам из Кыргызстана в МВД Казахстана в 2017 году поступили для исполнения 8 международных поручений, России – 72, Узбекистана – 12.

В свою очередь, МВД Казахстана в компетентные органы Кыргызстана направлены 8 международных поручений, России – 64, Узбекистана – 56.

Активное сотрудничество с кыргызской и российской сторонами осуществляется в сфере подготовки кадров. Так, в настоящее время в вузах МВД Казахстана проходят обучение 27 граждан Кыргызстана, в учебных заведениях МВД России – 422 сотрудника и военнослужащих МВД Казахстана.

В целях активизации и развития сотрудничества между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан в рамках государственного визита Президента Кыргызской Республики в Республику Узбекистан 5–6 октября 2017 года подписано Соглашение между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Республики Узбекистан о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Руководствуясь положениями указанного Соглашения, Стороны активизируют сотрудничество по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков путем проведения контролируемой поставки и других оперативно-разыскных мероприятий между СБНОН МВД Кыргызстана и УБНОН ГУУР МВД Узбекистана.

Для повышения эффективности сотрудничества и принятия оперативных решений Стороны будут проводить рабочие встречи на приграничных территориях своих государств по результатам совместных оперативных мероприятий, а также по конкретным фактам в отношении транснациональных организованных наркогруппировок.

В настоящее время прорабатываются вопросы проведения скоординированных оперативно-разыскных мероприятий, совместной отработки эффективных методов противодействия транснациональной преступности.

21–22 июля 2017 года в г. Чолпон-Ате Кыргызской Республики состоялось второе совместное совещание МВД Кыргызстана и МВД Казахстана, где были рассмотрены вопросы совершенствования взаимодействия органов внутренних дел в сфере борьбы с преступностью. По итогам совещания было подписано Соглашение о совместных мерах в сфере борьбы с трансграничной преступностью, преступлениями экстремистского и террористического характера, наркобизнесом и наркотрафиком, преступностью на приграничных территориях, в том числе связанных с хищениями чужого имущества (по краже скота, оружия, сотовых телефонов и криминального автобизнеса).

15 апреля 2016 года в г. Гулистоне Республики Таджикистан проведена совместная коллегия МВД Кыргызстана и МВД Таджикистана по актуальным вопросам приграничного взаимодействия в борьбе с терроризмом и экстремизмом.

В период с 29 мая по 2 июня 2017 года во исполнение решения восемнадцатого заседания Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств – членов ОДКБ на территории 10 субъектов Российской Федерации организована и проведена международная субрегиональная антинаркотическая операция «Канал-Западный заслон».

В рамках выполнения Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2014–2018 годы на регулярной основе проводится межгосударственная оперативно-профилактическая операция «Розыск».

В период с 15 по 16 марта 2017 года осуществлен первый этап, в рамках которого на территории России задержаны 222 преступника, разыскиваемых органами внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ, в том числе: Беларуси – 57, Армении – 56, Узбекистана – 43, Кыргызстана – 16, Молдовы – 22, Казахстана – 9, Азербайджана – 1, Таджикистана – 4, Туркменистана – 1.

В период с 11 по 12 октября 2017 года осуществлен второй этап, в ходе которого на территории России задержаны 254 преступника, разыскиваемых органами внутренних дел (полиции) государств – участников СНГ, в том числе: Беларуси – 85, Армении – 65, Узбекистана – 34, Молдовы – 27, Кыргызстана – 13, Казахстана – 13, Азербайджана – 9, Таджикистана – 4.

В период с 7 по 14 октября 2017 года в г. Ереване (Республика Армения) состоялись совместные учения «Взаимодействие-2017» с контингентами Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ и частью сил Объединенной группировки войск (сил) Вооруженных сил Республики Армения и Вооруженных Сил Российской Федерации.

Кроме того, МВД России во взаимодействии с компетентными органами государств – членов ОДКБ организовано проведение оперативно-профилактических мероприятий в рамках специальной операции «Нелегал-2017» по противодействию незаконной миграции граждан государств, не являющихся членами ОДКБ, и пресечению торговли людьми.

Взаимодействие МВД Республики Таджикистан, МВД Кыргызской Республики и МВД Республики Узбекистан осуществляется в рамках подписанных соглашений и договоров в области борьбы с преступностью, незаконным оборотом наркотиков и других направлений правоохранительной деятельности, составляющих основу стабильности соседних стран, в рамках которых гарантирована защита прав и свобод человека и гражданина, соблюдены общепризнанные принципы и нормы международного права.

В настоящее время органы внутренних дел приграничных областей ориентируются на конструктивное сотрудничество и планомерное проведение совместных оперативно-разыскных и оперативно-профилактических мероприятий, а также локальных операций, направленных на реализацию оперативных информаций.

 

Регулирование миграции населения и формирование рынка труда

В Республике Беларусь информация об условиях трудоустройства граждан государств – участников СНГ размещена на официальных сайтах Министерства труда и социальной защиты и Государственной службы занятости в Интернете.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства имеют право заниматься трудовой и предпринимательской деятельностью наравне с гражданами Республики Беларусь в установленном законодательством порядке.

Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, могут осуществлять трудовую деятельность в Республике Беларусь при условии получения специального разрешения, которое выдается по ходатайству нанимателя Республики Беларусь, и заключения трудового договора (статья 23 Закона Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции»).

Вопросы трудоустройства в Республике Беларусь граждан Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации регулируются Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В частности, граждане этих государств осуществляют трудовую деятельность на основании трудового или гражданско-правового договора без получения специального разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Беларусь (п. 1 статьи 97 Закона Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции»). Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза без учета ограничений по защите национального рынка труда (п. 2 статьи 97).

Помимо прочего, граждане Республики Беларусь и Российской Федерации обеспечены равными правами на трудоустройство, в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране, условиях труда и других вопросах трудовых отношений в соответствии с Договором между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года.

На сайте Государственной службы занятости размещен также баннер «Рынок труда в СНГ», позволяющий оперативно ознакомиться с данными о потребностях в трудовых ресурсах на рынках труда государств – участников СНГ.

В Российской Федерации в рамках работы по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы государств – участников СНГ в декабре 2017 года Министерством труда и социальной защиты населения подготовлена форма анкеты по разработке профессиональных стандартов и квалификационных характеристик, которая направлена в Исполнительный комитет СНГ для соответствующего информирования государств – участников СНГ.

Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 425-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части повышения мобильности трудовых ресурсов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» определены правовые основания для функционирования и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее – Портал). Оператором Портала определена Федеральная служба по труду и занятости.

25 августа 2015 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 885 «Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России», утвердившее Правила формирования, ведения и модернизации Портала.

Запущенная 3 июля 2015 года в промышленную эксплуатацию версия Портала содержит следующую информацию:

о работодателях, испытывающих потребность в работниках;

наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, потребности в работниках и условиях их привлечения;

гражданах, ищущих работу, уровне их квалификации, стаже работы.

Кроме того, Портал позволяет:

формировать базу резюме и вакансий на основе информации, содержащейся в информационных системах органов службы занятости населения, размещаемой самостоятельно работодателями и соискателями, а также из иных источников (частные агентства занятости, коммерческие порталы по поиску и подбору работы);

осуществлять поиск и подбор работы и персонала, в том числе посредством подключения сервиса автоматического уведомления о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей;

оценивать условия жизни и работы в субъектах Российской Федерации на основе статистических показателей, отражающих уровень их социально-экономического развития, а также на основе контактных данных государственных и муниципальных учреждений сферы здравоохранения, образования, культуры, предложений по аренде жилья, предоставляемых на интерактивной карте Российской Федерации;

взаимодействовать с работодателями и соискателями, в том числе дистанционно проводить процедуры отбора и собеседования с использованием Интернета;

получать доступ к информации об инвестиционных проектах, о реализации региональных программ повышения мобильности населения.

Для нужд идентификации пользователей (работодателей и соискателей) Портал интегрирован с Единой системой идентификации и аутентификации.

В результате более 40 млн граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации, имеют доступ к Порталу без дополнительной регистрации.

Портал наполнен сведениями об организациях сферы здравоохранения, культуры, образования (всего на Портале размещена информация о более чем 100 тыс. подобных организаций). Осуществляется взаимодействие с информационной системой Федерального казначейства.

На Портале размещены информация об инвестиционных проектах, реализуемых на территориях субъектов Российской Федерации, о региональных программах в области содействия занятости населения, а также контактная информация центров занятости населения.

Заключены соглашения о взаимодействии с основными поставщиками информации на Портал, включая субъекты Российской Федерации, коммерческие порталы по поиску и подбору работы, крупнейших работодателей (ОАО «Газпром», ФГУП «Почта России», ОАО «РЖД», Государственная корпорация «Ростех», ООО «Яндекс»).

Данные, содержащиеся на Портале, могут быть использованы как юридическими, так и физическими лицами (в том числе находящимися на приграничных территориях государств – участников СНГ) не только для подбора подходящей работы, но и для оценки инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации.

Республика Таджикистан имеет общую границу с Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой.

Между Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан подписано Соглашение о безвизовых взаимных поездках, а документа, регулирующего вопросы трудовой миграции граждан обоих государств, в настоящее время не имеется.

Между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой существует безвизовый режим взаимных поездок. Вопросы трудовой миграции регулируются в рамках Соглашения между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Кыргызской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся мигрантов от 6 мая 1998 года.

Также граждане обоих государств, проживающие в приграничных районах, имеют возможность трудиться на территории соседнего государства.

 

Здравоохранение и образование

В соответствии с Меморандумом о сотрудничестве в области борьбы с инфекционными болезнями между Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Российская Федерация) от 19 декабря 2016 года уполномоченные органы Сторон осуществляют взаимодействие по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем организации взаимных консультаций, проведения симпозиумов и конференций, публикаций статей, а также реализации других видов сотрудничества, по которым достигнута договоренность.

В соответствии с протоколом № 1 от 11 октября 2017 года к указанному Меморандуму определены порядок оказания безвозмездной материально-технической помощи, помощи в подготовке кадров, а также порядок проведения совместных научно-исследовательских работ.

Для обеспечения проведения комплекса санитарно-противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий при чрезвычайных ситуациях созданы специализированные формирования служб экстренной медицинской помощи и государственного санитарного надзора.

Силы и средства органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, входят в перечень сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Специализированные формирования, органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, являются нештатными специализированными формированиями быстрого реагирования.

Разработаны ряд нормативных правовых актов, направленных на усиление мер по обеспечению биологической безопасности при осуществлении работ с микроорганизмами, пересмотрена система выдачи разрешений на осуществление такой деятельности.

Ежегодно проводятся тренировочные учения по организации санитарно-противоэпидемических мероприятий в случае выявления лиц с симптомами инфекционных заболеваний, имеющих международное значение. Проводятся мероприятия по обеспечению готовности организаций здравоохранения к выявлению таких лиц, оказанию им медицинской помощи и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий.

В рамках механизма международного сотрудничества по предотвращению и контролю событий в области общественного здравоохранения в гражданской авиации 14 июля 2017 года на базе РУП «Национальный аэропорт Минск» проведены показательные учения по локализации и ликвидации очага болезни, вызванной вирусом Эбола.

Специалистами органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, ежедневно отслеживается эпидемиологическая ситуация в мире по инфекционным заболеваниям, в том числе имеющим международное значение. В случае возникновения эпидосложнений незамедлительно обеспечивается информирование всех заинтересованных Сторон с указанием на необходимость усиления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Республики Беларусь за прибывающими лицами, в том числе из стран, неблагополучных по инфекционным заболеваниям.

Проводимые мероприятия позволили обеспечить необходимый уровень санитарной охраны территории от завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней, недопущение ввоза на территории Республики Беларусь и других государств – участников СНГ продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья человека, и, таким образом, предупредить возникновение чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, имеющих международное значение.

Кыргызская Республика в рамках Соглашения о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств – участников Содружества Независимых Государств от 31 мая 2001 года ежемесячно на постоянной основе обменивается сведениями по инфекционной и паразитарной заболеваемости с другими участниками Соглашения.

По информации Российской Федерации, в целях объединения усилий государств – участников СНГ в деле продвижения совместных программ в сфере здравоохранения в рамках Всемирной организации здравоохранения по инициативе Министерства здравоохранения Российской Федерации при Совете по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ создана Межгосударственная комиссия государств – участников СНГ по взаимодействию со Всемирной организацией здравоохранения.

В 2017 году в российских медицинских образовательных учреждениях численность обучающихся граждан из других государств – участников СНГ составила: по программам высшего образования – 9 832 человека, по программам интернатуры и ординатуры – 737 человек.

4 октября 2017 года в г. Минске (Республика Беларусь) состоялось IV заседание совместной коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Российской Федерации, посвященное вопросам взаимодействия в области борьбы с онкологическими заболеваниями.

Делегация Министерства здравоохранения Российской Федерации 26 сентября 2017 года приняла участие в III Российско-Армянском форуме по здравоохранению в г. Ереване (Республика Армения), где обсуждались актуальные вопросы в области охраны здоровья, в том числе развитие систем здравоохранения Российской Федерации и Республики Армения, государственно-частное партнерство в сфере охраны здоровья, вопросы сотрудничества в области медицины катастроф.

В рамках академической мобильности в 2017 году студенты и преподаватели образовательных учреждений Омской области и Казахстана прошли обучение, производственные практики и научные стажировки в области здравоохранения. В 2017–2018 учебном году в ФГБОУ ВО «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОмГМУ) обучается 658 граждан Казахстана, что составляет 14 % общего количества студентов. В колледже ОмГМУ обучается 341 человек из Казахстана (16,5 % общего количества обучающихся). Специалистами ОмГМУ проводятся постоянные занятия на подготовительных курсах в г. Петропавловске (Республика Казахстан).

Для развития медицинского туризма Министерством здравоохранения Омской области совместно со специалистами бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Медицинский информационно- аналитический центр» в 2017 году разработан и введен в эксплуатацию сайт medtur.omskzdrav.ru. Целью данного ресурса является организация медицинского туризма на территории Омской области для пациентов из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран. На сайте в доступной и удобной форме на трех языках (русский, английский, немецкий) размещена информация о возможности получения высококвалифицированной медицинской помощи в 11 учреждениях здравоохранения Омской области. Данные разбиты на 23 профиля оказания медицинской помощи.

В Республике Таджикистан в рамках соглашения между министерствами и ведомствами государств – участников СНГ утвержден информационно-аналитический меморандум и ежеквартально проводится обмен информацией об инфекционных заболеваниях.

Налажена координация и внедрены механизмы трансграничного сотрудничества Главного управления государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Таджикистан с соответствующими структурами соседних государств по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения приграничных районов.

 

Научное и гуманитарное сотрудничество, культура и спорт

Республика Беларусь. Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований и Российский гуманитарный научный фонд в соответствии с заключенным Соглашением о сотрудничестве в 2010–2016 годах организовали 7 совместных двусторонних межрегиональных конкурсов в приграничных Витебской, Могилевской, Псковской и Смоленской областях на проведение фундаментальных исследований по приоритетным для Российской Федерации и Республики Беларусь научным проблемам общественно-гуманитарного и экономического профиля. Было выделено финансирование для 13 проектов, 3 из которых выполняются в настоящее время.

Белорусские учреждения образования постоянно взаимодействуют с учреждениями образования приграничных регионов Российской Федерации.

Российские и белорусские учащиеся из приграничных регионов принимают участие в различных образовательных, культурных, спортивных мероприятиях сторон.

В I квартале 2017 года для учащихся учреждений образования г. Себежа Псковской области и г. Смоленска (группа из 16 человек) туристическим отделом ГУО «Брестский областной центр туризма и краеведения детей и молодежи» были организованы экскурсионные программы, включавшие посещение мемориального комплекса «Брестская крепость-герой».

5 декабря 2017 года в рамках официального визита делегации Курской области Российской Федерации в Республику Беларусь обсуждены вопросы двустороннего взаимодействия в сфере физической культуры, спорта и туризма с представителями профильных комитетов Курской области, организовано посещение Республиканского центра олимпийской подготовки конного спорта и коневодства «Ратомка» и музея «Страна мини».

В рамках обмена опытом педагогической деятельности делегации Брянской области, городов Пскова, Смоленска приняли участие в научно-практических мероприятиях, организуемых в Беларуси.

В 2017 году в культурных мероприятиях, проводимых в регионах, приняли участие творческие коллективы России и Украины, в частности в Международном театральном фестивале «Белая Вежа», проходившем в период с 8 по 16 сентября 2017 года в г. Бресте.

13 ноября 2017 года в рамках визита Министра по культуре и туризму Калининградской области Российской Федерации в Республику Беларусь обсуждены состояние и перспективы двустороннего сотрудничества в сфере туризма.

Брянскую область Российской Федерации, граничащую с двумя белорусскими областями – Гомельской и Могилевской, связывает многолетнее гуманитарное сотрудничество в области образования, библиотечного и музейного дела, изобразительного, театрального и музыкального искусства. На Брянской земле проходят многочисленные научные конференции, форумы с участием белорусских специалистов в различных областях. В 2018 году в г. Брянске с участием белорусских представителей состоялись II Международная научно-практическая конференция «Евразийское пространство: добрососедство, партнерство, диалог культур и цивилизаций» и круглый стол «Миссия русского языка в условиях интеграционных процессов на постсоветском пространстве и в странах Восточной Европы».

В рамках имеющихся договоренностей в приграничных областях России и Беларуси проходят музыкальные и театральные встречи, фестивали, обмен выставками из собраний местных музеев. Ежегодной традицией в российских и белорусских регионах стало празднование Дня единения народов России и Беларуси.

В Республике Таджикистан ежегодно в рамках межправительственных комиссий по торговому экономическому и научно-техническому сотрудничеству проводится комплекс мероприятий по гуманитарным вопросам.

В ходе пятнадцатого заседания Таджикско-кыргызской межправительственной комиссии сторонами была достигнута договоренность по разработке учебников и учебно-методических пособий по государственным образовательным стандартам для обучающихся в школах на приграничных территориях с таджикским языком обучения в Кыргызской Республике и обучающихся в школах на кыргызском языке на приграничных территориях Республики Таджикистан.

Также между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой неизменным приоритетом являются ежегодно выделяемые квоты в количестве 50 мест для подготовки кадров в сфере педагогики и медицины, а также поощрение граждан Республики Таджикистан и Кыргызской Республики из числа этнических кыргызов и таджиков для дальнейшего их обучения на территориях сторон.

Культурный обмен является основной частью приграничного культурного сотрудничества и реализуется по инициативе местных региональных властей по обе стороны границы и находится под контролем центральных властей государств.

В частности, в 2016–2017 годах успешно проходили Дни культуры Республики Таджикистан в Кыргызской Республике и в 2017 году – Дни культуры Республики Узбекистан в Республике Таджикистан и Дни культуры Республики Таджикистан в Республике Узбекистан.

Сотрудничество в области туризма между Республикой Таджикистан и другими государствами – участниками СНГ находится на стадии развития. В связи с открытием контрольно-пропускных пунктов на таджикско-узбекской границе планируется развитие приграничного сотрудничества в области туризма. В частности, Комитетом по развитию туризма при Правительстве Республики Таджикистан было предложено организовать движение электромобилей или автобусов по нейтральной территории государственной границы Республики Таджикистан и Республики Узбекистан на определенных контрольно-пропускных пунктах, а также выдачу виз на контрольно-пропускных пунктах.

Республика Таджикистан активно сотрудничает с соседними государствами в рамках подписанных соглашений и меморандумов в сфере молодежной политики и спорта.

 

Меры, направленные на упрощение процедур пограничного,
таможенного, иммиграционного (миграционного) и иных
видов контроля и создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций на приграничных территориях

В соответствии со статьей 8 Конвенции и национальным законодательством государства – участники Конвенции принимают меры, направленные на упрощение процедур пограничного, таможенного, иммиграционного (миграционного) и иных видов контроля в целях повышения эффективности приграничного сотрудничества.

С целью развития торговли между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан заключено Соглашение между Государственной таможенной службой при Правительстве Кыргызской Республики и Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан об организации упрощенного порядка осуществления таможенных операций при перемещении товаров и транспортных средств между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан («Упрощенный коридор») от 13 декабря 2017 года.

Федеральная таможенная служба (Российская Федерация) активно взаимодействует с таможенными службами приграничных государств – участников СНГ в рамках двустороннего сотрудничества.

С целью реализации действующих международных договоренностей Российской Федерации на пространстве СНГ сотрудничество осуществлялось с таможенными службами государств – членов Евразийского экономического союза в рамках реализации международных правовых актов Евразийского экономического союза (до 1 января 2018 года – Таможенного кодекса Таможенного союза, с 1 января 2018 года – Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, решений Евразийской экономической комиссии и других международных правовых актов).

Эффективное взаимодействие таможенных служб государств – членов Евразийского экономического союза обеспечивалось в рамках Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза.

В 2017 году проведены 4 заседания указанной Объединенной коллегии юза, по итогам которых приняты 102 решения, касающиеся практического взаимодействия между таможенными службами государств – членов Евразийского экономического союза по вопросам упрощения таможенного администрирования и единства правоприменительной практики, совершенствования порядка администрирования таможенных и иных платежей, взимаемых таможенными органами, и применения их обеспечения, классификации товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, применения системы управления рисками, а также информационного взаимодействия.

В целях динамичного развития экономического сотрудничества, развития транспортных коридоров и коммуникаций, обеспечения принципа свободы транзита и снятия различного рода барьеров на пути движения товаров и транспортных средств в Республике Таджикистан ведется целенаправленная работа в области обеспечения безопасности границ и повышения эффективности взаимодействия контролирующих органов, функционирующих в пограничных пунктах пропуска.

В настоящее время государственный контроль на границе Республики Таджикистан осуществляется пятью ведомствами: пограничной и таможенной службами, представителями соответствующих подразделений министерств здравоохранения, сельского хозяйства и транспорта, а также Комитетом по продовольственной безопасности.

С августа 2014 года на автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Республики Таджикистан при перемещении транспортных средств с грузами внедрен принцип «одной остановки». Так, интегрированный контроль со стороны всех органов государственного контроля (кроме пограничного) производится в одно время и в одном месте – в таможенной зоне.

Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан определена органом, координирующим деятельность органов государственной службы по надзору и регулированию в области транспорта, ветеринарного, фитосанитарного и санитарно-карантинного контроля, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Таджикистан.

С учетом поставленных перед таможенными органами задач Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан стремится достичь эффективности таможенного администрирования, оптимизации процессов таможенного оформления и таможенного контроля и максимального упрощения таможенных процедур при сохранении должного уровня контроля.

В настоящее время в Республике Таджикистан реализуется правительственная концепция формирования «единого окна» по экспортно-импортным и транзитным процедурам.

Для обеспечения прозрачности и упрощения таможенных процедур, а также с целью совершенствования электронного декларирования товаров и транспортных средств таможенные органы Республики Таджикистан с 1 сентября 2014 года полностью перешли на электронное декларирование товаров и транспортных средств, максимально упразднены и реформированы процедуры контроля в санитарно-карантинных пунктах на точках пересечения государственной границы.

 

ВЫВОДЫ

Приведенная выше информация позволяет сделать следующие выводы:

1. Приграничное сотрудничество в государствах – участниках СНГ активно развивается и способствует росту экономики приграничных территорий. Приграничные регионы осуществляют деятельность по укреплению сотрудничества в соответствии с положениями Конвенции.

Приграничное сотрудничество помогает решать отдельные вопросы межгосударственных отношений, в том числе такие, по которым затруднительно или пока невозможно принимать решение на более высоком уровне.

2. Приграничное сотрудничество осуществляется в рамках заключенных компетентными органами власти соглашений о сотрудничестве и партнерстве, однако нормы, заложенные в статьях 3 и 5 Конвенции об использовании Типового соглашения при подготовке двусторонних документов и создания совместных органов по приграничному сотрудничеству, не применялись.

3. Наиболее активно развивается сотрудничество в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарного, экологического и ветеринарного благополучия, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правоохранительной деятельности, регулирования миграции населения, сотрудничестве в области культуры, образования, спорта и туризма.

4. В приграничных регионах в основном создана эффективная система мер государственной поддержки, направленная на стимулирование инвестиционных процессов, оказание финансовой и административной поддержки инвесторам.

5. В сфере здравоохранения в случаях возникновения экстремальных ситуаций, представляющих угрозу, на приграничных территориях организовано оперативное информирование с использованием факсимильной и электронной связи. Предусмотрена возможность обмена оперативной информацией.

6. На постоянной основе проводятся обмен делегациями студентов, школьников, педагогических работников, совместные предметные олимпиады, спартакиады, обмен опытом по научно-исследовательской и научно-методической работе вузов, общеобразовательных школ и институтов повышения квалификации. Организуются совместные научные конференции и семинары.

Учреждения культуры государств – участников СНГ реализуют совместные творческие проекты с городами-побратимами, обмениваются опытом работы в области фестивального движения, культурно-досуговой деятельности, библиотечного, музейного дела, принимают участие в совместных культурных мероприятиях.

7. Активному расширению приграничного сотрудничества способствуют традиционные встречи представителей официальных и деловых кругов приграничных территорий. Международные многоотраслевые выставки-ярмарки, проходящие в приграничных регионах, кроме реализации продукции, способствуют созданию благоприятных условий для развития взаимного экспорта продукции, создания дополняющих друг друга производств.

8. На приграничных территориях государств – участников СНГ действуют совместные предприятия, созданы особые или специальные экономические зоны, которые становятся одним из механизмов для привлечения инвестиций.

Приграничное сотрудничество стало важной особенностью современных международных связей регионов государств – участников СНГ.

РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СНГ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации Стратегии сотрудничества
государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва, 2018 год

Введение

 

Стратегия сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года (далее – Стратегия) и План действий по ее реализации утверждены Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года, которое подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерации и Республика Таджикистан.

Стратегия представляет собой совокупность согласованных взглядов государств – участников СНГ, отражающих их общее видение путей формирования информационного общества.

При подготовке настоящей Информации использовались материалы, представленные Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, а также информация, предоставленная Региональным содружеством в области связи (РСС), и данные Исполнительного комитета СНГ.

Представленная Информация структурирована в соответствии с Планом действий по реализации Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года.

 

I. Создание благоприятной среды для развития и укрепления сотрудничества в области ИКТ

 

Республика Армения

В 2017 году в Республике Армения разработана Повестка цифровой трансформации Армении до 2030 года – рамочный долгосрочный документ, определяющий основные направления и целеполагание цифровой трансформации страны. Определены шесть ключевых направлений цифрового развития Армении: цифровое правительство, цифровые навыки, инфраструктура, кибербезопасность, частный сектор и институциональные основы.

В целях эффективной координации продвижения национальной цифровой повестки и генерации новых инициатив Правительство Республики Армения в 2017 году учредило фонд «Цифровая Армения».

На основании целевых и планируемых результатов намечено три этапа цифровой трансформации:

цифровой скачок – 2018–2020 годы (акцент на широкомасштабное внедрение инфраструктур и обновление имеющихся ресурсов);

цифровое ускорение – 2010–2025 годы (инвестиции для обеспечения максимально высокой производительности);

развитие на основе цифровизации 2026–2030 годы (особое внимание на инновации для обеспечения экономического роста).

Республика Армения принимает активное участие в развитии цифровой экономики Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также гармонизации цифровых рынков ЕС и стран Восточного партнерства, направленное на расширение сотрудничества в области электронного управления, кибербезопасности, электронной идентификации и развития цифровых навыков. Обеспечено функционирование интегрированной информационной системы государственного уровня. Ежегодно организуется бизнес-форум DigitTech, в рамках которого проводится выставка показателей развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

В целях реализации практических шагов по развитию системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров в сфере ИКТ в Республике Армения при участии международных ИТ-компаниий (таких как Microsoft, IBM, Nokia и др.) функционируют лаборатории и центры, обеспечивающие подготовку и переподготовку квалифицированных специалистов в этой сфере, а также реализующие акселерационные программы для технологических стартапов.

В городах Гюмри и Ванадзоре созданы и функционируют технологические центры, планируется создание инженерного городка на территории г. Еревана. В части обмена опытом в сфере ИКТ осуществляется взаимодействие с инновационным центром «Сколково».

Регулярно обновляются сайты Министерства экономического развития и инвестиций и Министерства транспорта, связи и информационных технологий, где размещены стратегии в области ИКТ, новости, объявления и другая информация.

 

Республика Беларусь

В целях создания благоприятной среды для развития и укрепления сотрудничества в области ИКТ в Республике Беларусь реализуется Стратегия развития информатизации на 2016–2022 годы, инструментом реализации которой является Государственная программа развития цифровой экономики и информационного общества на 2016–2020 годы.

В Республике Беларусь ежегодно начиная c 1994 года в целях обмена инновациями и передовым опытом в сфере информационных технологий проводится форум «ТИБО». В апреле 2017 года состоялся XXIV Международный специализированный форум по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям «ТИБО-2017».

В рамках форума проведены заседания 52-го Совета глав администраций связи РСС и 23-го Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации.

С 14 по 18 мая 2018 года в г. Минске проходил XXV Международный специализированный форум по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям «ТИБО-2018».

На форуме традиционно представляются технологические новинки и обсуждаются наиболее актуальные проблемы развития информационного общества в Республике Беларусь и за ее пределами.

С 29 ноября по 2 декабря 2016 года в г. Баку (Азербайджанская Республика) состоялась XXII Азербайджанская международная выставка «Телекоммуникации и информационные технологии «BakuTel-2016», активное участие в работе которой приняла и Республика Беларусь. На организованном Министерством связи и информатизации национальном стенде Республики Беларусь были продемонстрированы новейшие достижения и экспортный потенциал следующих белорусских организаций в сфере ИКТ: ОАО «Гипросвязь», РУП «Белтелеком», РУП «Белпочта», ОАО «ПРОМСВЯЗЬ», НИРУП «Институт прикладных программных систем», УО «Белорусская государственная академия связи», СООО «Мобильные ТелеСистемы».

ОАО «Гипросвязь» приняло участие в 10-й международной конференции по телекоммуникациям, телеметрии и информационным технологиям «ТуркменТел-2016» (г. Ашхабад, Туркменистан). В ходе мероприятия были организованы экспозиции для презентации возможностей и услуг компании в области проектирования сетей и систем связи, научных исследований, сертификации, стандартизации. Кроме того, проведены переговоры с руководителями отраслей связи государств – организаторов конференций и представителями зарубежных компаний – участников мероприятий о перспективных направлениях взаимовыгодного сотрудничества, приоритетах двустороннего взаимодействия.

В отчетный период в г. Одессе (Украина) проведен Региональный семинар Международного союза электросвязи (МСЭ) для государств – участников СНГ и Грузии «Комплексные аспекты кибербезопасности в инфокоммуникациях». Представители Белорусской государственной академии связи приняли активное участие и выступили с докладом на тему «Направления совершенствования мер обеспечения кибербезопасности ключевых объектов инфокоммуникаций».

На базе Белорусской государственной академии связи в октябре 2016 года была проведена XXI Международная научно-техническая конференция «Современные средства связи» с участием зарубежных представителей. Определены пути дальнейшего сотрудничества.

Активное участие Республики Беларусь в выставках, конференциях, форумах по вопросам развития информационного общества и использования ИКТ способствует развитию взаимовыгодного двустороннего, регионального и международного сотрудничества Республики Беларусь в области связи и информатизации, продвижению имиджа страны как одного из международных лидеров в области ИКТ, созданию условий для увеличения и диверсификации экспорта, освоения новых рынков сбыта, привлечения инвестиций.

Национальным статистическим комитетом (далее – Белстат) за отчетный период проведены мониторинги:

использования ИКТ организациями республики в рамках государственного статистического наблюдения;

доступа домашних хозяйств к ИКТ путем проведения выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни.

