СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
Решение о Концепции развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения и Плане мероприятий на 2018–2020 годы по ее реализации
|
от 27 сентября 2018 года |
город Душанбе |
Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Концепцию развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения и План мероприятий на 2018–2020 годы по ее реализации (прилагаются).
2. Предложить правительствам государств – участников СНГ способствовать выполнению Плана мероприятий на 2018–2020 годы по реализации Концепции развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения, а также использовать положения вышеназванной Концепции при разработке национальных программ и осуществлении мероприятий, направленных на развитие добровольчества (волонтерства) среди молодежи.
|
От Азербайджанской Республики |
От Российской Федерации |
||
|
|
Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел |
|
Заместитель Министра иностранных дел |
|
А.Гусейн |
А.Панкин |
||
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
От Республики Армения |
От Республики Таджикистан |
||
|
|
Заместитель Министра иностранных дел |
|
|
|
Ш.Кочарян |
С.Мухриддин |
||
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
От Республики Беларусь |
От Туркменистана |
||
|
|
|
|
|
|
В.Макей |
|
||
|
|
|
||
|
От Республики Казахстан |
От Республики Узбекистан |
||
|
|
Заместитель Министра иностранных дел |
|
|
|
Г.Койшыбаев |
А.Камилов |
||
|
|
|
||
|
От Кыргызской Республики |
От Украины |
||
|
|
Первый заместитель Министра иностранных дел |
|
|
|
Д.Кемелова |
|
||
|
|
|
||
|
От Республики Молдова |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
||
УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета министров иностранных дел СНГ о Концепции развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения и Плане мероприятий на 2018–2020 годы по ее реализации
от 27 сентября 2018 года
КОНЦЕПЦИЯ
развития сотрудничества государств – участников
Содружества Независимых Государств в поддержке
молодежного добровольческого (волонтерского) движения
I. Общие положения
Концепция развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения (далее – Концепция) разработана в соответствии с Соглашением государств – участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в сфере работы с молодежью от 25 ноября 2005 года и Стратегией международного молодежного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года от 10 декабря 2010 года в целях совершенствования и интенсификации международного молодежного сотрудничества, расширения добровольного, безвозмездного и непосредственного участия молодежи в решении социально значимых проблем, направленного на улучшение качества жизни населения и утверждение здорового образа жизни, сохранение природного и культурного наследия.
В рамках Концепции используются следующие понятия:
доброволец (волонтер) – физическое лицо, которое по своей воле и на основании свободного выбора лично участвует в добровольческой (волонтерской) деятельности;
добровольческая (волонтерская)[1] деятельность – добровольная общественно полезная деятельность, осуществляемая путем оказания услуг/выполнения работ в рамках действующего законодательства без какого-либо денежного или материального вознаграждения, кроме возмещения затрат, связанных с осуществлением данной деятельности;
инфраструктура поддержки добровольчества – совокупность организаций, учреждений, институтов, обеспечивающих условия и возможности для осуществления организованной добровольческой деятельности;
корпоративное волонтерство – добровольное участие сотрудников организаций в качестве волонтеров в различных социальных программах при поддержке своей компании;
организации, содействующие развитию добровольчества – государственные органы, организации, финансируемые из государственного бюджета, органы местного самоуправления, неправительственные и некоммерческие организации, содействующие развитию добровольчества, осуществляющие координацию добровольческой деятельности или привлекающие волонтеров.
Государства – участники СНГ разделяют в целом положения резолюции 70/129 от 7 декабря 2015 года Генеральной Ассамблеи ООН «Интеграция добровольчества в дело мира и развития: план действий на следующее десятилетие и последующий период» и рассматривают ее как концептуальную платформу для развития сотрудничества.
В большинстве стран Содружества культура добровольчества имеет давнюю историю. Опыт тимуровского движения или сбор макулатуры как прообраз экологического добровольчества, движение студенческих отрядов во второй половине 20 века – все это примеры вовлечения в той или иной степени детей и молодежи в практику волонтерства. Вместе с тем до 2000-х годов добровольчество не выделялось в самостоятельную сферу.
С 2010 года для большинства государств – участников СНГ характерен переход к системному развитию волонтерства. При этом, несмотря на различные подходы к поддержке добровольчества, просматривается общий акцент – добровольчество все чаще выделяют в самостоятельную сферу деятельности в рамках гражданской активности населения, так как роль данного явления в социальной жизни местных сообществ становится все более заметной.
Значительный вклад в продвижение позитивного образа добровольца, а также в приобщение молодого поколения к ценностям добровольчества внесли масштабные волонтерские программы в рамках крупнейших национальных и международных мероприятий, таких как I Европейские игры 2015 года и IV Исламские игры солидарности 2017 года в Азербайджане, ежегодный молодежный фестиваль «Базе» в Армении, чемпионат мира по хоккею 2014 года в Беларуси, Всемирная зимняя Универсиада 2017 года и Международная специализированная выставка Экспо-2017 «Энергия будущего» в Казахстане, Всемирные игры кочевников 2016 года в Кыргызстане, XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в России, ХIХ Всемирный фестиваль молодежи и студентов в городе Сочи и другие.
