СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ  МИНИСТРОВ  ИНОСТРАННЫХ  ДЕЛ

 

 

Протокольное решение о выполнении Программы действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников Содружества Независимых Государств в 2022 году

 

 

 

Рассмотрев Информацию о выполнении Программы действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников Содружества Независимых Государств в 2022 году (прилагается), Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств

решил:

1. Продолжить реализацию Программы в целях дальнейшего развития взаимодействия между внешнеполитическими ведомствами государств – участников СНГ, укрепления многопланового сотрудничества в рамках Содружества и роста международного авторитета Организации.

2. Внешнеполитическим ведомствам государств – участников СНГ, подписавшим данную Программу, при ее реализации обратить особое внимание на совместную работу по последовательному развитию и углублению сотрудничества по приоритетным направлениям взаимодействия в рамках Содружества, а также расширению практики поддержки инициатив государств СНГ на международной арене.

 

Председатель Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств

Ж.Кулубаев

 

ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении Программы действий по активизации партнерства
между внешнеполитическими ведомствами
государств – участников Содружества Независимых Государств
в 2022 году

 

Программа действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Программа) принята Советом министров иностранных дел Содружества Независимых Государств 10 октября 2019 года.

Соответствующее Решение СМИД СНГ подписали руководители внешнеполитических ведомств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан.

 

*

* *

 

I. Развитие взаимодействия в рамках СНГ и укрепление внешнеполитического сотрудничества государств – участников Содружества.

Реализация Программы в 2022 году способствовала укреплению многопланового сотрудничества в рамках Содружества. Сохранялась высокая динамика политического диалога по всем вопросам интеграционного взаимодействия.

В соответствии с намеченным графиком проведены все заседания высших уставных органов Содружества: Совета глав государств (14 октября), Совета глав правительств (20 мая и 28 октября), Совета министров иностранных дел СНГ (13 мая и 12 октября), Экономического совета (18 марта, 10 июня, 23 сентября, 2 декабря), на которых государства, принявшие Программу, были представлены на максимально высоком уровне. По инициативе Российской Федерации также состоялись два неформальных саммита Содружества (7 октября и 26–27 декабря, Санкт-Петербург).

Для обмена мнениями по текущим вопросам взаимодействия в СНГ и международной повестки дня состоялись традиционные встречи Министра иностранных дел Российской Федерации Лаврова С.В. с послами государств – участников СНГ (19 января, 19 апреля и 12 декабря, Москва). Регулярно осуществлялись официальные и рабочие визиты министров иностранных дел, а также контакты на уровне их заместителей.

В рамках усилий по укреплению внешнеполитической координации была продолжена хорошо зарекомендовавшая себя практика подготовки в рамках СНГ совместных позиционных документов, отражающих общие подходы государств-участников по актуальным международным темам. В 2022 году главы государств приняли заявления о сотрудничестве в климатической сфере и о развитии сотрудничества в сфере культуры, которые были распространены Республикой Казахстан как государством, председательствующим в СНГ, в качестве официальных документов ООН.

5 декабря 2022 года в Минске состоялись традиционные ежегодные консультации по внешнеполитическому планированию в формате СНГ. Участники были проинформированы о ходе работы по обновлению Концепции внешней политики Российской Федерации. Подчеркивалось, что в условиях обострения международной обстановки особую значимость приобретает поддержание добрососедских отношений между странами СНГ в целях обеспечения устойчивости их экономик и политических систем.

Значимой сферой сотрудничества в формате СНГ оставалась правочеловеческая тематика. Приняты обновленное Положение о Комиссии по правам человека СНГ (СГГ СНГ, 14 октября), которое позволит этому уставному органу приступить к практической деятельности в качестве регионального правозащитного механизма, а также Положение о Комиссии уполномоченных по правам ребенка СНГ (СМИД СНГ, 12 октября).

Проведены крупные культурные и общественные мероприятия, реализованы совместные издательские, молодежные и образовательные проекты, в том числе в рамках объявленного в Содружестве в 2022 году Года народного творчества и культурного наследия и в контексте исполнения Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2021–2022 годы. Основными из них стали: реализация Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в кыргызском городе Караколе и проведение XV Форума творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ «Гуманитарное сотрудничество – опыт тридцати лет и перспективы развития» (11–13 декабря, Ташкент). Решением СГП СНГ от 28 октября одобрен План приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2023–2024 годы.