Государственным статистическим наблюдением по форме 1-икт «Анкета об использовании информационно-коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах» (далее – форма 1-икт) охвачены в частности:

коммерческие организации с численностью работающих 100 человек и более;

некоммерческие организации, основным видом экономической деятельности которых являются высшее образование и здравоохранение;

малые и микроорганизации, основным видом экономической деятельности которых является деятельность в секторе ИКТ.

В целях совершенствования системы статистических показателей развития информационного общества и продвижения позиции государств – участников СНГ в рейтинге международных организаций, осуществляющих статистическое наблюдение в области ИКТ, государственным статистическим наблюдением по форме 6-икт дополнительно были охвачены юридические лица, осуществляющие деятельность в области здравоохранения, и некоммерческие организации, основным видом деятельности которых является высшее образование.

С целью совершенствования статистических показателей развития информационного общества в форму 1-дх (ИКТ) с 2018 года добавлены вопросы о навыках работы членов домашних хозяйств с ИКТ.

Белстат раз в два года издает статистический сборник «Информационное общество в Республике Беларусь», где приводится информация об использовании ИКТ организациями сектора ИКТ, основные показатели деятельности организаций – резидентов Парка высоких технологий (ПВТ), информация о развитии инфраструктуры ИКТ, об уровне использования ИКТ организациями республики и домашними хозяйствами.

В Республике Беларусь процессы развития инфраструктуры ИКТ основаны, в частности, на реализации механизмов государственно-частного партнерства при решении инвестиционных вопросов.

Сформирована законодательная база такого партнерства. Приняты Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2015 года «О государственно-частном партнерстве», постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2016 года № 532 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2015 года «О государственно-частном партнерстве», постановление Министерства экономики от 27 июля 2016 года № 49 «О проектах государственно-частного партнерства».

С 2014 года функционируют Центр государственно-частного партнерства (далее – Центр ГЧП) и Межведомственный инфраструктурный координационный совет. В его рамках ведутся работы по подготовке трех пилотных проектов в сфере транспорта, здравоохранения и социальной сфере.

29–30 июня 2017 года в г. Москве (Российская Федерация) представители Республики Беларусь приняли участие в заседании на тему «Сотрудничество российских и белорусских ИТ-компаний на рынках России и Беларуси, а также третьих стран», прошедшего в рамках Четвертого форума регионов Беларуси и России.

В период ноябрь 2016 года – июнь 2017 года Министерством связи и информатизации организованы тематические семинары программы обучения технологиям «электронного правительства» для руководителей республиканских органов государственного управления с приглашением зарубежных экспертов, на которых рассмотрены вопросы развития информационного общества и цифровой экономики, перехода к оказанию государственных услуг в электронном виде, проблемные вопросы, а также практический эффект от внедрения информационных технологий в различных сферах деятельности.

С сентября 2017 года по январь 2018 года в рамках программы обучения технологиям «электронного правительства» проведено 5 региональных семинаров на базе Гродненского, Брестского, Витебского, Могилевского, Минского облисполкомов и Мингорисполкома для руководителей местных исполнительных органов государственного управления, посвященных вопросам развития информатизации на региональном уровне.

Министерство связи и информатизации принимает активное участие в работе, инициированной Министерством образования, по разработке Концепции развития ИКТ-образования в Беларуси.

Ее первая редакция рассмотрена на совместном заседании коллегий министерств при участии в ее обсуждении представителей ИТ-сообщества, включая Администрацию ПВТ, компании – резиденты ПВТ. Концепцией предусматривается постоянная работа по созданию благоприятных условий и реализации необходимых мер для развития знаний и навыков настоящих и будущих специалистов во всех отраслях экономики по ИТ-направлению.

Администрацией ПВТ уделяется большое внимание развитию сотрудничества в сфере цифровизации в рамках СНГ и обмену передовым опытом построения инновационных кластеров.

Так, в 2017–2018 годах Администрацию ПВТ посетили различные делегации из государств – участников СНГ с целью изучения опыта Республики Беларусь по созданию и развитию инновационного ИКТ-кластера на базе ПВТ.

 

Республика Казахстан

В декабре 2017 года утверждена государственная программа «Цифровой Казахстан», целями которой являются ускорение темпов развития экономики страны и улучшение качества жизни населения за счет использования цифровых технологий в среднесрочной перспективе, а также создание условий для перехода экономики республики на принципиально новую траекторию развития, которая в долгосрочной перспективе обеспечит создание цифровой экономики будущего.

Реализация программы «Цифровой Казахстан» будет проводиться по пяти ключевым направлениям:

цифровизация отраслей экономики – предполагает повсеместное внедрение цифровых технологий для повышения конкурентоспособности традиционных отраслей экономики страны;

переход на «цифровое государство» – включает открытый онлайн-диалог между государством и населением, позволяющий государству понимать потребности граждан и оперативно реагировать на них;

реализация цифрового «Шелкового пути» – предполагает создание и развитие высокоскоростной и защищенной цифровой инфраструктуры путем предоставления в сельских населенных пунктах широкополосного доступа к Интернету, усовершенствование сети телерадиовещания, развитие телекоммуникационного хаба, обеспечение информационной безопасности, строительство центров обработки данных;

развитие «человеческого капитала» – подразумевает создание креативного общества, способного приспосабливаться к быстрым изменениям технологий и обладающего соответствующими компетенциями за счет повышения цифровой грамотности населения и квалификации специалистов в области ИКТ;

создание инновационной экосистемы – включает развитие технологического предпринимательства и инноваций с равноправным участием государства, бизнеса и научного сообщества.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года № 418-V «Об информатизации» в стране системно осуществляется оценка эффективности деятельности государственных органов Республики Казахстан по применению ИКТ. В ходе этой работы проводится ежемесячный мониторинг сайтов центральных и местных исполнительных государственных органов на соответствие требованиям статьи 16 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 401-V «О доступе к информации».

В целях анализа хода совершенствования партнерства в сфере ИКТ на базе АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» (далее – АО «НИХ «Зерде»), являющегося базовой организацией по развитию ИКТ в государствах – участниках СНГ, создан Экспертный совет по ИКТ. В его рамках рассматриваются вопросы государственно-частного партнерства в сфере ИКТ, которые планируются к реализации в рамках государственной программы «Цифровой Казахстан». В их числе проекты Национальной геоинформационной системы, проекты в агропромышленном комплексе, создание интеллектуальной транспортной системы, интеллектуальная система «Регистрация мобильных устройств», интеллектуальная система учета нефти, система безбумажного документооборота в области грузовых авиаперевозок (e‑Freight).

Для содействия развитию системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров в сфере ИКТ представители АО «НИХ «Зерде» в отчетный период принимали участие во Всероссийском межвузовском отборочном чемпионате «Молодые профессионалы», организованном Московским государственным машиностроительным университетом (МАМИ).

В рамках WorldSkills Russia на конференции «Новые подходы к оценке прикладных компетенций в техническом вузе» и «Профессиональные и образовательные стандарты для веб-индустрии» представители АО «НИХ «Зерде» выступили с докладом о разработке профессиональных стандартов для отрасли ИКТ в Республике Казахстан.

По итогам заседаний и встреч с разработчиками профессиональных стандартов для информационных технологий в Российской Федерации и представителями МАМИ были выработаны рекомендации для Республики Казахстан и Российской Федерации по разработке профессиональных стандартов для отрасли ИКТ по новым востребованным профессиям.

Для мониторинга статистического наблюдения индикаторов развития информационного общества в государствах – участниках СНГ в отчетный период проводились научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по теме «Совершенствование системы показателей и структуры Статистического сборника о развитии информационно-коммуникационных технологий администраций связи РСС». В 2016 году базовой организацией государств – участников СНГ в области ИКТ в РСС был направлен пакет документов для участия в конкурсе по актуализации НИОКР.

В период 2016 год – первое полугодие 2018 года представители заинтересованных организаций Казахстана приняли участие:

в форуме «Всемирная встреча по вопросам информационного общества», где проведена презентация отчета о развитии информационного общества в государствах – участниках СНГ с рекомендациями;

Астанинском экономическом форуме, в рамках которого совместно с Департаментом по экономическим и социальным вопросам ООН и Всемирным банком были проведены конференция, круглый стол и семинар с участием ИКТ-экспертов, руководителей государственного сектора и бизнес-организаций;

Международном форуме-выставке «ASTEX Astana Smart City 2016: «умный город» для счастливой жизни», где были проведены выставка новейших разработок более 20 казахстанских и зарубежных компаний, круглые столы и заседание экспертного совета, анкетирование, сбор и анализ данных по построению и развитию информационного общества в СНГ.

В период 1–2 февраля 2018 года в г. Алматы прошел форум «Цифровая повестка в эпоху глобализации», который принял более 1 000 участников – представителей государственных органов, национальных холдингов, крупных предприятий, банков, операторов связи, бизнес-сектора, ученых, неправительственных организаций из государств – участников СНГ, международных экспертов.

В рамках форума проведены ряд дополнительных мероприятий, посвященных развитию цифровизации в Республике Казахстан и регионе, такие как:

запуск международного экспертного совета по цифровизации;

проведение двухсторонних встреч с международными экспертами;

подписание меморандумов между АО «НИХ «Зерде» и иностранными компаниями;

проведение обучения на тему «Оценка зрелости цифрового государства»;

заседание Комиссии по экономике инфокоммуникаций РСС.

23 мая 2018 года в г. Астане в Доме министерств состоялась рабочая встреча с представителями Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан и НАО «Правительство для граждан», АО «НИХ «Зерде» и АО «Национальные информационные технологии» для обсуждения следующих вопросов:

опыт проведения реформ в сфере оказания государственных услуг;

новая стратегия предоставления населению государственных услуг;

расширение перечня государственных услуг, предоставляемых в электронном виде;

стратегия развития Центров обслуживания населения;

внедрение в пилотном режиме композитных услуг;

развитие портала «EGOV.kz», основные достижения и предстоящие реформы;

участие граждан в процессе принятия решений, возможности и тенденции развития портала «Открытое правительство»;

основные компоненты портала «Открытое правительство»;

тенденции развития портала «Открытое правительство».

В июле 2018 года в г. Астане состоялось техническое открытие Международного технопарка IT-стартапов «Астана Хаб». В рамках рабочего визита запланировано подписание меморандума между технопарком «Астана Хаб» и технопарком в сфере высоких технологий «ИТ-парк» г. Казани (Российская Федерация).

7 июля 2018 года в г. Астане АО «НИХ «Зерде» провел встречу для делегатов – участников семинара «Эффективное создание партнерских отношений для инноваций в сфере государственной службы посредством сотрудничества «Юг – Юг». В программе встречи были презентации о государственной программе «Цифровой Казахстан», работе портала электронного правительства Республики Казахстан и Открытого правительства Республики Казахстан, также состоялась демонстрация Единого контакт-центра, Центра обслуживания населения. Среди участников встречи были представители 15 государств.

 

Кыргызская Республика

Весной 2017 года Президентом Кыргызской Республики была презентована программа цифровой трансформации «Таза Коом», цель которой – развитие государства, основанного на индустрии данных, технологиях и цифровой инфраструктуре. Проект является ключевым компонентом Стратегии устойчивого развития Кыргызстана на 2018–2040 годы, которую планируется утвердить в 2018 году.

Программа «Таза Коом» предусматривает достижение семи целей:

1)    построение цифровой инфраструктуры мирового класса, основанной на «зеленых» технологиях и чистой энергетике (телекоммуникационные сети широкополосного доступа к Интернету, центры обработки данных, облачные технологии, цифровые платформы);

2)    создание благоприятной среды, способствующей устойчивому инновационному развитию (политика, правовые основы, институты);

3)    цифровые возможности для всех, цифровые навыки для цифровой экономики;

4)    содействие тому, чтобы каждый кыргызстанец стал «цифровым гражданином», обладающим необходимыми знаниями и возможностями;

5)    формирование открытого цифрового общества, движущей силой которого является индустрия данных;

6)    превращение Кыргызской Республики в безопасное место для жизни и работы в on-line;

7)    превращение Кыргызстана в региональный хаб цифрового «Шелкового пути» для цифрового бизнеса и цифровых инноваций.

Государственное агентство связи при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики на ежеквартальной основе осуществляет сбор статистических данных лицензиатов электрической и почтовой связи согласно административным формам статистической отчетности.

В стране утверждены 12 форм статистической отчетности, согласно которым ежеквартально осуществляется сбор статистических данных лицензиатов электрической и почтовой связи:

1)   форма № 1. Отчет о выручке от услуг электрической и почтовой связи;

2)   форма № 2. Людские ресурсы;

3)   форма № 12. Сведения об услугах почтовой связи;

4)   форма № 15. Сведения о технических средствах междугородной и международной телефонной связи;

5)   форма № 16. Сведения о технических средствах городской телефонной связи (ГТС);

6)   форма № 17. Сведения о технических средствах сельской телефонной связи (СТС);

7)   форма № 19. Сведения о технических средствах телеграфной связи;

8)   форма № 20. Сведения об услугах передачи данных телематических служб;

9)   форма № 22. Сведения о технических средствах телевидения, радиовещания и радиосвязи;

10) форма № 23. Сведения о сетях подвижной электросвязи;

11) форма № 24. Сведения о технических средствах спутниковой связи и вещания;

12) форма № 31. Сведения об обмене на сетях электросвязи.

Мониторинг и статистические наблюдения индикаторов развития информационного общества проводятся согласно международным отчетам ООН, МСЭ, Восточного экономического форума.

В целях унификации показателей для проведения анализа развития электросвязи, почтовой связи и инфокоммуникационного развития в региональном и международном аспектах, а также приведения существующих показателей в соответствие с достигнутым уровнем научно-технического прогресса, процессов цифровизации сетей связи, внедрения ИКТ Государственное агентство связи при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики регулярно вносит изменения в имеющиеся формы отчетности по мере совершенствования методик МСЭ по системе показателей всемирной электросвязи/ИКТ.

Среди международных рейтингов Кыргызская Республика имеет следующие показатели:

индекс развития ИКТ (IDI) – комбинированный показатель, характеризующий достижения стран мира с точки зрения развития ИКТ. В рейтинге IDI в 2016 году Кыргызская Республика заняла 110-е место со значением IDI 4,06. В 2017 году данный показатель возрос на 7,6 %, составив 4,37, что позволило Кыргызской Республике улучшить свою нишу на 1 позицию в общем рейтинге IDI (109-е место);

индекс сетевой готовности (NRI) – комплексный показатель, характеризующий уровень развития ИКТ в странах мира. Рассматривается Всемирным экономическим форумом и международной школой бизнеса INSEAD с 2002 года в рамках специальной ежегодной серии докладов о развитии информационного общества в странах мира – «Глобальный отчет по информационным технологиям».

Кыргызская Республика показывает положительную динамику по данному индексу, улучшив свою позицию в 2016 году по сравнению с 2014 годом на 23 ступени, заняв 95-е место из 139 стран.

Индекс развития электронного правительства (EGDI) ООН – комплексный показатель, который оценивает готовность и возможности национальных государственных структур в использовании ИКТ для предоставления гражданам государственных услуг.

Рассчитывается один раз в два года. В рейтинге EGDI в 2016 году Кыргызская Республика заняла 97-е место из 193 стран, тем самым улучшив свой показатель на 4 позиции по сравнению с рейтингом за 2014 год.

 

Российская Федерация

Делегация Администрации связи России постоянно участвует в заседаниях форума «Всемирная встреча на высоком уровне по вопросам информационного общества». Последнее заседание форума состоялось 19–23 марта 2018 года в Женеве, Швейцария. На полях форума участники обменялись опытом и знаниями в сфере ИКТ в целях построения информационного общества, в том числе в государствах – участниках СНГ.

Делегации России принимали активное участие во всех рабочих органах РСС, в том числе Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций, Комиссии РСС по инфоркоммуникациям, Совете операторов почтовой связи РСС, Комиссии РСС по почтовой связи, Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит, Комиссии РСС по экономике инфокоммуникаций, Комиссии РСС по координации международного сотрудничества, Рабочей группе высокого уровня по развитию информационного общества, Совете по развитию людских ресурсов РСС и др.

Информация о всех международных мероприятиях и заседаниях и двусторонних переговорах в оперативном порядке публикуется на веб-сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (www.minsvyaz.ru).

Администрация связи России осуществляет сбор статистических данных в соответствии с международными стандартами и на регулярной основе направляет их в Международный союз электросвязи, где они используются для расчета IDI.

В рамках РСС функционирует Совет операторов электросвязи и инфокоммуникациям. Его заседания проводятся параллельно с заседаниями Совета глав администраций связи РСС.

Осуществляется постоянная работа по организации сотрудничества регионов государств – участников СНГ в области ИКТ. Так, 15 июня 2018 года в г. Челябинске прошла Седьмая российско-кыргызская межрегиональная конференция, российскую делегацию на которой возглавил Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций К.Ю.Носков.

Минкомсвязь России совместно с Минобрнауки России ежегодно увеличивает государственный заказ на ИТ-специалистов, также проводит последовательную политику по увеличению контрольных цифр приема студентов в вузах (КЦП), в то же время не оставляя без внимания и качественную сторону вопроса подготовки отраслевых специалистов. Решение по увеличению КЦП принимается с учетом существующего и прогнозируемого уровня спроса на ИТ-специалистов в разрезе субъектов Российской Федерации (подкрепленного в том числе наличием в субъектах Российской Федерации функционирующих технопарков в сфере высоких технологий) и имеющихся возможностей образовательной сети.

Такой подход позволяет повысить уровень подготовки выпускаемых вузами специалистов и способствует их дальнейшему успешному трудоустройству по специальности.

На 2018/2019 учебный год КЦП (относительно 2017/2018 учебного года) в первую очередь увеличены в таких субъектах Российской Федерации, как Республика Башкортостан, Республика Татарстан и Республика Мордовия, Новосибирской, Самарской, Пензенской, Свердловской, Тюменской, Кемеровской, Воронежской, Ростовской, Томской, Саратовской, Ульяновской, Челябинской и Нижегородской областях, Краснодарском и Пермском краях, Москве и Санкт-Петербурге.

КЦП на 2018/2019 учебный год (относительно 2017/2018 учебного года) по отдельным специальностям и направлениям подготовки ИКТ-специалистов в обобщенном выражении увеличен более чем на 12 %.

В рамках Региональной группы 11‑й Исследовательской комиссии «Требования к сигнализации, протоколы и спецификации тестирования и борьба с контрафактными продуктами» ведется работа по стандартизации для Восточной Европы, Центральной Азии и Закавказья (РегГр-ВЕЦАЗ ИК11) и Региональной группы 20‑й Исследовательской комиссии «Интернет вещей и его приложения, включая умные и устойчивые города» для Восточной Европы, Центральной Азии и Закавказья (РегГр-ВЕЦАЗ ИК20) Сектора стандартизации электросвязи МСЭ. Собрания состоялись 4–6 июня 2018 года в г. Санкт-Петербурге. Также в рамках Региональной группы 3-й Исследовательской комиссии «Принципы тарификации и учета и экономические и стратегические вопросы международной электросвязи/ИКТ» для Восточной Европы, Центральной Азии и Закавказья (РегГр-ВЕЦАЗ ИК3). Собрание состоялось 3–4 августа 2016 года в г. Санкт-Петербурге.

Совет по развитию людских ресурсов РСС активно взаимодействует с МСЭ в рамках центров мастерства при подготовке и повышения квалификации специалистов АС РСС в области электросвязи/ИКТ. Проводится работа по созданию центров мастерства на территории Российской Федерации.

 

Республика Таджикистан

В основе развития сферы ИКТ и сотрудничества в этой области лежит Государственная стратегия «Информационно-коммуникационные технологии для развития Республики Таджикистан», утвержденная Указом Президента Республики Таджикистан от 5 ноября 2003 года № 1174. В ней обосновывается стратегическая значимость информационных технологий для Республики Таджикистан, формулируются цели и задачи по построению и развитию информационного общества.

Стратегия является одним из важнейших факторов развития национальной экономики, роста деловой и интеллектуальной активности общества, повышения авторитета страны в международном сообществе. Реализация ее положений была направлена, в частности, на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, а также формирование проектов и программ информатизации в различных областях экономики.

Достигнутый уровень развития ИКТ в стране позволяет приступить к реализации подходов, направленных на формирование и развитие единого информационного пространства в Республике Таджикистан, включая общие базы и банки данных, технологии их ведения и использования, информационно-телекоммуникационные системы и сети. Их функционирование осуществляется на основе единых принципов и по общим правилам.

Еще одним результатом активной политики государства в развитии ИКТ стало увеличение более чем в два раза количества операторов связи и широкое использование ИКТ во всех сферах жизнедеятельности страны.

Государственная программа развития и внедрения ИКТ в Республике Таджикистан (далее – Программа) разработана в целях реализации Государственной стратегии «Информационно-коммуникационные технологии для развития Республики Таджикистан».

Программа нацелена на ускорение развития современной телекоммуникационной инфраструктуры, создание условий по стимулированию развития компьютеризации, подготовку высококвалифицированных кадров, совершенствование законодательства и обеспечение информационной безопасности. Для общего руководства управления и рассмотрения материалов о ходе реализации Программы создан Совет по информационно-коммуникационным технологиям при Президенте Республики Таджикистан.

Реализация Программы осуществляется в рамках отдельных ведомственных программ информатизации. Ряд министерств и ведомств республики уже разработали отраслевые программы информатизации и работают в данном направлении.

22–23 июня 2017 года в г. Душанбе был проведен 2-й Центрально- Азиатский форум по управлению Интернетом, главной целью которого являлась организация открытой площадки для обсуждения вопросов политики по управлению Интернетом в странах Центральной Азии. В рамках форума были обсуждены вопросы развития индустрии и расширения доступа к Интернету, а также рассмотрены глобальные и национальные подходы к управлению в Интернете.

29–30 мая 2018 года в г. Душанбе был проведен Региональный семинар МСЭ для государств – участников СНГ по развитию широкополосного доступа, где рассматривались вопросы мировых тенденций в сфере формирования стратегии и политики развития широкополосного доступа, включая деятельность международных организаций, вопросы широкополосного доступа в реализации целей устойчивого развития.

 

II. Гармонизация законодательства и нормативно-технической базы
в области ИКТ

 

Республика Армения

Заинтересованными ведомствами Республики Армения совместно с АО «НИХ «Зерде» Республики Казахстан в 2017 году проводились совместные работы по анализу ИКТ-стандартов.

 

Республика Беларусь

В соответствии с программой работ по межгосударственной стандартизации на 2016–2018 годы осуществлялась разработка 5 межгосударственных стандартов в области ИКТ.

В течение 2016 года организациями Республики Беларусь рассмотрено 14 проектов межгосударственных стандартов в области ИКТ, разработчиками которых являются организации Российской Федерации. Перечень проанализированных стандартов, принимаемых в государствах – участниках СНГ, а также международных стандартов в области ИКТ будет сформирован в соответствии со сроками выполнения мероприятия (IV квартал 2020 года).

На 48-м заседании Межгосударственного совета по стандартизации (МГС), метрологии и сертификации, прошедшем 10 декабря 2015 года в г. Ереван (Республика Армения), принят Перечень приоритетных направлений работ по межгосударственной стандартизации на 2016–2020 годы, в который в качестве приоритетных направлений включены в частности:

информационные технологии;

автоматическая идентификация;

программное обеспечение;

микропроцессорные системы;

применение информационных технологий.

Аналогичный перечень планируется сформировать и на период 2021–2025 годов.

Республика Казахстан

В отчетный период в рамках базовой организации государств – участников СНГ в области ИКТ АО «НИХ «Зерде» разработаны проекты модельных законов государств – участников СНГ «О развитии информационного общества» и «Об электронном нотариате на основе сервисов и служб доверенных третьих сторон».

АО «НИХ «Зерде» были подготовлены предложения в проекты модельных законов «Об электронном правительстве» и «О персональных данных».

Модельный закон «Об основах регулирования автоматизированных цифровых систем управления устройствами повседневного использования» должен охватывать требования по развитию цифрового рынка государств –участников РСС, а именно применение цифровых технологий. Базовой организацией предложено изменить название Модельного закона на следующее: «Об основах регулирования устройств повседневного использования с применением цифровых технологий».

На базе АО «НИХ «Зерде» функционирует технический комитет по стандартизации № 34 «Информационные технологии», по тематике межгосударственной стандартизации в период 2016–2017 годов были рассмотрены 35 проектов межгосударственных стандартов. Также был проведен анализ стандартов государств – участников СНГ в целях выработки предложений для формирования рекомендаций по стандартизации для государств – участников СНГ.

По итогам анализа рекомендовано:

актуализировать Азербайджанской Республике 25 стандартов, Республике Армения – 11, Республике Беларусь – 24, Российской Федерации – 161, Республике Узбекистан – 11 стандартов;

актуализировать действующие межгосударственные стандарты;

разработать межгосударственные стандарты;

актуализировать приоритетным направления в области ИКТ.

Кроме того, рекомендовано развивать стандартизацию в сфере информационных технологий по следующим направлениям:

распределенные прикладные платформы и облачные вычисления (включающие в том числе стандарты по принципу архитектурного подхода);

«умные города».

В рамках деятельности АО «НИХ «Зерде» проведены работы по анализу текущего законодательства в области информационных технологий государств – участников СНГ, итоги которого представлены в виде доклада на 19-м заседании Экспертного совета МПА СНГ – РСС 31 мая 2018 года в г. Москве (Российская Федерация).

 

Российская Федерация

Администрация связи России проводит работу по гармонизации национального законодательства в области ИКТ, используя лучшие мировые практики, активно участвует в Экспертной группе по Регламенту международной электросвязи МСЭ.

Кроме того, Администрация связи России активно участвует в подготовке предложений по разработке проектов модельных законов. В частности, в рамках подготовки к 19-му заседанию Экспертного совета МПА СНГ-РСС, которое состоялось 31 мая 2018 года в г. Санкт-Петербурге, были направлены предложения по проектам модельных законов «О персональных данных» и «О совершении нотариальных действий в электронной форме при трансграничном информационном обмене».

 

III. Формирование общего информационного пространства

 

Республика Армения

Армения участвует в разработке проекта «Основные подходы к формированию в сети Интернет трансграничного пространства доверия государств – участников СНГ».

Осуществляется планирование необходимых мероприятий (рабочего плана) с целью внедрения единой информационной системы для создания национального портала.

 

Республика Беларусь

В рамках работы, направленной на формирование общего информационного пространства, осуществляется гармонизация классификаторов, применяемых статистическими службами государств – участников СНГ. Так, Белстатом:

рассмотрен проект Модельного классификатора отходов для статистических служб государств – участников СНГ, разработанный Межгосударственным статистическим комитетом СНГ (далее – Статкомитет СНГ), и подготовлены замечания и предложения по проекту;

актуализированы сводные аналитические таблицы в рамках проведения Статкомитетом СНГ обследования состояния и развития систем классификаций в государствах – участниках СНГ по состоянию на 1 августа 2016 года.

С целью формирования межгосударственного каталога продукции МГС и Международным техническим комитетом 537 «Каталогизация» проводятся работы по развитию и совершенствованию межгосударственной системы каталогизации. В частности, разработаны проекты стандартов:

ГОСТ (ISO 22745-2:2010) «Системы промышленной автоматизации и интеграция. Открытые технические словари и их применение к основным данным. Часть 2. Словарь»;

ГОСТ (ISO/TS 22745-10:2010) «Системы промышленной автоматизации и интеграция. Открытые технические словари и их применение к основным данным. Часть 10. Представление словаря»;

ГОСТ (ISO 22745-11:2010) «Системы промышленной автоматизации и интеграция. Открытые технические словари и их применение к основным данным. Часть 11. Руководящие принципы по формулированию терминологии»;

ГОСТ (ISO 22745-13:2010) «Системы промышленной автоматизации и интеграция. Открытые технические словари и их применение к основным данным. Часть 13. Идентификация концепций и терминологии».

Работы в рамках межгосударственной системы каталогизации направлены на создание межгосударственного каталога продукции, базирующегося на единых стандартах описания, единых справочниках и классификаторах.

Сотрудничество в области формирования инфраструктуры пространственных данных осуществляется в рамках рабочей группы по инфраструктуре пространственных данных (далее – рабочая группа по ИПД) и Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли государств – участников СНГ (далее – Межгоссовет). В основе этой работы лежит Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных государств – участников СНГ, определяющая цели, задачи, состав, структуру, основные принципы и направления работ в области создания и развития инфраструктуры пространственных данных (ИПД) государств – участников СНГ.

Одной из составляющих информационных ресурсов пространственных данных является созданный специалистами государств – участников СНГ Электронный информационный бюллетень изменений географических названий (далее – Бюллетень), содержащий в форме перечней официальную информацию о переименовании географических объектов (преимущественно административно-территориальных и территориальных единиц) в русском написании с указанием рода объекта и новых наименований географических объектов в национальном и русском написании, а также с 2014 года с указанием географических координат объектов, изменивших свое наименование, для быстрого нахождения их местоположения. Благодаря Бюллетеню предоставляется возможность проследить историю изменения наименований географических объектов всех государств – участников СНГ.

Функцию координатора по опубликованию актуализированного по состоянию на текущий год Бюллетеня выполняет картографо-геодезическая служба Российской Федерации. Бюллетень доступен на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Российская Федерация) и официальных сайтах государственных земельных, геодезических и кадастровых комитетов и агентств государств – участников СНГ.

С учетом наработок, сделанных в ходе согласования проекта «Основные подходы к формированию в сети Интернет трансграничного пространства доверия государств – участников СНГ», Республика Беларусь участвует в разработке данной тематики в формате Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

За период между прошедшей XXXIX (21–22 сентября 2017 года, г. Иркутск, Российская Федерация) и очередной, XL сессиями Межгоссовета членами Рабочей группы от Республики Беларусь и Российской Федерации подготовлены и направлены для обсуждения членами Рабочей группы рекомендации по созданию ИПД на основе результатов совместного российско-белорусского пилотного проекта по ИПД. Результаты обсуждения рекомендаций будут рассмотрены на очередных сессиях Межгоссовета.

Рабочей группой также проведен сводный анализ законодательства государств – участников СНГ в области создания ИПД и подготовлена первая редакция проекта Модельного закона «О инфраструктуре пространственных данных для государств – участников СНГ», который также будет рассматриваться на очередных сессиях Межгоссовета.

 

Республика Казахстан

Согласно действующим нормативным документам в Республике Казахстан реализуется информационная система «Национальный шлюз Республики Казахстан», которая обеспечивает автоматизацию процесса взаимодействия межгосударственных и межведомственных информационных систем при обмене данными между странами.

Ведутся работы по проекту Национальной геоинформационной системы, ключевой задачей которого является обеспечение единой национальной геоинформационной среды, предоставляющей государственным органам доступ к современному, качественному и полному геоинформационному материалу, интегрированному с объектами учета государственных баз данных.

В части международного сотрудничества, в том числе с государствами – участниками СНГ, развивается инициатива Евразийской инфраструктуры пространственных данных (ЕИПД). Так, в 2016 и 2017 годах состоялись II-я и III‑я международные конференции по ЕИПД в г. Астане (Республика Казахстан) и г. Бишкеке (Кыргызская Республика) соответственно.

 

Российская Федерация

В отчетный период состоялось сорок пятое заседание постоянно действующего семинара «Общее информационное пространство Союзного государства» при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.

Основной темой семинара стала роль средств массовой информации в работе по созданию позитивного имиджа Союзного государства, основой которого должна стать идеология дружбы, братства и духовного единства наших народов.

Была обсуждена реализация положений постановления Совета Министров Союзного государства «О Плане мероприятий по созданию общего информационного пространства Союзного государства на 2016–2020 годы».