В государствах – участниках СНГ отмечаются позитивные изменения в общественном признании добровольчества как социальной нормы, в то же время объем его распространения различен. При этом в настоящее время отсутствуют единое правовое обеспечение и методика оценки данного явления, которая бы позволяла сопоставлять национальные статистические сведения. Количественная оценка вовлечения населения в добровольческую деятельность напрямую зависит, во-первых, от используемого масштаба учета добровольчества (формального или неформального), а во-вторых, от конкретных параметров запроса.
Очевидно, что одним из направлений сотрудничества в развитии добровольчества на пространстве СНГ может стать общая исследовательская повестка, которая на основе социологического и статистического аппарата прояснит объемы распространенности данного явления и его динамику. Это позволит наметить подходы к оценке вклада добровольцев в развитие социально-экономической сферы жизнедеятельности государств, а также определит перспективные направления для дальнейшего развития волонтерской деятельности на пространстве СНГ.
Следует подчеркнуть, что во многих странах Содружества активизация развития добровольчества сопровождается совершенствованием нормативного и законодательного обеспечения этой деятельности, разработкой новых мер государственной поддержки добровольческих инициатив граждан. Этому способствовало также принятие Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ модельного закона «О добровольчестве (волонтерстве)» (постановление МПА СНГ от 16.04.2015 № 42-15). К 2018 году в большинстве государств – участников СНГ самостоятельный статус добровольческой деятельности закреплен законодательно (Азербайджан, Армения, Казахстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина). В Беларуси и Кыргызстане законодательно добровольчество интегрировано в правовые акты, регулирующие молодежную политику.
В государствах – участниках СНГ проводится также работа над рядом концептуальных и нормативных актов. Помимо законодательной институционализации данного явления, наблюдаются существенные достижения по осмыслению сценариев развития волонтерства. В ряде стран приняты или находятся в стадии активного обсуждения концепции, стратегии, планы мероприятий, дорожные карты развития и/или поддержки добровольчества.
Исторически молодежь, особенно учащаяся и студенческая, является наиболее активной и массовой частью добровольчества. В каждом из государств – участников СНГ отдельное внимание в концептуальном и методическом планах уделяется взаимодействию с образовательными организациями и формированию культуры добровольчества.
Сотрудничество и обмен опытом разработки, общественного обсуждения и реализации нормативных правовых документов и инициатив в сфере волонтерства способны не только повысить эффективность общественных усилий по развитию национальных добровольческих программ, но также аккумулировать усилия добровольческих организаций в решении Целей в области устойчивого развития, принятых резолюцией 70/1 от 25 сентября 2015 года Генеральной Ассамблеей ООН «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» (далее – Цели устойчивого развития), содействовать укреплению дружбы и культурных связей среди молодежи стран СНГ. Как отмечено в докладе Генерального секретаря ООН «Интеграция добровольчества в следующем десятилетии» от 26 июня 2015 года, «молодежное добровольческое движение не только позволяет привлечь значительную долю населения к плодотворной деятельности, способствующей установлению мира и развитию, но и стимулирует личностный рост молодежи и расширяет перспективы трудоустройства».
С одной стороны, среди стран Содружества модели развития добровольчества в целом и молодежного добровольчества в частности отличаются по ряду параметров (степень нормативного регулирования, профильный орган исполнительной власти, курирующий развитие добровольчества, принцип формирования организаций, которые привлекают волонтеров, и др.). С другой стороны, вне зависимости от существующих различий все государства – участники СНГ едины в целевых параметрах развития добровольчества: формирование культуры добровольчества у молодого поколения, вовлечение населения в волонтерскую деятельность, содействие становлению конструктивных форм гражданской активности, поддержка и распространение наиболее востребованных добровольческих проектов.
Вместе с тем на пути к более активному и системному развитию добровольчества в государствах – участниках СНГ существует ряд общих проблем, среди которых следует выделить следующие:
несогласованность в различных механизмах и моделях поддержки добровольческих инициатив и соответствующих организаций;
невысокий уровень общественного признания добровольца как субъекта положительных социальных изменений;
недостаточность государственной поддержки, в том числе финансовой, направленной на развитие инфраструктуры добровольчества (деятельность ресурсных центров, программы повышения квалификации и др.);
затрудненный доступ волонтеров в учреждения социальной сферы для оказания добровольной помощи нуждающимся (интеграция с регулярной деятельностью по социальной поддержке и социальным услугам для населения); входные барьеры в добровольческие проекты для таких категорий граждан, как лица с инвалидностью;
отсутствие системы и механизмов для развития долгосрочного сотрудничества между волонтерскими организациями и добровольцами на пространстве СНГ, а также расширения их участия в международных добровольческих программах, особенно по содействию миру и достижению Целей устойчивого развития.
В этой связи поиск решений актуальных проблем будет эффективнее в случае объединения усилий заинтересованных государств – участников СНГ в поддержке молодежного добровольчества посредством расширения практики информационного, методического и экспертного взаимодействия в данном направлении.
II. Основные цели и задачи
2.1. Цели Концепции:
содействие сотрудничеству государств – участников СНГ в области развития молодежного добровольческого движения;
расширение практики информационного, методического и экспертного сотрудничества на уровне организаций и общественных объединений, деятельность которых направлена на развитие добровольчества среди молодежи, и непосредственно добровольцев для устранения барьеров в развитии добровольчества в СНГ.