Развивались связи в области науки и образования. За отчетный период состоялись: IV Форум ученых государств – участников СНГ, Форум молодых ученых, VII Съезд учителей и работников образования стран Содружества «Образование Содружества Независимых Государств в новой реальности и трансформация образовательного процесса в постпандемийный период». Расширил свою деятельность Сетевой университет СНГ: в 2022 году число входящих в него вузов увеличилось до 44, а количество направлений магистратуры, по которым ведется подготовка специалистов, – до 32.

Поддерживается практика объявления в Содружестве тематических годов в гуманитарной сфере. На заседании СГГ СНГ 14 октября решено объявить 2024 год Годом волонтерского движения, 2025 год – Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом, 2026 год – Годом охраны здоровья.

Продолжено осуществление Международного молодежного проекта «100 идей для СНГ» (в 2022 году проходил национальный этап отбора), реализация Стратегии международного молодежного сотрудничества государств – участников СНГ на 2021–2030 годы и Плана мероприятий на 2021–2022 годы (в 2022 году утвержден также План на 2023–2024 годы), Концепции развития сотрудничества государств – участников СНГ в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения и соответствующего Плана мероприятий на 2021–2023 годы. На заседании СГП СНГ 20 мая принято Решение о Международном проекте «Молодежная столица СНГ» и утверждено Положение о нем. На заседании Совета по делам молодежи государств – участников СНГ 24–25 ноября рассмотрены кандидатуры городов на получение такого статуса в 2024–2026 годах, которые вносятся на очередное заседание СМИД СНГ 14 апреля 2023 года в Ташкенте.

В утвержденной 5 сентября Концепции гуманитарной политики Российской Федерации за рубежом страны СНГ определены одним из приоритетных направлений работы на внешнем гуманитарном треке.

Советом глав государств СНГ 14 октября утверждена Концепция создания под эгидой Содружества Независимых Государств международной организации по поддержке и продвижению русского языка. Исполнительному комитету СНГ совместно с правительствами государств – участников СНГ поручено организовать разработку проектов документов, учреждающих и регламентирующих деятельность этой международной организации.

Ведется подготовка к началу реализации комплексной государственной программы «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом», в рамках которой на пространстве СНГ и в других регионах мира предусмотрено проведение многочисленных культурных, научных, образовательных и общественных мероприятий по поддержке и укреплению позиций русского языка.

Повышенное внимание уделялось углублению сотрудничества в рамках СНГ по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Соответствующие темы поднимались в ходе Совещания руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств – участников СНГ (2 марта), встречи секретарей советов безопасности государств – участников СНГ (3 ноября), заседаний Совета командующих Пограничными войсками (18 мая и 3 ноября), Совещания руководителей органов безопасности и разведывательных служб государств СНГ (30 сентября), а также заседания Совета руководителей органов безопасности и спецслужб стран СНГ (26 октября).

Один из ключевых механизмов укрепления безопасности на пространстве Содружества – принятая на заседании СГГ СНГ (14 октября) Программа сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом на 2023–2025 годы. Кроме того, начата работа над проектом Программы сотрудничества в области дерадикализации на 2023–2025 годы.

Российская Федерация уделяла особое внимание разъяснению целей и задач специальной военной операции в Украине, направленной в том числе на нейтрализацию очага терроризма и экстремизма, распространения преступных нацистских идеологии и практик непосредственно на границах Содружества. Указывалось на использование Западом двойных стандартов, проявляющихся в открытой поддержке украинских ультранационалистов, включая масштабные поставки оружия и направление иностранных наемников в Украину для участия в вооруженных действиях против России и диверсионно-террористических акциях. В этой связи в качестве важной совместной задачи была обозначена минимизация рисков проникновения на пространство Содружества экстремистов и неонацистов, приобретших боевой опыт и связи в международном террористическом подполье.