В заседаниях семинара приняли участие депутаты парламентов России и Беларуси, представители Постоянного Комитета Союзного государства, министерств и ведомств, ученые.

По итогам семинара был выработан проект рекомендаций, направленный на дальнейшее развитие общего информационного пространства Республики Беларусь и Российской Федерации.

Союзным СМИ рекомендовано также уделять особое внимание подрастающему поколению – существенно повысить объемы и качество материалов молодежной тематики, вовлекать в процесс формирования союзного информационного пространства молодежные информационные ресурсы. В рекомендациях было указано на необходимость уделить особое внимание укреплению связей союзных СМИ с информационными партнерами в обеих странах и региональными средствами массовой информации, которые следует развивать путем осуществления совместных проектов, тематических программ, введения постоянных, посвященных союзному строительству рубрик.

 

Республика Таджикистан

В рамках формирования общего информационного пространства в Республике Таджикистан в 2016–2017 года заинтересованными ведомствами и организациями реализовывались следующие направления:

обеспечение межгосударственного информационного обмена;

преодоление существующих препятствий по доступу к ИКТ;

обеспечение универсального и широкополосного доступа к ИКТ и информационным сетям;

формирование коллективных пунктов доступа к информационным сетям;

конвергенция информационных и телекоммуникационных технологий;

разработка открытых стандартов и программного обеспечения с открытыми кодами;

повышение сбалансированности трансграничных потоков информации;

эффективный поиск размещенной в информационных сетях информации;

создание условий для взаимодействия информационных систем и обеспечения доступа к информационным ресурсам.

Прорабатывались возможности для формирования широкой сети пунктов коллективного доступа к Интернету на местном уровне, что призвано обеспечить равные права и возможности для населения удаленных, малонаселенных и труднодоступных районов, создание условий для универсального, повсеместного и приемлемого по цене доступа к ИКТ.

 

IV. Сотрудничество в области развития «цифровой экономики» и «промышленного интернета»

 

Республика Беларусь

В декабре 2017 года Президент Республики Беларусь подписал Декрет № 8 «О развитии цифровой экономики». Документ является основополагающим для цифровой экономики страны. К его подготовке были привлечены ведущие эксперты, представители бизнеса и органов государственной власти страны. Главная цель Декрета – создать такие условия, чтобы мировые ИТ-компании открывали свои представительства в республике, центры разработок и создавали востребованный в мире продукт. Кроме того, задачами документа являются обеспечение инвестиций в будущее (ИТ-кадры и образование) и внедрение новейших финансовых инструментов и технологий.

Указанный Декрет также затрагивает новые направления развития цифровой сферы, такие как блокчейн и криптовалюты.

Направлениями развития цифровой экономики являются:

дальнейшее формирование единого информационного пространства для оказания электронных услуг как в рамках отдельных видов деятельности, так и на основе интеграции информационных систем;

создание условий для использования электронных услуг, стимулирующих их востребованность;

увеличение объема производства и безопасного потребления высокотехнологичных ИКТ-товаров и услуг и т.д.

ОАО «ГИПРОСВЯЗЬ» приняло участие и представило доклад на тему «Интеллектуализация зданий как одно из направлений снижения затрат на их эксплуатацию» в рамках Регионального семинара для стран СНГ «Интернет вещей и будущие сети связи» (19–20 июня 2017 года, г. Санкт-Петербург).

В рамках реализации интеграционного проекта по созданию интегрированной информационной системы ЕАЭС запланирована реализация комплекса межгосударственных электронных услуг как в интересах граждан государств – членов ЕАЭС, так и граждан государств, непосредственно связанных с данным объединением.

Таможенные органы Республики Беларусь участвуют в реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками изделий из натурального меха, провидимого в рамках ЕАЭС, и обсуждении вопросов расширения перечня товаров, подлежащих маркировке. Таможенные органы принимали участие в подготовке Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС.

 

Кыргызская Республика

Согласно Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013–2017 годов, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года № 11, а также в целях реализации Программы перехода на цифровое телерадиовещание в Кыргызской Республике, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 ноября 2011 года № 692 «О переходе на цифровое телерадиовещание в Кыргызской Республике», ОАО «РПО РМТР» разработан План технических мероприятий по строительству сети национального телерадиовещания в Кыргызской Республике, позволяющий вести уверенный прием сигнала 95 % населения Кыргызской Республики. По итогам реализации всех этапов внедрения цифрового телевещания на конец 2017 года 98 % населения Кыргызской Республики охвачено сетями цифрового телерадиовещания. Полный переход на цифровое телерадиовещание с отключением аналогового телевизионного вещания был осуществлен 15 мая 2017 года.

Особое значение имеет строительство и эксплуатация магистральных волоконно-оптических линий связи, определяющих степень интеграции национальной сети связи в общемировое информационное пространство. Так, на период с 2013 по 2017 год протяженность магистральных волоконно-оптических линий связи увеличилась в 5,7 раза, составив в конце 2017 года 8 768,837 км. Общая протяженность построенных и принятых в эксплуатацию волоконно-оптических линий связи на конец 2017 года составила 18 478,144 км.

22 декабря 2017 года состоялся первый в истории Кыргызской Республики онлайн-аукцион на радиочастотный спектр в диапазоне радиочастот 1 800 МГц, что также обусловит дальнейшее внедрение и развертывание сети 4G по всей территории Кыргызской Республики. На конец 2017 года сетями 4G охвачены 375 населенных пунктов страны.

 

Российская Федерация

Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 1632-р.

Создана подкомиссия по цифровой экономике Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2017 года № 1739-р утвержден состав Подкомиссии по цифровой экономике.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 года № 1030 «О системе управления реализацией программы «Цифровая экономика Российской Федерации» утверждены функциональная структура системы управления реализацией программы и правила разработки и реализации планов мероприятий по реализации программы.

Программу цифрового развития экономики планируется реализовать к 2024 году. Для управления программой определены пять базовых направлений развития цифровой экономики в России на период до 2024 года:

1) нормативное регулирование;

2) кадры и образование;

3) формирование исследовательских компетенций и технических заделов;

4) информационная инфраструктура;

5) информационная безопасность.

На автономную некоммерческую организацию «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» возложены функции проектного офиса по реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

В рамках реализации указанной программы планируется подготовить дорожную карту развития технологий «Промышленного интернета» (интернет вещей).

В соответствии с Планом мероприятий по направлению «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов» (утвержден Правительственной комиссией по информационным технологиям 18 декабря 2017 года) в работе принимают участие Минкомсвязь России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, а также экспертная группа специалистов при АНО «Цифровая экономика» и центры компетенций программы (Государственная корпорация «Росатом» и Государственная корпорация «Ростех»). В сентябре 2018 года документ должен быть представлен на согласование в подкомиссию по цифровой экономике.

Делегация Администрация связи России на регулярной основе участвует в заседаниях 20-й исследовательской комиссии «Интернет вещей, умные города и сообщества» Сектора стандартизации электросвязи МСЭ. Последнее заседание состоялось 6–16 мая 2018 года, Каир (Египет).

 

V. Сотрудничество в разработке и внедрении
современных приложений ИКТ

 

Республика Армения

Постоянно расширяется перечень предоставляемых услуг в рамках приложения «электронное правительство» Республики Армения.

На портале e-Gov.am доступны более 15 электронных услуг, а также функционируют системы: E-Налоговая, Е-Бюджет, Е-Регистрация, Е-Кадастр, Система электронных платежей, Е-Полиция, Е-Идентификация/Е-Паспорт, Е‑Лицензия, Е-Закупки, Е-Виза, Электронная подпись, Е-Документооборот, Система судебной информации, Правовая информационная система, и т.д. В отчетный период реализовывались направления, входящие в Программу стратегии электронного правительства, которая направлена на развитие других электронных услуг, включая электронное здравоохранение, электронное образование, электронный архив, электронное строительство, ЗАГС и т. д.

В сфере системы управления страны также действуют электронные системы E-Civil, E-Register, E-Draft.am, E-Notary.

В библиотеках республики для незрячих и слабовидящих читателей внедрена специальная система «Арев». В Национальной библиотеке в читальных залах обеспечен доступ к Интернету и внедряются новые технологии.

Также согласно Закону Республики Армения от 21 декабря 2011 года № ЗР-286 «Об идентификационных картах» на территории Республики Армении реализовывался проект, направленный на использование идентификационных карт для удостоверения личности гражданских отношений.

С 1 января 2017 года по всей территории Республики Армения государственного заказа идет активное внедрение Единой электронной системы здравоохранения.

 

Республика Беларусь

В рамках проведенных международных специализированных форумов по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям «ТИБО‑2016», «ТИБО-2017» и «ТИБО-2018» был представлены ряд тематических направлений, связанных в частности с развитием и «электронного правительства» и «электронного взаимодействия».

Демонстрация результатов развития «электронного правительства» в Республике Беларусь в рамках выставки способствовала продвижению имиджа государства как одного из региональных лидеров в области ИКТ, а также расширению международного сотрудничества в данном направлении.

В целях развития электронной культуры Национальной библиотекой Беларуси для пополнения цифровой коллекции «Золотая коллекция Евразии» отобрано 20 новых документов и завершена подготовка аннотации этого проекта.

В рамках развития электронного обеспечения занятости с целью оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест Министерство труда и социальной защиты разместило на своем официальном сайте http://www.mintrud.gov.by и на портале Государственной службы занятости по адресу: http://gsz.gov.by/ru рубрику «Рынок труда в СНГ».

Информация на сайте и портале о наличии вакантных рабочих мест, состоянии рынка труда республики, а также нормативных правовых актах, регулирующих вопросы занятости населения Республики Беларусь, постоянно актуализируется, что позволяет заинтересованным государствам – участникам СНГ следить за изменениями, происходящими в сфере занятости и безработицы в республике.

Государственное учреждение «Республиканский центр по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды» (далее – Гидромет) принимает активное участие в региональном отраслевом сотрудничестве государств – участников СНГ в рамках Межгосударственного совета по гидрометеорологии СНГ. Им осуществляется электронное сопровождение охраны окружающей среды, которое, в частности, включает обмен опытом и знаниями по разработке и внедрению новых технических средств и технологий, накоплению, архивации, обработке и обмену данными в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Также Гидромет осуществляет обмен метеорологической информацией по двусторонним программам сотрудничества с Российской Федерацией, Украиной и рядом других стран.

Ежегодно Гидрометом по установленным формам готовится и представляется в Северо-Евразийский региональный климатический центр (СЕАКЦ) отчет, содержащий сведения о климатических условиях и опасных гидрометеорологических явлениях на территории Республики Беларусь в рамках свободного сообщения о состоянии и изменении климата на территориях государств – участников СНГ. Прогнозы, помещаемые на сайте СЕАКЦ, сопровождаются картами сравнительно-оперативной характеристики, которые дают представление об успешности прогнозов, рассчитанных в реальном масштабе времени. Два раза в год на сайте СЕАКЦ размещаются климатические обзоры по территорям государств – участников СНГ за теплый и холодный периоды, а также массивы суточных и месячных данных по 223-м станциям государств – участников СНГ. Являясь членом СЕАКЦ, Республика Беларусь имеет доступ к климатической информации по каждому государству – участнику СНГ.

В настоящее время в Республике Беларусь и других государствах – участниках СНГ проводятся работы по установке системы CLIWARE, которая обеспечивает комплексное управление гидрометеорологической информацией, включая оперативные и климатические данные, в электронной форме для обслуживания потребителей.

Гидромет принимает активное участие в формировании электронной базы данных международного центра по гидрологии озер и водохранилищ (HYDROLARE), которая содержит паспортные сведения о водоемах всех государств – участников СНГ, исторические и текущие данные о гидрологическом режиме водоемов.

В рамках реализации мероприятия Государственной программы развития цифровой экономики и информационного общества на 2016–2020 годы осуществляется создание Белорусской интегрированной сервисно-расчетной системы (БИСРС).

Так, в отчетный период:

разработан Комплекс мер по внедрению биометрических документов в Республике Беларусь и созданию БИСРС, утвержденный Советом Министров Республики Беларусь 17 октября 2016 года № 33/102-343/586 (далее – Комплекс мер);

утверждены составы межведомственной рабочей группы
и технической экспертной группы по внедрению биометрических документов и созданию БИСРС (в рамках реализации п. 1 Комплекса мер);

разработаны требования к базовым компонентам идентификационной карты и биометрического паспорта, к содержанию внешнего представления биометрических документов;

определен состав компонентов БИСРС и общие требования к ним, сформированы требования к содержанию электронных приложений идентификационной карты;

разработаны требования к системе сбора и обработки биометрических данных, персонализации и выдачи биометрических документов;

разработано техническое задание на мероприятие, объявлен открытый конкурс по выбору исполнителя 1-го этапа работ по созданию БИСРС;

подготовлен предварительный перечень оборудования и иного имущества, необходимого для организации сбора и хранения биометрических данных, персонализации и выдачи биометрических документов. Данное оборудование и иное имущество планируется закупать РУП «Криптотех» Гознака с привлечением кредитных ресурсов ОАО «Банк развития Республики Беларусь».

Следует отметить, что аналогичный подход реализован также в Казахстане, Германии, Эстонии, Латвии и других странах мира.

В целях развития научных подходов в области электроники государственным научным учреждением «Объединенный институт проблем информатики национальной академии наук Беларуси» 17 ноября 2016 года проведена XI Международная конференция «Развитие информатизации и государственной системы научно-технической информации РИНТИ-2016».

Национальная академия наук Беларуси в период 2016–2018 годов реализует девять научных исследований и разработок по развитию государственной системы научно-технической информации.

Для изучения опыта в области электронного здравоохранения представители Республики Беларусь посетили компании «Нетрика» (г. Санкт-Петербург) и «РТлабс» (г. Москва).

В 2016 году МИД Республики Беларусь проведен анализ состояния развития национального механизма «единого окна» в Республике Беларусь, по итогам которого подготовлен комплексный отчет. Проведенный анализ показал высокую степень готовности Республики Беларусь к созданию системы «единого окна» в государстве.

Помимо мероприятий, включенных в Государственную программу развития цифровой экономики и информационного общества на 2016–2020 годы, государственными органами и организациями реализованы ряд проектов, направленных на информатизацию определенных сфер человеческой жизнедеятельности. Среди них наиболее знаковыми являются:

портал рейтинговой оценки качества оказания услуг организациями;

портал «Мой Город»;

автоматизированная система «Диспетчерская служба» и приложение «Мобильный мастер»;

программный продукт «ДомУчет»;

мобильное приложение «Помощь рядом» Министерства по чрезвычайным ситуациям;

система идентификации, регистрации, прослеживаемости животных и продукции животного происхождения (ГП «Центр систем идентификации»);

экологические карты городов Республики Беларусь;

система уведомительного декларирования соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза;

Национальная автоматизированная система таможенного декларирования;

информационная система для проведения процедуры закупки из одного источника в электронном виде;

единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

оперативная информация о дорожных условиях по данным дорожноизмерительных станций (РУП «Белдорцентр»);

система удаленной выдачи специальных разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь (РУП «Белдорцеитр»);

система видеонаблюдения дорожного хозяйства для мониторинга ситуации на республиканских автомобильных дорогах общего пользования (РУП «Белдорсвязь»);

система зимнего содержания автодорог «Метеомагистраль» (РУП «Белдорсвязь»);

робот-оператор «Василиса»;

автоматизированное рабочее место врача с возможностью выписки электронных рецептов;

автоматизированное рабочее место фармацевта по отпуску лекарственных средств;

мобильное автоматизированное рабочее место врача;

портал Национальной библиотеки Беларуси (Национальная библиотека Беларуси).[1]

 

Кыргызская Республика

В рамках реализации приложений ИКТ, связанных с развитием «электронного образования», Кыргызская Республика имеет доступ к образовательной сети Geant, которая объединяет 36 стран мира. В 2017 году реализовано гигабитное соединение с европейской сетью, которая охватывает более 3 500 образовательных учреждений и более 30 млн исследователей из 34 европейских стран.

С 2016 года активно внедряется система межведомственного электронного взаимодействия «Тундук», при полной реализации которой исчезнет необходимость сбора различных справок для получения документов и услуг.

В настоящее время Правительством Кыргызской Республики утвержден перечень государственных услуг, включающий почти 400 государственных услуг, часть из которых можно получать в режиме онлайн.

 

Российская Федерация

Начиная с 2011 года создание и развитие «электронного правительства» реализуется в рамках:

Государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р);

Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011–2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции (распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р).

В настоящее время в Российской Федерации созданы и функционируют следующие элементы инфраструктуры «электронного правительства»:

единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ);

единая система межведомственного электронного взаимодействия;

единая система идентификации и аутентификации;

информационная система головного удостоверяющего центра.

На ЕПГУ доступна подача заявлений в электронном виде по 1,5 тыс. федеральных, региональных и муниципальных услуг.

На ЕПГУ зарегистрировано более 40 млн граждан. Предусмотрено, что к 2018 году 70 % жителей России будут получать государственные услуги в электронном виде.

Для обеспечения единой технологической и коммуникационной инфраструктуры информационного взаимодействия существующих и создаваемых государственных и муниципальных информационных систем, участвующих в процессах оказания государственных услуг, создана единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

В настоящее время к СМЭВ с использованием защищенных каналов связи подключены все федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и все субъекты Российской Федерации.

Сформировано единое пространство доверия электронной подписи при предоставлении государственных услуг и межведомственного взаимодействия.

В единое пространство доверия электронной подписи включено более 150 удостоверяющих центров, которыми выдано более 10 тыс. сертификатов ключей электронных подписей физическим лицам.

Для обеспечения взаимодействия государства и граждан при предоставлении государственных и муниципальных услуг создано около 700 офисов многофункциональных центров, которые функционируют практически в каждом регионе. Создание таких центров осуществляется в основном за счет региональных и муниципальных бюджетов.

 

Республика Таджикистан

Правительство Республики Таджикистан уделяет серьезное внимание внедрению ИКТ в стране с целью создания благоприятных условии для жизни граждан и функционирования бизнеса. Для отдельных отраслей экономики были разработаны ИТ-проекты и программные продукты, учитывающие актуальные тенденции развития этих сфер.

В рамках Национальной стратегии развития образования Республики Таджикистан на период до 2020 года осуществляется широкое использование ИКТ в учебном процессе и управлении образования. Кроме того, учреждения профессионального образования активно оснащаются информационными ресурсами и точками доступа в Интернет.

Целями использования преимуществ информатизации в данной области являются формирование системы образования, ориентированной на создание кадровой основы экономического роста в приоритетных отраслях, построение инновационных основ развития общества, построение инновационных основ развития общества и формирование нового поколения технократов.

Одним из примеров применения ИКТ и инновационных технологии в сфере образования выступает Худжандский политехнический институт Таджикского технического университета. Здесь учебный процесс осуществляется на основе государственных стандартов образования по гибким учебным планам.

Собственные информационные ресурсы (web-сайты) имеют почти все министерства и ведомства республики, 48 из них соединены в систему электронного правительства. Ведется работа по обеспечению интерактивного взаимодействия и оказанию услуг населению и хозяйствующим субъектам республики посредством Интернета.

Возможности телекоммуникационной инфраструктуры Таджикистана позволяют сделать это, так как телекоммуникационные услуги, необходимые для доступа к Интернету, имеются во всех городах, районных центрах и населениях пунктах республики. Также для обеспечения повсеместного доступа населения республики к международным информационным сетям, включая Интернет, построена транспортная сеть телекоммуникаций Республики Таджикистан для соединения столицы г. Душанбе со всеми городами, районами республики с дальнейшим развитием и внедрением ИКТ внутри каждого региона.

Еще одним направлением применения инструментария ИКТ является сфера регулирования рынка труда Республики Таджикистан. В соответствии с Государственной стратегией развития рынка труда Республики Таджикистан до 2020 года осуществляются совершенствование существующей информационно-электронной системы и постепенное создание единой информационно-электронной сети в государственных органах занятости населения.

В настоящее время в Республике Таджикистан действует национальная база данных вакансий (kor.tj) Агентства труда и занятости населения Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, которая предоставляет актуальную информацию как для соискателей, так и работодателей. Для обеспечения более эффективной работы этой базы данных (по мнению пользователей) целесообразна ее доработка в части совершенствования механизмов размещения резюме соискателей.

 

VI. Совершенствование механизмов взаимодействия
государств – участников СНГ по развитию рынка в сфере ИКТ

 

Республика Армения

Республика Армения выступила с инициативой создания совместной Ассоциации технических форм сотрудничества государств – участников СНГ, рассматривая ее в качестве одной из форм эффективного взаимодействия производителей и пользователей различных элементов информационно-коммуникационных технологий.

 

Республика Беларусь

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 года № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» сайт www.icetrade.by определен как официальный сайт по государственным закупкам для размещения на нем информации о государственных закупках и актов законодательства, регулирующих сферу государственных закупок. Это единый национальный информационный ресурс, предоставляющий сведения о потребностях и закупках предприятий и организаций Республики Беларусь.

Информация, подлежащая размещению на официальном сайте, формируется в виде соответствующих электронных документов, файлов с таблицами либо посредством заполнения экранных форм с использованием электронной цифровой подписи в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

На официальном сайте размещается следующая информация:

годовые планы государственных закупок, приглашения к участию в процедурах закупок, включая государственные, а также сообщения о результатах таких процедур, документы по процедурам закупок, а также изменения к ним;

информация о зарубежных закупках и тендерах ООН;

сведения о договорах, а также об изменениях и дополнениях к ним;

реестр недобросовестных поставщиков;

реестр лиц, аккредитованных на официальном сайте;

реестр удостоверяющих центров официального сайта;

гиперссылки на реестры недобросовестных поставщиков государств, с которыми в области государственных закупок заключены международные договоры Республики Беларусь;

регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальные торговые представители);

гиперссылки на тексты нормативных правовых актов в контрольном состоянии, регулирующих вопросы закупок, включая государственные.

Администрация ПВТ на постоянной основе осуществляет информационную поддержку сотрудничества в области развития рынка ИКТ.

Практически еженедельно в Администрации ПВТ проводятся встречи с делегациями из стран дальнего зарубежья, в ходе которых партнерам доводится информация об основных направлениях развития сферы ИКТ Республики Беларусь, инвестиционном климате и кадровом потенциале в этой сфере, ключевых разработках компаний – резидентов ПВТ.

 

Республика Казахстан

Создан Экспертный совет по ИКТ, в состав которого входят представители сервисного интегратора (АО «НИХ «Зерде»), оператора (АО «НИТ», АО «Казсатнет»), РПГ ГТС, операторов (АО «Транстелеком», АО «Казахтелеком», Кселл), ассоциации ИТ-компаний, Союза проектных менеджеров Республики Казахстан, а также других казахстанских и зарубежных ИТ-компаний. На заседаниях Экспертного совета обсуждаются вопросы, связанные с формированием Государственной программы «Цифровой Казахстан», развитием «электронного правительства» и блокчейн, механизмов государственного партнерства в рамках реализации госпрограмм, подготовкой проектов «умных городов», а также совершенствованием законодательства в сфере ИКТ.

 

Российская Федерация

Формирование инфокоммуникационного сектора России происходит по сценарию технологического развития высокоразвитых государств, повторяя глобальные международные тренды: интенсивное внедрение технологий высокоскоростной связи, высокие темпы проникновения доступного подключения к Интернету, рост предложения и потребления информационных и цифровых услуг.

Согласно исследованию международной исследовательской и консалтинговой компании IDC объем российского рынка ИТ-услуг составил в 2012 году 6,58 млрд долларов США, в 2013 году – 7,7, в 2014 году – 6,57, в 2015 году – 4,52, в 2016 году – 4,31 млрд долларов США.

На данном рынке «облачные» услуги стали одной из самых динамичных областей ИТ-рынка в России. В 2016 году общий объем рынка достиг 422,11 млн долларов США. 

Также проводятся мероприятия по развитию программного обеспечения. В соответствии с Планом действий Правительства России, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году было выделено 5 млрд рублей на поддержку разработки и продвижения российского программного обеспечения.

 

VII. Сотрудничество в развитии почтовой связи

 

Республика Армения

С 2016 года почтовый оператор Республики Армения ЗАО «Айпост» совместно с Министерством юстиции Республики Армения предоставляет ряд государственных услуг в почтовых отделениях. В частности, речь идет об услугах, осуществляемых:

Агентством государственного регистра юридических лиц;

уполномоченным республиканским органом государственного управления, ведущим единый государственный кадастр недвижимости;

Агентством записи актов гражданского состояния;

Министерством иностранных дел Республики Армения;

Полицией Республики Армения при Правительстве Республики Армения.

Единые офисы по предоставлению государственных услуг открыты также в сельских общинах всех регионов Республики Армения.

Совместно с Комитетом государственных доходов Республики Армения во всех почтовых отделениях ЗАО «Айпост» внедрено «национальное единое окно в сфере внешней торговли Республики Армения». В его формате выдачи посылок адресатам сотрудники ЗАО «Айпост» регистрируют личные данные получателя и параметры почтового отправления в системе учета почтовых отправлений, на основании которых исчисляются и взимаются единые таможенные платежи.

ЗАО «Айпост» в отчетный период провело работу по формированию международной системы электронных денежных переводов под единым брендом Всемирного почтового союза PosTransfer.

 

Республика Беларусь

В целях повышения качества и скорости обслуживания, а также сокращения сроков доставки почтовых отправлений Республиканское унитарное предприятие почтовой связи «Белпочта»:

принимает участие в глобальной системе мониторинга «из конца в конец», проводимой в рамках Всемирного почтового союза, с 8 назначенными почтовыми операторами Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Украины и других стран (все назначенные операторы осуществляют прием, обработку и перевозку почты в рамках Всемирного почтового союза);

принимает участие в рамках РСС в контроле сроков прохождения письменной корреспонденции между адресатами Беларуси и других государств – участников СНГ (последние проведенные проверки: c Казахстаном 17–22 октября 2016 года, Туркменистаном – 23–28 января 2017 года);

активно использует системы измерения качества (GSM, IPS) мониторинга за продвижением автотранспортных средств, а также мониторинга выемки Всемирного почтового союза QCS.

РУП «Белпочта» совместно с другими назначенными операторами
участвовала в выработке общих предложений по внесению изменений и дополнений в Конвенцию и Регламенты Всемирного почтового союза, которые были направлены в Международное бюро Всемирного почтового союза.

В период с 2 по 5 мая 2018 года делегация РУП «Белпочта» посетила АО «Казпочта» с целью обмена опытом в сфере автоматизации и унификации бизнес-процессов и услуг, в области внедрения новейших услуг и повышения удовлетворенности клиентов уровнем предоставления услуг почтовой связи.

Стороны обменялись опытом по следующим направлениям:

создание информационного портала РУП «Белпочта» с функционалом личного кабинета;

проработка вопроса внедрения супермаркетов посылок на основе технологий самообслуживания клиентов;

рассмотрение возможности создания ситуационного центра РУП «Белпочта» с функциями контроля работы специалистов в отделениях почтовой связи, регулирования и анализа потоков клиентов отделений почтовой связи;

внедрение услуг по приему платежей по QR-коду, а также мобильной электронной цифровой подписью;

государственное регулирование услуг почтовой связи;

функционирование электронного абонентского почтового ящика, созданного в информационной системе национального оператора почтовой связи;

предоставление электронных, государственных услуг;

новые формы доставки почты, печатных СМИ (дроны);

развитие электронной коммерции (взаимодействие с интернет-магазинами, в том числе международными);

предоставление банковских и финансовых услуг;

опыт оказания брокерской, дилерской и трансфер-агентской деятельности;

выпуск, реализация и распространение платежных карточек.

По итогам проведенных переговоров подписан Меморандум о сотрудничестве между РУП «Белпочта» и АО «Казпочта», предусматривающий взаимодействие в области развития почтовых и финансовых услуг, EMS и логистики, проектов электронной коммерции, перевозки международных отправлений.

Также состоялась встреча с представителями Министерства связи и коммуникаций Республики Казахстан, в ходе которой обсуждены вопросы государственного регулирования в сфере услуг почтовой связи.

В рамках Международного форума по информационно-коммуникационным технологиям «ТИБО-2018» РУП «Белпочта» было организовано проведение совместного 44/33-го заседания Комиссии РСС по почтовой связи и Совета операторов почтовой связи РСС, а также 1-е заседание Рабочей группы по эксплуатации и качеству почтовых услуг, 1-е заседание Рабочей группы действий по почтовой безопасности.

 

Российская Федерация

В рамках подготовки к Внеочередному конгрессу Всемирного почтового союза 2018 года были сформированы предложения в проект Общей позиции стран СНГ по вопросам повестки заседаний Внеочередного конгресса. Администрациям связи РСС. В частности, предлагается поддержать предложения и рекомендации, разработанные группами Совета почтовой эксплуатации и направленные на внедрение плана интеграции продуктов и плана интеграции оплаты. Основной целью является модернизация портфеля продуктов и диверсификация услуг, в том числе перевод услуги отправлений с отслеживаемой доставкой из разряда дополнительных в разряд обязательных услуг и пересмотр систем оплаты. Предлагается также поддержать предложение Административного совета Всемирного почтового союза в отношении реформы союза, предполагающее внедрение новой методологии выборов в Совет почтовой эксплуатации на основе квалифицированного и справедливого географического распределения без ограничения срока членства, с увеличением количества членов из числа развивающихся стран, в том числе для географической группы 2 (Восточная Европа и Северная Азия), а также соответствующие поправки в акты Всемирного почтового союза.

В настоящее время ФГУП «Почта России» продолжает активное развитие единой международной почтовой системы денежных переводов PosTransfer. В 2017 году были проведены ряд встреч со странами-участниками, по итогам которых были окончательно определены основные моменты развития системы. Почтовые службы Республики Армении, Республики Беларусь и Республики Таджикистана произвели все необходимые технические настройки для обмена переводами PosTransfer, а также провели интеграционные тесты через систему Всемирного почтового союза UPU-IP. В течение 2018 года почтовые службы Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Узбекистан и Украины также проведут необходимые доработки своих национальных систем для обмена международными денежными переводами.

В рамках данного проекта ФГУП «Почта России» разработало многостороннее соглашение по обмену международными переводами PosTransfer, принимающее во внимание ранее достигнутые договоренности между странами. Данное соглашение позволит упростить взаимодействие между странами-участницами, а также облегчить процедуру присоединения новых стран к обмену международными переводами в рамках проекта PosTransfer. Соглашение было рассмотрено всеми сторонами и сейчас находится на финальной стадии согласования для дальнейшего подписания.

Техническая поддержка проекта PosTransfer для назначенных почтовых операторов осуществляется Региональным техническим центром (РТЦ) Всемирного почтового союза.

РТЦ обеспечил доступ назначенным операторам к поддерживающим финансовые сервисы системам Всемирного почтового союза (BAMS, FEIS, QCS Finance), организовал и совместно с техническими службами операторов осуществил тестирование интеграционной платформы UPU-IP, выполнил обновление прикладных программных продуктов Всемирного почтового союза в ГП «Кыргыз Почтасы» (Кыргызстан), ГУП «Почтаи Точик» (Таджикистан) и АО «Узбекистон почтаси» (Узбекистан).

В настоящее время РТЦ участвует в тестировании предпроизводственной среды платформы UPU-IP и проводит проверку работоспособности взаимодействия UPU-IP с действующей платформой IFS, что должно обеспечить плавное внедрение и переход на UPU-IP для систем назначенных почтовых операторов. Для проверки решения организован тестовый коридор по обмену информацией.