2.2. Задачи Концепции:
создание благоприятных условий для участия молодежи в добровольческой деятельности;
вовлечение в добровольческие проекты школьников, обеспечение преемственности, формирование традиций посредством привлечения лиц пенсионного возраста («серебряных» добровольцев), работающего населения;
содействие развитию инфраструктуры поддержки добровольчества;
расширение диапазона мотивационных программ для молодых добровольцев и организаций, содействующих развитию добровольчества;
расширение экспертной базы для совершенствования национального законодательства в сфере добровольчества;
содействие развитию корпоративного добровольчества;
обмен опытом в области разработки и реализации добровольческих проектов, а также координации и поддержки деятельности организаций, содействующих развитию добровольчества;
содействие в достижении Целей устойчивого развития за счет консолидации усилий заинтересованных государств – участников СНГ при разработке и реализации совместных добровольческих проектов и инициатив;
содействие укреплению дружбы и культурных связей среди молодежи государств – участников СНГ;
создание системы и механизмов для развития долгосрочного сотрудничества между добровольческими организациями на пространстве СНГ и расширения участия в международных добровольческих программах по поддержке мира и достижению Целей устойчивого развития.
III.
Принципы развития сотрудничества государств – участников СНГ
в поддержке добровольческой деятельности молодежи
3.1. Демократичность, соблюдение прав и свобод граждан при участии в добровольческих проектах и инициативах государств – участников СНГ.
3.2. Обеспечение равных возможностей участия в добровольческой деятельности для граждан государств – участников СНГ независимо от национальности, социального положения, пола, языка и религиозной принадлежности.
3.3. Соблюдение национального законодательства, уважение традиционных ценностей и культуры народов государств – участников СНГ при разработке и реализации добровольческих проектов и инициатив.
3.4. Развитие межкультурного и межрелигиозного диалога.
3.5. Обеспечение равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества в сфере добровольческой деятельности.
3.6. Использование прогрессивных инновационных подходов в формировании и развитии механизмов международного молодежного сотрудничества в сфере добровольчества.
3.7. Принятие во внимание рекомендаций Генеральной Ассамблеи ООН по интеграции добровольчества в дело мира и развития.
IV. Основные направления развития сотрудничества
4.1. Обмен опытом и реализация инициатив по вопросам формирования и совершенствования нормативной правовой базы добровольческой деятельности.
Целесообразно развивать обмен опытом и взаимную экспертную поддержку на стадии общественного обсуждения проектов концептуальных документов, связанных с развитием добровольчества (концепции, стратегии, планы мероприятий, дорожные карты, государственные программы и др.), а также сотрудничество по оценке регулирующего воздействия действующих нормативных правовых актов и новых законопроектов в сфере добровольчества.
4.2. Обмен опытом и реализация инициатив между заинтересованными государствами – участниками СНГ и с организациями системы ООН по вопросам развития инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности молодежи.
Предполагается реализовывать инициативы и развивать обмен опытом по вопросам:
создания и развития сети добровольческих центров, организаций, привлекающих волонтеров, студенческих и молодежных отрядов, а также общественных объединений, которые непосредственно занимаются добровольческой деятельностью;
разработки и реализации добровольческих программ и проектов по всему спектру возможных вопросов (привлечение, отбор, обучение, мотивация, управление добровольцами и др.) на международном, региональном (на пространстве СНГ), национальном и местном уровнях;
развития различных форм межсекторного и межведомственного взаимодействия при реализации добровольческих программ и проектов;
расширения участия добровольческих организаций в мероприятиях по сохранению мира и достижению Целей устойчивого развития;
совершенствования организационно-управленческих и финансовых моделей поддержки добровольческих проектов и программ.
В целях развития инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности молодежи в заинтересованных государствах – участниках СНГ целесообразно также содействовать формированию и развитию межгосударственных объединений, усилия которых направлены на разработку и реализацию совместных добровольческих инициатив и проектов.
4.3. Совершенствование механизмов учета участия добровольцев в национальных и международных добровольческих программах и мероприятиях государств – участников СНГ.
Сотрудничество предполагает:
обмен опытом в сфере разработки и совершенствования национальных подходов к учету труда добровольцев и их вклада в социально-экономическое развитие государства в целом и в устойчивое развитие для государств – участников СНГ в частности;
обмен опытом в части разработки, внедрения и развития информационных систем, способствующих учету труда добровольцев;
содействие совместной работе заинтересованных государств – участников СНГ по гармонизации национальных методик учета труда добровольцев. Одним из результатов такого сотрудничества может стать модельная методика учета труда добровольцев.
4.4. Сохранение наследия добровольческих программ крупных международных событий и использование накопленного опыта.
Целесообразно осуществлять обмен опытом по учету аспектов наследия масштабных добровольческих программ на стадии разработки и утверждения новых программ (проектов), а также экспертную поддержку со стороны коллег, успешно реализовавших модели сохранения наследия в своих странах и готовых к распространению этого опыта.
При разработке проектов добровольческих программ, связанных с масштабными массовыми международными мероприятиями в одном из государств – участников СНГ, целесообразно предусматривать возможность взаимного участия в таких программах добровольцев из других государств – участников СНГ в случае, если они имеют уникальный опыт участия в мероприятиях такого уровня.
4.5. Поддержка мотивации молодежи к социально полезной добровольческой деятельности.
