Постановление о новой редакции модельного закона «О детском и юношеском туризме» |
|
Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств |
|
Рассмотрев представленный
Постоянной комиссией МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту проект
новой редакции модельного закона «О детском и юношеском туризме», Межпарламентская Ассамблея
1. Принять модельный закон «О детском и юношеском туризме» в новой редакции (прилагается). 2. Направить указанный модельный закон в парламенты государств – участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве. 3. Рекомендовать использовать ранее принятую редакцию модельного закона «О детском и юношеском туризме» (постановление МПА СНГ от 4 декабря 2004 года № 24-12) в части, не противоречащей настоящему модельному закону. |
|
Председатель Совета Ассамблеи |
В. И. Матвиенко |
|
Санкт-Петербург 29 ноября 2018 года № 48-11 |
Приложение
к постановлению МПА СНГ
от 29 ноября 2018 года № 48-11
Межпарламентская Ассамблея государств – участников
Содружества Независимых Государств
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
О детском и юношеском туризме
(новая редакция)
Настоящий Закон устанавливает основы для формирования, развития и реализации государственной политики в государствах – участниках Содружества Независимых Государств (далее – государства – участники СНГ) в области детского и юношеского туризма.
Детский и юношеский туризм является частью государственной системы поддержки отдыха и занятости детей во время каникул, а также в период внеклассной работы и прохождения программ дополнительного (внешкольного) образования (воспитания).
Настоящий Закон призван способствовать созданию условий для всестороннего развития детского и юношеского туризма как эффективного и доступного средства физического и духовно-нравственного воспитания и оздоровления, социальной адаптации детей, подростков и молодежи, утверждения здорового образа жизни, всех видов научения и подготовки, профессиональной ориентации, формирования эффективной системы непрерывного образования и развития личности.
Настоящий Закон нацелен на сближение законодательства и административных процедур государств – участников СНГ, относящихся к государственному регулированию детского и юношеского туризма.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о детском и юношеском туризме
1. Законодательство государства о детском и юношеском туризме формируется в соответствии с принципами государственной политики в этой области и включает комплекс нормативных правовых актов и решений органов исполнительной власти, принятых с учетом положений закона о туристской деятельности. В его состав входят правовые нормы международного, общегосударственного, регионального и местного действия.
2. Законодательство о детском и юношеском туризме определяет совокупность правоотношений между организаторами туризма, заказчиками туристских услуг и непосредственными их потребителями (детьми, подростками и молодежью), а также учреждениями и организациями, обеспечивающими функционирование и развитие этой сферы.
Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона
1. Настоящий Закон направлен на формирование системы правового регулирования детского и юношеского туризма в государстве, создание условий для совершения путешествий, поездок, походов, экспедиций и экскурсий детьми, подростками и молодежью с гуманистическими, познавательными и рекреационными, физкультурно-спортивными, лечебно-оздоровительными целями.
2. Задачами настоящего Закона являются:
– обеспечение прав детей, подростков и молодежи на занятия туризмом как способом организации свободного времени и досуга;
– создание системы правовых гарантий для осуществления и развития детского и юношеского туризма;
– определение прав, обязанностей и ответственности физических и юридических лиц, в том числе уполномоченных органов государственной власти и их представителей, учреждений, организаций, предприятий, заказчиков туристского продукта и его непосредственных потребителей при планировании и осуществлении видов детского и юношеского туризма;
– регулирование взаимоотношений уполномоченных юридических и физических лиц в рамках их компетенции с родителями (законными представителями детей);
– создание условий для развития и совершенствования системы государственного регулирования сферы детского и юношеского туризма.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
детский и юношеский туризм – выезд организованных групп детей, подростков и молодежи с постоянного места жительства в страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, религиозных и иных связанных с отдыхом целях, не противоречащих национальному законодательству государства, на период от 24 часов до шести месяцев;
дополнительное (внешкольное) образование – целенаправленный процесс воспитания и обучения посредством реализации дополнительных образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг за пределами основных образовательных программ в интересах человека, общества, государства;
заказчик туристского продукта – лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста и (или) представляющее законные интересы несовершеннолетних участников детского и юношеского туризма;
общественные объединения в сфере детского и юношеского туризма – туристские ассоциации, союзы, клубы и другие общественные объединения, созданные на основе общности интересов, деятельность которых направлена на организацию и содействие развитию детского и юношеского туризма, защиту прав и интересов туристов (экскурсантов) и решение иных задач в сфере детского и юношеского туризма;
