Решение о Плане мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников Содружества Независимых Государств на 2020–2023 годы

от 13 марта 2020 года

город Москва

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить План мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников Содружества Независимых Государств на 2020–2023 годы (прилагается).

2. Осуществлять финансирование Плана в пределах средств, предусмотренных в национальных бюджетах соответствующим министерствам и ведомствам для выполнения возложенных на них функций, а также за счет внебюджетных источников.

3. Поручить Консультативному Совету по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств совместно с заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ обеспечить мониторинг реализации Плана мероприятий и представить отчет по итогам его выполнения Экономическому совету СНГ.

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
			Заместитель Председателя Правительства
	--------		А.Оверчук

От Республики Армения		От Республики Таджикистан
	Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Армения в Российской Федерации		Первый заместитель Премьер-министра
	В.Тоганян		Д.Саид

От Республики Беларусь		От Туркменистана
	Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации и по совместительству Полномочный представитель Республики Беларусь при Экономическом совете Содружества Независимых Государств
	В.Семашко		--------

От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	Полномочный представитель Республики Казахстан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ		Заместитель Премьер-министра, Министр экономики и промышленности
	Е.Жанаев		Д.Кучкаров

От Кыргызской Республики		От Украины
	Полномочный представитель Кыргызской Республики в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ
	А.Рыскулова

От Республики Молдова

	--------

УТВЕРЖДЕН

Решением Экономического совета СНГ
о Плане мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников СНГ
на 2020–2023 годы

от 13 марта 2020 года

ПЛАН
мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики
государств – участников Содружества Независимых Государств на 2020–2023 годы