Предполагается осуществлять обмен опытом по вопросам:
существующих подходов к мотивации, поощрению и признанию труда добровольцев;
межведомственного согласования различных мотивационных факторов (учет добровольческой деятельности в качестве опыта работы и в трудовом стаже, зачет добровольческих практик в качестве стажировки и учебной практики и др.);
вовлечения молодежи в добровольческую практику.
4.6. Информационная поддержка добровольческих программ, проектов и мероприятий.
Данное направление сотрудничества может включать:
обмен опытом в разработке различных мероприятий, направленных на популяризацию добровольческих проектов, а также на повышение общественного признания добровольца как субъекта позитивных социальных изменений;
обмен опытом в сфере работы добровольческих центров и организаций, привлекающих волонтеров, со средствами массовой информации и по реализации информационных кампаний в социальных сетях;
взаимную информационную поддержку добровольческих проектов;
обмен опытом в проведении ключевых событий, направленных на повышение имиджа добровольца (форумы добровольцев и конкурсы на лучший добровольческий проект и/или определение и чествование наиболее результативных волонтеров). Одним из результатов такого сотрудничества может стать проведение Форума добровольцев СНГ и Международного конкурса государств – участников СНГ «Доброволец года».
4.7. Обмен опытом по вопросам развития межпоколенческих связей в добровольчестве, вовлечения в добровольчество всех слоев населения.
Данное направление предполагает обмен опытом по вопросам:
развития в молодежном добровольчестве системы наставничества;
разработки и реализации проектов, направленных на развитие межпоколенческих связей и преемственности при развитии добровольчества;
интеграции молодежного волонтерства с добровольческими инициативами других слоев населения, в том числе «серебряных» добровольцев, а также снятия всевозможных барьеров для участия в молодежном волонтерстве, в том числе для людей с ограниченными возможностями.
4.8. Развитие корпоративного добровольчества.
Данное направление включает:
обмен опытом по выбору организационных форм консолидации компаний, которые наиболее активны в разработке и реализации корпоративных добровольческих программ и проектов;
содействие в формировании и развитии международных и национальных сообществ корпоративного добровольчества;
содействие информационному обмену между национальными сообществами в части работы с молодежью и другими целевыми группами.
4.9. Научно-образовательное обеспечение сотрудничества в сфере развития добровольчества.
Сотрудничество в данном направлении может принимать следующие формы:
научное сотрудничество исследовательских групп по актуальным вопросам развития добровольчества в государствах – участниках СНГ (проведение совместных исследований);
сотрудничество при разработке и реализации программ национальных добровольческих форумов и выездных школ добровольцев;
обмен учебно-методическими материалами и опытом организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере добровольческой деятельности.
4.10. Разработка и реализация заинтересованными государствами – участниками СНГ совместных международных проектов по повышению потенциала и увеличению вклада добровольческих молодежных организаций в развитие стран Содружества.
Данное направление может быть реализовано посредством:
выявления, разработки и поддержки совместных проектов с участием организаций нескольких государств – участников СНГ;
расширения сотрудничества с Программой добровольцев ООН и другими международными организациями системы ООН;
вовлечения молодых добровольцев в разработку и реализацию проектов, содействующих достижению Целей устойчивого развития;
обмена опытом успешных практик волонтерской деятельности в реализации, мониторинге и оценке Целей устойчивого развития.
V. Формы взаимного сотрудничества
5.1. Поддержка научно-образовательной и экспертно-методической мобильности исследователей в сфере добровольчества и специалистов-практиков заинтересованных государств – участников СНГ:
организация и проведение международных конференций по оценке регулирующего воздействия действующих нормативных правовых актов и новых законопроектов в сфере добровольчества, по гармонизации национальных методик учета труда добровольцев;
содействие со стороны правительств в организации международных стажировок сотрудников добровольческих центров и организаций, привлекающих волонтеров, в целях обмена опытом и повышения квалификации;
организация и проведение на регулярной основе научно-практического международного форума СНГ по вопросам развития добровольчества;
содействие правительств в подготовке ежегодных национальных докладов, а также обзоров в формате Совета по делам молодежи государств – участников СНГ по вопросам развития добровольчества.
5.2. Поддержка международной мобильности добровольцев:
содействие реализации национальных и международных культурно-просветительских программ для молодежи в целях продвижения добровольческих ценностей;
содействие вовлечению добровольцев в международные проекты на территориях других государств – участников СНГ;
формирование эффективных инструментов для коммуникации между добровольческими организациями заинтересованных государств – участников СНГ, в том числе посредством подготовки и распространения информационного дайджеста о развитии добровольчества на пространстве СНГ, проведения вебинаров по обмену опытом между национальными добровольческими центрами и организациями, привлекающими волонтеров.
5.3. Реализация совместных программ и проектов:
организация и проведение международных образовательных и культурно-просветительских программ для добровольцев;
организация и проведение мероприятий (Дней единых действий) и реализация системных объединяющих проектов в сфере добровольчества;
реализация совместных проектов по повышению потенциала добровольчества и передаче опыта на межгосударственном уровне;
организация и проведение Форума добровольцев СНГ и Международного конкурса государств – участников СНГ «Доброволец года».
VI. Механизмы и условия реализации Концепции
6.1. В целях реализации настоящей Концепции Совет по делам молодежи государств – участников СНГ во взаимодействии с другими заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ разрабатывает соответствующие планы мероприятий на период не менее двух лет.