организаторы детского и юношеского туризма – туроператоры, турагенты, предприятия, общественные объединения в сфере детского и юношеского туризма, другие организации, а также физические лица, в том числе сопровождающие, обеспечивающие оказание туристу (экскурсанту) всех услуг, входящих в туристский продукт;
организации отдыха детей и юношества – детские оздоровительные лагеря, специализированные (профильные) лагеря и центры (спортивно-оздоровительные, оборонно-спортивные, туристические, труда и отдыха, эколого-биологические, технические, краеведческие и другие), базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;
сопровождающие лица и руководители групп – представители организатора детского и юношеского туризма, воспитатели, учителя, опекуны, родители, а также согласованные с заказчиком туристского продукта иные лица, имеющие надлежащее образование, подготовку или практический опыт работы с детьми, подростками и молодежью, прошедшие специальный инструктаж у должностного лица, которое представляет организатора детского и юношеского туризма;
туристические услуги – услуги по перевозке, размещению, организации питания, экскурсионному сопровождению и другие услуги, которые оказываются в комплексе услуг, входящих в туристский продукт;
туристский продукт – комплекс туристских услуг, оказываемых за общую цену в форме путешествия, похода, экскурсии и других временных выездов организованных групп детей, подростков, молодежи, осуществляемых в сопровождении родителей, опекунов, а также официально уполномоченных лиц, сопровождающих группу;
туристское путешествие – путешествие (поездка, поход, экскурсия) физических лиц за пределы их постоянного места жительства (места пребывания) с туристической целью;
туристско-краеведческая деятельность − направление дополнительного (внешкольного) образования детей, подростков и молодежи, являющееся комплексным средством их развития в процессе занятий туризмом, в том числе в форме краеведения;
туристы (экскурсанты) – дети, подростки и молодежь (лица, не достигшие возраста 18 лет), совершающие туристское путешествие независимо от численности группы участников в сопровождении руководителей группы, воспитателей, опекунов, родителей или иных уполномоченных лиц;
учреждения и предприятия детского и юношеского туризма – центры детского и юношеского туризма, краеведения, экскурсий, станции юных туристов, детские туристские базы, детские, подростковые и молодежные туристские клубы и организации, профильные и предметные туристские секции, в том числе по спортивному туризму для детей, подростков и молодежи;
экскурсия – форма организации досуга детей, подростков и молодежи познавательного и обучающего характера, реализуемая как элемент туристских путешествий, поездок, слетов.
Статья 4. Субъекты правовых отношений в сфере детского и юношеского туризма
Субъектами правовых отношений в сфере детского и юношеского туризма являются:
- дети, подростки, молодежь (туристы);
- организаторы детского и юношеского туризма (далее – организаторы туризма);
- лица, оказывающие туристские услуги;
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления;
- общественные объединения в сфере детского и юношеского туризма.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА
Статья 5. Принципы государственной политики в области детского и юношеского туризма
1. Государственная политика в области детского и юношеского туризма определяется в порядке, предусмотренном национальным законодательством, призвана обеспечить гармоничное удовлетворение потребностей детей, подростков и молодежи в физическом, творческом и нравственном развитии личности, в познании истории, культурного и природного наследия с учетом местных традиций и обычаев. Эта политика реализуется посредством законов, концепций, стратегий, других нормативных правовых актов, общегосударственных, региональных, муниципальных программ, инициативы участников, а также путем привлечения общественных организаций и движений.
2. Государство принимает необходимые нормативные правовые акты для обеспечения:
– доступа детей, подростков и молодежи к занятиям туризмом в специализированных учреждениях туризма всех форм собственности на равных условиях;
– организационной, финансовой и иной поддержки детского и юношеского туризма;
– координации научно-практических исследований, посвященных наиболее актуальным проблемам вовлечения детей, подростков и молодежи в систематические занятия туризмом, а также влиянию таких занятий на физическое и духовно-нравственное воспитание детей, подростков и молодежи;
– совершенствования государственной и региональной туристской статистики на базе единых сопоставимых и парных показателей, разрабатываемых с учетом как национальных государственных интересов, так и требований международных организаций данного профиля;
– учета национальных культурных традиций, обычаев и особенностей народов, сохранения и укрепления исторически сложившейся духовной общности населения государства;
– возможности разумного, рационального и эффективного использования имеющихся в государстве материально-технической базы, организационных и научных достижений, а также привлечения квалифицированных туристских и педагогических кадров в сферу детского и юношеского туризма;
– побуждения юридических и физических лиц к благотворительности и оказанию спонсорской помощи при организации мероприятий в сфере детского и юношеского туризма.