	Положения Концепции	Мероприятия по выполнению1	Исполнители	Срок исполнения
1. Мероприятия, общие для всех направлений социальной и демографической политики
1.1.	Совершенствование (развитие) договорно-правовой базы по сотрудничеству в социальной и демографической сферах		Государства – участники СНГ	Постоянно
1.2.	Развитие национального законодательства по вопросам социальной и демографической политики с учетом положений Концепции		Государства – участники СНГ	Постоянно
1.3.	Разработка модельного Трудового кодекса		МПА СНГ*	2020–2021 гг.
1.4.	Проведение научно-практических конференций, консультаций и встреч по актуальным проблемам социальной и демографической политики (по предложению государств – участников СНГ)		Государства – участники СНГ	Постоянно
1.5.	Осуществление мониторинга социальных и демографических процессов на территориях государств – участников СНГ		Государства – участники СНГ, Статкомитет СНГ	Постоянно
1.6.	Осуществление мониторинга хода подготовки, проведения, обработки и распространения итогов переписей населения раунда 2020 года		Государства – участники СНГ, Статкомитет СНГ	2020–2023 гг.
2. В социально-трудовой сфере
2.1.	Создание условий для роста благосостояния населения и увеличения доли среднего класса	Обмен опытом по вопросам осуществления мер по повышению минимальных гарантий денежных доходов и уровня жизни граждан государств – участников СНГ	Государства – участники СНГ	Постоянно
2.2.	Совершенствование взаимодействия в сфере охраны труда, включая совместную системную работу по совершенствованию форм и методов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости	Разработка типового Перечня видов работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, с учетом видов экономической деятельности	Государства – участники СНГ	2020–2021 гг.
		Разработка типового Перечня видов работ, на которых запрещается или ограничивается применение труда женщин, с учетом видов экономической деятельности	Государства – участники СНГ	2020–2021 гг.
		Разработка согласованных норм и требований по охране труда	Государства – участники СНГ	Постоянно
		Обмен опытом по вопросам совершенствования форм и методов, осуществляемых в сфере охраны труда	Государства – участники СНГ	Постоянно
2.3.	Обеспечение общих подходов к формированию систем социального страхования	Обмен актуализированной информацией о национальном законодательстве в области социального страхования. Размещение информации о национальном законодательстве в области социального страхования на сайтах профильных министерств**	Государства – участники СНГ	Постоянно
2.4.	Принятие мер по совершенствованию рынка труда, поддержанию эффективной занятости населения и обеспечению баланса спроса и предложения на рынке труда	Разработка и реализация программ содействия занятости населения, включая мероприятия по трудоустройству молодежи	Государства – участники СНГ	Постоянно
2.4.		Обмен информацией о реализации программ в сфере занятости населения посредством размещения ее на сайтах профильных министерств^**	Государства – участники СНГ	Постоянно
3. В области социальной защиты
3.1.	Снижение уровня бедности	Развитие национальных систем оказания адресной помощи социально уязвимым слоям населения	Государства – участники СНГ	Постоянно
3.2.	Обеспечение социальной поддержки нуждающихся граждан, прежде всего малообеспеченных, молодых семей, инвалидов, пожилых и других социально незащищенных категорий населения	Обмен опытом по применению различных моделей социальной поддержки населения	Государства – участники СНГ	Постоянно
		Обмен информацией в сфере социальной защиты государств – участников СНГ: о мерах социальной поддержки семей с детьми; об опыте работы государств – участников СНГ по поддержке семей с детьми	Государства – участники СНГ	Постоянно
		Обмен опытом в сфере медико-социальной экспертизы. Изучение опыта по разработке и использованию международных стандартов определения инвалидности по Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья (МКФ)	Профильные министерства государств – участников СНГ	Постоянно
3.3.	Оказание помощи лицам, проживающим в зонах экологического бедствия или особо уязвимых к неблагоприятным экологическим воздействиям, а также пострадавшим от катастроф природного и техногенного характера	Оказание помощи пострадавшим от катастроф природного и техногенного характера в рамках реализации соответствующих международных договоров о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Государства – участники СНГ	2020–2023 гг.
		Обмен опытом по повышению эффективности оказания социальной помощи лицам, проживающим в зонах экологического бедствия или особо уязвимых к неблагоприятным экологическим воздействиям, а также пострадавшим от катастроф природного и техногенного характера	Государства – участники СНГ	2020–2023 гг.
3.4.	Углубление взаимодействия государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества	Обмен опытом по совершенствованию национальных пенсионных систем, в том числе посредством размещения информации на сайтах профильных министерств^**	Профильные министерства государств – участников СНГ	Постоянно
4. В области здравоохранения
4.1.	Проведение согласованной политики в сфере здравоохранения, лекарственного обеспечения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения	Обмен информацией о нормативных правовых актах в области здравоохранения, лекарственного обеспечения	Профильные министерства и ведомства государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Взаимный обмен опытом и информацией о планируемых мероприятиях в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения	Профильные министерства и ведомства государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
