СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
СОВЕТ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ
Решение о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2020–2022 годы
|
от 11 октября 2019 года |
город Ашхабад |
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Программу сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2020–2022 годы (прилагается).
2. Финансирование совместных мероприятий указанной Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в пределах финансовых средств, предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций, а также за счет внебюджетных источников, привлекаемых в соответствии с национальным законодательством государств – участников СНГ.
|
От Азербайджанской Республики |
От Российской Федерации |
||
|
|
|
|
|
|
И.Алиев |
В.Путин |
||
|
|
|||
|
|
|||
|
От Республики Армения |
От Республики Таджикистан |
||
|
|
Премьер-министр |
|
|
|
Н.Пашинян |
Э.Рахмон |
||
|
|
|||
|
|
|||
|
От Республики Беларусь |
От Туркменистана |
||
|
|
|
|
|
|
А.Лукашенко |
-------- |
||
|
|
|
||
|
От Республики Казахстан |
От Республики Узбекистан |
||
|
|
|
|
|
|
К.-Ж.Токаев |
Ш.Мирзиёев |
||
|
|
|
||
|
От Кыргызской Республики |
От Украины |
||
|
|
|
|
|
|
С.Жээнбеков |
|
||
|
|
|
||
|
От Республики Молдова |
|
||
|
|
|
|
|
|
И.Додон |
|
||
|
|
|
||
УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2020–2022 годы
от 11 октября 2019 года
ПРОГРАММА
сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств
в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
на 2020–2022 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование |
Программа сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2020–2022 годы (далее – Программа) |
|
Основные разработчики |
Антитеррористический центр государств – участников Содружества Независимых Государств, государства – участники СНГ |
|
Основные исполнители |
Государства – участники СНГ, органы СНГ |
|
Цели и задачи |
Цель Программы: дальнейшее совершенствование сотрудничества государств – участников СНГ, органов СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма. Задачи Программы: подготовка предложений Совету глав государств, Совету глав правительств, другим органам СНГ о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма; развитие правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ; совершенствование и гармонизация национального законодательства; проведение согласованных и/или совместных мероприятий; взаимодействие с международными организациями; осуществление информационно-аналитической деятельности и научно-методической работы в области борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, информационное обеспечение сотрудничества; подготовка кадров, повышение квалификации специалистов компетентных органов государств – участников СНГ |
|
Срок реализации |
2020–2022 годы |
|
|
|
Перечень основных мероприятий, их исполнители, сроки реализации |
Организационно-правовые мероприятия |
Государства – участники СНГ, органы СНГ |
2020–2022 гг. |
|
Организационно-практические мероприятия |
Государства – участники СНГ, органы СНГ |
2020–2022 гг. |
|
|
|
Информационно-аналитическая деятельность |
Государства – участники СНГ, органы СНГ |
2020–2022 гг. |
|
|
Научно-методическая работа |
Государства – участники СНГ, органы СНГ |
2020–2022 гг. |
|
|
Подготовка кадров |
Государства – участники СНГ, органы СНГ |
2020–2022 гг. |
|
|
Финансовое обеспечение |
Государства – участники СНГ, органы СНГ |
2020–2022 гг. |
|
|
Механизм контроля |
Государства – участники СНГ, органы СНГ |
Ежегодно |
|
Объемы и основные источники финансирования, направления расходования финансовых средств |
Финансирование совместных мероприятий указанной Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в пределах финансовых средств, предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций, а также за счет внебюджетных источников, привлекаемых в соответствии с национальным законодательством государств – участников СНГ |
||
|
Ожидаемые результаты |
Повышение эффективности проводимых согласованных и/или совместных мероприятий по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма |
||
|
Контроль за выполнением |
Контроль за выполнением Программы возлагается на государства – участники СНГ и органы СНГ в пределах своей компетенции |
||
Перечень сокращений:
|
АТЦ СНГ |
Антитеррористический центр государств – участников СНГ |
|
БКБОП |
Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ |
|
ИК СНГ |
Исполнительный комитет СНГ |
|
КГПП СРТС |
Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ |
|
КСГП |
Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ |
|
КСОНР |
Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ |
|
МПА |
Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ |
|
МТРК «Мир» |
Межгосударственная телерадиокомпания «Мир» |
|
СГГ |
Совет глав государств СНГ |
|
СКПВ |
Совет командующих Пограничными войсками |
|
СМВД |
Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ |
|
СМО |
Совет министров обороны государств – участников СНГ |
|
СОРБ |
Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ |
|
СРМО |
Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ |
|
СРПС |
Совет руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ |
|
СРПФР |
Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ |
Принятие Программы обусловлено необходимостью своевременного и адекватного реагирования государств – участников Содружества Независимых Государств на происходящие изменения оперативной обстановки по линии борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.
Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на положениях Договора о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 года, Договора государств – участников СНГ о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма от 5 октября 2007 года, Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма от 26 августа 2005 года, Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств от 5 октября 2007 года, Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения от 11 октября 2017 года, Соглашения об обмене информацией в рамках Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансирования от 3 ноября 2017 года, Решения Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2016 года «О Заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств о дальнейших совместных усилиях по противодействию международному терроризму».
При разработке Программы учитывались общепризнанные принципы и нормы международного права, международные обязательства государств – участников СНГ и их национальное законодательство, а также состояние, тенденции и динамика развития обстановки в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на территориях государств – участников СНГ и в мире.
|
|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители[1] |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ |
||
|
1.1. |
В рамках подготовки предложений о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма разработать проекты: |
2020–2022 гг. |
|
|
1.1.1. |
Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств по противодействию терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма на очередной среднесрочный период |
2021 г. |
АТЦ СНГ, СОРБ, |
|
1.1.2. |
Модельных законов по вопросам: государственной безопасности; общественной безопасности; оперативно-разыскной деятельности; использования боевых отравляющих, радиоактивных, сильнодействующих ядовитых веществ, а также патогенных биологических агентов в террористических целях |
|
МПА, |
|
1.1.3. |
Рекомендаций по совершенствованию национального законодательства государств – участников СНГ по вопросам проведения исследований (экспертиз) информационных материалов с целью выявления признаков преступлений экстремистской и террористической направленности |
|
МПА, |
|
1.1.4. |
Рекомендаций по организации мониторинга правоприменения и прогнозирования последствий принятия законодательных актов в сфере противодействия терроризму и экстремизму |
|
МПА, |
|
1.2. |
Продолжить сопровождение вступления в силу Соглашения об обмене информацией в рамках Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием |
2022 г. |
ИК СНГ, АТЦ СНГ, СРПФР, |
|
1.3. |
Участвовать в разработке международных договоров и других правовых актов в рамках СНГ в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, продвигать совместными усилиями на профильных многосторонних площадках согласованные позиции |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
1.4. |
Продолжить совершенствование модельного законодательства в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также мониторинг его использования |
Постоянно |
МПА, |
|
1.5. |
Продолжить: |
|
|
|
1.5.1. |
Практику присоединения к международным инструментам по борьбе с терроризмом, принятым в рамках ООН, и основным договорам в области борьбы с терроризмом и экстремизмом, заключенным в рамках других международных организаций |
Постоянно |
Государства – участники СНГ |
|
1.5.2. |
Осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу многосторонних международных договоров, регламентирующих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в рамках СНГ |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ |
|
1.5.3. |
Гармонизацию национального законодательства государств – участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом положений модельных законов и рекомендаций, разработанных в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в СНГ на очередной период |
2020–2022 гг. |
МПА, |
|
1.5.4. |
Разработку новых и совершенствование имеющихся правовых механизмов по информационному противодействию терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма, включая противодействие использованию Интернета для размещения материалов террористического и экстремистского характера, в том числе по установлению единых критериев признания таких материалов экстремистскими, закрепления обязательств всех государств по их удалению и/или блокированию доступа |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
|
2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ |
||
|
2.1. |
Продолжить проведение
согласованных и/или совместных мероприятий, |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
2.1.1. |
Предупреждение, выявление и пресечение: |
|
|
|
2.1.1.1. |
Деятельности террористических и экстремистских организаций, причастных к ним лиц, направленной на подготовку и совершение преступлений террористического характера и экстремистской направленности, участие в боевых действиях на территориях третьих стран в составе террористических, экстремистских организаций, а также вовлечение в террористическую и экстремистскую деятельность лиц, в том числе: квалифицированных специалистов; имеющих опыт участия в боевых действиях; бывших сотрудников спецподразделений |