3. Координация деятельности учреждений и предприятий детского и юношеского туризма осуществляется совместно уполномоченными органами исполнительной власти государства в области физической культуры, спорта и туризма, в области образования с привлечением общественных организаций детского и юношеского туризма.
Статья 6. Государственное регулирование детского и юношеского туризма
В целях реализации политики в области детского и юношеского туризма органы государственной власти:
– осуществляют защиту прав населения на участие в мероприятиях в сфере детского и юношеского туризма, пользование инфраструктурой детского и юношеского туризма, доступ к культурно-историческим ценностям и природным ресурсам, расположенным на территории государства;
– разрабатывают и реализуют целевые программы развития детского и юношеского туризма;
– устанавливают полномочия уполномоченного органа исполнительной власти в сфере детского и юношеского туризма;
– разрабатывают и осуществляют комплексные меры по регулированию отношений в сфере детского и юношеского туризма;
– обеспечивают работу центров детского и юношеского туризма;
– создают государственные учреждения по приоритетным направлениям развития детского и юношеского туризма;
– создают инфраструктуру детского и юношеского туризма;
– в порядке, определенном национальным законодательством, устанавливают государственные стандарты обслуживания в сфере детского и юношеского туризма;
– формируют совещательно-консультативный орган по вопросам развития детского и юношеского туризма;
– осуществляют иные полномочия, предусмотренные национальным законодательством.
Статья 7. Полномочия в сфере детского и юношеского туризма уполномоченного органа исполнительной власти, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления
1. Уполномоченный орган исполнительной власти осуществляет:
– разработку проектов нормативных правовых актов, в том числе определяющих порядок деятельности организаторов туризма, лицензирования, аттестации, государственной аккредитации и функционирования учреждений сферы детского и юношеского туризма;
– организацию государственной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сферы детского и юношеского туризма и туристско-краеведческой деятельности;
– организационное, научное и научно-практическое, программно-методическое и информационное обеспечение сферы детского и юношеского туризма.
2. Региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют регулирование развития детского и юношеского туризма в пределах компетенции, установленной национальным законодательством, в том числе создают условия для развития учреждений детского и юношеского туризма, системы туристско-краеведческой деятельности, организации туристских путешествий и походов, туристских слетов и соревнований и других видов активного и пассивного туризма детей, подростков и молодежи.
3. Органы местного самоуправления с целью создания благоприятных условий для развития детского и юношеского туризма обеспечивают реализацию мер по развитию инфраструктуры туризма на территориях муниципальных образований.
Глава 3. СИСТЕМА И ИНФРАСТРУКТУРА ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАТОРОВ ТУРИЗМА
Статья 8. Виды и способы организации детского и юношеского туризма
1. К видам детского и юношеского туризма относятся:
– внутренний детский и юношеский туризм – путешествия, походы и экскурсии детей, подростков и молодежи в туристских целях в пределах территории страны постоянного проживания;
– международный (въездной и выездной) туризм – путешествия, походы и экскурсии детей, подростков и молодежи в туристских целях за пределами страны постоянного проживания.
2. Способами организации путешествий и походов детского и юношеского туризма являются:
– плановые туристские путешествия, походы, поездки, экспедиции, экскурсии, осуществляемые по программам организаторов туризма;
– самодеятельные туристские путешествия, походы, поездки, экспедиции, экскурсии, организуемые туристами и (или) их родителями, опекунами, законными представителями самостоятельно.