4.2.	Охрана здоровья семьи, матери и ребенка как фундаментальной основы здоровья нации, улучшения репродуктивного здоровья	Обмен опытом в области оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Обмен опытом в области технологий выхаживания недоношенных детей, разработка, внедрение и совершенствование клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи новорожденным и детям раннего возраста	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Проведение мероприятий, обеспечивающих снижение заболеваемости гинекологическими болезнями, сохранение и укрепление репродуктивного здоровья, профилактику бесплодия	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Разработка национальных программ, концепций и стратегий, направленных на снижение общей смертности, в том числе смертности в трудоспособном возрасте, а также материнской и детской смертности	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Разработка Рекомендаций «Об обеспечении прав детей на охрану здоровья в государствах – участниках СНГ»	МПА СНГ^*	2020–2021 гг.
4.3.	Введение согласованных подходов к проведению мониторинга заболеваемости социально значимыми заболеваниями и оценке эффективности проводимых мероприятий по борьбе с данными болезнями	Обмен информацией по вопросам мониторинга заболеваемости социально значимыми болезнями	Профильные министерства и ведомства государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Обмен информацией о профилактических программах, направленных на предотвращение возникновения и распространения социально значимых болезней	Профильные министерства и ведомства государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Обмен опытом в области профилактики и скрининговых обследований для выявления заболеваний, в том числе передающихся половым путем, онкологических заболеваний и врожденных аномалий	Профильные министерства и ведомства государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Сотрудничество в области разработки и внедрения современных методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации при социально значимых болезнях	Профильные министерства и ведомства государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
4.4.	Разработка общих подходов оказания медицинской помощи больным наркоманией и алкоголизмом	Обмен информацией о современных подходах к борьбе с наркоманией и алкоголизмом	Профильные министерства и ведомства государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
4.5.	Повышение качества медицинской реабилитации инвалидов, а также пациентов с основными инвалидизирующими заболеваниями	Научное сотрудничество в разработке совместных программ медицинской реабилитации пациентов с инвалидизирующими заболеваниями	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Обмен информацией о разработке новых методов и программ медицинской реабилитации инвалидов, а также о разработке методик оценки эффективности формирования и проведения индивидуальных программ медицинской реабилитации	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
4.6.	Эффективный контроль за качеством производимых и потребляемых продовольственных товаров, оказываемых услуг	Обмен информацией о нормативных правовых актах по совершенствованию контроля качества и безопасности пищевой продукции, оказываемых услуг	Государства – участники СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
4.7.	Регламентация взаиморасчетов между государствами – участниками СНГ при оказании медицинской помощи детям, женщинам в период беременности, в родах, при гинекологических заболеваниях в период их нахождения на территории другого государства – участника СНГ	Изучение возможности осуществления взаиморасчетов между государствами – участниками СНГ при оказании медицинской помощи детям, женщинам во время беременности, родов и послеродового периода при нахождении их на территории другого государства – участника СНГ	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	2020–2023 гг.
4.8.	Обмен опытом по наиболее актуальным проблемам медицины и использованию международных медико-санитарных правил	Проведение научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов, выставок и иных мероприятий по актуальным проблемам охраны здоровья и использованию международных медико-санитарных правил	Профильные министерства и ведомства государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Подготовка и публикация научных статей в журналах и сборниках государств – участников СНГ в целях обмена опытом и достижениями в области медицинской науки	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
4.9.	Развитие и углубление сотрудничества в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических кадров	Организация обучения медицинских работников посредством реализации образовательных программ медицинского и фармацевтического образования, в том числе программ высшего, послевузовского образования, повышения квалификации, в соответствии с законодательством государств – участников СНГ, обмен опытом в сферах разработки перечня специальностей, сертификации и лицензирования специалистов	Профильные министерства и ведомства государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
4.10.	Совершенствование многосторонней договорно-правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ в сфере здравоохранения	Подготовка предложений по актуализации межгосударственных соглашений в сфере здравоохранения	Государства – участники СНГ, Совет по здравоохранению	2020–2023 гг.