|
|
|
2.1.1.2. |
Деятельности, связанной с оказанием содействия террористическим организациям и преступным сообществам, группам и отдельным лицам, причастным к незаконному изготовлению и обороту: а) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; б) токсичных химикатов и патогенных биологических агентов; в) ядерных материалов и радиоактивных веществ; г) предметов, документов и иных средств совершения преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью |
|
|
|
2.1.1.3. |
Деятельности физических и юридических лиц, принимающих участие в финансировании терроризма, оказывающих содействие террористическим и экстремистским организациям путем пополнения и усовершенствования их материально-технической базы, а также каналов и источников ресурсной поддержки терроризма и насильственных проявлений экстремизма |
|
|
|
2.1.2. |
Обеспечение антитеррористической и противодиверсионной защиты объектов особой важности, режимных объектов, объектов военной инфраструктуры, объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность, трансграничных объектов, в том числе находящихся на территориях других государств – участников СНГ |
|
|
|
2.1.3. |
Получение и проверку информации о местах возможного нахождения лиц, объявленных в межгосударственный розыск за совершение или подозреваемых в совершении преступлений террористического характера и экстремистской направленности, их установление, задержание и экстрадицию |
|
|
|
2.1.4. |
Выявление и перекрытие маршрутов передвижения на территориях государств – участников СНГ членов террористических и экстремистских организаций, а также причастных к этим организациям лиц, в том числе с использованием каналов незаконной миграции, пресечение использования поддельных паспортов, миграционных карт и других документов |
|
|
|
2.1.5. |
Пресечение попыток и обеспечение своевременного информирования заинтересованных сторон о проникновении на территории государств – участников СНГ группировок и лиц, прошедших подготовку в целях осуществления террористической деятельности, в том числе террористов-смертников, либо принимавших участие в боевых действиях в составе террористических группировок на территориях третьих стран |
|
|
|
2.1.6. |
Противодействие попыткам проникновения террористических и экстремистских организаций в информационные системы и базы данных государств – участников СНГ |
|
|
|
2.1.7. |
Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, а также подстрекательству к ним, публичным призывам к осуществлению террористической деятельности и оправданию терроризма, в том числе пресечение: а) информационно-пропагандистской деятельности террористических и экстремистских организаций и ликвидация материально-технической базы такой деятельности; б) распространения экстремистских материалов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий |
|
|
|
2.1.8. |
Выявление и ликвидацию лабораторий и иных специализированных объектов для создания орудий и средств совершения преступлений террористического характера и экстремистской направленности, в том числе с использованием компонентов и материалов, применяемых для производства оружия массового поражения |
|
|
|
2.1.9. |
Розыск авторов и распространителей ложных анонимных сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях экстремистской и террористической направленности на территориях государств – участников СНГ |
|
|
|
2.1.10. |
Идентификацию, установление лиц и групп лиц, использующих информационно-коммуникационные технологии, в том числе Интернет для осуществления террористической и экстремистской деятельности |
|
|
|
2.2. |
Своевременно информировать заинтересованные стороны о возможных местах нахождения баз, тренировочных лагерей, мест лечения террористов, маршрутах передвижения членов террористических и экстремистских организаций, а также причастных к этим организациям лиц |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
2.3. |
Совершенствовать возможности компетентных органов государств – участников СНГ по нейтрализации информационных и иных ресурсов террористических организаций |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
2.4. |
Обеспечивать антитеррористическую защищенность международных общественно-политических, спортивных и культурно-массовых мероприятий на территориях государств – участников СНГ |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
2.5. |
Выявлять и пресекать деятельность неправительственных организаций, оказывающих содействие террористическим и экстремистским организациям, а также координировать деятельность в указанной сфере |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
2.6. |
Выявлять и пресекать деятельность учебных центров, в том числе действующих под видом теологических, осуществляющих подготовку и вовлечение в террористическую и экстремистскую деятельность |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
2.7. |
Предупреждать, выявлять и пресекать деятельность иностранных спецслужб на территориях государств – участников СНГ, направленную на поддержку и использование террористических и экстремистских организаций |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ |
|
2.8. |
Поддерживать и развивать взаимодействие с международными организациями и центрами, а также использовать возможности соответствующих международных организаций и правоохранительных органов государств, не входящих в СНГ, для организации совместной деятельности по противодействию терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма, а также их финансированию |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
2.9. |
Осуществлять сотрудничество и взаимодействие в вопросах минимизации и ликвидации последствий террористических актов, а также подготовки населения к действиям в условиях террористической опасности (угрозы) и чрезвычайной ситуации, возникшей в результате совершенного террористического акта |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
2.10. |
Продолжить создание в государствах – участниках СНГ специализированных криминалистических взрывотехнических лабораторий |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
2.11. |
Организовать с участием заинтересованных сторон при координирующей роли АТЦ: |
|
|
|
2.11.1. |
Сбор руководящего состава подразделений органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов государств – участников СНГ |
Ежегодно |
АТЦ СНГ, СОРБ, государства – участники СНГ |
|
2.11.2. |
Совещание руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств – участников СНГ |
Ежегодно |
АТЦ СНГ, СОРБ, государства – участники СНГ |
|
2.11.3. |
Совместное антитеррористическое учение (САУ) с использованием международных информационных систем коллективного пользования с предварительным проведением практического занятия (в форме тренинга) по подготовке участников САУ к отработке задач координации взаимодействия компетентных органов государств – участников СНГ при проведении совместных мероприятий по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма: |
|
|
|
2.11.3.1. |
На территории Республики Казахстан |
2020 г. |
Республика Казахстан, |
|
2.11.3.2. |
На территории Российской Федерации |
2021 г. |
Российская Федерация, |
|
2.11.3.3. |
На территории Кыргызской Республики |
2022 г. |
Кыргызская Республика, |
|
2.11.4. |
Проводить региональные экспертные консультации представителей подразделений органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов государств – участников СНГ по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма |
Ежегодно |
АТЦ СНГ, СОРБ, |
|
2.12. |
Проводить совместные антитеррористические учения по выявлению и нейтрализации угроз террористического характера и экстремистской направленности в информационно-коммуникационной сфере, в том числе в Интернете |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ |
|
2.13. |
Организовать и провести с участием заинтересованных сторон: |
|
|
|
2.13.1. |
Совместное учение с боевой стрельбой войск (сил) объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ «Боевое Содружество – 2021», в том числе с отработкой вопросов противодействия терроризму |
2021 г. |
Государства – участники СНГ[2], СМО, СОРБ, АТЦ СНГ |
|
2.13.2. |
Тренировки по действиям дежурных сил по противовоздушной обороне государств – участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ2, СМО, органы отраслевого |
|
2.14. |
Продолжить практику создания в составе штабов по обеспечению безопасности массовых международных спортивных и иных мероприятий экспертных групп из числа сотрудников компетентных органов государств – участников СНГ, органов СНГ и, при необходимости, представителей международных организаций и центров, их соответствующих специализированных структур, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ |
|
|
3. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |
||
|
3.1. |
Продолжить использование, пополнение и развитие Специализированного банка данных АТЦ СНГ (СБД АТЦ СНГ), в том числе: |
|
|
|
3.1.1. |
Обеспечивать доступ к информационным ресурсам СБД АТЦ СНГ через возможности Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ по борьбе с организованной преступностью (ОБД СНГ) по решению СОРБ с учетом уровня обеспечения защиты информации в ОБД СНГ |
2020–2022 гг. |
АТЦ СНГ, СОРБ, |
|
3.1.2. |
Продолжить пополнение и использование существующих информационных массивов в составе СБД АТЦ СНГ |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, |
|
3.1.3. |
Продолжить информационное взаимодействие по линии межгосударственного, международного розыска лиц, причастных к преступлениям террористического характера и экстремистской направленности |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
3.1.4. |
Продолжить направление аналитических материалов о борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в СБД АТЦ СНГ |
Ежеквартально |
Государства – участники СНГ, |
|
3.1.5. |
Продолжить пополнение и эксплуатацию официального сайта АТЦ СНГ |
Постоянно |
АТЦ СНГ, |
|
3.1.6. |
Осуществлять обмен информацией между СБД АТЦ СНГ и: |
|
|
|
|
а) Специализированным банком данных БКБОП |
Постоянно |
БКБОП, АТЦ СНГ |
|
|
б) Международным банком данных по противодействию терроризму (МБД) |
Постоянно |