6.2. Настоящая Концепция может являться основой для разработки программ, планов и других организующих и методических документов в сфере молодежного волонтерского движения на национальном уровне.
6.3. Совет по делам молодежи государств – участников СНГ осуществляет координацию взаимодействия заинтересованных государств – участников СНГ, организует изучение и обсуждение хода реализации настоящей Концепции и выполнения планов мероприятий по ее реализации.
6.4. Финансирование мероприятий по реализации настоящей Концепции будет осуществляться заинтересованными государствами – участниками СНГ в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах соответствующим министерствам и ведомствам на обеспечение своих функций, а также из внебюджетных источников, в том числе международных организаций и фондов, в порядке, установленном законодательством государств – участников СНГ.
6.5. Развитие сотрудничества заинтересованных государств – участников СНГ с организациями системы ООН по практической реализации настоящей Концепции.
6.6. Настоящая Концепция может уточняться, дополняться и совершенствоваться по мере изменения социально-экономической ситуации в государствах – участниках СНГ.
VII. Заключительные положения
Настоящая Концепция направлена на достижение следующих основных результатов:
рост поддержки добровольчества и расширение участия граждан и организаций государств – участников СНГ в общественно полезной добровольческой деятельности;
воспитание молодежи в духе гражданственности, взаимопомощи и милосердия;
развитие инфраструктуры обмена опытом, информационной и экспертной поддержки добровольческих центров и организаций, привлекающих волонтеров, государств – участников СНГ;
увеличение количества совместных добровольческих проектов и программ;
укрепление усилий государств – участников СНГ по достижению Целей устойчивого развития через поддержку добровольческих инициатив, являющихся одним из основных механизмов достижения устойчивого развития.
УТВЕРЖДЕН
Решением Совета министров иностранных дел СНГ
о Концепции развития сотрудничества государств – участников Содружества
Независимых Государств в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского)
движения и Плане мероприятий
на 2018–2020 годы по ее реализации
от 27 сентября 2018 года
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
на 2018–2020 годы по реализации Концепции развития сотрудничества государств –
участников Содружества Независимых Государств в поддержке молодежного
добровольческого (волонтерского) движения
|
1 |
2 |
3 |
|
|
1. Формирование и совершенствование нормативной правовой базы |
|||
|
1.1. |
Подготовка рекомендаций по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в сфере волонтерства с учетом передового зарубежного опыта и национальных приоритетов (Внесено Республикой Казахстан) |
Министерство общественного развития Республики Казахстан, центральные и местные государственные органы, заинтересованные НПО Республики Казахстан |
2019–2020 годы |
|
1.2. |
Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере волонтерства (Внесено Кыргызской Республикой) |
Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики |
2018–2020 годы |
|
1.3. |
Подготовка сборника «Опыт и перспективы развития волонтерского движения на пространстве СНГ» (Внесено Российской Федерацией) |
РТУ МИРЭА, |
2019 год |
|
1.4. |
Проведение экспертного семинара по совершенствованию законодательства в сфере волонтерства (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России |
2018 год |
|
1.5. |
Совершенствование нормативной правовой базы в целях развития системы профессиональной подготовки кадров в сфере добровольческой деятельности (Внесено Республикой Таджикистан) |
Заинтересованные государства – участники СНГ |
2018–2020 годы |
|
2. Развитие инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности молодежи |
|||
|
2.1. |
Проведение обмена добровольцами между «Домами молодежи» в рамках программы «Азербайджанская Волонтерская Служба» (Внесено Азербайджанской Республикой) |
Министерство молодежи и спорта Азербайджанской Республики, Национальный совет молодежных организаций Азербайджанской Республики |
2018–2020 годы |
|
2.2. |
Создание региональных волонтерских центров по оказанию консультационной, методологической и информационной поддержки добровольческой деятельности (Внесено Республикой Казахстан) |
Министерство общественного развития Республики Казахстан, центральные и местные государственные органы, заинтересованные НПО Республики Казахстан |
2019–2020 годы |
|
2.3. |
Обобщение и распространение лучших практик государственной поддержки добровольчества (Внесено Российской Федерацией) |
Совет по делам молодежи государств – участников СНГ,
|
2018–2020 годы |
|
2.4. |
Проведение серии обучающих вебинаров и семинаров по теме добровольчества, в том числе: |
|
|
|
|
вебинара «Инфраструктура поддержки добровольчества на местном уровне в государствах – участниках СНГ»; |
Ассоциация волонтерских центров России, Национальный центр добровольчества (Российская Федерация) |
2019 год |
|
|
по обмену опытом по актуальным вопросам создания и развития инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности молодежи; |
Ассоциация волонтерских центров России, Национальный фонд подготовки кадров (Российская Федерация) |
2018–2020 годы |
|
|
по теме добровольчества в чрезвычайных ситуациях; |
АНО «Русская гуманитарная миссия» |
2018–2020 годы |
|
|
вебинара «Молодежное добровольчество в образовательных организациях. Опыт внедрения программ молодежного добровольчества в учебно-воспитательный процесс с применением инновационного практико-ориентированного метода обучения «Servise-Learning» (Внесено Российской Федерацией) |
Национальный центр добровольчества (Российская Федерация), Ассоциация волонтерских центров России |
2019 год |
|
2.5. |