4.11.	Формирование у граждан здорового образа жизни, мотивации к сокращению потребления алкоголя и табака, снижению влияния иных вредных факторов на здоровье населения	Обмен опытом проведения масштабных коммуникационных кампаний и комплексных коммуникационных проектов по формированию у граждан здорового образа жизни	Государства – участники СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Обмен опытом по пропаганде здорового образа жизни, сокращению потребления алкоголя и табака, снижению влияния иных вредных факторов на здоровье населения	Государства – участники СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Обмен опытом по реализации программ борьбы с неинфекционными заболеваниями	Государства – участники СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Реализация мероприятий, обеспечивающих снижение распространения йодной недостаточности и недостаточности железа в структуре питания населения	Государства – участники СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
4.12.	Организация постоянного оперативного санитарно-эпидемиологического мониторинга в целях предотвращения угроз возникновения и уменьшения рисков неконтролируемого распространения инфекционных заболеваний	Осуществление мероприятий в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств – участников Содружества Независимых Государств от 31 мая 2001 года	Государства – участники СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
4.13.	Обеспечение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи	Обмен информацией об организации оказания специализированной медицинской помощи, обеспечении ее доступности для всех групп населения	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Обмен информацией о внедрении в практику высокотехнологичных методов диагностики и лечения, новейших достижений медицинской науки и практики, разработке новых лекарственных средств	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Организация выездных обучающих семинаров, мастер-классов по проведению высокотехнологичных и сложных оперативных медицинских вмешательств	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
4.14.	Усиление профилактической направленности здравоохранения, ориентация на сохранение здоровья человека и раннюю диагностику заболеваний	Сотрудничество в проведении клинико-эпидемиологических исследований по изучению основных факторов риска неинфекционных заболеваний	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Совершенствование пренатальной диагностики нарушения развития ребенка	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	2020–2023 гг.
		Внедрение современной системы мониторинга врожденных пороков развития у детей и оценки эффективности профилактики врожденной и наследственной патологии	Государства – участники СНГ, Совет по здравоохранению	2020–2023 гг.
		Развитие сотрудничества и обмен опытом по организации диспансеризации (профилактических медицинских осмотров) в государствах – участниках СНГ	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	2020–2023 гг.
4.15.	Оказание скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной форме) гражданам государств – участников Содружества Независимых Государств без взаимных компенсационных затрат	Обеспечение оказания скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной форме) гражданам государств – участников Содружества Независимых Государств без взаимных компенсаций затрат в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области охраны здоровья населения от 26 июня 1992 года	Государства – участники СНГ, министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
4.16.	Развитие и углубление сотрудничества в области оказания медицинской помощи трудящимся-мигрантам	Обмен опытом и информацией по вопросам оказания медицинской помощи трудящимся-мигрантам государств – участников СНГ	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
		Обмен опытом по организации медицинского страхования трудящихся-мигрантов	Министерства здравоохранения государств – участников СНГ, Совет по здравоохранению	Постоянно
4.17.	Взаимное признание медицинского заключения о состоянии здоровья трудящегося-мигранта государств – участников СНГ установленной формы	Изучение возможности и подготовка предложений по регламентации взаимного признания медицинского заключения о состоянии здоровья трудящегося-мигранта	Государства – участники СНГ, Совет по здравоохранению	2020–2023 гг.
4.18.	Развитие сотрудничества в сфере медицинского страхования	Обмен опытом и информацией в области внедрения медицинского страхования	Государства – участники СНГ, Совет по здравоохранению	2020–2023 гг.
5. В области демографии
5.1.	Разработка и реализация государственной демографической политики, направленной на ликвидацию тенденций депопуляции (сокращения) населения (в тех государствах – участниках СНГ, где такие процессы имеют место)	Осуществление мониторинга демографических процессов на территориях государств – участников СНГ	Государства – участники СНГ, Статкомитет СНГ	Постоянно
5.2.	Обмен опытом в области демографической политики по решению наиболее актуальных проблем в этой сфере	Обмен материалами и информацией, в том числе посредством размещения на сайтах профильных министерств^**, о реализации государственной демографической политики, проблемах и достижениях в решении актуальных вопросов демографического развития	Государства – участники СНГ	Постоянно