Проблематика международной информационной безопасности (МИБ) оставалась одним из приоритетных направлений деятельности в рамках Содружества. 23 июня состоялись межмидовские консультации государств – участников СНГ по МИБ, 6 декабря в Москве – встреча по данной тематике уже в межведомственном формате.

В целях наращивания взаимодействия в данной сфере на заседании СГП СНГ 20 мая принят План первоочередных мероприятий по реализации Стратегии обеспечения информационной безопасности государств – участников СНГ на период до 2030 года.

В течение 2022 года состоялись межмидовские консультации государств – участников СНГ по вопросам поддержания мира и стабильности, обеспечения глобальной и региональной безопасности, расширения сотрудничества в области противодействия традиционным и новым вызовам и угрозам в сфере безопасности, по ключевым темам разоруженческой повестки дня. Так, в 2022 году прошли заседания Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения в Минске (1 июня) и Москве (8 декабря) по вопросам гарантий безопасности в Евро-Атлантическом регионе и экспортного контроля соответственно.

7 декабря в Москве прошли межмидовские консультации «О взаимодействии государств – участников СНГ в области экспортного контроля и нераспространения». Состоялся предметный обмен мнениями о последних изменениях в национальных системах экспортного контроля, включая совершенствование законодательства и практических механизмов, обновление контрольных списков. Подтверждена целесообразность развития взаимодействия в сфере экспортного контроля, в том числе по линии профильных ведомств.

В целях углубления экономического сотрудничества в рамках Содружества, повышения практической отдачи от деятельности Организации в марте 2022 года под эгидой Исполнительного комитета СНГ образована Рабочая группа, которая разработала Перечень совместных мер реагирования на возникающие проблемы, включающий более 40 мероприятий по 11 направлениям, включая торговлю, транспорт, промышленность. Перечень одобрен на заседании Экономического совета СНГ 10 июня в Астане. В настоящее время государствами – участниками СНГ осуществляется реализация мероприятий Перечня.

Актуальной является работа по сопряжению интеграционных процессов в СНГ с другими региональными организациями и объединениями, в первую очередь с ЕАЭС, ОДКБ и ШОС.

 

II. Сотрудничество государств – участников СНГ по ключевым глобальным и региональным проблемам в международных организациях и в контактах с региональными интеграционными объединениями.

Сотрудничество в ООН

Продолжалось плотное взаимодействие государств – участников СНГ в ООН. 6 сентября состоялись ежегодные консультации государств – участников СНГ по тематике 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН на уровне руководителей профильных подразделений МИД. По итогам была отмечена необходимость продолжения тесной координации в продвижении приоритетов и инициатив государств – участников СНГ на площадке ООН, взаимной поддержки кандидатур на выборах в органы ООН ограниченного состава. С общих позиций рассмотрены вопросы реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

В преддверии 77-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне постоянные представительства государств – участников СНГ при ООН организовали онлайн-проект «Мотивы Победы». В рамках проекта с 8 по 10 мая в социальных сетях публиковались строки из произведений поэтов времен Великой Отечественной войны. В акции приняли участие миссии Армении, Беларуси, Кыргызстана, России и Узбекистана.

8 августа опубликован доклад Генерального секретаря ООН «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и региональными и другими организациями: сотрудничество между ООН и Содружеством Независимых Государств», в котором констатируется продолжающееся укрепление сотрудничества между двумя организациями, а также отмечается взаимодействие в 2021 году с СНГ и его структурами по линии Департамента по политическим вопросам и вопросам миростроительства ООН, Специального представителя ООН по Центральной Азии, ЕЭК ООН и ВОЗ.

21 ноября Генеральная Ассамблея ООН консенсусом приняла резолюцию «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Содружеством Независимых Государств». Соавторами документа выступили Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

В ходе 77-й сессии ГА ООН партнеры по СНГ поддержали российские проекты резолюций о борьбе с героизацией нацизма, о неразмещении первыми оружия в космосе, об укреплении контроля над вооружениями, о дальнейших практических мерах по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве и о международной информационной безопасности, а в большинстве случаев вошли в состав их соавторов.

Рядом стран Содружества поддержан проект резолюции Кыргызской Республики о Международном дне просвещения по вопросам разоружения и нераспространения.