С целью обмена опытом в 2017–2018 годы ФГУП «Почта России» провело ряд встреч с представителями почтовых служб Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Республики Узбекистан и Грузии по вопросам развития сотрудничества в области почтовой связи, а именно: обеспечения требований почтовой безопасности, оказания финансовых услуг, улучшения качества предоставляемых услуг, оказания услуги упрощенного таможенного оформления почтовых отправлений.

 

Республика Таджикистан

Сфера почтовых услуг развивается в республике в рамках работы государственного унитарного предприятия «Почтаи точик», которое выполняет функции национального оператора почтовой отрасли Республики Таджикистан.

На территории республики функционируют 60 узлов и 550 отделений почтовой связи, 3 областных предприятия, 1 межрайонное, Душанбинский почтамт, Центр обработки почты, «Маркази Марка» (дочернее предприятие государственного унитарного предприятия «Почтаи точик»), республиканский узел специальной связи. На территории размещен 691 почтовый ящик.

 

VIII. Содействие средствам массовых коммуникаций

 

Республика Беларусь

Представители Министерства иностранных дел Республики Беларусь 19 сентября 2017 года приняли участие в консультациях информационных служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ, которые состоялись в МИД России (г. Москва) в соответствии с Планом многоуровневых межмидовских консультаций в рамках CНГ на 2017 год.

В ходе консультаций участниками достигнуты договоренности: расширять практику обмена опытом информационного сопровождения внешней политики и работы со СМИ в рамках СНГ, включая работу с общественным мнением, использование внешнеполитическими ведомствами и загранучреждениями механизмов «цифровой дипломатии», взаимодействие с иностранными СМИ;

наращивать сотрудничество по информационному обеспечению значимых событий и процессов на пространстве СНГ;

развивать координацию подходов стран в профильных международных структурах и на площадках крупных медиафорумов;

совершенствовать взаимодействия в социальных сетях, в том числе в сотрудничестве с Исполнительным комитетом СНГ;

В настоящее время сайт Министерства иностранных дел Республики Беларусь занимает одно из лидирующих мест по посещаемости среди сайтов белорусских госорганов. В 2016 и 2017 годах среднее количество просмотров сайта в месяц составило около 300 тыс. Продолжается активная работа по расширению присутствия МИД в социальных сетях Twitter, Facebook, Instagram и Youtube.

Количество подписчиков на аккаунты МИД в «Twitter» составляет более 15 тыс. Среди подписчиков – наиболее рейтинговые белорусские и зарубежные СМИ, внешнеполитические ведомства и другие госорганы иностранных государств, интеграционные объединения, а также отдельные политики и дипломаты. Среднее количество просмотров сообщений МИД в указанном сервисе – более 550 тыс. в месяц.

В сети «Facebook» официальная страница МИД создана в мае 2016 года. По состоянию на конец декабря 2016 года страница имела более 500 подписчиков. Средний охват публикаций (количество пользователей, увидевших сообщения в своей ленте новостей) – около 7 тыс. в месяц.

Количество подписчиков аккаунта МИД в «Instagram» составляет более 450, канала МИД Беларуси в «Youtube» – более 50, около 400 тыс. просмотров роликов.

Данная тенденция по расширению присутствия в социальных сетях поддерживается и другими государственными органами.

 

Российская Федерация

Под патронатом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям ежегодно проводится Московская международная книжная выставка-ярмарка (ММКВЯ) – крупнейший международный книжный форум на пространстве СНГ. Одной из целей ярмарки является популяризация достижений государств – участников СНГ в области книгоиздания и книгораспротранения. В 2017 году в юбилейной, XXX ярмарке, проходившей с 6 по 10 сентября 2017 года на ВДНХ, приняли участие представители из 39 стран мира, в том числе Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Украины. В 2018 году XXXI ММКВЯ будет проведена с 5 по 9 сентября, в ней также ожидается участие представителей государств – участников СНГ.

На протяжении 15 лет Межгосударственным советом по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии (далее – Межгосударственный совет) совместно с Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ и при непосредственном участии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и отраслевых министерств и ведомств других государств – участников СНГ ежегодно проводится Международный конкурс государств – участников СНГ «Искусство книги», задачей которого является поощрение лучших издательских проектов, выпущенных в государствах – участниках СНГ, широкое распространение информации о достижениях государств – участников СНГ в области книгоиздания на международном уровне.

Заседание жюри конкурса проводится в одном из государств – участников СНГ. Место проведения заседания жюри определяется решением Межгосударственного совета. Торжественная церемония награждения победителей конкурса традиционно проводится в г. Москве в рамках очередной ММКВЯ.

В 2017 году заседание жюри XIV конкурса проводилось 5–6 июня в г. Москве. В конкурсе приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Туркменистана. Торжественная церемония награждения победителей конкурса прошла в рамках юбилейной, ХХХ ММКВЯ 8 сентября 2017 года.

В 2018 году заседание жюри XV конкурса намечено на 28–30 июня в г. Душанбе (Республика Таджикистан). Награждение победителей конкурса по традиции состоится в г. Москве в рамках XXXI ММКВЯ (5–9 сентября 2018 года).

Начиная с 2011 года под патронатом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям проводится конкурс юных чтецов «Живая классика» – вначале Всероссийский, а затем – Международный ежегодный конкурсы по чтению вслух прозы на русском языке. Конкурс проходит среди школьников во всех регионах Российской Федерации, а также за рубежом, включая государства – участники СНГ. Ежегодно в проекте принимают участие более 2,5 млн школьников из 85 регионов России и из 80 стран мира, включая практически все государства – участники СНГ.

27 апреля 2017 года и 25 апреля 2018 года в рамках ежегодного форума «Интеллектуальная собственность – XXI век» при поддержке Роспечати и при участии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации некоммерческим партнерством «Гильдия книжников» были проведены ежегодные международные конференции «Книжное дело в странах – участницах Евразийского Экономического Союза: единство подходов и конвергенции» (2017 год) и «Книгоиздание и книгораспространение в странах – участницах Евразийского Экономического Союза: единство подходов и конвергенция действий» (2018 год).

В обеих конференциях приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации. Профессиональная тематика конференций была ориентирована на развитие издания и распространения печатной и электронной книжной продукции в России и государствах – членах ЕАЭС. Особое внимание было уделено формированию единых подходов в создании международных электронных форматов и стандартов обмена библиографическими данными, формированию единой информационной площадки авторских произведений и издательской продукции на базе Российской книжной палаты и национальных книжных палат государств – членов ЕАЭС, а также вопросам охраны авторского права и защиты интеллектуальной собственности на пространстве СНГ.

В рамках оказания государственной поддержки реализации социально значимых проектов в области электронных СМИ Роспечать в 2017 году выделила средства федерального бюджета на производство цикла телепрограмм «Такие странные...» о культуре и традициях народов ближнего зарубежья (телеканал «Мир»).

В 2017 году по результатам проведенного электронного аукциона между Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и фондом «Академия Российского телевидения» был заключен государственный контракт на право проведения международного телевизионного фестиваля «ТЭФИ‑Содружество».

Фестиваль прошел в столице Республики Беларусь г. Минске в период с 14 по 17 сентября 2017 года.

Международный телевизионный фестиваль «ТЭФИ-Содружество» является единственным форумом, объединяющим деятелей телевидения государств – участников СНГ.

Основные задачи фестиваля:

установление постоянно действующих двух- и многосторонних профессиональных связей между телекомпаниями и деятелями телевидения государств – участников СНГ и ближнего зарубежья;

продвижение новейших технологий в области телевещания и телепроизводства в государствах – участниках СНГ и странах ближнего зарубежья;

выработка рекомендаций для дальнейшего развития сотрудничества в области электронных СМИ государств – участников СНГ и ближнего зарубежья.

В фестивале приняли участие телевещатели и производители телевизионной продукции, студии, продюсерские центры, объединения из: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Туркменистан, Республики Узбекистан, Украины, а также Грузии и стран Балтии – Латвии, Литвы, Эстонии.

На фестиваль было представлено 20 телевизионных работ от 19 телекомпаний 11 стран СНГ и стран ближнего зарубежья.

В рамках фестиваля прошли показы работ участников и их обсуждение, панельная дискуссия «Документальное кино – зеркало времени».

В 2016–2017 годах при поддержке Роспечати межрегиональной общественной организацией «Межрегиональный центр библиотечного сотрудничества» была проведена серия мероприятий по продвижению медийно-информационной грамотности в регионах России. В частности, 7–10 июня 2016 года в г. Ханты-Мансийске состоялась Международная конференция «Медийно-информационная грамотность и формирование культуры открытого правительства». Конференция прошла под эгидой ЮНЕСКО и стала первым в мире мероприятием по данной проблематике. Итоговым документом международной конференции стала Декларация «Медийно-информационная грамотность и формирование открытого правительства», опубликованная на сайте ЮНЕСКО.

Также следует отметить, что Минкомсвязью России совместно со СМИ, освещающими тему медиаграмотности, интернет-индустрией, высшими учебными заведениями, школами ведется работа в сфере распространения медиаграмотности. С 2013 года уровень медиаграмотности населения России увеличился втрое и составил 45 %.

Минкомсвязь России совместно с Минобрнауки России и Рособрнадзором способствуют привлечению внимания к уже разработанным учебным материалам по медиаграмотности. Так, например, по инициативе Минкомсвязи России на сайте федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» (учредитель Минобрнауки России) опубликовано учебное пособие по медиаграмотности, разработанное на базе Донского государственного технологического университета.

 

IX. Сотрудничество в области Интернета

 

Республика Армения

В Республике Армения с 1 февраля 2017 года начал действовать интернационализированный домен верхнего уровня «.hiuj».

С целью защиты информации проводятся операции по противодействию преступлениям в сфере информационных технологий. В рамках Организации Договора о коллективной безопасности с участием Республики Армения на постоянной основе проводится работа по противодействию преступлениям в сфере информационных технологий, под условным наименованием «ПРОКСИ». Целями являются поиск, обнаружение и своевременная юридическая оценка по интернет-ресурсам, в которых обнаружены незаконный контент, попытки мошенничества, незаконный доступ к компьютерной информации, а также призывы, направленные на разжигание национальной и религиозной розни, ксенофобии, расизма. Служащие полиции Республики Армения принимают активное участие в деятельности рабочих групп по организации и проведению указанной операции.

С учетом актуальности сотрудничества органов внутренних дел разных стран в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, данный вопрос был рассмотрен в 2017 году на заседании Объединенной коллегии полиции Республики Армения и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Также Советом по управлению Интернетом Республики Армении прорабатывается вопрос включения сетевого этикета в программу школьного обучения.

 

Республика Беларусь

В рамках заключенного в июне 2017 года соглашения между Министерством образования Республики Беларусь и СООО «Мобильные ТелеСистемы» реализованы проекты «Дети в Интернете» и «Ответственное поведение учителей в сети».

Проект «Дети в Интернете» направлен на развитие интернет-грамотности обучающихся учреждений общего среднего образования. В 2017 году уроки по безопасному поведению в Интернете для более чем 8 500 обучающихся I–IV классов прошли в городах Минске, Гомеле, Гродно, Витебске, Могилеве, Бресте, Полоцке, Новополоцке, Барановичи, Пинске и др. В феврале 2017 года в каждой из областей Беларуси состоялось награждение лучших волонтеров проекта по итогам 2016 года.

Проект «Ответственное поведение учителей в сети» направлен на повышение интернет-грамотности педагогических работников. В рамках проекта раскрываются темы социального инжиниринга, управления репутацией в сети и другие вопросы, связанные с поведением педагогических работников в Интернете.

Результатом реализации проекта стало проведение двух семинаров для педагогических работников учреждений образования Республики Беларусь в рамках I Международной специализированной научно-технической выставки-форума «Информационные технологии в образовании» ITE-2017.

В 2018 году аналогичный семинар проведен на базе УО «Могилевский государственный университет им. А.А.Кулешова» для педагогических работников Могилевской области. Мероприятие посетило более 250 педагогов учреждений образования региона.

 

Российская Федерация

Администрация связи России принимает активное участие в Рабочей группе Совета МСЭ по вопросам международной государственной политики, касающейся Интернета (далее – РГС-Интернет). 11-е заседание состоялось 25–26 января 2018 года в Женеве (Швейцария). Задачами РГС-Интернет являются идентификация, изучение и разработка вопросов, связанных с международной государственной политикой в области Интернета. Российская Федерация выступает за то, чтобы РГС-Интернет готовила конкретные предложения по вопросам международной государственной политики, касающихся Интернета, и представляла результаты своей работы Совету МСЭ и, при необходимости, Полномочной конференции МСЭ.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № РД-П10-4930 Минкомсвязью России совместно с МИД России и ФСБ России разработана и внесена в Правительство Российской Федерации концепция Конвенции ООН по безопасному функционированию и развитию Интернета с планом по ее поэтапному продвижению в 2016–2018 годах.

Реализация плана осуществляется МИД России совместно с Минкомсвязью России.

Администрация связи России активно участвует в заседаниях форума по управлению Интернетом, конференциях интернет-корпорации по присвоению доменных имен и адресов, собраниях инженерных рабочих групп Интернета, всемирных конференциях по Интернету в Китае.

Указатели страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие запрещенную информацию, вносятся в Единый реестр на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти (Роскомнадзор, ФНС России, Роспотребнадзор, МВД России и Росалкогольрегулирование).

Оператором Единого реестра является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), принимающая обращения о наличии на сайтах в Интернете противоправной информации по адресу: http://eais.rkn.gov.ru/feedback/.

Одновременно Роскомнадзором совместно с Роспотребнадзором на регулярной основе ведется работа с социальными сетями «ВКонтакте» и Instagram по удалению информации и блокировке сайтов (страниц сайтов), в том числе так называемых «групп смерти», содержащих суицидальный контент.

В 2018 году принят План мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности детей на 2018–2020 годы (утвержден приказом Минкомсвязи России от 27 февраля 2018 года № 88), предполагающий реализацию целого ряда мероприятий, направленных на повышение безопасности детей в информационном пространстве, уровня медиаграмостности детей и родителей, а также качества детской информационной продукции. Это в том числе проведение ежегодных мероприятий, направленных на повышение уровня медиаграмотности детей и родителей (круглые столоы, образовательные и просветительские форумы, различные конкурсы, премии и др.).

Администрация связи России принимает участие в Рабочей группе МСЭ по защите ребенка в онлайновой среде.

 

X. Обеспечение информационной безопасности

 

Республика Армения

Республика Армения принимала активное участие в согласовании Стратегии обеспечения информационной безопасности государств – участников СНГ подготовленной Межпарламентской ассамблеей государств – участников СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ.

Рабочей группой Национального Собрания Республики Армения выработаны принципы обеспечения кибербезопасности страны, сформированы предложения, которые могут быть использованы при детализации терминологического характера в области информационной безопасности и кибербезопасности.

В целях информирования несовершеннолетних, а также для предотвращения преступлений и других правонарушений служащие полиции Республики Армения систематически проводят встречи и беседы с учениками школ республики. В ходе таких встреч несовершеннолетние получают информацию об опасности компьютерных преступлениях и правилах безопасного использования интернета.

С целью выявления информационных ресурсов, содержащих противоправную информацию в отношении несовершеннолетних, осуществляется мониторинг контента в Интернете.

 

Российская Федерация

Решая вопросы обеспечения информационной безопасности, Российская Федерация руководствуется положениями Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере обеспечения информационной безопасности (утверждена Решением Совета глав государств СНГ от 10 октября 2008 года) и Соглашением о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области обеспечения информационной безопасности от 20 ноября 2013 года.

 

Республика Таджикистан

Базовым документом, регламентирующим сферу информационной безопасности в республике, является Концепция информационной безопасности Республики Таджикистан, утвержденная Указом Президента Республики Таджикистан от 7 ноября 2003 года № 1175, которая представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления развития данной сферы. Под информационной безопасностью Республики Таджикистан понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

Учитывая рост случаев киберинцидентов и возникающих при этом угроз информационной безопасности в сетях электросвязи, в республике совместно с соответствующими ведомствами разрабатывается программа кибербезопасности, в которой с учетом примеров международной практики, отмечены основные моменты обеспечения безопасности в сетях электросвязи.

В целях обеспечения информационной безопасности в стране осуществляется деятельность, направленная:

на повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах общественного развития, консолидации общества, духовного возрождения народа Таджикистана;

совершенствование системы формирования, сохранения и рационального использования информационных ресурсов, составляющих основу научно-технического и духовного потенциала Республики Таджикистан;

обеспечение конституционных прав и свободы человека и гражданина свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, получать достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на защиту своей чести и своего доброго имени;

укрепление механизмов правового регулирования отношений в области охраны интеллектуальной собственности, создание условий для соблюдения установленных законодательством ограничений на доступ к конфиденциальной информации;

развитие и совершенствование инфраструктуры единого информационного пространства Республики Таджикистан;

создание отечественной индустрии информационных услуг, аппаратных и программных средств защиты информации и методов контроля за их эффективностью и повышение эффективности использования государственных информационных ресурсов;

обеспечение государственной поддержки отечественных фундаментальных и прикладных исследований, разработок в сферах информатизации, телекоммуникации и связи.

Проводилась работа по расширению международного сотрудничества Республики Таджикистан в области развития и безопасного использования информационных ресурсов, противодействие угрозе развязывания противоборства в информационной сфере.

 

Заключение

ИКТ сегодня являются одной из ключевых составляющих развития общества. Их эффективное функционирование выступает в качестве важного условия развития социально-экономической и культурной жизни, повышения ее качества, а также совершенствования системы государственного управления.

В государствах – участниках СНГ разработаны и реализуются программы информационного развития как общества в целом, так и отдельных сфер деятельности. Выполняя национальные программы в области ИКТ и мероприятия рассматриваемой Стратегии, государства добились определенных успехов в построении и развитии информационного общества.

Проводится работа по созданию современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечению высокого уровня ее доступности и предоставлению на ее основе качественных услуг в электронной форме. Спрос на услуги в электронном формате неуклонно растет, а их возможности расширяются. Развитие регионального взаимодействия в области ИКТ, активное использование данного инструментария на национальном уровне существенно повышают качество образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, оказывает содействие развитию культуры и средств массовой информации.

Республика Армения совместно с АО «НИХ «Зерде» (Республика Казахстан) в 2017 году проводила работы по анализу ИКТ-стандартов.

Важной является работа по формированию общего информационного пространства в части гармонизации классификаторов, применяемых статистическими службами государств – участников СНГ, проводимая в Республике Беларусь.

В Республике Казахстан реализуется информационная система «Национальный шлюз Республики Казахстан», которая обеспечивает автоматизацию процесса взаимодействия межгосударственных и межведомственных информационных систем при обмене данными между странами.

Немаловажную роль в совершенствовании модельного законодательства в сфере ИКТ играют Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ и Экспертный совет Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ и РСС. Происходит сближение нормативных правовых актов государств – участников СНГ на основе использования модельных законов. Создана законодательная база, позволяющая регулировать основные процессы в области информатизации.

В отчетный период с участием базовой организации государств – участников СНГ в области ИКТ (АО «НИХ «Зерде», Республика Казахстан) разработаны проекты модельных законов «О развитии информационного общества» и «Об электронном нотариате на основе сервисов и служб доверенных третьих сторон».

В государствах – участниках СНГ увеличивается охват населения сетями цифрового телерадиовещания, активно расширяются волоконно-оптические линии связи, что ведет к росту доступности широкополосного интернета, в том числе в отдаленных районах.

В рамках построения информационного общества на пространстве СНГ реализуются проекты по формированию различных приложений ИКТ. Особое место занимает разработка приложения «электронное правительство», ориентированного, в частности, на повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, совершенствование электронного взаимодействия между органами исполнительной власти и регионами. К примеру, в Республике Армения постоянно расширяется перечень предоставляемых услуг в рамках приложения «электронное правительство».

На основе внедрения современных ИТ-технологий повышаются качество и скорость обслуживания в почтовых отделениях, а также сокращаются сроки доставки почтовых отправлений. Почтовые службы Республики Армении, Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Таджикистан произвели все необходимые технические настройки для обмена переводами PosTransfer, а также провели интеграционные тесты через систему Всемирного почтового союза UPU‑IP.

Соответствующими национальными ведомствами обеспечивается развитие средств массовых коммуникаций.

В государствах – участниках СНГ идет развитие «цифровой экономики». В частности, в Республике Беларусь осуществляется создание Белорусской интегрированной сервисно-расчетной системы. В Российской Федерации реализуются подходы, заложенные в программе «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 1632-р.

Компетентные органамы государств проводят постоянную работу по обеспечению безопасности функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных систем. Одним из важных направлений этой деятельности является согласование Стратегии информационной безопасности государств – участников СНГ, разработанной Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ. Также в рамках данной работы создаются условия для ограничения доступа к запрещенному для детей контенту в Интернете. Так, в Российской Федерации в 2018 году принят План мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности детей на 2018–2020 годы (утвержден приказом Минкомсвязи России от 27 февраля 2018 года № 88).

На успехи государств – участников СНГ в формировании информационного общества и развитии ИКТ указывает повышение их рейтинговых оценок со стороны международных организаций. К примеру, в рейтинге индекса развития электронного правительства EGDI в 2016 году Кыргызская Республика заняла 97-е место из 193 стран, тем самым улучшив свой показатель на 4 позиции по сравнению с рейтингом за 2014 год.

Вместе с тем остаются проблемы, которые тормозят развитие информационного общества. К ним, в частности, следует отнести:

недостаточный уровень финансового обеспечения развития информационно-коммуникационных технологий, в том числе программ и проектов в этой сфере;

высокий уровень зависимости рынков государств – участников СНГ от иностранной продукции (технических компонентов и отчасти программного обеспечения) в сфере информационных технологий;

неравномерность развития в регионах информационно-коммуникационной инфраструктуры;

нехватка квалифицированных кадров;

недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационных технологий.

Приложение

 

Проекты, направленные на информатизацию различных сфер деятельности в Республике Беларусь

 

Портал рейтинговой оценки качества оказания услуг организациями (Минсвязи, НИРУП «Институт прикладных программных систем») ориентирован на граждан, предоставляя им удобный инструмент для размещения своего мнения о качестве работы той или иной государственной организации, оказывающей услуги населению. Процесс оценки не будет занимать у человека много времени, ему достаточно будет указать степень своей удовлетворенности по базовым критериям:

простота и понятность процесса получения услуги;

доступность информации о порядке получения услуги;

соблюдение установленного срока предоставления услуги;

вежливость и доброжелательность сотрудников, предоставивших услугу.

На основании выставленных гражданами оценок будет сформирован соответствующий рейтинг организаций. Общественный доступ к порталу будет обеспечен посредством его размещения в Интернете. Таким образом, каждый гражданин получит свободный доступ к заполнению анкеты по оценке деятельности любой из имеющихся в базе данных портала организации.

В результате ввода портала в 2018 году в постоянную эксплуатацию появится возможность объективной оценки эффективности работы государственных учреждений по обслуживанию населения. Это позволит создать в стране прозрачный и объективный механизм оценки уровня развития государственных услуг.

Портал «Мой Город» создан с целью предоставления жителям города возможности отправки запросов повседневного текущего характера, касающихся жилищно-коммунальных услуг и городского хозяйства, в контакт-центр ЖКХ г. Минска с привязкой соответствующей проблемы к карте города.

После модерации запросы граждан направляются в подразделения исполкомов или городским службам для выполнения.

Обратная связь с гражданами реализуется через предоставление возможности просмотра статуса обработки опубликованного запроса, а также анализа результатов выполненной работы по запросу в формате изображений «было» и «стало».

К порталу должны подключиться все крупные города Беларуси. Портал «Мой Город» дает возможность активным жителям участвовать в развитии своего города, влиять на улучшение качества услуг в сфере ЖКХ.

Автоматизированная система «Диспетчерская служба» и приложение «Мобильный мастер» применяются для организации работы диспетчерских служб предприятий ЖКХ и позволяют решать наиболее актуальные вопросы диспетчерского обслуживания населения (учет поступивших от населения заявок, контроль за деятельностью сотрудников, выполняющих работы по заявкам и др.).

Осуществляется активное масштабирование ее применения на всей территории республики.

В настоящее время разработано приложение «Мобильный мастер» для ОС Android, позволяющее мастеру непосредственно работать с заявкой автоматической системой «Диспетчерская служба», без сотрудника-распределителя в офисе организации-исполнителя. Мастер может получить информацию о доме из модуля «Жилой фонд». Ведутся работы по подключению к автоматической системе «Диспетчерская служба» организаций – поставщиков жилищно-коммунальных услуг по их письменным запросам. Тестовой зоной для апробации работы системы и приложения является г. Солигорск.

Программный продукт «ДомУчет» предназначен для эксплуатации в организациях ЖКХ, занимающихся обслуживанием жилищного фонда, что дозволит организовать процесс подомового учета затрат, возникающих при эксплуатации и техническом обслуживании жилых домов и иных объектов.

Мобильное приложение «Помощь рядом» Министерства по чрезвычайным ситуациям предназначено для оповещения о неблагоприятных и опасных явлениях. Пользователи приложения получают своевременные уведомления, основанные на штормовых предупреждениях Гидрометеоцентра. На карте, помимо самих явлений и регионов, где они ожидаются, доступны рекомендации спасателей о том, как вести себя в таких ситуациях. Важной опцией, которая остается активной в любом разделе приложения, является кнопка звонка в МЧС «112». Также реализована вариативность звонков: можно позвонить не только в МЧС, но и врачу или родным, а также отправить СМС на заданный номер. Изменить телефон или текст сообщения можно в пользовательских настройках. Приложение доступно для пользователей мобильных телефонов на базе операционной системы Android.

Система идентификации, регистрации, прослеживаемости животных и продукции животного происхождения (AITS) (ГП «Центр систем идентификации»).

В ней хранятся в актуальном состоянии данные о владельцах и объектах содержания животных, идентификации, регистрации и прослеживаемости животных на уровне каждой единицы или стада в течение жизненного цикла, включая их ветеринарное благополучие, идентификации и регистрации поступающего на переработку партий сырого молока или туш при их убое, идентификации и регистрации партий производимой и отгружаемой продукции в цепочках поставок для организации прослеживаемости пищевой продукции, полученной из мяса и молока идентифицированных животных.

AlTS обеспечивает прослеживаемость жизненного цикла и состояния здоровья животных в Республике Беларусь на основе национальных и международных стандартов в области идентификации и регистрации животных с широким применением системы глобальных стандартов GS1.

Экологические карты городов Республики Беларусь.

Электронные экологические карты городов предназначены для проведения оценки, учета и разработки мер по снижению выбросов загрязняющих веществ в целях улучшения качества атмосферного воздуха в населенных пунктах с населением более 100 тыс. человек.

При их построении проводится оценка воздействия транспортного комплекса, транспортной инфраструктуры и стационарных источников выбросов на атмосферный воздух в городах.

В 2016 году разработаны экологические карты для городов Бреста и Барановичи; в 2017 году – Гродно, Лиды, Пинска, Солигорска; в 2018 году будут разработаны – Витебска, Орши, Молодечно, Борисова; в 2019 году – Гомеля, Мозыря, Могилева, Бобруйска, Полоцка, Новополоцка.

Система уведомительного декларирования соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Предназначена для регистрации пользователей, внесения деклараций о соответствии в базу данных Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме (национальная часть Республики Беларусь), доступа к ранее оформленным документам, распечатки деклараций о соответствии по утвержденной форме, размещения информации о зарегистрированных по уведомительному (заявительному) принципу декларациях о соответствии в свободном доступе в Интернете в составе официальных информационных ресурсов Госстандарта.

Использование системы позволяет осуществлять регистрацию деклараций о соответствии в электронном виде без посещения органа по сертификации, сократить перечень предоставляемых документов для осуществления административной процедуры, уменьшить ее стоимость.

Национальная автоматизированная система таможенного декларирования (НАСТД).

Основными назначениями системы являются информационная поддержка и автоматизация таможенных операций, совершаемых должностными лицами таможенных органов и декларантами, с использованием письменных и электронных документов, а также обеспечение реализации процесса автоматизированного информационного взаимодействия между информационными системами лиц, декларирующих товары в электронной форме, и используемыми в таможенных органах автоматизированными системами.

Система позволяет:

сократить время совершения таможенных операций за счет электронного обмена информацией между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами;

сократить время и финансовые затраты участников внешнеэкономической деятельности, связанные с таможенными операциями;

внедрить на практике заявительный принцип, заключающийся в выпуске товаров на основании сведений, содержащихся в электронных таможенных документах;

предотвратить возможные проявления коррупции (исключение личных контактов должностных лиц таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности);

минимизировать влияние субъективного фактора, ошибок или злоупотреблений при проведении таможенных операций.

В настоящее время в НАСТД зарегистрировано более 10 400 пользователей, являющихся представителями более 4 900 организаций различных форм собственности. При этом общий процент электронного декларирования в отношении всех таможенных процедур по состоянию на начало текущего года составил более 99 %.

Информационная система для проведения процедуры закупки из одного источника в электронном виде.

Система создана в рамках действующей электронной торговой площадки (zakupki.butb.by), ее ввод в эксплуатацию запланирован в 2018 году. Система предназначена:

для размещения поставщиками заявок на продажу, заказчиками – заявок на покупку;

рассылки поставщикам/заказчикам уведомлений о размещенных заявках на покупку/продажу;

изучения конъюнктуры рынка (на основании заявок на продажу и предложений, поступивших на заявку на покупку);

формирования информации о конъюнктуре рынка в информационной системе по товару (коду Общегосударственнго классификатора Республики Беларусь);

заключения договора в форме электронного документа; формирования проекта справки о проведении закупки из одного источника.

Применение системы позволяет придать гласность и прозрачность проведению закупок из одного источника, обеспечить максимальную концентрацию поставщиков на электронной торговой площадке, способствовать более эффективному расходованию бюджетных средств, предотвращать коррупцию, аккумулировать статистическую информацию о товарах, ценах, поставщиках, заказчиках и др.

Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР).

Веб-портал ЕГР (egr.gov.by) представляет возможность, не выходя из дома, осуществлять различные электронные процедуры, связанные с регистрацией и ликвидацией бизнеса.

С помощью веб-портала ЕГР возможно:

согласовать наименование юридического лица, предварительно проверив его в базе данных согласованных наименований, до обращения в регистрирующий орган;

создать юридическое лицо или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (в этом случае заявители освобождаются от уплаты государственной пошлины);

уведомить регистрирующий орган об изменении местонахождения юридического лица либо о назначении (замене) его руководителя;

начать процедуру ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя; проверить своего бизнес-партнера;

подготовить заявление (уведомление) для последующего его представления в регистрирующий орган путем личного обращения или по почте;

запросить информацию из ЕГР.

Наибольшую популярность имеет сервис по проверке статуса субъекта хозяйствования – им воспользовались около 40 млн раз. Также населением активно используется возможность согласования наименования юридического лица в электронном виде. Количество заявлений о согласовании наименования юридического лица в электронном виде составляет более 55 % общего количества поступивших в регистрирующий орган заявлений.

Оперативная информация о дорожных условиях по данным дорожноизмерительных станций (РУП «Белдорцентр»).

Информационный ресурс предназначен для предоставления оперативной информации (фотоизображения, температура воздуха, температура покрытия, вид осадков, видимость, состояние покрытия дороги) о дорожных условиях по данным дорожно-измерительных станций, установленных на автомобильных дорогах Республики Беларусь.

Ресурс доступен в Интернете любому пользователю, позволяет планировать поездки по дорогам общего пользования с учетом погодных и дорожных условий, используется оперативными службами Министерства по чрезвычайным ситуациям, Государственным таможенным комитетом, Управлением государственной автомобильной инспекции, Транспортной инспекцией и другими ведомствами для своей служебной деятельности.

Система удаленной выдачи специальных разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь (РУП «Белдорцентр»)

Система предназначена для автоматизации деятельности по оформлению и выдаче специальных разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (ТКТС), а также по контролю над их проездом.