Статья 9. Система детского и юношеского туризма
1. Система детского и юношеского туризма предусматривает следующие формы организации активного отдыха и досуга детей, подростков и молодежи:
- спортивно-оздоровительный туризм (слеты и соревнования, путешествия и походы);
- туристско-экскурсионная деятельность;
- краеведческая работа, в том числе природоохранная, экологическая, патриотическая;
- деятельность туристских лагерей (палаточных, молодежных сезонных, познавательных, оздоровительных и других);
- туристские походы и экспедиции (экологические, этнографические, археологические, паломнические и другие);
- образовательные молодежные форумы (экономические, социальные, туристские, спортивные) для общественных активистов.
2. Местом реализации туристского продукта детского и юношеского туризма является государство, в котором фактически оказаны туристские услуги или заключен договор по их оказанию.
3. Местом оказания туристских услуг в сфере детского и юношеского туризма является государство, на территории которого потребителям оказываются такие туристские услуги.
4. Методы и способы организации детского и юношеского туризма, размеры его финансирования определяются национальным законодательством.
Статья 10. Инфраструктура детского и юношеского туризма
В инфраструктуру детского и юношеского туризма входят:
– центры детского и юношеского туризма, краеведения, экскурсий, станции юных туристов, являющиеся организационно-методическими центрами, активно участвующими в формировании и осуществлении единой политики в области туристско-краеведческой деятельности, обучении и воспитании детей и юношества, организации и проведении походов, путешествий, экскурсий;
– отделы туризма и краеведения домов (дворцов) творчества детей и юношества, обеспечивающие организацию и проведение туристско-краеведческой работы в образовательных учреждениях, а также организацию работы детских туристско-краеведческих объединений;
– туристские клубы и другие объединения, обеспечивающие организацию и проведение туристско-краеведческой работы;
– туристские базы и лагеря, осуществляющие туристско-краеведческую работу с детьми, подростками и молодежью;
– детские туристские общественные организации и объединения, в том числе спортивные школы и секции.
Статья 11. Организаторы детского и юношеского туризма
1. Организации и общественные объединения в сфере детского и юношеского туризма создаются и действуют в соответствии с национальным законодательством.
2. Учреждения детского и юношеского туризма создаются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти и регистрируются в порядке, установленном национальным законодательством. Они могут находиться в ведении уполномоченного органа исполнительной власти или другого органа государственной власти, назначенного им юридического лица или профильных общественных организаций (объединений).
3. Управление деятельностью учреждений, предприятий, а также общественных объединений в сфере детского и юношеского туризма осуществляется в соответствии с национальным законодательством.
Статья 12. Общественные объединения детского и юношеского туризма
1. Членами и участниками общественных объединений детского и юношеского туризма могут быть граждане государства в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями.
2. Общественные объединения детского и юношеского туризма руководствуются в своей деятельности соответствующими нормативными правовыми актами государства и уставами (положениями).
Статья 13. Инструкторско-педагогическая работа
К инструкторско-педагогической работе с детьми, подростками и молодежью допускаются лица, имеющие документы установленного образца о среднем специальном или высшем профессиональном образовании и специальной подготовке по туристской, спортивной, туристско-краеведческой деятельности (инструктор детско-юношеского туризма, организатор туристско-краеведческой работы и другие), медицинское свидетельство о возможности осуществления педагогической деятельности (профессиональной пригодности), а также свидетельство об отсутствии судимости, если это предусмотрено национальным законодательством.
Глава 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА
Статья 14. Источники финансирования детского и юношеского туризма
1. Финансовое обеспечение государственной поддержки детского и юношеского туризма осуществляется за счет бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, а также за счет привлечения средств государственных внебюджетных фондов в порядке, установленном национальным законодательством.
2. Основным источником финансирования детского и юношеского туризма являются средства бюджетов всех уровней.
3. Дополнительными источниками финансирования детского и юношеского туризма могут быть:
– средства государственного бюджета, предназначенные для обеспечения социальных нужд;
– целевые и адресные средства, в том числе валютные, имущество организаций, предприятий детского и юношеского туризма, общественных объединений, фондов, иностранных государств и граждан, физических лиц, выступающих в качестве учредителей и соучредителей, организаторов и соорганизаторов;
– собственные средства предприятий, в том числе валютные, от туристской, консультативной, научно-исследовательской, издательской, производственной и другой деятельности, не запрещенной национальным законодательством;
– именные стипендии и иные виды финансовой помощи, предоставляемой уполномоченными органами государственной власти, учреждениями, предприятиями, физическими лицами, спонсорами;
– финансовые средства и имущество, передаваемые безвозмездно предприятиями, организациями, общественными и благотворительными фондами, волонтерскими организациями, физическими и юридическими лицами, спонсорами и меценатами; кредиты; гранты и другие источники, не противоречащие национальному законодательству;
– средства законных представителей несовершеннолетних лиц (родителей, опекунов, поручителей).