Поддерживались контакты с коллегами по Содружеству в ходе заседаний Первого комитета ГА ООН, Конференции по разоружению и Комиссии ООН по разоружению, а также по вопросам предотвращения гонки вооружений в космосе и противостояния военно-биологической активности третьих стран на территориях государств СНГ.

Осуществлялась координация с государствами – участниками СНГ по проблематике международной информационной безопасности на глобальных площадках, прежде всего в рамках Рабочей группы ООН открытого состава по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и самих ИКТ 2021–2025, в частности, в ходе:

виртуальной встречи для представителей внешнеполитических ведомств государств – участников СНГ по вопросам Рабочей группы ООН открытого состава (РГОС) по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и самих ИКТ 2021–2025 (январь);

неформального виртуального брифинга по вопросам РГОС (февраль);

сессий РГОС (июнь, сентябрь);

видеобрифинга для представителей зарубежных стран в преддверии 3-й субстантивной сессии РГОС (июль);

онлайн-консультаций по вопросам РГОС (сентябрь);

онлайн-брифинга по вопросам МИБ в Первом комитете Генеральной Ассамблеи ООН (октябрь);

видеоконференции по российскому проекту концептуального документа о формировании глобального межправительственного реестра контактных пунктов по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ (ноябрь).

Осуществлялось взаимодействие в рамках Специального комитета ООН по разработке всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию ИКТ в преступных целях.

Координировались позиции государств – участников СНГ по вопросам антитеррористического и антиэкстремистского сотрудничества. Отмечалась необходимость объединения усилий в борьбе с терроризмом и экстремизмом в соответствии с Уставом ООН, контртеррористическими резолюциями Совета Безопасности ООН и Глобальной контртеррористической стратегией ООН.

Актуальными оставались задачи противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма, включая неонацизм, на пространстве Содружества. Обсуждались возможности принятия в рамках СНГ единых мер по пресечению использования новых технологий для террористической пропаганды и вербовки, а также выработки универсальных правил ответственного поведения в информационном пространстве.

29 июня состоялись межмидовские консультации в рамках Содружества о противодействии новым вызовам и угрозам. Было подтверждено единство подходов к выстраиванию работы на контртеррористическом направлении, а также в рамках противодействия другим вызовам и угрозам при центральной координирующей роли ООН и ее Совета Безопасности на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Подчеркнута необходимость консолидации глобальных усилий в борьбе с ИГИЛ и другими международными террористическими организациями, действующими в том числе на территории Афганистана. Отмечено значение коллективной работы для эффективного выявления рисков для национальных систем противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма, пропаганде идей и деятельности террористических организаций в Интернете, борьбы с незаконным производством и распространением наркотиков. Достигнута договоренность о поступательном расширении противодействия новым вызовам и угрозам на ключевых глобальных и региональных международных площадках, включая ООН, СНГ, ОДКБ, ШОС.

В целях расширения контактов СНГ с внешними партнерами для повышения международного профиля Организации Российская Федерация выступила с инициативой о предоставлении Содружеству статуса Наблюдателя при ОДКБ. 14 октября в Астане было принято Протокольное решение СГГ СНГ поручить Исполнительному комитету СНГ совместно с государствами – участниками СНГ дополнительно проработать и внести в установленном порядке на рассмотрение СГГ СНГ проект соответствующего решения.

Сотрудничество в ЮНЕСКО

6 декабря в Казани «на полях» Международного форума к 50-летию Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия под председательством Российской Федерации были проведены очередные межмидовские консультации на тему «О взаимодействии государств – участников СНГ в рамках ЮНЕСКО». Был обсужден широкий круг вопросов, связанных с сотрудничеством государств – участников СНГ в ЮНЕСКО, включая различные аспекты координации деятельности нацкомиссий по делам ЮНЕСКО, проблему политизации повестки дня Организации, взаимодействие в сфере всемирного культурного и природного наследия и перспективы налаживания практических рабочих контактов между СНГ и ЮНЕСКО. Отдельное внимание было уделено образовательным программам, включая кафедры и ассоциированные школы ЮНЕСКО, а также подходам в отношении Международной программы развития коммуникации. Очередные консультации по тематике ЮНЕСКО было решено созвать в Минске в III квартале 2023 года.