Система позволяет включить в электронный технологический процесс «Перевозчик – Белдорцентр – Государственный таможенный комитет» организации, согласующие маршрут движения ТКТС, и Транспортную инспекцию при осуществлении весогабаритного контроля.

В результате применения системы перевозчик сократит трудозатраты на получение заключений владельцев транспортных коммуникаций об условиях пропуска ТКТС по автомобильным дорогам, уменьшит бумажный документооборот, сократит время административной процедуры по выдаче специального разрешения.

Система видеонаблюдения дорожного хозяйства для мониторинга ситуации на республиканских автомобильных дорогах общего пользования (РУП «Белдорсвязь»).

Система видеонаблюдения предназначена для мониторинга за обстановкой на автомобильной дороге и позволяет вести видеонаблюдение в реальном режиме времени в точке установки видеокамер. При этом информация записывается и хранится в системе не менее 30 суток. При необходимости всегда можно по запросу из архива вывести интересующую информацию. Система полезна при расследовании различных ДТП и криминальных происшествий, а также в целях отслеживания ситуации в реальном режиме времени на автомобильной дороге для принятия мер по безопасному движению пользователей по автомобильной дороге. В настоящее время система насчитывает 105 видеокамер, они установлены на автомобильных дорогах М-1–М-5, М-14, Р-1, Р-23.

Система зимнего содержания автодорог «Метеомагистраль» (РУП «Белдорсвязь»).

Система применяется в дорожном хозяйстве в основном в период зимнего содержания автомобильных дорог для мониторинга за состоянием покрытия дорог и общими метеоусловиями (температура воздуха, вид осадков, направление и скорость ветра, видимость). Основное предназначение системы – информирование дорожных служб об опасных метеоявлениях на дороге и предупреждение о возможности их появления для принятия мер по их устранению и предупреждению, что обеспечивает безопасность движения для пользователей автомобильных дорог. Также система позволяет информировать пользователей автомобилей с использованием табло переменной информации об опасных метеоявлениях на дороге, что позволяет водителю выбрать оптимальную скорость движения с учетом метеообстановки и состояния покрытия.

Робот-оператор «Василиса», применяемый авиакомпанией «Белавиа» для оказания услуг справочной службы.

Робот «Василиса» работает на «первой линии», обеспечивает прием 100 % всех обращений, начиная предметный диалог сразу после ответа на вызов – без ожидания на линии. Автоматически отвечает на популярные вопросы – стоимость авиабилетов, багаж, информация об акциях и др., нетипичные вопросы переводит на оператора контакт-центра, передавая ему контекст (клиенту не нужно повторять причину обращения, города вылета и прилета и иную подобную информацию). Робот обеспечивает интеллектуальную маршрутизацию вызова на основании анализа запроса клиента, в том числе выбор оператора, задание приоритета вызова.

Введение новой системы позволило увеличить объем обрабатываемых контакт-центром звонков до 98 %, тем самым значительно улучшив клиентский опыт пассажиров компании. В ближайших планах компании – передача роботу-оператору интернет-обращений: чатов, мессенджеров и др.

Автоматизированное рабочее место врача с возможностью выписки электронных рецептов.

Система введена в эксплуатацию в 2016 году и применяется в организациях здравоохранения всех форм собственности.

Функциональные возможности системы позволяют вести учетную медицинскую документацию в электронном формате (электронная амбулаторная карта, история болезни), включая выписку рецептов в электронном формате и доступ информации о приобретении пациентом лекарственного средства в аптеке для контроля лекарственного лечения.

Преимущества и эффекты для населения и государства в целом:

повышение качества медицинского обслуживания пациентов за счет сокращения рабочего времени врача, затрачиваемого на выполнение лекарственных назначений и выписку рецептов;

для пациентов становится возможным продление рецептов на постоянно принимаемые препараты без посещения поликлиники (через телефонную связь с врачом или путем заказа через личный кабинет пациента на интернет-портале);

обеспечение анализа правильности назначаемого медикаментозного лечения;

создание предпосылок для более эффективной и безопасной лекарственной терапии;

исключение возможности дублирования отпуска льготируемых лекарственных средств для одного пациента;

исключение возможности подделки как обычных, так и льготных рецептов.

Автоматизированное рабочее место фармацевта по отпуску лекарственных средств.

Система введена в эксплуатацию в 2016 году и применяется в аптечных организациях всех форм собственности.

Функциональные возможности:

автоматизация отпуска лекарственных средств;

автоматизация учета рецептов;

создание предпосылок для внедрения автоматизированных расчетов за льготные лекарства.

Преимущества и эффекты для населения и государства в целом:

ускорение отпуска лекарственных средств в аптеке;

минимизация ошибок при отпуске за счет повышения читабельности рецептов;

контроль дублирования выписки льготируемых лекарственных средств.

Мобильное автоматизированное рабочее место врача.

Система введена в эксплуатацию в 2017 году и применяется в организациях здравоохранения всех форм собственности, осуществляющих осмотр пациентов на дому, а также врачами скорой медицинской помощи.

Функциональные возможности:

осуществление мобильного оперативного доступа к информации о пациенте;

хранящейся в базе данных поликлиники;

внесение записей в базу данных об осмотре пациента;

выписка электронного рецепта на дому.

Преимущества и эффекты для населения и государства в целом:

улучшение качества медицинского обслуживания;

снижение затрат времени врача на визит, в том числе на выписку рецептов на лекарственные средства;

снижение количества врачебных ошибок за счет доступа к полной информации о пациенте во время визита и снижение за счет этого стоимости лечения.

Портал Национальной библиотеки Беларуси (Национальная библиотека Беларуси).

Портал Национальной библиотеки Беларуси (nlb.by) предназначен для управления библиотечными сервисами Национальной библиотеки Беларуси.

Функциональные возможности системы позволяют обеспечить доступ к полной информации о фондах и коллекциях библиотеки через портальную версию электронного каталога, доступ к полным текстам документов по актуальным темам посредством виртуальных проектов и выставок, предоставляют информационные и библиографические услуги в удаленном режиме, взаимодействие с мировыми информационными библиотечными системами и другими информационными ресурсами.

За счет объединения на одной платформе большого количества информационных ресурсов и виртуальных услуг с единой регистрацией пользователей, расширения количества библиотечных онлайн-сервисов (виртуальная справочная служба «Спроси библиотекаря», виртуальный центр правовой информации, электронная доставка документов, проверка документов на плагиат, редактирование библиографического списка и др.) интернет-портал на качественно новом уровне удовлетворяет образовательные, научные и культурные запросы общества.

В рамках принимаемых мер по развитию процессов информатизации в области электронной занятости создан Портал государственной службы занятости (Портал ГСЗ), ведутся работы по модернизации и внедрению автоматизированной системы управления (АСУ) «Занятость населения».

Портал ГСЗ предназначен для информирования субъектов хозяйствования и населения по вопросам занятости в Республике Беларусь, а также предоставления электронных услуг и сервисов (подача сведений о наличии свободных рабочих мест (вакансий), поиск работников, размещение анкет-резюме, поиск и подписка на рассылку вакансий, предварительная регистрация в качестве безработного, и др.).

АСУ «Занятость населения» – это прикладное программное обеспечение по автоматизации процессов деятельности органов государственной службы занятости населения (учет и регистрация граждан в качестве безработных или обратившихся, учет прохождения профессионального обучения и выполнения общественных работ, регистрация свободных рабочих мест (вакансий), подбор рабочего места, расчет социальных выплат, формирование статистических отчетов, и др.).

ИНФОРМАЦИЯ
о реализации в 2017 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ
на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2017–2020 годы
по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года

 

Настоящая Информация подготовлена на основе материалов заказчика – координатора Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (далее – Программа) Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) и отчетов национальных заказчиков Республики Армения (Министерство экономического развития и инвестиций), Республики Казахстан (Министерство по инвестициям и развитию), Российской Федерации (Министерство образования и науки), национальных контактных центров (НКЦ) Республики Беларусь (Государственное учреждение «Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы), Республики Казахстан (АО «Национальное агентство по технологическому развитию»), Кыргызской Республики (Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кыргызско-Российский Славянский университет), Российской Федерации (Российский университет дружбы народов), Республики Таджикистан (Академия наук Республики Таджикистан), а также Оператора Программы Фонда «Сколково».

Информация о реализации Программы и выполнении комплексов мероприятий регулярно рассматривается на заседаниях Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (МС НТИ) и Экономического совета СНГ. Информация, как правило, содержит сведения о работе, проделанной заказчиком – координатором Программы Россотрудничеством, Оператором Программы Фондом «Сколково», национальными заказчиками и НКЦ по реализации межгосударственных инновационных проектов Программы, формированию инновационной инфраструктуры, подготовке методических материалов для участников Программы.

Так, например, Информация о ходе реализации в 2016 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2015–2016 годы по реализации Программы была рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 17 марта 2017 года. Решением Экономического совета СНГ от 17 марта 2017 года национальным заказчикам Программы и МС НТИ было поручено активизировать работу по обеспечению согласованности действий в вопросах реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий Программы, оказания содействия национальным институтам развития в коммерциализации результатов исследований и разработок, развития сотрудничества органов управления Программы с институтами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Союзного государства и других региональных объединений.

В 2017 году Россотрудничество как заказчик – координатор Программы продолжило ее реализацию в соответствии с Комплексом мероприятий на 2017–2020 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (далее – Комплекс), утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 26 мая 2017 года.

Комплекс включает 37 мероприятий по развитию межгосударственного инновационного взаимодействия, вовлечению в инновационное сотрудничество национальных институтов развития, расширению межгосударственной кооперации в данной сфере, созданию Ассоциации технопарков СНГ, совместному использованию и развитию инновационной инфраструктуры, формированию межгосударственной системы коммерциализации инноваций.

По направлению «Нормативно-правовое обеспечение» Комплекса Россотрудничеством совместно с Исполнительным комитетом СНГ подготовлены проекты документов, регулирующих процесс реализации Программы, как, например, Положения о системе мониторинга инновационной деятельности государств – участников Программы, который был рассмотрен и одобрен на 21-м заседании Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (МС НТИ), Положения о сети центров компетенций, Положения о формировании межгосударственной сети центров коллективного пользования в сфере инновационного сотрудничества и Положения о центрах коммерциализации государств – участников Программы.

В октябре 2017 года на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ были рассмотрены и одобрены проекты Порядка распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Программы, и Порядка разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Программы. Проекты документов были рассмотрены на заседании Экономического совета СНГ в декабре 2017 года.

Проект Порядка распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Программы, находится на стадии доработки и согласования в государствах – участниках СНГ.

Во исполнение Решения Экономического совета СНГ от 18 марта 2016 года в Положение об Операторе Программы были внесены изменения, касающиеся его задач и функций. Изменения были закреплены Решением Совета глав правительств СНГ от 26 мая 2017 года об актуализации Положения об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

Россотрудничество принимало активное участие в подготовке заседаний МС НТИ в 2017 году.

В 2017 году состоялись два заседания МС НТИ.

20-е заседание состоялось 27–28 июня 2017 года в г. Москве (Российская Федерация). В заседании приняли участие представители государств – участников СНГ – членов МС НТИ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Российской Федерации, представители Исполнительного комитета СНГ, а также Межбиблиотечного абонемента СНГ, Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, Евразийской экономической комиссии, Межгосударственной телерадиокомпании «Мир», Делового Центра экономического развития СНГ.

На заседании было рассмотрено 15 вопросов. Особое внимание было уделено вопросам, касающимся реализации Программы, работы над межгосударственными инновационными проектами Программы, подготовки проектов документов, регулирующих вопросы реализации Программы, взаимодействии МС НТИ с заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ и ЕАЭС, предложений по разработке проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период после 2020 года и др.

21-е заседание МС НТИ состоялось 19–20 октября 2017 года в г. Ереване (Республика Армения) в Национальной академии наук Республики Армения.

В заседании приняли участие представители государств – участников СНГ – членов МС НТИ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Российской Федерации, представители Исполнительного комитета СНГ, а также Межбиблиотечного абонемента СНГ, Постоянного комитета Союзного государства.

На заседании было рассмотрено 10 вопросов, в частности: о ходе реализации Программы и ее пилотных проектов, формировании Перечня межгосударственных инновационных проектов второй очереди, ходе подготовки проектов документов, регулирующих вопросы реализации Программы, формах и направлениях взаимодействия институтов развития СНГ, ЕАЭС, Союзного государства в научно-технической и инновационной сферах, предложениях по разработке проекта Межгосударственной программы сотрудничества государств – участников СНГ на период после 2020 года, информационной поддержке реализации Программы и мероприятий по ее популяризации и др.

Россотрудничеством в 2017 году проведена встреча с представителями Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств –участников СНГ в целях подготовки предложений по привлечению финансово-кредитных организаций и межгосударственных фондов к финансированию проектов и мероприятий Программы. В настоящее время прорабатываются возможные формы и порядок взаимодействия с указанным фондом.

В рамках реализации Комплекса в 2017 году Россотрудничеством проведены ряд выездных установочных совещаний в целях формирования и организационного обеспечения деятельности профильных групп (инноваторы, координаторы деятельности от органов власти, представители учебных заведений и др.) в НКЦ государств – участников СНГ, круглые столы по инновационному сотрудничеству в рамках СНГ и развитию интеграционных процессов в рамках ЕАЭС, а также организовано участие инноваторов государств – участников СНГ в рамках проекта «Открытые инновации» на базе Оператора Программы Фонда «Сколково».

23–26 октября 2017 года в г. Ереване (Республика Армения) в рамках проведения Третьей международной молодежной научной школы «Управление инновациями» проведен круглый стол на тему «Развитие инновационного сотрудничества».

В 2017 году Республика Армения принимала активное участие в реализации мероприятий Комплекса и Программы.

Так, были подготовлены замечания и предложения к проектам Порядка распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и Положения о системе мониторинга инновационной деятельности государств – участников СНГ, Положения о Головном контактном центре при Операторе Программы.

Заказчику – координатору Программы Россотрудничеству представлены замечания и предложения по проектам документов, разработанных Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» в рамках реализации Программы, а именно положений о центрах компетенций, создании сети центров коммерциализации инноваций и формировании межгосударственной сети центров коллективного пользования в сфере инновационного сотрудничества государств – участников СНГ.

По предложению армянской стороны в г. Ереване 19–20 октября 2017 года было проведено 21-е заседание МС НТИ.

24 октября 2017 года сотрудники НКЦ Республики Армения –Национального центра инноваций и предпринимательства Министерства экономического развития и инвестиций приняли участие в установочном совещании по развитию инновационного сотрудничества государств –участников СНГ. Совещание было организовано Российским центром науки и культуры в Ереване в целях формирования, организационного обеспечения деятельности профильных групп НКЦ Республики Армения в рамках Программы и проведения серии экспертных семинаров при поддержке Россотрудничества.

В 2017 году проводились мероприятия по формированию системы информирования участников инновационного сотрудничества об условиях участия в Программе, а также повышению осведомленности в области развития инновационного предпринимательства.

Для осуществления кадровой поддержки инновационной деятельности в части подготовки инновационных менеджеров, повышения квалификации в этой области, а также в целях расширения возможностей профессиональной самореализации, содействия повышению профессиональных компетенций и уровня инновационной деятельности молодежи с 2015 года в НКЦ Республики Армения реализуется программа «Школа молодого инноватора», которая проводится совместно с Россотрудничеством в г. Ереване.

В г. Цахкадзоре 23–26 октября 2017 года состоялась 3-я международная молодежная научная школа «Управление инновациями», организованная НКЦ Республики Армения совместно с общественной организацией «Ассоциация молодых инноваторов и ученых». Цель научной школы – с помощью интерактивных занятий ознакомить участников с эффективными механизмами коммерциализации инновационных проектов, особенностями процесса перехода от идеи до готового продукта, реализуемого на рынке, а также дать необходимые знания и навыки в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

В данном мероприятии приняли участие ученые, студенты, аспиранты, научные сотрудники, инноваторы в возрасте от 20 до 35 лет из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Украины и других государств. В рамках школы были проведены лекции, семинары, мастер-классы ведущих специалистов в сферах инновационного менеджмента и управления проектами, коммерциализации технологий и управления инновациями.

Был организован круглый стол на тему «Развитие инновационного сотрудничества в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года» с участием генерального директора ОАО «Международное бюро коммерциализации инноваций» – эксперта со стороны заказчика – координатора Программы С.Ю.Исаева.

НКЦ Республики Армения ведутся работы по подготовке и переподготовке специалистов в сфере научно-технической информации по направлениям «Справочно-информационное обеспечение» и «Библиотечно-информационная деятельность». Проводятся обучающие семинары по основным направлениям информационной деятельности в современных условиях для библиотечных работников. На сайте НКЦ Республики Армения размещен учебный план по вопросам организации работы научно-технических библиотек для удаленных пользователей.

Подготовлены соответствующие материалы для информационного сборника «Обзор состояния сферы НТИ в государствах – участниках СНГ».

В Республике Беларусь эффективно действует система реализации и финансирования проектов и мероприятий Программы. Функции НКЦ осуществляет ГУ «Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы».

В 2017 году НКЦ Республики Беларусь были решены следующие задачи:

выполнены мероприятия Комплекса со сроками исполнения в 2017 году;

подготовлена информация о позиции белорусской стороны по проекту Порядка разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Программы;

подготовлена информация о реализации в 2016 году Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года в части мероприятий, в которых принимает участие МС НТИ;

подготовлена информация о ходе реализации Плана совместных действий государств – участников СНГ по решению актуальных вопросов в финансово-экономической сфере, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года;

подготовлены предложения в проект Плана мероприятий на 2018–2020 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (по согласованию с Россотрудничеством в раздел V «Активизация контактов и поощрение укрепления сотрудничества между общественными молодежными объединениями и молодыми лидерами» предложено включить мероприятие: «Участие молодых ученых и специалистов стран СНГ в программе краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств «Новое поколение»).

В 2017 году выполнены необходимые процедуры для продолжения финансирования работ белорусских организаций – участниц пяти пилотных проектов Программы:

«Разработка экспертной системы реабилитации геологической среды, загрязненной нефтепродуктами, на основе принципов самоорганизации для территорий стран СНГ» (840 тыс. белорусских рублей);

«Магнитоэлектрические взаимодействия в структурах ферромагнетик-пьезоэлектрик и их применение для создания миниатюрных датчиков магнитных полей и автономных источников электрической энергии» (103,724 тыс. белорусских рублей);

«Исследование и разработка процессов высокомощного воздействия концентрированных потоков энергии для формирования поверхностных слоев с аморфной, нанокристаллической и интерметаллидной структурой для изделий, используемых в водородной энергетике и промышленной экологии» (367,750 тыс. белорусских рублей);

«Создание тест-систем для серологической диагностики гепатита Е и испытание их диагностической эффективности на клиническом материале из эндемичных и неэндемичных регионов» (433,757 тыс. белорусских рублей);

«Разработка и сертификация многоцелевой аэрокосмической системы прогнозного мониторинга (МАКСМ), а также создание на ее основе сервисов комплексного представления информации предупреждения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в совокупности с семантическими и геопространственными данными» (396,039 тыс. белорусских рублей).

По информации, представленной НКЦ Республики Беларусь, работы по двум пилотным проектам с участием белорусских организаций «Разработка экспертной системы реабилитации геологической среды, загрязненной нефтепродуктами, на основе принципов самоорганизации для территорий государств – участников СНГ» и «Исследование и разработка процессов высокомощного воздействия концентрированных потоков энергии для формирования поверхностных слоев с аморфной, нанокристаллической и интерметаллидной структурой для изделий, используемых в водородной энергетике и промышленной экологии» завершаются.

Проблемным вопросом остается запуск пилотного проекта «Создание аппаратно-программного комплекса управления международными транспортными коридорами, проходящими по территориям государств –участников СНГ, на основе современных информационных и коммуникационных технологий», который был сохранен в уточненном перечне пилотных проектов Программы.

Проведен анализ и подготовлены предложения и замечания по проектам шести нормативных актов, регулирующих вопросы реализации Программы, а именно: Положения о Головном контактном центре при Операторе Программы, Положения о системе мониторинга инновационной деятельности государств –участников СНГ в рамках Программы, Положения о центрах компетенций, Положения о создании сети центров коммерциализации инноваций, Положения о формировании межгосударственной сети центров коллективного пользования в сфере инновационного сотрудничества государств – участников СНГ, новой редакции Положения о системе межбиблиотечного абонемента и доставки документов государств – участников СНГ.

В 2017 году сотрудники НКЦ Беларуси принимали участие в следующих мероприятиях, проводимых в рамках реализации Программы и МС НТИ:

заседание экспертной группы по согласованию проекта Соглашения о координации межгосударственных отношений в области фундаментальных исследований государств – участников СНГ 16 февраля 2017 года, г. Минск (Республика Беларусь);

73-е заседание Экономического совета СНГ 17 марта 2017 года, г. Москва (Российская Федерация);

20-е заседание МС НТИ 27–28 июня 2017 года, г. Москва, совместно с Исполнительным комитетом СНГ (подготовлены проекты повестки дня и регламента заседания, комплект раздаточных материалов и проект протокола);

21-е заседание МС НТИ 19–20 октября 2017 года, г. Ереван (Республика Армения) (подготовлены проекты повестки дня и регламента заседания, комплект раздаточных материалов и проект протокола заседания).

На 20-м и 21-м заседаниях МС НТИ было обеспечено широкое представительство участников Программы, в том числе Исполнительного комитета СНГ, национальных заказчиков и НКЦ Программы.

По инициативе белорусской стороны на рассмотрение 20-го заседания МС НТИ был внесен вопрос о предложениях по разработке проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств –участников СНГ на период после 2020 года, по результатам обсуждения которого было принято протокольное решение о целесообразности дальнейшего развития межгосударственного сотрудничества в сфере инноваций в формате Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года.

В повестку дня 21-го заседания МС НТИ по инициативе белорусской стороны включен вопрос о развитии взаимодействия МС НТИ и Международной ассоциации академий наук (МААН) по вопросам сотрудничества государств – участников СНГ в научно-технической и инновационной сферах.

МААН была образована в 1993 году по инициативе Национальной академии наук Украины. Президентом МААН до мая 2017 года являлся Президент НАН Украины Б.Е.Патон. Членами МААН являются национальные академии наук государств – участников СНГ и Вьетнама, а наблюдателями – Чехии и Словакии. По предложению Исполнительного комитета СНГ в состав членов МС НТИ был введен представитель МААН.

Использование потенциала участников МААН будет содействовать не только реализации Программы, но и продвижению научно-технической продукции на рынки государств – участников СНГ.

Подготовлены предложения в проект решения по данному вопросу, включающие установление практики взаимного информирования на регулярной основе о планируемых мероприятиях МС НТИ и МААН, рекомендацию МААН использовать возможности МС НТИ как постоянно действующей площадки для проведения мероприятий МААН, а также подготовку проекта Меморандума о сотрудничестве МС НТИ и МААН.

Проведенный НКЦ Республики Беларусь анализ состояния реализации пилотных проектов Программы, хода формирования перечня проектов второй очереди и возможных новых форм организации сотрудничества субъектов научно-технической деятельности государств – участников СНГ показал, что идея организации и выполнения взаимосвязанных и взаимообусловленных научно-технических проектов с участием организаций из трех государств – участников СНГ и более с ориентацией на бюджетное обеспечение практически нереализуема. В силу наличия национальных различий порядка финансирования научной сферы не удалось по большинству проектов организовать бюджетное финансирование, синхронное по срокам выполнения этапов и в необходимых объемах.

Международное научно-техническое сотрудничество государств –участников СНГ осуществляется в форматах двусторонних межгосударственных соглашений, в рамках Программы, межгосударственных целевых программ, ранее осуществлявшихся в рамках Евразийского экономического сообщества; научно-технических программ Союзного государства.

Организации государств – участников СНГ на регулярной основе принимают участие в мероприятиях научно-технической направленности, проводимых в Республике Беларусь: Международной выставке технологий и инноваций в промышленности «ТехИнноПром» в рамках Белорусского промышленного форума, Международном форуме по информационно-коммуникационным технологиям «ТИБО», Международной специализированной выставке «Энергетика. Экология. Энергосбережение. Электро» (EnergyExpo) в рамках Белорусского энергетического и экологического форума.

Евразийской экономической комиссией активно прорабатывается организация научно-технического и инновационного сотрудничества государств – членов ЕАЭС.

Актуальным является вопрос о координации научно-технической политики, проводимой в рамках СНГ, ЕАЭС и Союзного государства.

В Республике Казахстан в 2017 году НКЦ – АО «Национальное агентство по технологическому развитию» выполнило следующую работу по реализации Программы. Были рассмотрены проекты межгосударственного инновационного сотрудничества «Препараты биоконтроля с избирательным пролонгированным воздействием» и «Воссоздание производственной базы 3D (стерео) фильмов». Соответствующие предложения направлены национальному заказчику Республики Казахстан.

Подготовлены замечания и предложения к проектам документов, разработанных НИУ «Высшая школа экономики», и направлены национальному заказчику Республики Казахстан.

Сотрудники НКЦ Республики Казахстан приняли участие в семинаре по теме «Сотрудничество государств – членов ЕАЭС с ОЭСР в контексте развития интеграционной повестки ЕАЭС. Возможности использования наилучших практик ОЭСР в работе ЕАЭС» в режиме видеоконференции.

Проводилась работа по развитию технологических платформ (представлена национальному заказчику Республики Казахстан).

Подготовлены предложения и замечания по проекту Порядка разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Программы и направлены национальному заказчику Республики Казахстан.

В 2017 году НКЦ Кыргызской Республики при Кыргызско-Российском Славянском университете принимал активное участие в процессе актуализации положений Программы с целью создания эффективного механизма реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий Программы.

Подготовлены предложения по проектам положений о центрах компетенций, формировании межгосударственной сети центров коллективного пользования в сфере инновационного сотрудничества государств – участников СНГ, создании сети центров коммерциализации инноваций, системе мониторинга инновационной деятельности государств – участников СНГ, а также системе межбиблиотечного абонемента и доставки документов государств – участников СНГ.

В целях достижения конкурентоспособности и сбалансированности научно-технической и инновационной систем, обеспечивающих получение и передачу знаний, востребованных для устойчивого социально-экономического развития страны, проводится масштабное реформирование сферы науки Кыргызской Республики.

Приняты законы Кыргызской Республики «О науке и об основах государственной научно-технической политики», «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О Национальной академии наук Кыргызской Республики».

Находятся на стадии доработки положения о порядке формирования и реализации государственных научно-технических программ, отдельных научно-технических проектов, о порядке организации и проведения независимой научной и научно-технической экспертизы научно-технических программ и проектов, о порядке финансирования научной и научно-технической деятельности за счет средств республиканского бюджета.

В рамках реализации Комплекса мероприятий на 2017 год Кыргызпатентом проведена следующая работа.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 июля 2017 года № 424 утверждена Государственная программа развития интеллектуальной собственности в Кыргызской Республике на период 2017–2021 годов, стратегической целью которой является создание условий для функционирования рынка интеллектуальной собственности.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 февраля 2017 года № 79 утверждена Концепция научно-инновационного развития Кыргызской Республики на период до 2022 года, стратегической целью которой является определение путей и способов обеспечения в среднесрочной перспективе динамичного развития инновационной экономики Кыргызской Республики, создание национальной инновационной системы.

Распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 2 октября 2017 года № 442-р утвержден План мероприятий по реализации Концепции научно-инновационного развития Кыргызской Республики на период до 2022 года.

Ежегодно проводится конкурс «Лучший инновационный проект» для отбора и содействия реализации наиболее перспективных инновационных проектов за счет гранта Кыргызпатента. В 2017 году отобраны 4 проекта по различным отраслям на сумму более 1 млн сомов.

За 2015–2017 годы оказана финансовая поддержка 11 проектам на общую сумму более 6,6 млн сомов.

В 2017 году впервые объявлен конкурс по созданию технопарков при высших учебных заведениях Кыргызской Республики. Победителям конкурса будет предоставлен грант на создание университетского технопарка.

Проведен республиканский конкурс «За вклад в развитие интеллектуальной собственности», целью которого является совершенствование правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, развитие системы интеллектуальной собственности и повышение интеллектуального потенциала. Конкурс проведен по пяти номинациям: «Лучшее изобретение», «Лучшая торговая марка», «Плодотворное сотрудничество в сфере авторского права», «Содействие в обеспечении уважения к интеллектуальной собственности», «Юный техник».

В январе 2017 года состоялся семинар-тренинг на тему «О состоянии и перспективах развития интеллектуальной собственности и инноваций» совместно с эстонским центром интеллектуальной собственности и передачи технологий.  В работе семинара-тренинга приняли участие представители министерств, ведомств и вузов Кыргызской Республики, сотрудники Кыргызпатента.

В июле 2017 года совместно со Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) проведен национальный семинар «Интеллектуальная собственность в инновационной экономике», целью которого являлось решение актуальных и значимых вопросов о роли интеллектуальной собственности и инноваций в развитии экономики. В работе семинара приняли участие представители ВОИС, патентного ведомства Испании, Рижского технического университета (Латвия), CLP Diffusion Capital Partnership (Турция), министерств и ведомств Кыргызской Республики, Кыргызпатента, Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики, Национальной академии наук Кыргызской Республики, вузов и бизнес-сообщества.

В сентябре 2017 года совместно с Государственным ведомством по интеллектуальной собственности Китайской Народной Республики проведен круглый стол на тему «Управление инновационными проектами», целью которого являлся обмен международным опытом по вопросам управления инновационными проектами для развития взаимодействия в сфере инновационной деятельности. В семинаре приняли участие представители Кыргызпатента, министерств и ведомств Кыргызской Республики, а также бизнес-сообщества.

В октябре 2017 года проведен круглый стол на тему «Разработка механизма привлечения частных инвестиций в создание и использование интеллектуальной собственности». В работе круглого стола приняли участие изобретатели, представители бизнес-сообщества. Были обсуждены вопросы развития инноваций, опыт привлечения частных инвестиций отечественных изобретателей, значение интеллектуальной собственности для малого и среднего предпринимательства.

В ноябре 2017 года Кыргызпатентом совместно с ВОИС проведен региональный семинар на тему «Политика интеллектуальной собственности в университетах и научно-исследовательских учреждениях», целью которого являлся обмен опытом по проведению политики интеллектуальной собственности в университетах и научно-исследовательских институтах. Активное участие в работе панельной дискуссии приняли представители ВОИС, патентных ведомств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, представители министерств, научно-исследовательских институтов и вузов Кыргызстана.

Кыргызпатентом проведена отчетная презентация двух инновационных проектов, победителей конкурса «Лучший инновационный проект-2015»: «Разработка неоперационных способов дренирования устья крупных лимфатических коллекторов человека с целью забора лимфы и последующей диагностикой и лечения онкологических заболеваний» и «Бироторная микро-ГЭС». Цель проведения отчетной презентации – создание площадки между изобретателем и бизнес-сообществом для последующей реализации и коммерциализации презентованных инновационных проектов.

Расширена сеть Центра поддержки технологий и инноваций. В настоящее время в Кыргызской Республике открыты 27 филиалов Центра.

При содействии Европейской экономической комиссии ООН в Кыргызской Республике осуществляется подготовка проекта «Обзор инноваций для устойчивого развития Кыргызстана», который будет содержать рекомендации по разработке конкретных мер, направленных на стимулирование инновационной деятельности в стране, повышение инновационного потенциала, а также общей эффективности национальной инновационной системы.

Кыргызпатентом ежегодно представляется информация об инновационном развитии Кыргызской Республики в соответствии с Соглашением о создании информационной инфраструктуры инновационной деятельности государств – участников СНГ в форме распределенной информационной системы и портала СНГ «Информация для инновационной деятельности государств – участников СНГ» от 19 мая 2011 года.