Российская Федерация, |
|
|
в) Межгосударственным информационным банком (МИБ) |
Постоянно |
Российская Федерация, |
|
3.2. |
Продолжить использование, пополнение и развитие МБД в целях обеспечения информационного взаимодействия компетентных органов государств – участников СНГ в режиме реального времени |
Постоянно |
Российская Федерация, |
|
3.3. |
Осуществлять обмен информацией: об угрозах совершения террористических актов и проявлениях экстремизма; об использовании террористическими и экстремистскими организациями методов информационного воздействия на индивидуальное и общественное сознание, имеющих целью нагнетание межнациональной и социальной напряженности, разжигание межконфессиональной ненависти, пропаганду экстремистской идеологии, а также привлечение к террористической или экстремистской деятельности новых сторонников |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, |
|
3.4. |
В целях обобщения, анализа и осуществления обмена опытом работы в области борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на территориях государств – участников СНГ и выявления угрозообразующих факторов: |
|
|
|
3.4.1. |
Продолжить проведение при координирующей роли АТЦ СНГ аналитических исследований в области антитеррористической и антиэкстремистской деятельности |
2020–2022 гг. |
АТЦ СНГ, |
|
3.4.2. |
Готовить аналитические обзоры: |
Ежегодно |
|
|
|
а) об опыте проведения антитеррористических мероприятий, в том числе совместных |
|
Государства – участники СНГ, |
|
|
б) об опыте выявления, пресечения и расследования террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма и минимизации их последствий |
|
Государства – участники СНГ, |
|
|
в) об актуальных вопросах борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма и их финансированием |
|
Государства – участники СНГ, |
|
|
г) об опыте выявления и пресечения деятельности физических и юридических лиц, поддерживающих коммерческие и финансовые связи с террористическими структурами |
|
Государства – участники СНГ, |
|
3.5. |
Обеспечить регулярный выпуск и направление в государства – участники СНГ, а также заинтересованные органы СНГ: |
|
|
|
3.5.1. |
Информационного бюллетеня АТЦ СНГ по актуальным вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма |
1 раз в полугодие |
АТЦ СНГ, |
|
3.5.2. |
Справок о состоянии и тенденциях развития обстановки, складывающейся под влиянием террористических и экстремистских организаций |
Ежемесячно |
АТЦ СНГ, |
|
3.5.3. |
Аналитических обзоров о фактах терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма в государствах – участниках СНГ, причинах и источниках финансирования |
Ежегодно |
АТЦ СНГ, |
|
3.5.4. |
Аналитических справок по ситуации и деятельности террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований в Центральной Азии |
1 раз в полугодие |
АТЦ СНГ, |
|
|
4. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА |
||
|
4.1. |
Продолжить проведение научных исследований по проблемам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием |
Постоянно |
Государства – участники СНГ, |
|
4.2. |
Участвовать в научно-практических конференциях и иных международных форумах по вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, МПА, СОРБ, АТЦ СНГ, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, СРПФР, |
|
4.3. |
Проводить научно-практические конференции, семинары, совещания, круглые столы, рабочие встречи и иные мероприятия по обмену опытом в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, в том числе по следующим тематикам: |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
4.3.1. |
Противодействие разжиганию вражды и розни на национальной и религиозной основе |
|
|
|
4.3.2. |
Раскрытие и расследование террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма |
|
|
|
4.3.3. |
Обеспечение антитеррористической и противодиверсионной защиты объектов особой важности, режимных объектов и объектов военной инфраструктуры, находящихся на территориях государств – участников СНГ |
|
|
|
4.3.4. |
Анализ форм и методов финансирования терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма |
|
|
|
4.3.5. |
Использование сетевых технологий в террористических и экстремистских целях |
|
|
|
4.3.6. |
Предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации вследствие террористического акта |
|
|
|
4.3.7. |
Психологическое обеспечение деятельности подразделений по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма |
|
|
|
4.3.8. |
Выявление подпольных ячеек международных террористических организаций и способов вербовки новых рекрутов в ряды МТО |
|
|
|
4.3.9. |
Информационное противодействие террористической и экстремистской деятельности |
|
|
|
4.3.10. |
Реабилитация и реинтеграция лиц, попавших под воздействие радикальной идеологии |
|
|
|
4.3.11. |
Выработка новых форм, методов и способов профилактики терроризма и экстремизма, роль и место общественных институтов и семьи |
|
|
|
4.3.12. |
Противодействие кибертерроризму |
|
|
|
4.3.13. |
Роль органов государственной власти и местного самоуправления в организации и проведении профилактики терроризма и религиозного экстремизма среди целевых социальных групп, подверженных влиянию радикальной идеологии |