5.2.		Изучение опыта наиболее эффективных мер снижения смертности населения, повышения рождаемости и увеличения продолжительности жизни	Государства – участники СНГ	2020–2023 гг.
6. В области экологии
6.1.	Последовательное снижение загрязнения окружающей среды, внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности	Реконструкция, строительство, внедрение газоочистных установок и очистных сооружений, малоотходных и безотходных технологий. Обмен информацией о внедренных газоочистных установках и очистных сооружениях, ресурсосберегающих и малоотходных технологиях, направленных на снижение загрязнения окружающей среды	Государства – участники СНГ	Постоянно
6.2.	Сохранение и восстановление биологического разнообразия, природных ресурсов и объектов	Обеспечение функционирования и развития системы особо охраняемых природных территорий, создание по мере необходимости трансграничных особо охраняемых природных территорий, биосферных резерватов	Государства – участники СНГ	Постоянно
6.3.	Обеспечение ядерно-радиационной, химической безопасности, снижение риска воздействия на здоровье человека и окружающую среду при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации промышленных и энергетических объектов (в том числе ядерных установок, включая АЭС, химических, горнодобывающих предприятий)	Формирование списка экологически неблагоприятных территорий и объектов для выработки совместных действий по снижению экологических угроз	Государства – участники СНГ	2020–2023 гг.
		Изучение радиоэкологической обстановки территорий государств – участников СНГ, в том числе в уранодобывающих и нефтедобывающих регионах, и принятие мер для снижения риска негативного воздействия на здоровье человека	Компетентные органы государств – участников СНГ	Постоянно
		Обмен опытом в области охраны окружающей среды	Государства – участники СНГ	Постоянно
		Разработка общих рекомендаций по обеспечению безопасности промышленных и энергетических объектов (в том числе химических, горнодобывающих предприятий)	Государства – участники СНГ	2020–2023 гг.
		Осуществление обмена информацией о национальном законодательстве в области управления отходами, в том числе содержащими стойкие органические загрязнители и ртутьсодержащими	Компетентные органы государств – участников СНГ	Постоянно
7. В области миграции
7.1.	Усиление координации в области регулирования миграционных процессов	Реализация программ сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции	Государства – участники СНГ, СРМО	Постоянно
		Осуществление обмена информацией о произошедших в национальном законодательстве изменениях и статистических показателях в области миграции	Государства – участники СНГ, СРМО, Консультативный Совет	Постоянно
7.2.	Привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития	Проведение информационных кампаний в электронных и печатных СМИ по привлечению мигрантов (трудящихся-мигрантов) в государства – участники СНГ, имеющие соответствующую потребность	Государства – участники СНГ	Постоянно
7.3.	Обеспечение интеграции мигрантов и формирования толерантных отношений между ними и принимающим обществом	Информирование в государствах постоянного проживания мигрантов (трудящихся-мигрантов) до их выезда в государства – участники СНГ о правовом положении иностранных граждан, основах языка и культуры государства пребывания	Государства – участники СНГ	Постоянно
		Создание условий для изучения гражданами, желающими осуществлять трудовую деятельность за пределами государства постоянного проживания, языка, культуры и законодательства государства трудоустройства	Государства – участники СНГ	Постоянно
		Освещение в СМИ, в том числе МТРК «Мир» и Интернете, мероприятий, направленных на формирование взаимных толерантных отношений между трудящимися-мигрантами и принимающим обществом в государствах – участниках СНГ	Государства – участники СНГ, МТРК «Мир»	Постоянно
7.4.	Повышение (расширение) информированности о возможном трудоустройстве в государствах – участниках СНГ	Обмен информацией о национальных рынках труда посредством ее размещения на сайтах профильных министерств^**	Компетентные органы государств – участников СНГ	Ежегодно
		Поддержание национальных банков вакансий в актуальном состоянии	Государства – участники СНГ	Постоянно
		Гармонизация методологии статистических показателей для мониторинга национальных рынков труда и наличия вакантных рабочих мест	Статкомитет СНГ, профильные ведомства государств – участников СНГ	2020–2023 гг.
8. В области благоприятной социокультурной среды
	Содействие возможности получения высокого уровня образования	Повышение квалификации и переподготовка кадров на базе соответствующих базовых организаций	Государства – участники СНГ	Постоянно

Список сокращений

Консультативный Совет	– Консультативный Совет по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ;
МПА СНГ	– Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ;
МТРК «Мир»	– Межгосударственная телерадиокомпания «Мир»;
Совет по здравоохранению	– Совет по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств;
СРМО	– Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ;
Статкомитет СНГ	– Межгосударственный статистический комитет СНГ.

1 Финансирование Плана мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников Содружества Независимых Государств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в национальных бюджетах соответствующим министерствам и ведомствам для выполнения возложенных на них функций, а также за счет внебюджетных источников.

* По согласованию с МПА СНГ.

** Информация размещается в т. ч. на русском языке.

От Республики Таджикистан