В Кыргызской Республике продолжается реализация инновационного проекта Программы «Создание тест-систем для серологической диагностики гепатита Е и испытание их диагностической эффективности на клиническом материале из эндемичных и неэндемичных регионов», выделено финансирование в размере 1,4 млн сомов.

Данная научно-исследовательская работа реализуется совместно с федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Научно-исследовательский институт вакцин и сывороток им. И.И.Мечникова» (Российская Федерация) и Республиканским унитарным предприятием «Институт экспериментальной ветеринарии им. С.Н.Вышелесского» НАН Республики Беларусь.

Проведенные исследования являются пилотными, полученные результаты указывают на необходимость дальнейшей работы по данной проблеме.

Разработана программа круглого стола «Национальная инновационная система: состояние и перспективы развития» по реализации Программы в 2017 году и Комплекса мероприятий по реализации Программы в 2017–2020 годах.

Популяризация инновационной деятельности в Кыргызской Республике осуществляется в рамках международного сотрудничества путем проведения специализированных форумов, конференций, выставок, в том числе с участием инноваторов государств – участников СНГ.

Проведена работа в области информационного и кадрового обеспечения. Так, Кыргызская Республика принимает активное участие в проекте Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ «Стажировки и научные гранты» в рамках деятельности Международного инновационного центра нанотехнологий СНГ (МИЦНТ СНГ).

Благодаря реализации такого проекта Объединенным институтом ядерных исследований и МИЦНТ СНГ отечественные ученые имеют возможность ознакомиться с последними достижениями в области высоких технологий. Молодые ученые научных институтов Кыргызской Республики неоднократно успешно проходили стажировки и получали грантовую поддержку в рамках данного проекта. Такая практика дает им возможность повышать квалификацию, осваивать новейшие технологии, расширять международное сотрудничество и применять полученные знания для выполнения научно-исследовательских работ.

В целях развития инновационной инфраструктуры, продвижения инноваций на внешние рынки, развития сотрудничества в области трансфера технологий, развития инновационных технологий, их коммерциализации и внедрения обновляется Национальный научный портал Кыргызской Республики www.nauka.kg, который включает следующие информационные ресурсы, объединенные общими принципами реализуемой научной и научно-технической политики и составляющие логически цельную базу данных: общая информация об инфраструктуре науки в стране, национальной системе, современном состоянии научно-технического потенциала; перечень государственных программ и проектов, финансируемых из республиканского бюджета и реализуемых вузами и научными учреждениями; действующие международные соглашения и договоры, законодательная база; информация по аспирантуре и докторантуре; реестры данных по инновационным проектам, инновационным разработкам, инструментам поддержки и др.

Обновлен информационный блок интернет-ресурса по инновационной системе в рамках Программы на базе сайта Кыргызско-Российского Славянского университета www.krsu.edu.kg.

В Российской Федерации в 2017 году НКЦ – Российский университет дружбы народов принимал участие в подготовке и проведении заседаний МС НТИ 27–28 июня, г. Москва, и 19–20 октября г. Ереван (Республика Армения), а также в организации взаимодействия МС НТИ с Советом по фундаментальной науке СНГ, Евразийской экономической комиссией, органами Союзного государства, в частности с Межакадемическим советом по развитию Союзного государства и МААН.

НКЦ Российской Федерации направлены в Росссотрудничество замечания и предложения по проектам положений о центрах компетенции, создании сети центров коммерциализации инноваций государств – участников Программы, формировании межгосударственной сети центров коллективного пользования в сфере инновационного сотрудничества государств – участников СНГ.

В рамках подготовки предложений по участию в заседаниях рабочих групп МС НТИ НКЦ Российской Федерации представил в рабочем порядке в адрес российского национального заказчика Программы предложения по проекту Порядка распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий Программы, а также по проекту Положения о системе мониторинга инновационной деятельности государств –участников Программы.

В сентябре–ноябре 2017 года НКЦ Российской Федерации были подготовлены и представлены национальному заказчику Программы предложения о проведении на базе собственной площадки мероприятий по оказанию информационной поддержки реализации Программы в рамках государственного задания на 2018 год.

В ноябре 2017 года НКЦ Российской Федерации подготовлено и представлено в адрес российского национального заказчика Программы предложение по организации проведения в 2018 году на базе НКЦ Российской Федерации круглого стола на тему «Продвижение высокотехнологичной продукции и коммерциализации инновационных технологий государств – участников СНГ на внутреннем и внешнем рынках: проблемы и перспективы».

В части реализации Комплекса НКЦ Российской Федерации осуществляет следующую работу:

подготовка рекомендаций по системе долгосрочного отраслевого прогнозирования научно-технического развития в государствах – участниках Программы;

анализ деятельности и инвестиционной политики институтов развития государств – участников Программы и лучших практик взаимодействия науки и бизнеса;

организация семинаров по обмену опытом подготовки инновационных менеджеров;

подготовка информационных данных по отдельным государствам – участникам Программы, наполнение и актуализация информационной базы данных «Страны мира»;

подготовка предложений по разработке концепции Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период 2021–2030 годов, а также кандидатурам для включения в экспертную группу для разработки указанной программы.

Подготовлены и направлены в Секретариат МС НТИ предложения по включению мероприятий в План мероприятий по научно-техническому сотрудничеству.

Всего в рамках Программы поддержано 11 проектов, из них 6 проектов полностью завершены, 4 проекта приостановлены по причине отсутствия финансирования со стороны партнеров, хотя работы по ним были проведены, 1 проект ожидает рассмотрения на Комиссии по приемке выполненных обязательств.

В Республике Таджикистан в рамках реализации Программы и Комплекса в 2017 году проведена следующая работа.

Рассмотрены обращения МС НТИ и Экономического совета СНГ по формированию нормативно-правового обеспечения Программы.

В 2017 году Академия наук в качестве НКЦ Республики Таджикистан принимала активное участие в процессе актуализации положений Программы с целью создания эффективного механизма реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий Программы.

В целях перехода на инновационный путь развития науки, разработки новых технологий и их внедрения в отечественное производство, организации производства импортозамещающих продуктов постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 мая 2017 года № 270 создан Центр исследования инновационных технологий при Академии наук Республики Таджикистан.

Совместно с национальным заказчиком Республики Таджикистан Министерством экономического развития и торговли разработан проект постановления Правительства Республики Таджикистан «О новых правилах базового, грантового, программно-целевого финансирования научной и научно-технической деятельности в Республике Таджикистан».

Ежегодно представляется информация об инновационном развитии Республики Таджикистан в соответствии с Соглашением о создании информационной инфраструктуры инновационной деятельности государств – участников СНГ в форме распределенной информационной системы и портала СНГ «Информация для инновационной деятельности государств – участников СНГ» от 19 мая 2011 года.

Центром инновационного развития науки и новых технологий Академии наук Республики Таджикистан в 2017 году проведен республиканский конкурс по инновационным проектам. Из представленных научными учреждениями и высшими учебными заведениями 20 проектов после проведения экспертизы 15 проектов направлены национальному заказчику Республики Таджикистан для их финансирования.

Популяризация инновационной деятельности в Республике Таджикистан осуществляется в рамках международного сотрудничества путем проведения специализированных форумов, выставок, в том числе с участием инноваторов государств – участников СНГ.

В 2017 году организованы следующие мероприятия:

27–28 марта 2017 года по инициативе ЮНЕСКО в сотрудничестве с Научным фондом Организации экономического сотрудничества, Инженерным советом Пакистана, инженерными институтами Азии и Тихого океана, Международным центром науки, технологии и инноваций, Академией наук Республики Таджикистан, Таджикским техническим университетом им. М.Осими и Технологическим университетом в зале заседаний Академии наук состоялись Международный форум высокого уровня и семинар по подготовке дорожной карты стандартизации инженерной квалификации, аккредитации и профессиональной системы. В работе Форума приняли участие более 20 специалистов из Пакистана, Малайзии, Индонезии, Китая, Перу, Азербайджанской Республики, Республики Узбекистан, Кыргызской Республики и Республики Казахстан. Целью проведения данных мероприятий было расширение положения инженерных институтов Азии и Тихоокеанского региона по стандартизации инженерной квалификации в государствах Центральной Азии. Республика Таджикистан была определена в качестве страны-пилота. В докладах, представленных гостями и учеными Республики Таджикистан, были рассмотрены и обсуждены вопросы аккредитации, специальных исследований квалификационных систем, стандартизации инженерных специальностей и системы высшего инженерного образования.

14 апреля 2017 года проведены республиканский Форум и выставка достижений молодых новаторов и изобретателей под названием «Инновация –важный фактор развития в современном мире». Был организован показ научных достижений и изобретений ученых страны, в том числе молодых ученых Академии наук, отраслевых академий, университетов и институтов с привлечением предпринимателей и производственных предприятий.

Проведена Международная научно-практическая конференция «Роль молодых ученых в развитии науки, инноваций и технологий».

В работе конференции приняли участие более 100 молодых ученых, в том числе сотрудники, аспиранты и магистранты научно-исследовательских институтов Академии наук Республики Таджикистан, Министерства образования и науки Республики Таджикистан, руководители советов молодых ученых высших учебных заведений Республики Таджикистан и государств – участников СНГ – Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, а также Пакистана, представители Фонда ECOSF и ISTC (Международного научно-технического центра). Конференция охватила широкий круг исследователей и специалистов по следующим научным направлениям: биология, медицина и сельское хозяйство; химические технологии и технические разработки; общественные науки; проблемы и перспективы развития экономики. В работе конференции приняли участие и выступили с докладами не только молодые ученые, но и выдающиеся специалисты различных областей науки.

Участники конференции обсудили важность дальнейшего углубления научных исследований, проблем экономического развития, экологических проблем и их освоения в промышленности, переработки сырья и отходов производства, подготовки и поддержания биологического разнообразия, вопросов геологии и астрофизики.

В рамках круглого стола было проведено расширенное заседание председателей советов молодых ученых научных организаций, университетов и институтов государств – участников СНГ и дальнего зарубежья на тему «Проблемы и перспективы сотрудничества советов молодых ученых (Таджикистана, Армении, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Пакистана)».

После заседания были подписаны: соглашение о сотрудничестве между Советом молодых ученых Академии наук Республики Таджикистан и Советом молодых ученых при Фонде первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Нор султана Назарбаева, соглашение о сотрудничестве между Советом молодых ученых Академии наук Республики Таджикистан и Советом молодых ученых Национальной академии наук Республики Армения, Соглашение о сотрудничестве между Институтом геологии, сейсмостойкого строительства и сейсмологии Академии наук Республики Таджикистан и Институтом геофизики и инженерной сейсмологии им. А.Назарова Национальной академии наук Республики Армения.

Обновлен и расширен информационный блок интернет-ресурса по инновационной системе в рамках Программы на базе сайта Центра инновационного развития науки и новых технологий Академии наук Республики Таджикистан www.cidsnt.tj.

В 2017 году Оператором Программы Фондом «Сколково» на основании решений МС НТИ подготовлены предложения к проектам Порядка разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Программы, а также Положения о Головном контактном центре при Операторе Программы.

Подготовлены предложения по формированию перечня институтов развития, органов исполнительной власти государств – участников СНГ, органов экспертизы, заключения которых обязательны для присвоения инновационным проектам статуса проектов Программы, привлечению финансово-кредитных организаций, межгосударственных фондов для финансирования инновационных проектов Программы.

Осуществлялась деятельность по отбору, согласованию и представлению инновационных проектов для придания статуса участника Программы, оказано содействие более 40 организациям по поиску партнеров, разработок и технологий государств – участников СНГ и дальнего зарубежья.

На постоянной основе проводится информирование участников рынка об инновационных проектах, разработках, успешно реализованных в государствах – участниках СНГ, о деятельности и инвестиционной политике институтов развития государств – участников СНГ. Проведены встречи представителей Оператора Программы Фонда «Сколково» с потенциальными участниками Программы.

В 2017 году Оператором Программы проведены стартап-туры в г. Алматы (Республика Казахстан), в организации которых приняли активное участие НКЦ и институты развития государств – участников СНГ, в частности Национальное агентство по технологическому развитию, Парк высоких технологий Республики Казахстан. Всего в этапах стартап-тура в Республике Казахстан приняли участие 400 ученых и разработчиков в области инновационных технологий.

Проведены питч-сессии (краткие презентации) для инновационных коллективов в целях информирования о Программе, акселерации стартапов, поиска партнеров в других странах. Такие мероприятия проведены в Республике Беларусь (приняли участие 14 компаний), Республике Армения (4 компании), Кыргызской Республике (6 компаний), а также Российской Федерации (258 компаний). Это позволило создать устойчивые связи среди инновационных коллективов государств – участников СНГ.

Активно взаимодействует с Оператором Программы Инжиниринговый центр БелИСА, благодаря чему ряд компаний «второй очереди» из Российской Федерации начали процесс внедрения своих разработок в Республике Беларусь. К совместным исследованиям и коммерциализации подключаются компании из Республики Армения и Республики Казахстан.

Компании из Республики Беларусь «Таргет Медикал», «Моноракурс» и «ТурбоЭнерджи» коммерциализируют свои разработки в регионах Российской Федерации, компания «ЯКласс» организовала взаимодействие с партнерами в Республике Армения, Республике Беларусь и Республике Казахстан.

В 2018 году планируется активизировать работу по таким направлениям, как коммерциализация инновационной продукции; размещение разработчиков в новых офисах технопарка «Сколково», Парке инновационных технологий в Республике Казахстан; предоставление сервисов по акселерации, проведению исследований с привлечением центров коллективного пользования, внедрению технологий на уровне нового технологического поколения.

Проведены проектные сессии с привлечением специалистов Открытого университета «Сколково» и организаций – участников инновационного центра «Сколково» для студентов, аспирантов, молодых ученых государств – участников СНГ.

В работу в рамках Программы вовлечен Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, который подписал соглашение с Государственным комитетом по науке Республики Армения.

Подготовлены предложения по формированию межгосударственной сети центров коллективного пользования в рамках Программы и возможности ее использования в рамках СНГ. Белорусский инжиниринговый центр ENCATA уже разместил свое представительство в инновационном центре «Сколково».

В государствах – участниках Программы ведется активная работа по реализации пилотных межгосударственных инновационных проектов Программы. Но в связи с экономическими трудностями в настоящее время не удалось обеспечить финансирования проектов национальных исполнителей в полном объеме.

В ходе реализации научно-исследовательской стадии достигнуты положительные результаты в 8 пилотных межгосударственных инновационных проектах Программы. По ряду проектов получены практические результаты в виде опытных образцов продукции, готовых к переходу на их промышленное производство. По этим проектам ведется работа с потенциальными потребителями инновационной продукции.

Проводится работа по коммерциализации результатов следующих проектов:

«Разработка и создание опытно-промышленных технологий и пилотных тиражируемых технологических линий по изготовлению на основе наноалмазов детонационного синтеза и микрокристаллических алмазов наноструктурированных алмазных компактов и двухслойных алмазных пластин для использования в производстве особо износостойкого режущего и бурового инструмента»;

«Развитие инфраструктуры суперкомпьютерных центров в интересах инновационного развития государств – участников СНГ»;

«Создание биобезопасных препаратов против зоонозов на основе нанокомплексов высокой иммуногенности»;

«Магнитоэлектрические взаимодействия в структурах ферромагнетик- пьезоэлектрик и их применение для создания миниатюрных датчиков магнитных полей и автономных источников электрической энергии».

Определенную озабоченность вызывает ситуация с финансированием проектов в Республике Казахстан. Учитывая, что финансирование пилотных проектов Программы в Республике Беларусь, Кыргызской Республике, Российской Федерации осуществляется по конкурсным программам поддержки научных исследований, МС НТИ на 18-м заседании 27–28 июня 2016 года рекомендовал Республике Казахстан проработать финансирование пилотных проектов Программы в рамках аналогичной программы. Ожидается, что такой подход обеспечит необходимое финансирование казахстанской части пилотных межгосударственных инновационных проектов Программы.

В 2017 году осуществлялась реализация следующих пилотных проектов Программы.

1. «Разработка и сертификация многоцелевой аэрокосмической системы прогнозного мониторинга (МАКСМ), а также создание на ее основе сервисов комплексного представления информации предупреждения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в совокупности с семантическими и геопространственными данными».

Координатором проекта является ОАО «Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем», соисполнителями – Бюраканская астрофизическая обсерватория НАН Республики Армения, ГНУ «Объединенный институт проблем информатики НАН Беларуси», АО «Национальный центр космических исследований и технологий» (Республика Казахстан).  По данному проекту продолжаются научно-исследовательские работы.

2. «Разработка и создание опытно-промышленных технологий и пилотных тиражируемых технологических линий по изготовлению на основе наноалмазов детонационного синтеза и микрокристаллических алмазов наноструктурированных алмазных компактов и двухслойных алмазных пластин для использования в производстве особо износостойкого режущего и бурового инструмента».

Координатор проекта – ФГУ ТИСНУМ (Российская Федерация), соисполнители – ГНПО порошковой металлургии (Республика Беларусь), Государственный инженерный университет (Республика Армения).

Достигнуты запланированные результаты исследовательского этапа проекта, включающего комплексную оценку емкости рынка создаваемой российской продукции, ее конкурентоспособность по сравнению с аналогичной продукцией зарубежных производителей.

Проект создания пластин завершен. Обоснован выход на использование изделий и продукции проекта для создания инструментов под конкретные заказы на производство горнопроходческого оборудования, инструментов для металлообработки. Определены возможности и условия импортозамещения на российском сегменте мирового рынка, предварительно оценен объем потребностей на российском рынке и номенклатура изделий российских потребителей продукции.

Проведены предварительные переговоры с российскими организациями по организации производства и поставки опытных образцов оборудования (АО «Газпромнефть»), созданию инфраструктуры серийного промышленного производства разработанной продукции («Волгобурсервис»), внедрению технологических инноваций для повышения качества продукции и расширения условий ее применения (АО «Алроса»).

Проект выведен на стадию перехода к созданию промышленного производства.

На этапе опытно-конструкторских работ государственная поддержка проекта не требуется. Прорабатываются вопросы взаимодействия с заинтересованными организациями, в том числе с потенциальными потребителями инновационной продукции и институтами развития.

3. «Развитие инфраструктуры суперкомпьютерных центров в интересах инновационного развития государств – участников СНГ».

Координатор проекта – ГНУ «ОИПИ НАН Республики Беларусь», соисполнитель – Институт программных систем им. А.К.Айламазяна (Российская Федерация). Это масштабный проект, основной целью которого является создание единой вычислительной инфраструктуры СНГ, необходимой для интеграции потенциала заинтересованных государств в целях создания единого научно-технологического пространства.

Полученные результаты создают стартовые условия для выполнения опытно-конструкторских работ. Но в силу значительного объема необходимых финансовых вложений и государственной значимости указанных работ их комплексное выполнение возможно только за счет привлечения бюджетных средств. В рамках взаимодействия с Фондом «Сколково» осуществляется вывод на поток и самоокупаемость ряда проектов по созданию технологий обеспечения вычислений. Остаются нерешенными вопросы взаимодействия с потенциальными потребителями результатов проекта и наличия стратегических государственных решений о формировании единой вычислительной инфраструктуры СНГ.

4. «Создание аппаратно-программного комплекса управления международными транспортными коридорами, проходящими по территориям государств – участников СНГ, на основе современных информационных и коммуникационных технологий».

Координатор проекта – ОАО «Минский часовой завод» (Республика Беларусь), соисполнители – ОАО «НТЦ Интернавигация» (Российская Федерация), АО «Национальный центр космических исследований и технологий» Национального космического агентства Республики Казахстан.

Проект находится на начальной исследовательской стадии. Финансирование проекта остается открытым, так как исполнителями проекта недостаточно проработан вопрос заинтересованности потребителей конечной продукции в результатах реализации проекта.

5. «Разработка экспертной системы реабилитации геологической среды, загрязненной нефтепродуктами, на основе принципов самоорганизации для территорий государств – участников СНГ».

Координатор проекта – РУП «Научно-производственный центр по геологии» (Республика Беларусь), соисполнители – Российский университет дружбы народов, РГГУ им. Серго Орджоникидзе (Российская Федерация), ТОО «Институт гидрогеологии и геоэкологии им. У.М.Ахмедсафина» (Республика Казахстан).

Полученный результат имеет приоритетное значение для регионов, в которых осуществляются нефтедобыча и нефтепереработка. Практическое применение результатов исследования непосредственно влияет на скорость купирования аварий, причиной которых являются катастрофические нарушения в технологиях безопасности нефтедобычи и нефтепереработки. Результатом проекта является создание методологии и организационно-методологических рекомендаций по сохранению экологической среды.

6. «Создание биобезопасных препаратов против зоонозов на основе нанокомплексов высокой иммуногенности».

Координатор проекта – ФГОУ ВПО «Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии им. К.И.Скрябина» (Российская Федерация), соисполнители – Институт биотехнологии НАН Кыргызской Республики, НПП «Биологические препараты» Таджикской академии сельскохозяйственных наук, Узбекский научно-исследовательский ветеринарный институт.

Основная цель проекта – повышение эффективности вакцин и безопасности их массового применения для животных и человека в условиях активизации известных опасных заболеваний и возникновении новых.

Получены регистрационные документы по уровню безопасности и разрешительные документы на проведение производственных испытаний вакцин, проведены испытания препаратов (вакцин) в ряде регионов Российской Федерации (Республика Тыва и Республика Башкортостан), подтвержден интерес резидентов Фонда «Сколково» в приобретении препаратов. Проведены переговоры с министерствами сельского хозяйства государств – участников СНГ, которые проявили заинтересованность в использовании инновационных препаратов и методов их применения для профилактики эпидемических заболеваний сельскохозяйственных животных.

Для массового использования препаратов в ветеринарии необходимо провести дополнительное изучение по выработанной методике параметров их действия и мониторинг территорий, в том числе при расширении перечня возбудителей заболеваний.

По мнению Министерства образования и науки Российской Федерации, для дальнейшей реализации проекта и его коммерциализации необходима более широкая площадка и увеличение объемов производства у действующего производителя препаратов АО «Агровед».

7. «Магнитоэлектрические взаимодействия в структурах ферромагнетик-пьезоэлектрик и их применение для создания миниатюрных датчиков магнитных полей и автономных источников электрической энергии».

Координатор проекта – МГТУ МИРЭА (Российская Федерация), соисполнитель – ГНПО «Научно-практический центр НАН Беларуси по материаловедению».

Исполнителями проекта создан опытный образец прибора, мелкосерийное производство которого может быть обеспечено координатором проекта. Фондом «Сколково» подтверждена возможность использования данного прибора в центрах коллективного пользования.

Министерством образования и науки Российской Федерации выражена готовность содействия масштабированию проекта в рамках процедур Фонда содействия инновациям.

8. «Повышение эффективности энергоблоков на основе модификации функциональных поверхностей конденсаторов паровых турбин».

Координатор проекта – ФГОУ ВПО «Московский энергетический институт (технический университет)» (Российская Федерация), соисполнители – Белорусский национальный технический университет (Республика Беларусь), Павлодарский государственный университет им. С.Торайгырова (Республика Казахстан).

Документация по проекту доработана за счет использования средств исполнителей, при этом срок окупаемости проекта оценивается в 3–4 месяца после внедрения результатов. Министерство энергетики Российской Федерации подтвердило определенную заинтересованность в рассмотрении проекта. Главным условием масштабирования проекта является обеспечение внедрения разработок на одной из ТЭЦ в Российской Федерации или Республике Беларусь.

9. «Исследование и разработка процессов высокомощного воздействия концентрированных потоков энергии для формирования поверхностных слоев с аморфной, нанокристаллической и интерметаллидной структурой для изделий, используемых в водородной энергетике и промышленной экологии».

Координатор проекта – ФГУП ЦНИИ КМ «Прометей» (Российская Федерация), соисполнители – ГНУ «Институт порошковой металлургии» (Республика Беларусь), филиал Института атомной энергии республиканского государственного предприятия «Национальный ядерный центр Республики Казахстан».

Продолжаются научно-исследовательские работы.

Российской Федерацией предусмотрено выделение финансирования в размере 4,9 млн рублей на 2017 год.

10. «Создание тест-систем для серологической диагностики гепатита Е и испытание их диагностической эффективности на клиническом материале из эндемичных и неэндемичных регионов».

Координатор проекта – НИИ вакцин и сывороток им. И.И.Мечникова РАМН (Российская Федерация), соисполнители – НИИ эпидемиологии, вирусологии и медицинской паразитологии им. А.Б.Алексаняна, Национальный институт здравоохранения им. академика С.Х.Авдалбекяна (Республика Армения), РУП «Институт экспериментальной ветеринарии им. С.Н.Вышелесского» (Республика Беларусь), НПО «Профилактическая медицина» Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.

В настоящее время проект остается на научно-исследовательской стадии.

Положительные результаты, достигнутые по итогам реализации 8 проектов Программы в виде опытных образцов продукции, открывают для участников проектов возможность перехода к их промышленному производству, активизации работы с потенциальными потребителями инновационной продукции. Такого результата удалось достичь по тем мероприятиям и проектам, при разработке которых на начальном этапе были точно определены перспективы реализации на всех этапах жизненного цикла проектов, включая выбор и оценку роста рынков, возможность привлечения внебюджетных, заемных средств и инвестиций для коммерциализации разработок, полученных в ходе реализации проектов Программы.

 

Выводы

В настоящее время в государствах – участниках Программы созданы национальные структуры инновационного развития. В большинстве государств – участников СНГ приняты соответствующие национальные программы, разрабатываются проекты дальнейшего развития инновационной сферы.

МС НТИ и НКЦ стали важными звеньями расширения и развития научно-технического и инновационного сотрудничества государств – участников Программы.

Взаимодействие МС НТИ с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ способствует укреплению связей научного сообщества и специалистов государств – участников Программы и дальнейшему развитию инновационного сотрудничества.

Возрастает активность национальных заказчиков и НКЦ по реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий Программы, привлечению предпринимательских структур и научных коллективов к участию в мероприятиях и проектах Программы, развитию инфраструктуры инновационной деятельности. Так, в 2017 году НКЦ государств – участников Программы принимали непосредственное участие в подготовке проектов документов и реализации мероприятий, предусмотренных Комплексом на 2017 год.

Оператором Программы на постоянной основе проводятся мероприятия по презентации возможностей Программы, ее популяризации в государствах – участниках СНГ, поиску новых партнеров и формированию пакета межгосударственных инновационных проектов Программы. Ведется работа по созданию информационной базы данных о технических платформах, исследовательских и научных центрах для проведения инновационных исследований и разработок.

Проводится активная молодежная политика в целях объединения усилий молодых ученых и специалистов в развитии научно-технической и инновационной деятельности в государствах – участниках Программы.

Ведется работа по созданию единого интернет-портала Программы, осуществляются сотрудничество и взаимодействие в области информационно-телекоммуникационных технологий государств – участников Программы.

В то же время в ходе реализации Программы выявлены проблемы, требующие решения, как, например, отсутствие согласованности действий национальных заказчиков Программы в вопросах своевременного и осуществляемого в необходимых объемах финансирования инновационных проектов и мероприятий Программы, а также нерешенность вопроса финансового обеспечения проектов Программы на этапе перехода от исследовательских работ к опытно-конструкторским. Одним из главных вопросов межгосударственного взаимодействия в инновационной сфере является наличие спроса на научно-технологические инновации.

Несмотря на большой интерес бизнес-сообщества к участию в Программе, ее основным движущим элементом пока являются государственные органы. Недостаточно организовано взаимодействие органов управления Программы с институтами развития, действующими на пространстве СНГ.

Основными системными проблемами реализации Программы в настоящее время являются определенная инертность в реализации на национальном уровне в ряде государств – участников Программы решений МС НТИ и высших органов СНГ по обеспечению финансирования мероприятий и проектов Программы, а также необходимость принятия на национальном уровне мер, обеспечивающих завершение в 2018 году работ по пилотным проектам Программы для обеспечения коммерциализации достигнутых результатов и завершения инновационных разработок.

Поддержанные представителями НКЦ Российской Федерации на 21-м заседании МС НТИ предложения по решению системных проблем предусматривают необходимость активизации работ по реализации Программы. При этом особое внимание необходимо уделить обеспечению согласованности действий национальных заказчиков в вопросах финансирования мероприятий и инновационных проектов, оказанию содействия национальным институтам развития в коммерциализации результатов исследований и разработок.

 

Целесообразно также обсудить следующие вопросы:

возможность более широкого привлечения внебюджетных источников финансирования совместных научно-технических проектов;

обеспечение приоритетности разработок с высокой степенью готовности к коммерциализации при отборе проектов «второй очереди»;

возможность формирования нормативно-правовых преференций для научно-технической продукции, созданной в результате реализации проектов Программы;

перспективы формирования Фонда венчурного финансирования СНГ на примере Белорусско-Российского фонда венчурного финансирования.

Учитывая уже сложившиеся взаимоотношения участников Программы, в том числе частных инновационных компаний, заинтересованность органов исполнительной власти государств – участников СНГ и представителей бизнес-сообщества в создании новых рабочих мест, диверсификации бизнеса и задач по импортозамещению, планируется сосредоточить основные усилия в рамках Программы в 2018 году на следующих аспектах:

оказание содействия инновационным компаниям, действующим в форматах национальных институтов развития, в коммерциализации результатов их исследований, использование возможностей и ресурсов участников Программы, а также частных инициатив по внедрению технологий проектов Программы;

решение вопросов, связанных с формированием Перечня проектов «второй очереди», их финансированием и реализацией;

активизация сотрудничества с Евразийской экономической комиссией, институтами Союзного государства.