Проведение обучающей программы по медиаволонтерству (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России, МГИМО МИД России |
2018–2020 годы |
|
2.6. |
Разработка методических рекомендаций по сохранению и развитию наследия крупных международных событий (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация
волонтерских центров России, |
2019 год |
|
3. Совершенствование учета участия добровольцев в национальных и международных добровольческих программах и мероприятиях государств – участников СНГ, в том числе в достижении Целей устойчивого развития в странах СНГ |
|||
|
3.1. |
Создание национальной базы данных о волонтерах (Внесено Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой) |
Министерство
общественного развития Республики Казахстан, |
2018–2020 годы |
|
3.2. |
Обобщение опыта и разработка методических рекомендаций по учету участия добровольцев в проектах и программах. Формирование рабочей группы по взаимодействию в части электронных книжек волонтеров (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России, органы государственной власти по делам молодежи, общественные и иные объединения, участвующие в реализации государственной молодежной политики, заинтересованных государств – участников СНГ |
2018–2020 годы |
|
3.3. |
Организация и проведение экспертных семинаров по сбору национальной статистики в сфере волонтерства (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России, органы государственной власти по делам молодежи, общественные и иные объединения, участвующие в реализации государственной молодежной политики, заинтересованных государств – участников СНГ |
2018–2020 годы |
|
4. Поддержка мотивации молодежи к социально полезной добровольческой деятельности |
|||
|
4.1. |
Проведение национальных конкурсов волонтеров и награждение лучших волонтеров, в том числе: конкурса «Волонтер года»; (Внесено Азербайджанской Республикой) |
Министерство молодежи и спорта Азербайджанской Республики, Национальный совет молодежных организаций Азербайджанской Республики |
|
|
|
конкурса
«Волонтер года»; |
Министерство образования Республики Беларусь |
Ежегодно |
|
|
конкурса «Волонтер года – Доброе Сердце»; (Внесено Республикой Беларусь) |
ОО «БРСМ» |
Ежегодно |
|
|
в рамках республиканского проекта «Жомарт жyрек» (Внесено Республикой Казахстан) |
Министерство общественного развития Республики Казахстан, центральные и местные государственные органы Республики Казахстан |
2018–2020 годы |
|
4.2. |
Республиканский семинар по организации волонтерского движения «Доброе Сердце» (Внесено Республикой Беларусь) |
ОО «БРСМ» |
Ежегодно |
|
4.3. |
Разработка рекомендаций по нематериальному стимулированию волонтеров (Внесено Республикой Казахстан, Российской Федерацией) |
Министерство
общественного развития Республики Казахстан, заинтересованные НПО Республики
Казахстан, |
2018–2020 годы |
|
4.4. |
Введение в практику награждения волонтеров по итогам их участия в различных мероприятиях (Внесено Кыргызской Республикой) |
Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики |
2018–2020 годы |
|
4.5. |
Проведение экспертного семинара по лучшим практикам мотивации молодежи к участию в добровольческой деятельности (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России |
2018 год |
|
4.6. |
Демонстрация документального фильма о волонтерстве среди представителей волонтерского движения государств – участников СНГ (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России, органы государственной власти по делам молодежи, общественные и иные объединения, участвующие в реализации государственной молодежной политики, заинтересованных государств – участников СНГ |
2018–2020 годы |
|
5. Информационная поддержка добровольческих программ, проектов и мероприятий |
|||
|
5.1. |
Международный молодежный форум волонтеров (Внесено Азербайджанской Республикой) |
Министерство молодежи и спорта Азербайджанской Республики, органы государственной власти по делам молодежи, общественные и иные объединения, участвующие в реализации государственной молодежной политики, заинтересованных государств – участников СНГ |
2018 год |
|
5.2. |
Международная конференция по менеджменту волонтеров (Внесено Азербайджанской Республикой) |
Министерство молодежи и спорта Азербайджанской Республики, органы государственной власти по делам молодежи, общественные и иные объединения, участвующие в реализации государственной молодежной политики, заинтересованных государств – участников СНГ |
2020 год |
|
5.3. |
Создание информационной службы для развития волонтерской деятельности (Внесено Республикой Казахстан) |
Министерство общественного развития Республики Казахстан, местные государственные органы Республики Казахстан |
2018–2020 годы |
|
5.4. |
Разработка и запуск интернет-ресурса по методической поддержке добровольческих инициатив (Внесено Республикой Казахстан) |
Ассоциация развития гражданского общества, НВС (Республика Казахстан) |
2018–2020 годы |
|
5.5. |
Разработка и обслуживание сайта для волонтеров (Внесено Кыргызской Республикой) |
Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики, Общественная организация «Национальное общество Красного Полумесяца Кыргызской Республики» |
2018–2020 годы |
|
5.6. |
Выпуск журнала, отражающего деятельность волонтеров (Внесено Кыргызской Республикой) |
Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики |
2018–2020 годы |
|
5.7. |
Национальная конференция по волонтерству (Внесено Республикой Молдова) |
Министерство образования, культуры и исследований Республики Молдова |
2019 год |
|
5.8. |
Выпуск информационного дайджеста о состоянии развития добровольчества в государствах – участниках СНГ (Внесено Российской Федерацией) |
РТУ МИРЭА, Национальный фонд подготовки кадров (Российская Федерация), органы государственной власти по делам молодежи, общественные и иные объединения, участвующие в реализации государственной молодежной политики, заинтересованных государств – участников СНГ |