Статья 15. Порядок финансирования
1. Государственное бюджетное и внебюджетное финансирование учреждений детского и юношеского туризма осуществляется на основе государственных нормативов в расчете на каждого участника (туриста) в равной доле по всем видам и типам учреждений (источников финансирования), исходя из принципа оптимального последовательного увеличения фактических расходов на одного участника (туриста).
Государство гарантирует выделение средств на нужды развития детского и юношеского туризма в размере, обеспечивающем его приоритетность, а также защищенность соответствующих расходных статей в условиях инфляции.
2. Наличие и использование дополнительных источников не влечет за собой снижения нормативов или абсолютных размеров бюджетного финансирования.
3. Финансирование детского и юношеского туризма, включая расходы на создание и укрепление материальной базы, проведение туристско-спортивных и оздоровительных мероприятий и организацию походов, экспедиций, соревнований, слетов, молодежных форумов, осуществляется за счет бюджетов всех уровней.
4. Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности, целевых, адресных и иных программ развития детского и юношеского туризма, поддержки и финансирования отдельных мероприятий и событий.
5. Уполномоченные государственные органы исполнительной власти в области детского и юношеского туризма могут заключать договоры (на основе государственного заказа) с общественными объединениями на подготовку и проведение экспедиций, походов, массовых туристско-спортивных соревнований, событийных мероприятий со значимым по численности участием детей, подростков и молодежи, предусматривающие частичное или полное бюджетное финансирование мероприятий.
1. Поддержка общественных инициатив осуществляется путем:
– предоставления субсидий организаторам детского и юношеского туризма на реализацию инициативных проектов;
– организации конкурсов по приоритетным направлениям государственной политики государства в сфере детского и юношеского туризма;
– предоставления иных мер поддержки.
2. Решение о поддержке общественных инициатив (в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете на реализацию государственной политики в сфере детского и юношеского туризма) принимает уполномоченный орган исполнительной власти.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти осуществляет поддержку проектов (программ) общественных объединений в сфере детского и юношеского туризма в рамках государственных приоритетов.
Статья 17. Производственно-коммерческая деятельность
1. Учреждения детского и юношеского туризма и общественные объединения в данной сфере, их филиалы, представительства и отделения вправе осуществлять производственно-коммерческую деятельность и получать от нее доходы, инвестируя их исключительно в развитие этих учреждений, общественных объединений (на цели, указанные в уставах и других учредительных документах).
2. Производственно-коммерческая деятельность, связанная с предоставлением туристско-экскурсионных услуг населению, осуществляется в соответствии с национальным законодательством в области туризма.
Глава 5. БЕЗОПАСНОСТЬ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА
Статья 18. Безопасность детского и юношеского туризма
1. Под безопасностью детского и юношеского туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов) и сопровождающих их лиц, сохранность их имущества, а также ненанесение при совершении путешествий (поездок, экспедиций, экскурсий) ущерба окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.
2. Правила обеспечения безопасности путешествий, походов, экспедиций, и экскурсий с активными способами движения, перемещения, передвижения, пассажирской перевозки при наличии повышенной опасности разрабатываются и утверждаются по видам туризма с учетом практических особенностей, профиля местности и местных условий уполномоченным органом государственной власти с привлечением специалистов по этим видам туризма.
3. Организаторы туризма обязаны пользоваться услугами инструкторов-проводников туристских групп, если организуемые ими путешествия связаны с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья (пролегают в горной и труднопроходимой местности, предполагают посещение спелеологических, водных объектов и преодоление других препятствий).
4. Типовые правила организации деятельности в сфере обслуживания детей, подростков и молодежи при занятии туризмом разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом государственной власти в области детского и юношеского туризма и согласовываются с инспекциями по безопасности в зависимости от вида туризма.