 

Федеральное агентство по делам
Содружества Независимых Государств,
соотечественников, проживающих за рубежом,
и по международному гуманитарному
сотрудничеству (Российская Федерация)

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Справочная информация

о мерах тарифного и нетарифного регулирования
во взаимной торговле государств – участников
Договора о зоне свободной торговли
от 18 октября 2011 года

 

 

 

Таблица 1

1. Перечень тарифных изъятий, применяемых
во взаимной торговле государств – участников СНГ,
установленных Договором

При импорте

№ п/п	Код ТН ВЭД	Название раздела, группы, подгруппы, товарной позиции	Ставка таможенной пошлины	Дата отмены таможенной пошлины
РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ Не применяет
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
При импорте из Украины
1.	1701 99 100	Сахар белый	340 долларов за 1 000 кг	В соответствии с Договором срок действия пошлины будет определен по взаимной договоренности
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН
При импорте из Украины
1.	1701 99 100	Сахар белый	340 долларов за 1 000 кг	В соответствии с Договором срок действия пошлины будет определен по взаимной договоренности
КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА Не применяет
Республика Молдова
При импорте из Украины
1.	1701	Сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза, в твердом состоянии. Объемы беспошлинных квот не согласованы – пошлина сохраняется	75 %	1 января 2015 года (после этой даты – в объемах согласованных беспошлинных квот)
2.	1702 (за исключением 1702 30 990 – прочие)	Прочие сахара, включая химически чистые лактозу, мальтозу, глюкозу и фруктозу, в твердом состоянии; сиропы сахарные без добавления вкусоароматических или красящих веществ; искусственный мед, смешанный или не смешанный с натуральным медом; карамельный кулер. Объемы беспошлинных квот не согласованы – пошлина сохраняется	75 %	1 января 2015 года (после этой даты – в объемах согласованных беспошлинных квот)
По состоянию на 1 июня 2018 года объемы беспошлинных квот не согласованы
Российская Федерация
При импорте из Украины
1.	1701 99 100	Сахар белый	340 долларов за 1 000 кг	В соответствии с Договором срок действия пошлины будет определен по взаимной договоренности
Республика таджикистан Не применяет
Республика УЗБЕкистан Не применяет
Украина
При импорте из Республики Беларусь
1.	1701 99 10 00	Сахар белый	50 %	Срок будет определен по взаимной договоренности
При импорте из Республики Казахстан
1.	1701 99 10 00	Сахар белый	50 %	Срок будет определен по взаимной договоренности
При импорте из Республики Молдова
1.	1701	Сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза, в твердом состоянии*	50 %	До установления объемов согласованных беспошлинных квот
2.	1702	Прочие сахара, включая химически чистые лактозу, мальтозу, глюкозу и фруктозу, в твердом состоянии; сиропы сахарные без добавления вкусоароматических или красящих веществ; лактоза и сироп лактозы*	5 %	Срок будет определен по взаимной договоренности
3.	1701 99 10 00	Сахар белый	50 %
При импорте из Российской Федерации
1.	1701 99 10 00	Сахар белый	50 %	Срок действия пошлины будет определен по взаимной договоренности

При экспорте

№  п/п	Код ТН ВЭД	Название раздела, группы, подгруппы, товарной позиции	Ставки экспортной пошлины	Примечание
республика АРМЕНИЯ Не применяет
Республика Беларусь
1.	1205	Семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые*	100 евро за 1 000 кг	Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2010 года № 272
2.	2709 00, 2710 12–2710 19 480 0, 2710 19 510–2710 99 000 0, 2711 12– 2711 19 000 0, 2712, 2713, 2901 10 000 1, 2902 20 000 0–2902 43 000 0	Нефть сырая и нефтепродукты**		Применяется при вывозе с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза. Перечень товаров утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 года № 716 (с изменениями от 9 февраля 2015  года)
3.	3104	Калийные удобрения*	55 евро за 1 000 кг	Указы Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2015 года № 490 и от 8 июня 2016 года № 197
4.	4101, 4103	Шкуры необработанные*	500 евро за 1 000 кг	Указ Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2011 года № 40
5.	4104, 4106	Дубленая кожа или кожевенный краст*	10 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг
6.	4401 11 000 9, 4401 12 000 9	Древесина топливная*	100 евро за 1 куб. м	Указ Президента Республики Беларусь от 9 октября 2010 года № 522 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 29 июня 2017 года № 234)
7.	4403 12 000 1, 4403 12 000 2, 4403 91 100 0, 4403 91 900 0, 4403 93 100 0, 4403 93 900 0, 4403 94 000 0	Лесоматериалы необработанные*
8.	4404 20 000 0	Древесина лиственных пород*
9.	4407 91 150 0, 4407 91 310 0, 4407 91 390 0, 4407 91 900 0, 4407 92 000 0, 4407 93 100 0, 4407 93 910 0, 4407 93 990 0	Лесоматериалы обработанные*
* Ставка вывозной таможенной пошлины установлена в отношении товаров, вывозимых с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории государств – членов ЕАЭС. ** Ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефти и нефтепродуктов, вывозимых с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории ЕАЭС, устанавливаются постановлением Совета Министров Республики Беларусь в размере, равном ставкам, применяемым в Российской Федерации, и вводятся в действие в те же сроки, что и в Российской Федерации.
Республика казахстан (в отношении товаров, вывозимых с территории Республики Казахстан за пределы таможенной территории ЕАЭС) Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 февраля 2016 года № 81 (приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 апреля 2017 года № 167 внесены изменения)
1.	2709 00 900 9	Нефть сырая	В соответствии с Правилами расчета размера ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и товары, выработанные  из нефти
2.	2710 12, за исключением 2710 12 110 1, 2710 12 150 1, 2710 12 900 2	Легкие дистилляты и продукты	168,88 доллара за 1 000 кг
3.	2710 19 110 0, 2710 19 150 0, 2710 19 210 0, 2710 19 250 0, 2710 19 290 0	Средние дистилляты	168,88 доллара  за 1 000 кг
4.	2710 19 420 0, 2710 19 460 0	Тяжелые дистилляты: газойли	168,88 доллара за 1 000 кг	200 евро за 1 000 кг с 15 февраля по 15 октября
5.	2710 20 110 0, 2710 20 150 0, 2710 20 900 0	Тяжелые дистилляты: газойли: для прочих целей	60 долларов за 1 000 кг	200 евро за 1 000 кг с 15 февраля  по 15 октября
6.	2710 19 310 0, 2710 19 350 0, 2710 19 480 0, 2710 20 190 0	Тяжелые дистилляты: газойли	60 долларов за 1 000 кг
7.	2710 19 510 1, 2710 19 510 9– 2710 19 550 9	Тяжелые дистилляты: топлива жидкие	60 долларов за 1 000 кг
8.	2710 19 620 1, 2710 19 640 1, 2710 19 660 1, 2710 19 680 1, 2710 20 310 1, 2710 20 350 1, 2710 20 370 1, 2710 20 390 1	Мазуты	30 долларов за 1 000 кг	15 евро за 1 000 кг с 15 мая  по 1 сентября
9.	2710 19 620 9, 2710 19 640 9, 2710 19 660 9, 2710 19 680 9, 2710 20 310 9, 2710 20 350 9, 2710 20 370 9, 2710 20 390 9	Тяжелые дистилляты: топлива жидкие: для прочих целей	60 долларов за 1 000 кг
10.	2710 19 710 0, 2710 19 750 0, 2710 19 820 0, 2710 19 840 0, 2710 19 860 0, 2710 19 880 0, 2710 19 920 0, 2710 19 940 0, 2710 19 980 0	Масла смазочные: прочие	0
11.	2710 91 000 0, 2710 99 000 0	Отработанные нефтепродукты	0
12.	2712 90 990 0	Прочие	0
13.	2713 20 000 0	Битум нефтяной	15 евро за 1 000 кг
	2713 90 100 0, 2713 90 900 0	Прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород	60 долларов за 1 000 кг	15 евро за 1 000 кг с 15 октября  по 15 апреля
14.	2715 00 000 0	Смеси битумные	0
15.	4101	Необработанные шкуры крупного рогатого скота (включая буйволов) или животных семейства лошадиных (парные или соленые, сушеные, золеные, пикелеванные или консервированные другим способом, но не дубленые, не выделанные под пергамент или не подвергнутые дальнейшей обработке), с волосяным покровом или без волосяного покрова, двоеные или недвоеные (шт.)	20 %, но не менее 200 евро за 1 000 кг	До 29 ноября 2020 года
			200 евро за 1 000 кг	С  30 ноября 2020 года
16.	4102	Необработанные шкуры овец или шкурки ягнят (парные или соленые, сушеные, золеные, пикелеванные или консервированные другим способом, но не дубленые, не выделанные под пергамент или не подвергнутые дальнейшей обработке), с шерстным покровом или без шерстного покрова, двоеные или недвоеные, кроме исключенных примечанием 1в к данной группе (шт.)	20 %, но не менее 200 евро за 1 000 кг	До 29 ноября 2020 года
			200 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2020 года
17.	4103	Прочие необработанные шкуры (парные или соленые, сушеные, золеные, пикелеванные или консервированные другим способом, но не дубленые, не выделанные под пергамент или не подвергнутые дальнейшей обработке), с волосяным покровом или без волосяного покрова, двоеные или недвоеные, кроме исключенных примечанием 1б или 1в к данной группе (шт.)	20 %, но не менее 200 евро за  1 000 кг	До 29 ноября 2020 года
			200 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2020 года
18.	5101	Шерсть, не подвергнутая кардо- или гребнечесанию	10 %, но не менее 50 евро за 1 000 кг
19.	5102	Волос животных, тонкий или грубый, не подвергнутый кардо- или гребнечесанию	10 %, но не менее 50 евро за 1 000 кг
20.	5103	Отходы шерсти или тонкого или грубого волоса животных, включая прядильные отходы, но исключая расщипанное сырье	10 %, но не менее 50 евро за 1 000 кг
21.	5104 00 000 0	Расщипанное сырье из шерсти или тонкого или грубого волоса животных	10 %, но не менее 50 евро за 1 000 кг
22.	7204	Отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки)	15 %, но не менее 15 евро за 1 000 кг	До 29 ноября 2017 года
			10 %, но не менее 10 евро  за 1 000 кг	С 30 ноября 2017 года по 29 ноября 2018 года
			5 %, но не менее 5 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2018 года
23.	7302, за исключением 7302 10 220 0	Изделия из черных металлов, используемые для железнодорожных или трамвайных путей: рельсы, контррельсы и зубчатые рельсы, переводные рельсы, крестовины глухого пересечения, переводные штанги и прочие поперечные соединения, шпалы, стыковые накладки и подкладки, клинья, опорные плиты, крюковые рельсовые болты, подушки и растяжки, станины, поперечины и прочие детали, предназначенные для соединения или крепления рельсов	18,33 %, но не менее 18,33 евро за 1 000 кг	До 29 ноября 2017 года
			16,66 %, но не менее 16,66 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2017 года по 29 ноября 2018 года
			15 %, но не менее 15 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2018 года
24.	7404 00	Отходы и лом медные	30 %, но не менее 330 евро за 1 000 кг	До 29 ноября 2018 года
			30 %, но не менее 252 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2018 года по 29 ноября 2019 года
			20 %, но не менее 168 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2019 года по 29 ноября 2020 года
			10 %, но не менее 84 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2020 года
25.	7601 20 200 1, 7601 20 800 1	Первичные алюминиевые сплавы для производства авиационных двигателей	14 %, но не менее 95 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2016 года по 29 ноября 2017 года
			13 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2017 года по 29 ноября 2018 года
			12 %, но не менее 85 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2018 года по 29 ноября 2019 года
			11 %, но не менее 80 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2019 года по 29 ноября 2020 года
			10 %, но не менее 76 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2020 года
26.	7601 20 200 94, 7601 20 800 95	Первичные алюминиевые сплавы, прочие. За исключением алюмобериллиевой лигатуры, которая освобождается от уплаты вывозных таможенных пошлин	14 %, но не менее 95 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2016 года по 29 ноября 2017 года
			13 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2017 года по 29 ноября 2018 года
			12 %, но не менее 85 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2018 года по 29 ноября 2019 года
			11 %, но не менее 80 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2019 года по 29 ноября 2020 года
			10 %, но не менее 76 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2020 года
27.	7601 20 800 2	Вторичные алюминиевые сплавы в слитках или в жидком состоянии	3 %, но не менее 22 евро за 1 000 кг
28.	7602 00	Отходы и лом алюминиевые	15 %, но не менее 100 евро за 1 000 кг	До 29 ноября 2020 года
			10 %, но не менее 76 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2020 года
29.	8607 11, 8607 12, 8607 21 100 0– 8607 99 800 0, 8607 19 900 0	Части железнодорожных локомотивов или моторных вагонов трамвая или подвижного состава: кроме оси в собранном или разобранном виде; колеса и их части	16,67 %, но не менее 13,33 евро за 1 000 кг	До 29 ноября 2017 года
			13,34 %, но не менее 11,66 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2017 года по 29 ноября 2018 года
			10 %, но не менее 10 евро за 1 000 кг	С 30 ноября 2018 года
30.	8607 19 100 1	Оси в собранном или разобранном виде; колеса и их части, бывшие в употреблении	5 %
4 За исключением вторичных алюминиевых сплавов, которые освобождаются от уплаты вывозных таможенных пошлин. 5 За исключением вторичных алюминиевых сплавов, а также алюмобериллиевой лигатуры, которые освобождаются от уплаты вывозных таможенных пошлин.
Кыргызская Республика
1.	4707	Регенерируемая бумага или картон (макулатура и отходы)	10 сом за 1 кг	Постановление Правительства Кыргызской Республики  от 30 сентября 2009 года № 610 (в редакции от 9 июня 2015 года № 350). При поставке с таможенной территории ЕАЭС
Республика молдова Не применяет
Российская Федерация*
1.	0302 35	Тунец синий, или обыкновенный, и тунец тихоокеанский голубой	5 %	Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 754 (в редакции от 20 марта 2018 года № 307)
2.	1001 99 000 0	Пшеница и меслин прочие	5–6,5 тыс. рублей за 1  тонну, но не менее 10  рублей за 1 тонну
С 23 сентября 2016 года до 1  июля 2018  года ставка пошлины применяется в размере 0 рублей согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 года №  966
3.	1205	Семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые
	1205 10 100 0	Для посева	6,5 %, но не менее 11,4 евро за 1 000 кг
	1205 10 900 0	Прочие	6,5 %, но не менее 11,4 евро за 1 000 кг
	1205 90 000 1	Для посева	6,5 %, но не менее 11,4 евро за 1 000 кг
	1205 90 000 9	Прочие	6,5 %, но не менее 11,4 евро за 1 000 кг
4.	1206 00	Семена подсолнечника, дробленые или недробленые	6,5 %, но не менее 9,75 евро за 1 000 кг
5.	2707 10	Бензол	10 %	Особая формула
6.	2707 20	Толуол	Особая формула
7.	2707 30	Ксилол	Особая формула
8.	2709 00	Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород	По специальной формуле в зависимости от цены нефти на мировом рынке
9.	2710 11	Легкие дистилляты и продукты	Особая формула
10.	2710 19	Средние дистилляты	Особая формула
11.	2710 91, 2710 99	Отработанные нефтепродукты	Особая формула
12.	2711 11	Газ природный сжиженный	0
13.	2711 12	Пропан	Особая формула
14.	2711 13	Бутан	Особая формула
15.	2711 14 000 0	Этилен, пропилен, бутилен и бутадиен	Особая формула
16.	2711 19 000 0	Прочие	Особая формула
17.	2711 21 000 0	Газ природный в газообразном состоянии	30 %
18.	2902 20	Бензол	Особая формула
19.	2902 30	Толуол	Особая формула
20.	2902 41 000 0	о-ксилол	Особая формула
21.	2902 42 000 0	м-ксилол	Особая формула
22.	2902 43 000 0	п-ксилол	Особая формула
23.	4101–4103	Необработанные шкуры	300 евро за 1 000 кг
24.	4104	Дубленая кожа или кожевенный краст из шкур крупного рогатого скота (включая буйволов) или животных семейства лошадиных, без волосяного покрова, двоеные или недвоеные, но без дальнейшей обработки	10 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг
	- - 4104 11 100 0	из целых шкур крупного рогатого скота (включая буйволов), площадь поверхности которой не превышает 2,6 м2 (28 квадратных футов)	10 %, но не менее 206 евро за 1 000 кг
	- - 4104 11 510 0	из целых шкур, площадь поверхности которой превышает 2,6 м2 (28 квадратных футов)	10 %, но не менее 206 евро за 1 000 кг
	- - 4104 11 590 0	прочие	10 %, но не менее 206 евро за 1 000 кг
	- - 4104 11 900 0	прочие	10 %, но не менее 206 евро за 1 000 кг
	- - 4104 19 100 0	из целых шкур крупного рогатого скота (включая буйволов), площадь поверхности которой не превышает 2,6 м2 (28 квадратных футов)	10 %, но не менее 206 евро за 1 000 кг
	- - 4104 19 510 0	из целых шкур, площадь поверхности которой превышает 2,6 м2 (28 квадратных футов)	10 %, но не менее 206 евро за 1 000 кг
	- - 4104 19 590 0	прочие	10 %, но не менее 206 евро за 1 000 кг
	- - 4104 19 900 0	прочие	10 %, но не менее 206 евро за 1 000 кг
	- - 4104 41 110 0	из целых шкур телят индийского зебу, без головы и ног, или с головой и ногами, каждая нетто-массой не более 4,5 кг, растительного дубления, без дальнейшей обработки или подвергнутая определенной обработке, но явно непригодная к непосредственному использованию для производства кожевенных изделий	10 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг
	- - 4104 41 190 0	прочие	10 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг
	- - 4104 41 510 0	из целых шкур, площадь поверхности которой превышает 2,6 м2 (28 квадратных футов)	10 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг
	- - 4104 41 590 0	прочие	10 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг
	- - 4104 41 900 0	прочие	10 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг
	- - 4104 49 110 0	из целых шкур телят индийского зебу, без головы и ног, или с головой и ногами, каждая нетто-массой не более 4,5 кг, растительного дубления, без дальнейшей обработки или подвергнутая определенной обработке, но явно непригодная к непосредственному использо-ванию для производства кожевенных изделий	10 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг
	- - 4104 49 190 0	прочие	10 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг
	- - 4104 49 510 0	из целых шкур, площадь поверхности которой превышает 2,6 м2 (28 квадратных футов)	10 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг
	- - 4104 49 590 0	прочие	10 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг
	- - 4104 49 900 0	прочие	10 %, но не менее 90 евро за 1 000 кг
	4105	Дубленая кожа или кожевенный краст из шкур овец или шкурок ягнят, без шерстного покрова, двоеные или недвоеные, но без дальнейшей обработки:	10 %, но не менее 70 евро за 1 000 кг
	- - 4105 10 100 0	недвоеные	10 %, но не менее 70 евро за 1 000 кг
	- - 4105 10 900 0	двоеные	10 %, но не менее 70 евро за 1 000 кг
	- - 4105 30 100 0	из шкур индийской грубо­шерстной овцы, растительного дубления, подвергшихся или неподвергшихся определенной обработке, но явно непригодных к непосредственному использованию для произ­водства кожевенных изделий	10 %, но не менее 70 евро за 1 000 кг
	- - 4105 30 910 0	недвоеные	10 %, но не менее 70 евро за 1 000 кг
	- - 4105 30 990 0	двоеные	10 %, но не менее 70 евро за 1 000 кг
25.	4401	Древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок хвороста или в аналогичных видах; щепа или стружка древесная; опилки и древесные отходы и скрап, неагломерированные или агломерированные в виде бревен, брикетов, гранул или в аналогичных видах
	- - 4401 10 000 9	прочая	6,5 %, но не менее 4 евро за 1 куб. м
26.	4403	Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные
	- - 4403 11 000 1	бревна из древесины хвойных пород, любой степени пропитки, не менее 6 м, но не более 18 м в длину и с окружностью комеля более 45 см, но не более 90 см	25 %, но не менее 15 евро за 1 куб. м
	- - 4403 11 000 9	прочие	25 %, но не менее 15 евро за 1 куб. м
	- 4403 12 000 1	из дуба	20 %, но не менее 30 евро за 1 куб. м
	- 4403 12 000 2	из бука	100 евро за 1 куб. м
	- - 4403 12 000 3	из ясеня	100 евро за 1 куб. м
	- - 4403 12 000 9	прочие	25 %, но не менее 15 евро за 1 куб. м
	- - 4403 21 110 0	бревна	80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м
	- - из 4403 21 110 0	бревна, на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом	15 %
	- - 4403 21 190 0	прочие	80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м
	- - из 4403 21 190 0	прочие, на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом	15 %
	- - 4403 21 910 0	бревна	25 %, но не менее 15 евро за 1 куб. м
	- -4403 21 990 0	прочие	25 %, но не менее 15 евро за 1 куб. м
	- - 4403 22 100 0	сосна обыкновенная вида «Pinus sylvestris L.»	80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м
	- - из 4403 22 100 0	сосна обыкновенная вида «Pinus sylvestris L.», на которую установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом	15 %
	- - 4403 22 900 0	сосна прочая	25 %, но не менее 15 евро за 1 куб. м
	- - 4403 23 110 0	бревна	80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м
	- - из 4403 23 110 0	бревна, на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом	13 %
	- - 4403 23 190 0	прочие	80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м
	- - из 4403 23 190 0	прочие, на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом	13 %
Ставки пошлин в отношении позиций, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4403 23 910 0, составляют: с 1 января по 31 декабря 2019 года – 40 %, но не менее 27,6 евро за 1 куб. м; с 1 января по 31 декабря 2020 года – 60 %, но не менее 36,8 евро за 1 куб. м; с 1 января 2021 года – 80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м;
	- - 4403 23 910 0	бревна	25 %, но не менее 15 евро за 1 куб. м
	- - из 4403 23 910 0	бревна из ели аянской (Picea jezoensis) или пихты белокорой (Abies nephrolepis), на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом	6,5 %, но не менее 4 евро за 1 куб. м
Ставки пошлин в отношении позиций, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4403 23 990 0, составляют: с 1 января по 31 декабря 2019 года – 40 %, но не менее 27,6 евро за 1 куб. м; с 1 января по 31 декабря 2020 года – 60 %, но не менее 36,8 евро за 1 куб. м; с 1 января 2021 года – 80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м;
	- - 4403 23 990 0	прочие	25 %, но не менее 15 евро за 1 куб. м
	- - из 4403 23 990 0	прочие из ели аянской (Picea jezoensis) или пихты белокорой (Abies nephrolepis), на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом	6,5 %, но не менее 4 евро за 1 куб. м
	- - 4403 24 100 0	ель обыкновенная вида «Picea abies Karst." или пихта белая европейская вида "Abies alba Mill.»	80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м
	- - из 4403 24 100 0	ель быкновенная вида «Picea abies Karst." или пихта белая европейская вида "Abies alba Mill.», на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом	13 %
Ставки пошлин в отношении позиций, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4403 24 900 0, составляют: с 1 января по 31 декабря 2019 года – 40 %, но не менее 27,6 евро за 1 куб. м; с 1 января по 31 декабря 2020 года – 60 %, но не менее 36,8 евро за 1 куб. м; с 1 января 2021 года – 80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м;
	- - 4403 24 900 0	ель прочая или пихта прочая	25 %, но не менее 15 евро за 1 куб. м
	- - из 4403 24 900 0	ель аянская (Picea jezoensis) или пихта белокорая (Abies nephrolepis), на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом	6,5 %, но не менее 4 евро за 1 куб. м
Ставки пошлин в отношении позиций, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4403 25 910 0, составляют: с 1 января по 31 декабря 2019 года – 40 %, но не менее 27,6 евро за 1 куб. м; с 1 января по 31 декабря 2020 года – 60 %, но не менее 36,8 евро за 1 куб. м; с 1 января 2021 года – 80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м;
	- - 4403 25 910 0	бревна	25 %, но не менее 15 евро за 1 куб. м
	- - 4403 25 910 0	бревна из лиственницы даурской (Larix dahurica), на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом	6,5 %, но не менее 4 евро за 1 куб. м
Ставки пошлин в отношении позиций, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4403 25 990 0, составляют: с 1 января по 31 декабря 2019 года – 40 %, но не менее 27,6 евро за 1 куб. м; с 1 января по 31 декабря 2020 года – 60 %, но не менее 36,8 евро за 1 куб. м; с 1 января 2021 года – 80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м;
	- - 4403 25 990 0	прочие	25 %, но не менее 15 евро за 1 куб. м
	- - из 4403 25 990 0	прочие из лиственницы даурской (Larix dahurica), на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом	6,5 %, но не менее 4 евро за 1 куб. м
Ставки пошлин в отношении позиций, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4403 26 000 0, составляют: с 1 января по 31 декабря 2019 года – 40 %, но не менее 27,6 евро за 1 куб. м; с 1 января по 31 декабря 2020 года – 60 %, но не менее 36,8 евро за 1 куб. м; с 1 января 2021 года – 80 %, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м;
	- - 4403 26 000 0	прочие	25 %, но не менее 15 евро за 1 куб. м
	- - из 4403 26 000 0	прочие из лиственницы даурской (Larix dahurica), на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом	6,5 %, но не менее 4 евро за 1 куб. м
	- -4403 49 950 9	прочие	100 евро за 1 куб. м
	- - 4403 91 100 0	бревна	20 %, но не менее 30 евро за 1 куб. м
	- - 4403 91 900 0	прочие	20 %, но не менее 30 евро за 1 куб. м
	- - 4403 93 100 0	прочие	100 евро за 1 куб. м
	- - 4403 93 900 0	прочие	100 евро за 1 куб. м
	- - 4403 94 000 0	из бука (Fagus spp.) прочие	100 евро за 1 куб. м
	4403 95 000	Бревна из березы диаметром наименьшего поперечного сечения не менее 15 см, длиной не менее 1 м	7 %
	4403 95 000 9	прочие	7 %
	4403 96 000 9	прочие	7 %
	4403 97 000 1	из тополя	10 %, но не менее  5 евро за 1 куб. м
	4403 97 000 2	из осины (Populus adenopoda, Populus davidiana, Populus grandidentata, Populus sieboldii, Populus tremula, Populus tremuloides)	5 евро за 1 куб. м
	4403 98 000 0	из эвкалипта (Eucalyptus spp.)	10 %, но не менее 5 евро за 1 куб. м
	4403 99 000 1	из ясеня	100 евро за 1 куб. м
	4403 99 000 9	прочие	100 евро за 1 куб. м
	4407 92 000 0	из бука (Fagus spp.)	10 %, но не менее 12 евро за 1 куб. м
	4407 95 100 0	обработанные строганием; имеющие торцевые соединения, обработанные или не обработанные строганием или шлифованием	10 %, но не менее 12 евро за 1 куб. м
	4407 95 910 0	обработанные шлифованием	10 %, но не менее 12 евро за 1 куб. м
	4407 95 990 0	прочие	10 %, но не менее 12 евро за 1 куб. м
27.	4408 90	Листы для облицовки (включая полученные разделением слоистой древесины), для клееной фанеры или для аналогичной слоистой древесины и прочие лесоматериалы, распиленные вдоль, разделенные на слои или лущеные, строганые или нестроганые, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной не более 6 мм из древесины прочих видов (иных, чем хвойных и тропических пород)	5 %, но не менее 6 евро за 1 куб. м
28.	7204, 7302 10 900 0	Отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки); использованные рельсы	5 %, но не менее 5 евро за 1 000 кг
	- - 7204 41 100 0	токарная стружка, обрезки, обломки, отходы фрезерного производства, опилки	5 %
29.	7404 00	Отходы и лом медные	10 %, но не менее 84 евро за 1 000 кг
30.	7503 00	Отходы и лом никелевые	10 %, но не менее 240 евро за 1 000 кг
31.	7602 00	Отходы и лом алюминиевые	10 %, но не менее 76 евро за 1 000 кг
32.	7802 00 000	Отходы и лом свинцовые	10 %, но не менее 35 евро за 1 000 кг
33.	7902 00 000	Отходы и лом цинковые	10 %, но не менее 60 евро за 1 000 кг
34.	8105 30 000	Отходы и лом кобальта	10 %, но не менее 400 евро за 1 000 кг
35.	8108 30 000	Отходы и лом титановые	10 %, но не менее 75 евро за 1 000 кг
36.	8113 00 400 0	Отходы и лом металло-керамики и изделий из нее	7,5 %
37.	8607 19 100 1	Части железнодорожных локомотивов или моторных вагонов трамвая или подвижного состава: оси, колеса и их части	5 %
* Вывозные таможенные пошлины применяются в отношении товаров, вывозимых с территории Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.
Республика таджикистан Не применяет
Республика УЗБЕкистан Не применяет по отношению к Республике Армения и Республике Молдова и оставляет за собой право применять на основе взаимности по отношению к Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Российской Федерации, Республике Таджикистан и Украине
Украина
Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан
1.	1206 00 99 00	Семена подсолнечника, дробленые или недробленые, прочие	10 %
2.	7202 99 80 00	Феррохромникель и другие ферросплавы	15 %
3.	7204 21	Отходы и лом легированной стали, нержавеющей стали
4.	7204 29 00 00	Отходы и лом легированной стали другие
5.	7204 50 00 00	Отходы в слитках (шихтовые слитки) для переплавки, из легированной стали
6.	7218 10 00 00	Сталь нержавеющая в виде слитков и других первичных формах
7.	7401 00 00 00	Штейн медный; медь цементационная (осажденная)
8.	7402 00 00 00	Медь нерафинированная; медные аноды для электролитического рафинирования
9.	7403 12 00 00	Литые заготовки для производства проволоки (ваербарсы) из рафинированной меди
10.	7403 13 00 00	Билеты из рафинированной меди
11.	7403 19 00 00	Медь рафинированная другая
12.	7403 21 00 00	Сплавы на основе меди и цинка (латуни)
13.	7403 22 00 00	Сплавы на основе меди и олова (бронзы)
14.	7403 29 00 00	Другие сплавы из меди (за исключением лигатур товарной позиции 7405)
15.	7404 00	Отходы и лом меди
16.	7405 00 00 00	Лигатуры на основе меди
17.	7406	Порошки и чешуйки медные
18.	7415 29 00 00	Другие изделия из меди без резьбы, кроме шайб (включая шайбы пружинящие)
19.	7415 39 00 00	Другие изделия из меди с резьбой (кроме шурупов для дерева, других винтов, болтов и гаек)
20.	7418 19 00 00	Хозяйственные изделия из меди и их части прочие
21.	7419	Другие изделия медные
22.	7419 99 10 00	Ткань (включая бесконечную ленту), решетки и сетки из медной проволоки с размером поперечного сечения, не превышающим 6 мм; просечно-вытяжной лист медный. Решетки и сетки из медной проволоки
23.	7503 00	Отходы и лом никеля
24.	7602 00	Отходы и лом алюминиевые
25.	7802 00 00 00	Отходы и лом свинца
26.	7902 00 00 00	Отходы и лом цинка
27.	8002 00 00 00	Отходы и лом олова
28.	8101 97 00 00	Отходы и лом вольфрама
29.	8105 30 00 00	Штейн кобальтовый и прочие промежуточные продукты металлургии кобальта; кобальт и изделия из кобальта, включая отходы и лом: штейн кобальтовый и прочие промежуточные продукты металлургии кобальта; кобальт необработанный; отходы и лом; порошки: отходы и лом
30.	8108 30 00 00	Отходы и лом титана
31.	8113 00 40 00	Металлокерамика и изделия из металлокерамики, включая отходы и лом: отходы и лом
Республика Казахстан, Российская Федерация
1.	0102 90 05 00	Крупный рогатый скот домашних видов живой, кроме чистопородных (чистокровных) племенных животных:	10 %
		Домашние виды массой не более 80 кг
2.	0102 90 21 00	Домашние виды массой более 80 кг, но не более 160 кг для забоя
3.	0102 90 29 00	Домашние виды массой более 80 кг, но не более 160 кг не для убоя
4.	0102 90 41 00	Домашние виды массой более 160 кг, но не более 300 кг для забоя
5.	0102 90 49 00	Домашние виды массой более 160 кг, но не более 300 кг не для убоя
6.	0102 90 51 00	Нетели (самки крупного рогатого скота до первого отела) массой более 300 кг для забоя
7.	0102 90 59 00	Нетели (самки крупного рогатого скота до первого отела) массой более 300 кг не для убоя
8.	0102 90 61 00	Коровы массой более 300 кг для забоя
9.	0102 90 69 00	Коровы массой более 300 кг не для убоя
10.	0102 90 71 00	Домашние виды, кроме нетелей и коров массой более 300 кг для забоя
11.	0102 90 79 00	Домашние виды, кроме нетелей и коров массой более 300 кг не для убоя
12.	0102 90 90 00	Недомашние виды крупного рогатого скота живого
13.	0104 10 10 00	Овцы: чистопородные племенные животные
14.	0104 10 30 00	Ягнята (до одного года)
15.	0104 10 80 00	Другие живые овцы, кроме чистопородных (чистокровных) племенных животных и ягнят (в возрасте до одного года)
16.	4101	Шкуры необработанные крупного рогатого скота или животных семейства лошадиных (свежие или соленые, сушеные, обработанные известью, протравленные или консервированные другим способом, но не дубленые, не выработанные под пергамент и не подвергнутые дальнейшей обработке), с волосяным покровом или без волосяного покрова, спилок или неспилок
17.	4102	Необработанные шкуры овец или шкуры ягнят (свежие или соленые, сушеные, обработанные известью, зольные, пикелированные или консервированные другим способом, но не дубленые, не выработанные под пергамент и не подвергнутые дальнейшей обработке), с шерстным покровом или без шерстного покрова, спилок или неспилок, кроме указанных в примечании 1 в) к группе 41 согласно УКТВЭД
18.	4103 30 00 00, 4103 90 00 00	Шкуры необработанные (кожсырье) (свежие или соленые, сушеные, обработанные известью, зольные, пикелированные или консервированные иным способом, но не дубленые, не выработанные под пергамент и не подвергнутые дальнейшей обработке), с волосяным покровом или  без волосяного покрова, спилок или неспилок, кроме указанных в примечаниях 1 б) или 1 в) к группе 41 согласно УКТВЭД, кроме коз или козлят и рептилий
Республика Молдова
1.	4101	Шкуры необработанные крупного рогатого скота или животных семейства лошадиных (свежие или соленые, сушеные, обработанные известью, протравленные или консервированные другим способом, но не дубленые, не выработанные под пергамент и не подвергнутые дальнейшей обработке), с волосяным покровом или без волосяного покрова, спилок или неспилок	21 %
2.	4102	Необработанные шкуры овец или шкуры ягнят (свежие или соленые, сушеные, обработанные известью, зольные, пикелированные или консервированные другим способом, но не дубленые, не выработанные под пергамент и не подвергнутые дальнейшей обработке), с шерстным покровом или без шерстного покрова, спилок или неспилок, кроме указанных в примечании 1 в) к группе 41 согласно УКТВЭД
3.	4103 30 00 00, 4103 90 00 00	Шкуры необработанные (кожсырье) (свежие или соленые, сушеные, обработанные известью, зольные, пикелированные или консервированные иным способом, но не дубленые, не выработанные под пергамент и не подвергнутые дальнейшей обработке), с волосяным покровом или без волосяного покрова, спилок или неспилок, кроме указанных в примечании 1 б) или 1  в) к группе 41 согласно УКТВЭД, кроме коз или козлят и рептилий
4.	7204 10 00 00	Отходы и лом литейного чугуна	10 евро за 1 000 кг
5.	7204 30 00 00	Отходы и лом черных металлов луженый
6.	7204 41 10 00	Токарная стружка, обрезки, обломки, отходы фрезерного производства и опилки из черных металлов
7.	7204 41 91 00	Отходы обрезки или штамповки пакетированные из черных металлов
8.	7204 41 99 00	Отходы обрезки или штамповки непакетированные из черных металлов
9.	7204 49 10 00	Отходы и лом черных металлов измельченные (резаные)
10.	7204 49 30 00	Отходы и лом черных металлов пакетированные
11.	7204 49 90 00	Отходы и лом черных металлов несортированные
12.	7204 49 90 00	Отходы и лом черных металлов сортированные
13.	7204 50 00 00	Отходы в слитках (шихтовые слитки) для переплавки из черных металлов, кроме стали легированной
Российская Федерация
1.	1204 00 90 00	Семена льна дробленые или недробленые	10 %
2.	1206 00 91 00, 1206 00 99 00	Семена подсолнечника дробленые или недробленые, лущеные
3.	1207 99 97 00	Только семена рыжея
4.	7204 10 00 00	Отходы и лом литейного чугуна	10 евро за 1 000 кг
5.	7204 30 00 00	Отходы и лом черных металлов луженый
6.	7204 41 10 00	Токарная стружка, обрезки, обломки, отходы фрезерного производства и опилки из черных металлов
7.	7204 41 91 00	Отходы обрезки или штамповки пакетированные из черных металлов
8.	7204 41 99 00	Отходы обрезки или штамповки непакетированные из черных металлов
9.	7204 49 10 00	Отходы и лом черных металлов измельченные (резаные)
10.	7204 49 30 00	Отходы и лом черных металлов пакетированные
11.	7204 49 90 00	Отходы и лом черных металлов несортированные
12.	7204 49 90 00	Отходы и лом черных металлов сортированные
13.	7204 50 00 00	Отходы в слитках (шихтовые слитки) для переплавки из черных металлов, кроме стали легированной
Примечание: в настоящее время таможенные пошлины, применяемые в отношении экспорта товаров, действуют в Украине в соответствии с законами Украины от 7 мая 1996 года № 180/96-ВР «О вывозной (экспортной) пошлине на живой скот и кожевенное сырье» (с изменениями и дополнениями); от 5 мая 1999 года № 619-XIV «О металлоломе» (с изменениями и дополнениями); от 10  сентября 1999 года № 1033-XIV «О ставках вывозной (экспортной) пошлины на семена некоторых видов масличных культур» (с изменениями и дополнениями); от 24 октября 2002 года № 216-IV «О вывозной (экспортной) пошлине на отходы и лом черных металлов» (с изменениями и дополнениями).