2018–2020 годы |
|
5.9. |
Форум добровольцев СНГ (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России, органы государственной власти по делам молодежи, общественные и иные объединения, участвующие в реализации государственной молодежной политики, заинтересованных государств – участников СНГ |
2018–2019 годы |
|
5.10. |
Международный конкурс государств – участников СНГ «Доброволец года» (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России, Совет по делам молодежи государств – участников СНГ |
2018–2019 годы |
|
5.11. |
Международная летняя школа исследователей гражданского общества и некоммерческого сектора (Внесено Российской Федерацией) |
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» |
Ежегодно |
|
5.12. |
Подготовка национальных докладов по вопросам развития добровольчества для рассмотрения на заседании Совета по делам молодежи государств – участников СНГ (Внесено Российской Федерацией) |
Члены Совета по делам молодежи государств – участников СНГ |
2018–2020 годы |
|
5.13. |
Разработка и запуск общей платформы с анонсами мероприятий на пространстве Содружества в сфере добровольчества (на портале ДобровольцыРоссии.рф) (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России |
2019 год |
|
5.14. |
Организация международных волонтерских медийных акций в целях консолидации усилий по распространению идей добровольчества и вовлечению молодежи в волонтерство (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация
волонтерских центров России, |
2018–2020 годы |
|
5.15. |
Международная конференция «9-я сессия Европейского университета волонтерства» – секция «Молодежное волонтерство: международный опыт и перспективы сотрудничества» (Внесено Российской Федерацией) |
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» |
2019 год, |
|
5.16. |
Международная научно-практическая конференция «Развитие добровольческого движения в СНГ: состояние и перспективы» (Внесено Республикой Таджикистан) |
Комитет по делам молодежи и спорта Республики Таджикистан |
2018 год, |
|
5.17. |
Международный фестиваль к Международному дню добровольцев «Волонтерство – гордость» (Внесено Республикой Таджикистан) |
Комитет по делам молодежи и спорта Республики Таджикистан |
Ежегодно |
|
5.18. |
Международный форум волонтеров «Вместе сделаем мир лучше и добрее» (Внесено Республикой Таджикистан) |
Комитет по делам молодежи и спорта Республики Таджикистан |
2018–2020 годы |
|
6. Обмен опытом по
вопросам развития межпоколенческих связей в добровольчестве, |
|||
|
6.1. |
Организация и проведение имиджевых мероприятий, направленных на популяризацию волонтерской деятельности (Внесено Республикой Казахстан) |
Местные государственные органы, заинтересованные НПО Республики Казахстан |
2018–2020 годы |
|
6.2. |
Проведение обучающих мероприятий, направленных на развитие волонтерства (Внесено Республикой Казахстан) |
Министерство общественного развития Республики Казахстан, местные государственные органы, заинтересованные НПО Республики Казахстан |
2019–2020 годы |
|
6.3. |
Разработка и реализация волонтерских стартапов для социального развития регионов через волонтерскую деятельность (Внесено Республикой Казахстан) |
Министерство общественного развития Республики Казахстан |
2019–2020 годы |
|
6.4. |
Проведение встреч волонтеров старшего поколения с молодыми волонтерами в рамках проекта «Школа волонтерства» (Внесено Кыргызской Республикой) |
Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики, Фонд развития молодежных инициатив |
2018 год |
|
6.5. |
Обучение корпоративному волонтерству в рамках проекта «Школа волонтерства» (Внесено Кыргызской Республикой) |
Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики |
2018–2020 годы |
|
6.6. |
I Международный форум «серебряных» добровольцев СНГ (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России, органы государственной власти по делам молодежи, общественные и иные объединения, участвующие в реализации государственной молодежной политики, заинтересованных государств – участников СНГ |
2019 год |
|
6.7. |
Обобщение лучших практик межпоколенческого взаимодействия (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России |
2018 год |
|
7. Разработка и
реализация совместных международных проектов по повышению потенциала и |
|||
|
7.1. |
Благотворительная акция восстановления святынь Беларуси (Внесено Республикой Беларусь) |
ОО «БРСМ» |
2018–2020 годы |
|
7.2. |
Благотворительный марафон «Все краски жизни для тебя» (Внесено Республикой Беларусь) |
ОО «БРСМ» |
2018–2020 годы |
|
7.3. |
Расширение возможностей участия в качестве волонтеров граждан государств – участников СНГ в национальных и международных мероприятиях, проводимых в других странах Содружества (Внесено Республикой Казахстан) |
НВС, Программа «Добровольцы ООН» (по согласованию) |
2018–2020 годы |
|
7.4. |
Конкурс на лучшие волонтерские проекты государств – участников СНГ (Внесено Республикой Казахстан) |
НВС, органы государственной власти по делам молодежи, общественные и иные объединения, участвующие в реализации государственной молодежной политики, заинтересованных государств – участников СНГ |
2019–2020 годы |
|
7.5. |
Организация и проведение обучающих мероприятий для сотрудников государственных органов и организаций по вопросам взаимодействия с субъектами волонтерской деятельности, мониторинга их работы (Внесено Республикой Казахстан) |
Министерство общественного развития Республики Казахстан |
2018 год |
|
7.6. |
Организация и проведение Центральноазиатского форума волонтеров по устойчивому развитию (Внесено Республикой Казахстан) |
Министерство общественного развития Республики Казахстан |
2019 год |
|
7.7. |