Сотрудничество в ЮНКТАД

Государства – участники СНГ активно участвовали в дискуссиях в ЮНКТАД о роли торговли в глобальном энергопереходе, который должен носить справедливый характер, быть экономически привлекательным для развивающихся стран и государств с переходной экономикой. Акцентировали недопустимость превращения климатической повестки в инструмент продвижения интересов отдельных стран.

Сотрудничество в рамках МАГАТЭ

В директивных органах МАГАТЭ (на заседаниях совета управляющих и 66-й сессии генеральной конференции в сентябре 2022 года) Беларусь поддержала инициативу Казахстана и центральноазиатских государств – участников СНГ по восстановлению суверенного равенства всех государств – членов Агентства.

Сотрудничество в ОБСЕ

В рамках взаимодействия по тематике ОБСЕ партнерами по СНГ осуществляются обмен мнениями и «сверка часов» по актуальным вопросам повестки дня Организации. Традиционно делался упор на приоритеты, разделяемые странами Содружества в ОБСЕ.

Ежемесячно в Вене проводятся неформальные рабочие встречи на уровне постоянных представителей либо экспертов, где обсуждаются различные вопросы взаимодействия в рамках ОБСЕ, в том числе по тематике борьбы с неонацизмом и фальсификацией истории. Результатом проделанной работы стало оглашение на заседании Постоянного совета ОБСЕ 5 мая заявления в связи с 77-й годовщиной Победы во Второй мировой войне от имени постпредов Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Боснии и Герцеговины, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Сербия, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан.

В контексте неоднозначных подходов к методологии мониторинга БДИПЧ избирательных процессов на пространстве ОБСЕ партнерами по Содружеству велись переговоры о введении практики обозначения Бюро условий по количеству направляемых наблюдателей. Обсуждалась необходимость совместно добиваться переноса гуманитарных мероприятий ОБСЕ и штаб-квартиры БДИПЧ из Варшавы в одну из нейтральных стран (например, в Австрийскую Республику).

В ходе взаимодействия с коллегами по Содружеству обозначена важность совместных усилий по продвижению кандидатов из стран СНГ на высокие должности в Секретариате ОБСЕ и полевых присутствиях.

Велась работа по координации подходов государств – участников СНГ в контексте растущего санкционного давления Запада на Российскую Федерацию. В ходе межмидовских консультаций по общеевропейской проблематике 10 ноября подтверждено общее понимание, что региональные инициативы Европейского союза на пространстве Содружества должны соответствовать приоритетам государств – участников СНГ, учитывать исторически сложившиеся между ними гуманитарные и экономические связи. Также было достигнуто понимание, что выстраивание отношений с Евросоюзом и участие в его многосторонних программах не должны наносить ущерб многостороннему сотрудничеству в рамках СНГ.

Была затронута тема возможных результатов сближения стран СНГ с институтами Совета Европы. Подчеркивалась необходимость воздержаться от лоббируемого советоевропейцами открытия регионального программного офиса СЕ в одной из центральноазиатских столиц.

В ходе консультаций российская сторона также информировала партнеров о своем видении ситуации в Евроатлантике, в том числе с учетом отказа стран НАТО от заключения договоренностей с Российской Федерацией по гарантиям безопасности, а также в контексте проведения специальной военной операции в Украине. Было отмечено, что Североатлантический блок оказался неспособным к подлинному диалогу, направленному на снижение напряженности; подчеркивалось, что НАТО несет ответственность за разрушение ключевых международных соглашений в области безопасности, продолжает превращать Европу в арену геополитической конфронтации.

Было достигнуто понимание важности поиска путей деэскалации, которая должна быть основана на принципах международного права, недопустимости обеспечения своей безопасности в ущерб безопасности других государств, а также на уважении интересов всех участников международных отношений. Была отмечена полезность обмена информацией об участии в работе партнерских механизмов альянса и совместных военных учениях в целях укрепления доверия в военно-политической сфере.