5. Контроль и надзор за деятельностью учреждений, предприятий и общественных объединений в сфере детского и юношеского туризма осуществляют уполномоченные контрольно-надзорные органы, определяемые соответствующими органами исполнительной власти государства в рамках их компетенции.
Статья 19. Информация об угрозе безопасности
1. Уполномоченный орган исполнительной власти информирует организаторов туризма, туристов (экскурсантов) и сопровождающих их лиц об угрозе безопасности в стране (месте) временного пребывания, путях и средствах эвакуации, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации.
2. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.
Статья 20. Медицинское обеспечение и врачебный контроль
1. К участию в путешествиях (поездках, походах, экспедициях) допускаются дети, подростки, молодежь, прошедшие освидетельствование состояния здоровья в государственных медицинских учреждениях и не имеющие противопоказаний.
2. Врачи поликлиник, подростковых кабинетов совместно с педагогами-организаторами и инструкторами детского и юношеского туризма осуществляют учет участников, контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием, а также соблюдением предельных допустимых физических нагрузок.
3. Туристы (экскурсанты) и сопровождающие их лица, планируя путешествия, в которых они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с национальными и международными медицинскими требованиями.
Статья 21. Страхование при осуществлении туристской деятельности
1. В случае если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования о предоставлении гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, организатор туризма обязан предоставить такие гарантии. Страхование туристов от внезапных заболеваний и несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий.
2. Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания. Возмещение расходов производится заказчику туристского продукта или лицу, сопровождающему туристскую группу в путешествии (поездке, походе, экспедиции).
3. По требованию лица, сопровождающего туристскую группу, в том числе руководителя группы, туриста (экскурсанта) организатор туризма оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия.
Статья 22. Чрезвычайные ситуации
Организаторы туризма, организации, осуществляющие сопровождение и обслуживание туристов, обязаны незамедлительно информировать уполномоченный орган исполнительной власти, региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, специализированные службы по обеспечению безопасности туризма в стране временного пребывания и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях, произошедших с участниками туристской группы во время путешествий, походов и экспедиций, прохождения маршрутов.
Статья 23. Экстренная эвакуация
1. В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций государство в соответствии с международными договорами принимает меры по защите интересов туристов (экскурсантов) в стране временного пребывания, в том числе меры по их эвакуации.
2. Оказание необходимой помощи участникам туристской группы, а также эвакуация терпящих бедствие на территории страны временного пребывания осуществляются специализированными службами, определяемыми правительством.
Глава 6. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 24. Международное сотрудничество в области детского и юношеского туризма
1. Международное сотрудничество государств – участников СНГ в области детского и юношеского туризма осуществляется в рамках внешнеполитической деятельности и основывается на принципах подлинного партнерства, взаимного доверия, а также межгосударственных договорах.
2. Государства – участники СНГ проводят согласованную политику в области детского и юношеского туризма в соответствии с двусторонними и многосторонними договорами.
3. В целях международной деятельности в области детского и юношеского туризма органы управления образованием, а также органы управления физической культурой, спортом и туризмом всех уровней, образовательные учреждения, в том числе учреждения дополнительного образования, общественные объединения и иные организаторы туризма имеют право:
– устанавливать прямые связи с иностранными учреждениями, предприятиями и организациями;
– заключать с иностранными партнерами договоры о совместной деятельности, которые не могут рассматриваться как международные договоры государства;
– вступать в неправительственные международные организации;
– создавать с участием иностранных партнеров центры детского и юношеского туризма, комплексы, клубы и иные учреждения детского и юношеского туризма и их структурные подразделения.
4. Уполномоченные органы государственной власти всех уровней, осуществляющие регулирование сферы детского и юношеского туризма, образовательные учреждения, в том числе учреждения дополнительного образования, предприятия и общественные объединения вправе осуществлять международное сотрудничество в области детского и юношеского туризма посредством:
– участия в международных туристско-спортивных мероприятиях;
– участия в программах двустороннего и многостороннего обмена туристами, педагогическими и научными работниками, имеющими отношение к организации детского и юношеского туризма;
– проведения совместных научных исследований, экспедиций, форумов, участия в конгрессах, конференциях, симпозиумах, семинарах и других мероприятиях;
– международной волонтерской деятельности.
Принят на сорок восьмом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств — участников СНГ
(постановление № 48-11 от 29 ноября 2018 года)