Изучение мировой методологии оценки вклада волонтерской деятельности в социально-экономическое развитие стран (Внесено Республикой Казахстан) |
Министерство общественного развития Республики Казахстан |
2019–2020 годы |
|
7.8. |
Участие молодежных волонтерских организаций в образовательном форуме-лагере «Жаш-Булак» (Внесено Кыргызской Республикой) |
Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики |
2018–2020 годы |
|
7.9. |
Разработка совместной программы по гармонизации подходов к добровольческой деятельности и укреплению добровольческой инфраструктуры в СНГ (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России, Программа «Добровольцы ООН» (по согласованию) |
2018–2020 годы |
|
7.10. |
Проведение Дней единых действий в сфере добровольчества (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация
волонтерских центров России, |
Ежегодно |
|
7.11. |
Формирование пула совместных проектов, в том числе волонтерских лагерей и стажировок, по всем направлениям Целей устойчивого развития (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация
волонтерских центров России, |
Ежегодно |
|
7.12. |
Реализация международных гуманитарных волонтерских проектов и обменов по линии «Добровольцев ООН» (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России, АНО «Русская гуманитарная миссия», Программа «Добровольцы ООН» (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» |
2018–2020 годы |
|
7.13. |
Реализация совместных добровольческих проектов на пространстве СНГ с Международной молодежной некоммерческой организацией (AIESEC) и Всемирным фондом дикой природы (WWF) (Внесено Российской Федерацией) |
Ассоциация волонтерских центров России |
2018–2020 годы |
|
7.14. |
Создание единого реестра волонтеров-медиков (Внесено Российской Федерацией) |
ВОД «Волонтеры-медики», Ассоциация волонтерских центров России, органы государственной власти по делам молодежи, общественные и иные объединения, участвующие в реализации государственной молодежной политики, заинтересованных государств – участников СНГ |
2018–2020 годы |
|
7.15. |
Создание Центра по международному медицинскому волонтерству (Внесено Российской Федерацией) |
ВОД «Волонтеры-медики», Ассоциация волонтерских центров России, органы государственной власти по делам молодежи, общественные и иные объединения, участвующие в реализации государственной молодежной политики, заинтересованных государств – участников СНГ |
2020 год |
|
7.16. |
Международная волонтерская акция «Нам небезразлична ваша судьба» (Внесено Республикой Таджикистан) |
Комитет по делам молодежи и спорта Республики Таджикистан, заинтересованные государства – участники СНГ |
Ежегодно |
Список сокращений:
|
АНО |
– |
автономная некоммерческая организация; |
|
ВОД |
– |
всероссийское общественное движение; |
|
МГИМО МИД России |
– |
Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации; |
|
НВС |
– |
Объединение юридических лиц в форме ассоциации «Национальная волонтерская сеть» (Республика Казахстан); |
|
НПО |
– |
неправительственные организации; |
|
ОО «БРСМ» |
– |
Общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи»; |
|
РТУ МИРЭА |
– |
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «МИРЭА – Российский технологический университет», базовая организация государств – участников СНГ по работе с молодежью. |
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики
С учетом особых мнений Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года «О Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плане основных мероприятий по ее реализации» и Решению Совета глав государств СНГ от 10 декабря 2010 года «О Стратегии международного молодежного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года».
Азербайджанская Республика будет принимать отдельное решение о своем участии в каждом из пунктов и разделов Концепции развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения и Плана мероприятий на 2018–2020 годы по ее реализации.
|
Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Азербайджанской Республики |
|
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Республики Армения
В связи с представлением Азербайджанской Республикой Особого мнения к Решению Совета министров иностранных дел СНГ от 27 сентября 2018 года «О Концепции развития сотрудничества государств – участников СНГ в поддержке молодежного добровольческого (волонтёрского) движения и Плане мероприятий на 2018–2020 годы по ее реализации», Армянская сторона считает необходимым отметить следующее.
Нагорно-карабахский конфликт является результатом осуществления Азербайджанской Республикой политики этнических чисток в отношении народа Нагорного Карабаха и развязывания военной агрессии против Нагорно-Карабахской Республики.
|
Заместитель Министра иностранных дел Республики Армения |
|
[1] Здесь и далее для упрощения термины «добровольчество» и «волонтерство» используются в качестве синонимов.
[2] В графе «Наименование мероприятия» представлены как долгосрочные проекты и программы, так и непосредственно мероприятия, которые, как правило, носят открытый характер.
[3] В настоящем Плане термины «добровольчество» и «волонтерство» используются в качестве синонимов.
[4] Расшифровка аббревиатур и другие пояснения приведены в конце документа.
[5] Основное финансирование подготовки и проведения мероприятия осуществляется государством, в котором оно проводится, в пределах средств, предусмотренных национальным бюджетом заинтересованным министерствам и ведомствам на проведение мероприятия (если не оговорено иное), а также внебюджетных источников; другие государства – участники мероприятия несут расходы по направлению своих делегаций. Участие Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ в софинансировании мероприятий осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования и расходования средств Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2014 года.