2. Тарифные квоты, используемые Республикой Молдова

На сахар
№ п/п	Код ТН ВЭД		Наименование товара		Наименование применяемой меры, дата и номер документа, которым она установлена	Примечание
1.	1701 91 000, 1701 99 100, 1701 99 900 (искл.1702 – прочие сахара и сиропы сахарные)	Сахар рафинированный, с вкусоароматическими добавками; сахар белый; прочий		Объемы импорта сахара и продуктов из сахара в преференциальном режиме устанавливаются ежеквартально Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности совместно с Союзом сахаропроизводителей Республики Молдова		Постановление Правительства Республики Молдова от 10 февраля 2009 года № 134

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ
специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер,
применяемых государствами – участниками СНГ, и информация о начатых расследованиях

 

 

№  п/п		Код ТН ВЭД	Наименование товара	Наименование применяемой меры, дата и номер документа, которым она установлена	Предполагаемая дата отмены		Примечание
МЕРЫ ЗАЩИТЫ ВНУТРЕННЕГО РЫНКА, ДЕЙСТВУЮЩИЕ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
1.		7304 24 000 1–7304 24 000 6, 7304 24 000 9, 7304 29 100 1–7304 29 100 3, 7304 29 100 9, 7304 29 300 1–7304 29 300 4, 7304 29 300 9, 7304 29 900 1, 7304 29 900 9	Трубы обсадные, происходящие из Украины	Антидемпинговая пошлина Размер антидемпинговых пошлин установлен (в % таможенной стоимости): на обсадные трубы – 18,9; на насосно-компрессорные трубы – 19,9; на нефтепроводные, газопроводные и горячедеформированные трубы общего назначения – 19,4 и 37,8 (в зависимости от предприятия-изготовителя): ОАО «ИНТЕРПАЙП НТЗ» – 19,4; ООО «ИНТЕРПАЙП Нико Тьюб» – 19,4; ОАО «ИНТЕРПАЙП НМТЗ» – 19,4; ОАО «Днепропетровский трубный завод» – 37,8; прочие – 37,8	1 июня 2021 года		Справочно: Решением Комиссии ТС от 22 июня 2011 года № 702 установлены сроком по 18 ноября 2015 года включительно антидемпинговые пошлины в отношении ввозимых на единую таможенную территорию ТС указанных труб. Применение меры продлено с 19 ноября 2015 года до 5 июля 2016 года в соответствии с Решением ЕЭК от 6 октября 2015 года № 133 «О продлении применения антидемпинговой меры, установленной Решением Комиссии ТС от 22 июня 2011 года № 702». По итогам повторного расследования мера продлена  по 1 июня 2021 года  в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 2 июня 2016 года № 48. Дата начала действия меры 1 октября 2011 года
		7304 24 000 1, 7304 24 000 2, 7304 24 000 5, 7304 29 100 1, 7304 29 100 2, 7304 29 100 9, 7304 29 300 1, 7304 29 300 2, 7304 29 300 9	Трубы насосно-компрессорные, происходящие из Украины	Решение Комиссии ТС от 22 июня 2011 года № 702. Решением Комиссии ТС от 9 декабря 2011 года № 859 внесены изменения в части изменения кодов ТН ВЭД ТС. Решение Коллегии ЕЭК от 6 октября 2015 года № 133. Коллегия ЕЭК 2 июня 2016 года приняла решение о продлении сроком на 5 лет  (по 1 июня 2021 года) действия антидемпинговой меры, установленной Решением Комиссии ТС от 22 июня 2011 года № 702
		7304–7306	Трубы нефтепроводные, газопроводные и горяче-деформированные трубы общего назначения диаметром до 820 мм включительно, происходящие из Украины
2.		8455 30 310 1, 8455 30 310 9, 8455 30 390 1, 8455 30 390 9	Стальные кованые валки для прокатных станов, происходящие из Украины	Антидемпинговая пошлина Ставка антидемпинговой пошлины установлена в размере 26 % таможенной стоимости. Решение Комиссии ТС от 9 декабря 2011 года № 904 (вступило в силу с 19 февраля 2012 года). В соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 13  мая 2014 года № 68 действие антидемпинговой меры продлено по 27 февраля 2015 года. Проведено повторное антидемпинговое расследование в связи с истечением срока действия меры. Расследование завершено Департаментом защиты внутреннего рынка ЕЭК 20 января 2015 года. Коллегией ЕЭК принято Решение от 20 января 2015 года № 3 о продлении применения антидемпинговой меры до 25 июня 2019 года	25 июня 2019 года		Мера продлена по итогам повторного расследования, применяется в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 20 января 2015 года № 3. Дата начала действия – 28 февраля 2015 года
3.		7304 41 000 1, 7304 41 000 5, 7304 41 000 8, 7304 49 100 0, 7304 49 930 1, 7304 49 930 9, 7304 49 950 1, 7304 49 950 9, 7304 49 990 0, 7304 90 000 1, 7304 90 000 9	Бесшовные трубы из коррозионностойкой (нержавеющей) стали диаметром до 426 мм включительно, происходящие из Украины	Антидемпинговая пошлина Размер ставки установлен (в % таможенной стоимости): АО «Сентравис Продакшн Юкрейн» – 4,32; ООО «Интерпайп Нико Тьюб» – 4,32; ООО «Производственное объединение «ОСКАР» – 18,96; прочие – 18,96.   Решение Коллегии ЕЭК от 26 января 2016 года № 6 о применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины, установив срок действия данной меры 5 лет		25 февраля 2021 года		Уведомление Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК о завершении данного расследования. Опубликовано на  сайте ЕАЭС 27 января 2016 года. Дата начала действия –26 февраля 2016 года
4.		8607 19 100 9	Стальные цельнокатаные колеса диаметром от 710 мм и более, происходящие из Украины	Антидемпинговая пошлина в размере: для ПАО «Интерпайп Нижнеднепровский трубопрокатный завод» –  34,22 %; для прочих производителей – 34,22 %. Решение Коллегии ЕЭК от 22 декабря  2015 года № 170 о применении сроком на 5 лет антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины. Решением Коллегии ЕЭК от 28 февраля 2018 года № 34 «О внесении изменения в Решение Коллегии ЕЭК от 22 декабря 2015 года № 170» увеличена антидемпинговая пошлина с 4,75 до 34,22 % таможенной стоимости.	21 января 2021 года		Уведомление Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК о завершении антидемпингового расследования. Опубликовано на сайте ЕЭК 23 декабря 2015 года. Дата начала действия – 22 января 2016 года.
5.		7213 10 000 0, 7213 91 100 0, 7213 91 410 0, 7213 91 490 0, 7213 91 700 0, 7213 91 900 0, 7213 99 100 0, 7213 99 900 0, 7214 20 000 0, 7214 99 100 0, 7214 99 390 0, 7214 99 790 0, 7227 20 000 0, 7227 90 100 0, 7227 90 950 0, 7228 20 910 0, 7228 20 990 0, 7228 30 690 0, 7228 30 890 0, 7228 60 800 0	Прутки стальные горячекатаные, имеющие одинаковое сплошное поперечное сечение по всей длине в форме кругов, в бухтах или разрезанных по заданной длине, которые могут иметь выемки, выступы, борозды или другие деформации, полученные в процессе прокатки, с дальнейшей обработкой или без нее (за исключением прутков из автоматной, быстрорежущей, инструментальной, подшипниковой и коррозионностойкой стали, кованых или после холодной деформации, полых прутков или прутков пустотелых для буровых работ)	Антидемпинговая пошлина в размере: для ПАО «Енакиевский металлургический завод» – 10,11 %; для ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог» – 9,32 %; для прочих производителей – 10,11 %. Решение Коллегии ЕЭК от 29 марта  2016 года № 28 о применении сроком на 5 лет антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины	29 апреля 2021 года		Дата начала действия – 30 апреля 2016 года
6.		7202 30 000 0	Ферросиликомарганец, представляющий собой сплав железа, марганца и кремния, содержащий марганца от 30 до 75 % по массе, кремния от 8 до 35 % по массе и углерода до 3 % по массе, происходящий из Украины	Антидемпинговая пошлина в размере: для ПАО «Никопольский завод ферросплавов» – 26,35 %; для ПАО «Запорожский завод ферросплавов» – 26,35 %; для ПАО «Стахановский завод ферросплавов» – 26,35 %; для прочих производителей – 26,35 %. Решение Коллегии ЕЭК от 2 июня 2016 года № 58. Решение Евразийского межправительственного совета от 27 октября 2016 года № 9		27 октября 2021 года		Дата завершения антидемпингового расследования – 2 июня 2016 года. Коллегия ЕЭК 2 июня 2016  года приняла решение о применении сроком на 5 лет антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении ферросиликомарганца, происходящего из Украины и ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС. Дата начала действия – 28 октября 2016 года
7.		7216 21 000 0, 7216 40 100 0, 7216 50 100 0, 7216 50 990 0, 7228 70 100 0	Уголки стальные горячекатаные  равнополочные  шириной полки от 20 до 200 мм из углеродистой, низколегированной и легированной стали, происходящие из Украины	Антидемпинговая пошлина в размере: для ЧАО «Енакиевский металлургический завод» – 37,89 %; для ЧАО «Металлургический комбинат «Азовсталь»» – 37,89 %; для прочих производителей – 37,89 %. Решение Коллегия ЕЭК от 3 октября 2017 года № 133. Дата вступления в силу 3 ноября 2017 года сроком на 4 года и 8 месяцев		Июль 2022 года		Решение Коллегии ЕЭК «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении уголков стальных горячекатаных, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования (4 октября 2017 года)
Расследования
1.		7304 24 000 1–7304 24 000 6, 7304 24 000 9, 7304 29 100 1–7304 29 100 3, 7304 29 100 9, 7304 29 300 1–7304 29 300 4, 7304 29 300 9, 7304 29 900 1, 7304 29 900 9	Некоторые виды стальных труб: а) обсадные;	Антидемпинговое повторное расследование для ПАО «ИНТЕРПАЙП Нижеднепровский трубопрокатный завод»,  ПАО «ИНТЕРПАЙП  Новомосковский трубный завод»,  ООО «ИНТЕРПАЙП Нико Тьюб» (далее – предприятия группы компаний «ИНТЕРПАЙП») и ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС некоторые виды стальных труб, как они определены в Решении Комиссии ТС от 22 июня 2011 года № 702 (обсадные; насосно-компрессорные;  нефтепроводные, газопроводные и горячедеформированные трубы общего назначения диаметром до 820 мм включительно)  в целях пересмотра индивидуальных размеров ставок антидемпинговых пошлин в связи с изменившимися обстоятельствами		Расследование продолжается		Расследование начато 17 октября 2016 года. Уведомление Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК  «О начале повторного антидемпингового расследования в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в целях пересмотра индивидуальных размеров ставок антидемпинговых пошлин в связи с изменившимися
		7304 24 000 1, 7304 24 000 2, 7304 24 000 5, 7304 29 100 1, 7304 29 100 2, 7304 29 100 9, 7304 29 300 1, 7304 29 300 2, 7304 29 300 9	б) насосно-компрессорные					обстоятельствами». Опубликовано на  сайте ЕЭК 17  октября 2016 года
		7304–7306	в) нефтепроводные, газопроводные и горячедеформированные трубы общего назначения диаметром до 820 мм включительно
2.		8607 19 100 9	Стальные цельнокатаные колеса диаметром от 710 мм и более, происходящие из Украины	Антидемпинговое повторное расследование В связи с изменившимися обстоятельствами начато повторное антидемпинговое расследование в целях пересмотра антидемпинговой меры, установленной Решением Коллегии ЕЭК от 22 декабря  2015 года № 170. Ставка антидемпинговый пошлины повышена с 4,75 до 34,22 % Решением Коллегии ЕЭК от 28 февраля 2018 года № 34		Расследование завершено		Расследование начато 28 февраля 2017 года. Уведомление Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК  «О начале повторного антидемпингового расследования в отношении стальных цельнокатаных колес, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в целях пересмотра антидемпинговой меры в связи с изменившимися обстоятельствами». Опубликовано на сайте ЕЭК 28 февраля 2017 года
3.		7216 21 000 0, 7216 40 100 0, 7216 50 100 0, 7216 50 990 0, 7228 70 100 0	Уголки стальные горячекатаные	Антидемпинговое расследование Антидемпинговое расследование начато в целях установления наличия демпингового импорта и причинения ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС		Расследование завершено 3 октября 2017 года		Расследование начато 5 августа 2016 года. Уведомление Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК «О начале антидемпингового расследования в отношении уголков стальных горячекатаных, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза». Опубликовано на  сайте ЕЭК 5 августа 2016 года
Украина
1.	3102, 3105		Нитрат аммония (аммиачная селитра) из Российской Федерации	Антидемпинговая пошлина в размере: для ОАО «Дорогобуж» – 29,25 % для других экспортеров – 42,96. Решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 26 марта 2018 года № АД 383/2018/4421-06 (вступило в силу со дня опубликования в газете «Правительственный курьер» от 27 марта 2018 года № 246). Справочно: с 1  июля 2013 года по декабрь 2017 года и в период проведения промежуточного пересмотра действовала пошлина в следующих размерах: для ОАО «Дорогобуж» – 20,51 %; ОАО «МХК «ЕвроХим» –36,03 %; для остальных российских компаний  – 36,03 %   (Решения Межведомственной комиссии по международной торговле Украины   от 1  июля 2014 года № АД-315/2014/4421-06) и от 13 апреля 2017 года  № АД-371/2017/4411-05	Июль 2019 года		Действует с 30 июня 2008 года. В связи с окончанием срока действия меры (29 июня 2013 года) проведен ее пересмотр, по итогам которого увеличен размер пошлины, и срок ее действия с 8 июля 2014 года продлен на 5 лет. Справочно: с 30 июня 2008 года по 29  июня 2013 года и в период проведения промежуточного пересмотра действовала пошлина в следующих размерах: для ОАО «Дорогобуж» – 9,76 %, ОАО «МХК «ЕвроХим» – 0 %, для остальных российских компаний  – 11,91 %
2.	4411 92 10 00		Древесно-волокнистые плиты (ДВП) из Республики Беларусь	Антидемпинговая пошлина в размере 68,75 %. Решением Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 1 июля 2014 года № АД-314/2014-06 действие антидемпинговой меры продлено на 5 лет. Принято добровольное обязательство РУП «Могилевэнерго» от 12 марта 2010 года относительно прекращения демпингового импорта	Июль 2019 года		Действует с июля 2002 года
3.	4411 92 10 00		Древесно-волокнистые плиты (ДВП) из Российской Федерации	Антидемпинговая пошлина в размере 31,58 %. Решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 12 февраля 2010 года № АД-227/2010/4403-41. Решением Межведомственной комиссии по международной торговле от 12 февраля 2015 года (вступило в силу с 17 февраля 2015 года) Украина продлила еще на 5 лет действие антидемпинговой пошлины в размере 31,58 % в отношении импорта твердых древесно-волокнистых плит (ДВП) мокрого способа производства	17 февраля 2021 года		Действует с февраля 2010 года
4.	6811 40 00 10		Листы асбестоцементные гофрированные (шифер) из Республики Беларусь	Антидемпинговая пошлина в размере 33,19 %. Решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 27 апреля 2007 года № АД-151/2007/143-42. Принято добровольное обязательство ОАО «Кричевцементошифер» от 10 августа 2012 года относительно прекращения демпингового импорта. Межведомственная комиссия по международной торговле Украины от 3 ноября 2017 года № АД-380/2017/4411-05 продлила действие данной антидемпинговой меры	Ноябрь 2018 года		Действует с 5 октября 2012 года. (Решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 10 сентября 2012 года № АД-282/2012/4423-08)
5.	7010 90 71 10, 7010 90 79 00		Стеклянная тара медицинского назначения емкостью до 0,15 л из Российской Федерации	Антидемпинговая пошлина в размере: для ОАО «Березичский стекольный завод» – 13,08 %; для ООО «Остров Джус» – 0 %; для других экспортеров – 27,99 %. Межведомственная комиссия по международной торговле Украины приняла решение от 20 апреля 2018 года № АД-387/2018/4411-05 о продлении действия данной антидемпинговой меры, применяемой решением Комиссии от 24 мая 2013 года № АД-293/2013/4423-06	Апрель 2019 года		Пошлина вступила в силу с 29 июня 2013 года
6.	8539 22 90 10		Лампы накаливания общего назначения из Кыргызской Республики	Антидемпинговая пошлина в размере 25,73 %	1 августа 2020 года		Действует с 1 августа 2015 года
7.	8608 00 10 00		Стрелочные переводы из Российской Федерации	Антидемпинговая пошлина в размере 59,4 %, для ОАО «Муромский стрелочный завод» – 13,44 %, для остальных российских экспортеров – 59,4 %. Решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 26 ноября 2008 года № АД-193/2008/4403-45. Справочно: мера впервые была введена 10 июля 2002 года. С 26 ноября 2008 года по 25 ноября 2013 года действовала пошлина в размере 59,4 % для всех российских компаний. С 31 октября 2010 года по 30 апреля 2011 года действие меры приостанавливалось. С 2 июля по 25 ноября 2013 года для ОАО «Муромский стрелочный завод» действовала пошлина в размере 13,44 %	28 ноября 2019 года		Действует с 26 ноября 2008 года. Срок действия меры продлен по результатам пересмотра на новый пятилетний период (решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 25 ноября 2014 года № АД-325/2014/4421-06)
8.	2815 12 00 10		Сода каустическая из Российской Федерации	Антидемпинговая пошлина в размере 26 %. Межведомственная комиссия по международной торговле Украины от 28 апреля 2016 года № АД-355/2016/4411-05 ввела окончательную антидемпинговую пошлину в размере 26 % на импорт российской каустической соды сроком на 5 лет – до 6 июня 2021 года. Справочно: Межведомственная комиссия по международной торговле Украины 7 ноября 2014  года уведомила (решение от 3 ноября 2014 года № АД-324/2014/4421-06) о возбуждении и проведении антидемпингового расследования относительно импорта в Украину соды каустической происхождением из Российской Федерации; решением Межведомственной комиссии по международной торговле от 6 ноября 2015 года № АД-343/2015/4411-06 был продлен срок проведения антидемпингового расследования до 14 месяцев	6 июня 021 года
9.	1806 31 00 00, 1806 90 11 00, 1806 90 19 00, 1806 90 50 00		Некоторые виды шоколада и других готовых продуктов с содержанием какао	Антидемпинговая пошлина в размере 31,33 %. Решение Межведомственной комиссии по международной торговле от 18 мая 2017 года № АД-373/2017/4411-05	Май 2022 года		Расследование инициировано 28 мая 2016 года (решение Межведомственной комиссии по международной торговле от 26 мая 2016 года № АД-357/2016/4411-05)
10.	3102 10, 3102 80 00 00		Азотные удобрения из Российской Федерации	Антидемпинговая пошлина в размере 31,84 %. Межведомственная комиссия по международной торговле Украины 18 мая 2017  года  № АД-376/2017/4411-05 приняла решение о возобновлении  действия антидемпинговых мер относительно импорта в Украину некоторых азотных удобрений (карбамида и карбамидно-аммиачной смеси) происхождением из Российской Федерации, ранее введенных решением Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 27 декабря 2016 года № АД-363/2016/4411-05. Отныне пошлина в размере 31,84 % будет применяться ко всем производителям данного удобрения происхождением из Российской Федерации. Указанное  решение вступает в силу на второй день с даты опубликования сообщения («Правительственный курьер» от 20 мая 2017 года № 92)	Декабрь 2021 года		Справочно: Украина планировала с 29 декабря 2016 года ввести антидемпинговые пошлины на импорт российских азотных удобрений в размере от 4,19 до 31,83 %, однако по просьбе Министерства аграрной политики Украины на время проведения посевной до 1  июля 2017 года действие антидемпинговой меры было приостановлено (решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 13  февраля 2017 года № АД-365/2017/4411-05)
11.	3909 10 0000		Карбамидо-формальдегидная смола из Российской Федерации	Антидемпинговая пошлина в размере 39,94% для всех российских компаний. (Решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 2 июля 2018 года № АД-392/2018/4411-05, вступает в силу через 45 дней с даты опубликования,  сообщение о решении опубликовано в газете «Правительственный курьер» от 4 июля 2018 года № 122(6238))	18 августа 2023 г.		Введена с 19 августа 2018 года
12.	6804 22 30 00		Круги шлифовальные на керамической связке из Российской Федерации	Антидемпинговая пошлина в размере: для ОАО «Волжский абразивный завод» – 6,54 %; для других экспортеров  Российской Федерации – 33,83 %. Межведомственная комиссия по международной торговле от 13 апреля 2017 года № АД-370/2017/4411-05  решила применить антидемпинговые меры в отношении импорта в Украину кругов шлифовальных на керамической связке, выработанных из нормального и белого электрокорунда (А), черного и зеленого карбида кремния (С) происхождением из Российской Федерации. Антидемпинговая пошлина применяется сроком на 5 лет	Апрель 2022 года		Дата начала расследования – ноябрь 2015 года
13.	7213 10 00 00, 7213 91 10 00, 7213 91 20 00, 7213 91 41 00, 7213 91 49 00, 7213 91 70 00, 7213 91 90 00, 7213 99 10 00, 7213 99 90 00, 7214 20 00 00, 7214 99 10 00, 7214 99 39 00, 7214 99 50 00, 7214 99 79 00, 7214 99 95 00, 7227 20 00 00, 7227 90 10 00, 7227 90 50 00, 7227 90 95 00, 7228 20 91 00, 7228 20 99 00, 7228 30 20 00, 7228 30 69 00, 7228 30 89 0		Арматура и катанка: арматура диаметром от 6 до 40 мм (включительно) и катанка диаметром от 5,5 до 14 мм	Антидемпинговая пошлина в размере 15,21 %. Межведомственная комиссия по международной торговле Украины 28 декабря 2017  года  № АД-382/2017/4411-05 приняла решение о применении антидемпинговой меры в отношении импорта в Украину арматуры и катанки из Российской Федерации. Пошлина вступила в силу с 27 февраля 2018 года. Решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 20 апреля 2018 года № АД-390/2018-4411-05	Февраль 2023 года		Справочно: в соответствии с решением Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 13 февраля 2017 года № АД-366/2017/4411-05 (опубликовано в газете «Правительственный курьер» от 18 февраля 2017 года № 32) было инициировано  антидемпинговое расследование в отношении импорта в Украину арматуры и катанки происхождением из Российской Федерации
14.	2807 00 00 00		Серная кислота и олеум. Независимо от страны происхождения	Специальная защитная мера в виде страновых квот с ежегодной либерализацией в следующих размерах для Республики Беларусь: 1 год – 30 769 т, 2 год – 32 307 т, 3 год – 33 923 т; Российской Федерации: 1 год – 8 631 т, 2 год – 9 063 т, 3 год – 9 516 т; других стран: 1 год – 4 316 т, 2 год – 4 531 т, 3 год – 4 758 т; (Решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 2 июля 2018 года № СП-391/2018/4411-05, опубликовано в газете «Правительственный курьер» от 4 июля 2018 года № 122 (6238), вступил в силу с 1 сентября 2018 года)	31 августа 2020 года		Введена с 1 сентября 2018 года
15.	3921 13 10 19		Гибкие пористые плиты, блоки и листы из полиуретанов. Независимо от страны происхождения	Специальная пошлина составляет: сроком на три года – 13,09 % с графиком либерализации применения специальных мер на уровне 5 %; через 12 месяцев с даты их применения – 12,44 %; через 24 месяца с даты их применения – 11,81 %. Решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 28 мая 2016 года № СП-356/2016/4411-05	27 мая 2019 года		Пошлина вступила в силу с 28 мая 2016 года
16.	8703		Автомобили легковые из Российской Федерации	Компенсационная пошлина составляет: для ООО «Соллерс – Дальний Восток» – 17,66 %; для ОАО «АвтоВАЗ» – 14,57 %; для остальных российских производителей – 10,41 %. Решением Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 13 ноября 2015 года № АС-344/2015/4411-06 (опубликовано 3 декабря 2015 года в газете «Правительственный курьер») Украиной с 3 января 2016 года сроком на 5 лет вводятся компенсационные пошлины в отношении экспорта легковых автомобилей российского производства	1 января 2021 года		Действует со 2 января 2016 года
Расследования
1.	2501 00 91 00		Соль (включая соль столовую и денатурированную), пригодная для употребления в пищу, из Республики Беларусь	Антидемпинговое расследование Решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 25 октября 2017 года № АД-378/2017/4411-05, согласно которому возбуждено антидемпинговое расследование в отношении импорта в Украину соли поваренной выварочной сорта «экстра» из Республики Беларусь	Ноябрь 2018 года
2.	8539 22 90 10		Лампы накаливания общего назначения из Республики Беларусь	Антидемпинговое расследование Межведомственная комиссия по международной торговле возбудила антидемпинговое расследование в отношении импорта в Украину электрических ламп накаливания общего назначения происхождением из Республики Беларусь	Декабрь 2018 года
3.	2523 10 0000, 2523 29 0000		Цемент (в частности клинкеры цементные и портландцемент), происходящий из Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Молдова	Антидемпинговое расследование Межведомственная комиссия по международной торговле инициировала антидемпинговое расследование в отношении импорта в Украину цемента (в частности клинкеры цементные и портландцемент)			Начало расследования 4 июля 2018 года Решение Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 2 июля 2018 года № АД‑394/2018/4411-05 (опубликовано в газете «Правительственный курьер» от 4 июля 2018 года № 122 (6238))
Пересмотры
1.	3102 30 90 00		Нитрат аммония (аммиачная селитра) из Российской Федерации	Промежуточный пересмотр антидемпинговой меры В соответствии с решением Межведомственной комиссии по международной торговле Украины от 13 апреля 2017 года № АД-371/2017/4411-05 (опубликовано в газете «Правительственный курьер» от 15 апреля 2017 года № 72) начат промежуточный пересмотр антидемпинговых мер в отношении импорта в Украину нитрата аммония (аммиачной селитры) происхождением из Российской Федерации	Апрель 2018 года		Завершено
2.	6811 40 00 10		Листы асбестоцементные гофрированные (шифер) из Республики Беларусь	Пересмотр антидемпинговой меры В связи с окончанием срока действия меры Межведомственная комиссия по международной торговле Украины от 3 ноября 2017 года № АД-380/2017/4411-05 приняла решение о возбуждении и проведении пересмотра антидемпинговых мер и продлила действие антидемпинговых мер, примененных решением комиссии от 10 сентября 2012 года № АД-282/2012 / 4423-08	Ноябрь 2018 года
3.	7010 90 71 10, 7010 90 79 00		Стеклянная тара медицинского назначения емкостью до 0,15 л из Российской Федерации	Пересмотр антидемпинговой меры  В связи с окончанием срока действия антидемпинговой меры Межведомственная комиссия по международной торговле Украины приняла решение от 20 апреля 2018 года № АД-387/2018/4411-05 о продлении действия данной антидемпинговой меры, применяемой решением комиссии от 24 мая 2013 года № АД-293/2013/4423-06	Апрель 2019 года