В 2022 году на регулярной основе проводились встречи руководителей дипломатических представительств государств – участников СНГ во Франции (за исключением Молдовы и Украины), основной целью которых являлся обмен мнениями по текущим темам взаимодействия с Советом Европы.

 

III. Механизмы взаимодействия между внешнеполитическими ведомствами государств – участников СНГ.

В соответствии с Планом многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2022 год, утвержденным Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 14 октября 2021 года, состоялись 14 мероприятий, в том числе заседания Консультативного совета руководителей консульских служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ, Консультативного комитета руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ и Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения. Большинство консультаций проведено в очном формате.

Уделено внимание ставшим традиционными вопросам внешнеполитического планирования, разоружения, контроля над вооружениями, информационной безопасности, противодействия новым вызовам и угрозам, координации позиций стран СНГ по вопросам повестки дня ООН, ЮНЕСКО, задан темп дальнейшего развития внешнеполитического взаимодействия в Содружестве.

Взаимодействие в формате многосторонних межмидовских консультаций традиционно позволяло не только проводить «сверку часов» по актуальным внешнеполитическим вопросам, но и вырабатывать согласованные подходы к ним.

7 июня в режиме видеоконференции состоялось заседание Консультативного совета руководителей консульских служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ, на котором были рассмотрены актуальные вопросы взаимодействия в консульской сфере. Состоялся обстоятельный обмен мнениями по вопросам реализации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (Минск), а также других конвенций, в том числе двусторонних консульских конвенций, заключенных государствами – участниками Содружества.

Исполнительный комитет СНГ принимал участие в активизации взаимодействия внешнеполитических ведомств стран Содружества. Это касалось организации экспертной проработки важнейших документов и материалов к заседаниям Совета глав государств и Совета министров иностранных дел СНГ, реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций, организационного содействия работе миссий наблюдателей от СНГ на выборах в государствах Содружества, информационного сопровождения практического сотрудничества по линии министерств иностранных дел и других вопросов.

 

IV. Сотрудничество в договорно-правовых вопросах.

В июне и декабре 2022 года прошли два заседания Консультативного комитета руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ. Обсуждены работа Комиссии международного права ООН и Шестого (юридического) Комитета ГА ООН, вопросы совершенствования договорно-правовой работы в СНГ, в частности практика выполнения Исполнительным комитетом функций депозитария международных договоров, инвентаризации соглашений СНГ, а также урегулирование коллизий между ними и другими двусторонними и многосторонними международными договорами, заключаемыми государствами – участниками СНГ.

Рассмотрены вопросы мониторинга исполнения международных обязательств иностранными партнерами, существующих механизмов реагирования на проблемные вопросы реализации международных договоров, заключения двусторонних и многосторонних международных договоров с использованием современных цифровых средств и программного обеспечения, а также практики стран СНГ в сфере применения дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов.

В сентябре под председательством Российской Федерации было проведено заседание экспертной группы по рассмотрению проекта Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в страны СНГ, в ходе которого документ был доработан и направлен на внутригосударственное согласование в государства – участники СНГ.

В целях развития сотрудничества по правовым вопросам проведены совместная встреча органов юстиции и консульских служб государств – участников СНГ (23 ноября) и шестое заседание рабочей группы Совета министров юстиции государств – участников СНГ (7 декабря), в ходе которых состоялся обмен мнениями на тему признания и пересылки официальных документов, а также выработки предложений относительно вопросов совершенствования механизмов реализации действующих конвенций о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

 

*

* *

 

Реализация Программы в 2022 году содействовала дальнейшему развитию многопланового сотрудничества и укреплению политико-дипломатического взаимодействия в рамках Содружества. По большинству позиций удалось добиться конкретных положительных результатов, что подтверждает востребованность Программы в условиях стремительно меняющихся реалий международных отношений и актуального запроса на позитивные перемены.

Итоги выполнения Программы в 2022 году рассмотрены на межмидовских консультациях 7–8 февраля и дополнительном заседании 27 февраля 2023 года. В результате обсуждения участники высказались за продолжение активного диалога между внешнеполитическими ведомствами в целях полной реализации потенциала Программы.

 

Исполнительный комитет СНГ