|
|
|
4.4. |
Продолжить проведение пленарных заседаний Научно-консультативного совета при АТЦ СНГ (НКС АТЦ СНГ) |
1 раз в полугодие |
АТЦ СНГ, |
|
4.5. |
Продолжить проведение занятий по антитеррористической проблематике силами внештатной лекторской группы при НКС АТЦ СНГ |
По запросам компетентных органов |
Государства – участники СНГ, |
|
4.6. |
Продолжить практику подготовки и распространения в государствах – участниках СНГ методических изданий и иных методических материалов по актуальным вопросам деятельности органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
|
5. ПОДГОТОВКА КАДРОВ |
||
|
5.1. |
Продолжить профильное обучение, переподготовку и стажировку с использованием возможностей ФСБ России и компетентных органов других государств – участников СНГ специалистов и инструкторов антитеррористических подразделений |
2020–2022 гг. |
Российская Федерация, |
|
5.2. |
Продолжить подготовку, переподготовку, повышение квалификации сотрудников антитеррористических подразделений органов безопасности, специальных служб, пограничных ведомств и правоохранительных органов на базе образовательных организаций государств – участников СНГ, в том числе в области информационного противодействия терроризму и экстремизму |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ, |
|
5.3. |
Проводить обучающие курсы (сборы) представителей образовательных и научных организаций органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов государств – участников СНГ, осуществляющих подготовку специалистов в области противодействия террористической и иной экстремистской деятельности, в целях обмена опытом о формах и методах обучения |
Ежегодно |
Государства – участники СНГ, |
|
5.4. |
Проводить на базе Международного учебно-методического центра финансового мониторинга обучающий курс для представителей органов безопасности, специальных служб и подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ по программе повышения квалификации в сфере противодействия финансированию террористической деятельности |
2020–2022 гг. |
Российская Федерация, |
|
|
6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ |
||
|
6.1. |
Финансирование совместных мероприятий указанной Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в пределах финансовых средств, предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций, а также за счет внебюджетных источников, привлекаемых в соответствии с национальным законодательством государств – участников СНГ |
2020–2022 гг. |
Государства – участники СНГ |
|
|
7. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ |
||
|
7.1. |
Определить порядок организации контроля за выполнением Программы в соответствии с применимыми актами международного права и национальным законодательством |
Первое полугодие 2020 г. |
Государства – участники СНГ |
|
7.2. |
Рассматривать ход выполнения Программы |
Ежегодно |
Государства – участники СНГ, |
|
7.3. |
Информировать АТЦ СНГ о ходе выполнения Программы |
Ежегодно, |
Государства – участники СНГ, |
|
7.4. |
Информировать Исполнительный комитет СНГ и СОРБ о ходе выполнения Программы |
Ежегодно, |
АТЦ СНГ |
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики
С учетом особого мнения Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года «О Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плане основных мероприятий по ее реализации».
За исключением положений Программы, предусматривающих гармонизацию, унификацию и сближение национального законодательства, а также разработку проектов модельных законов, совершенствование модельного законодательства и мониторинг его использования.
Азербайджанская Республика будет принимать отдельное решение о своем участии в каждом из мероприятий Программы.
Положения Программы не будут применяться между Азербайджанской Республикой и Республикой Армения, а также в отношении оккупированных со стороны Республики Армения территорий Азербайджанской Республики до их полного освобождения и устранения последствий агрессии.
|
Президент |
|
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Республики Армения
В связи с представлением Азербайджанской Республикой Особого мнения к Решению Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств от 10 октября 2019 года о Программе сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2020–2022 годы, положения Программы не будут применяться Республикой Армения в отношении Азербайджанской Республики до урегулирования нагорнокарабахского конфликта, являющегося результатом применения Азербайджанской Республикой политики этнических чисток в отношении народа Нагорно-Карабахской Республики (Республики Арцах) и развязывания военной агрессии против Нагорно-Карабахской Республики.
|
Премьер-министр |
|
[1]Первым в столбце «Исполнители» указывается орган, осуществляющий роль организатора исполнения мероприятия, соисполнители в пределах компетенции.
[2] Подготовка мероприятий осуществляется государствами – участниками на основе предложений, разработанных Советом министров обороны и иными органами отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств.