СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ

Решение о Концепции развития промышленной кооперации государств – участников СНГ и Комплексе мер по развитию промышленной кооперации государств – участников СНГ на период до 2030 года

от 8 июня 2023 года

город Сочи

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Концепцию развития промышленной кооперации государств – участников СНГ и Комплекс мер по развитию промышленной кооперации государств – участников СНГ на период до 2030 года (прилагаются).

2. Предоставить Экономическому совету СНГ право вносить изменения в указанные документы в соответствии с предложениями государств – участников СНГ.

3. Совету по промышленной политике государств – участников СНГ проводить мониторинг реализации Концепции развития промышленной кооперации государств – участников СНГ и Комплекса мер по развитию промышленной кооперации государств – участников СНГ на период до 2030 года и при необходимости информировать о результатах Экономический совет СНГ.

От Азербайджанской Республики

--------------

От Российской Федерации

М.Мишустин

От Республики Армения

Н.Пашинян

От Республики Таджикистан

К.Расулзода

От Республики Беларусь

Р.Головченко

От Туркменистана

--------------

От Республики Казахстан

А.Смаилов

От Республики Узбекистан

А.Арипов

От Кыргызской Республики

А.Жапаров

От Украины

От Республики Молдова

УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета глав правительств СНГ о Концепции развития промышленной кооперации государств – участников СНГ и Комплексе мер по развитию промышленной кооперации государств – участников СНГ на период до 2030 года

от 8 июня 2023 года

КОНЦЕПЦИЯ
развития промышленной кооперации государств – участников СНГ

I. Общие положения

Концепция развития промышленной кооперации государств – участников СНГ (далее – Концепция) базируется на положениях Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плана основных мероприятий по ее реализации от 18 декабря 2020 года, Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года от 29 мая 2020 года и Плана мероприятий по реализации ее первого этапа (2021–2025 годы) от 6 ноября 2020 года.

Концепция отражает консолидированную позицию государств – участников СНГ по целям, важнейшим задачам, принципам, механизмам и основным направлениям взаимодействия по развитию промышленной кооперации.

Государства – участники СНГ исходят из того, что создание необходимых условий для развития кооперации в области промышленности является одним из основных факторов для повышения конкурентоспособности их экономики, ускорения экономического роста, укрепления национального суверенитета и в конечном счете повышения уровня благосостояния и качества жизни населения государств – участников СНГ.

Положения Концепции являются основой для разработки и заключения государствами – участниками СНГ международных договоров, а также межгосударственных проектов и программ в области промышленной (производственной) кооперации.

Концепция не противоречит действующим международным договорам, подписанным государствами – участниками СНГ.

II. Цели Концепции

Целями Концепции являются создание новых высокотехнологичных отраслей, ускоренное развитие и модернизация промышленного производства в государствах – участниках СНГ, его технологическое обновление, увеличение объемов производства и экспорта конкурентоспособной, инновационной и наукоемкой продукции с высокой долей добавленной стоимости, достижение международных стандартов по качеству продукции, создание новых рабочих мест, повышение уровня благосостояния и качества жизни населения.

Реализация поставленных целей может быть достигнута за счет создания благоприятных и стимулирующих условий развития на национальном уровне финансовых инструментов для поддержки национальных производителей, участвующих в совместных кооперационных проектах, и устранения барьеров во взаимной торговле промышленными товарами, расширения использования электронных торговых площадок.

III. Основные направления сотрудничества

Государства – участники СНГ будут стремиться к расширению и развитию равноправного и взаимовыгодного двух- и многостороннего сотрудничества в сфере промышленной кооперации.

Приоритетные направления дальнейшего развития промышленной кооперации между государствами – участниками СНГ будут определены в рамках Комплекса мер по развитию промышленной кооперации государств – участников СНГ на период до 2030 года (далее – Комплекс мер).

Кооперация будет осуществляться через организацию системной работы по аккумулированию передовых национальных и мировых научно-технических достижений, мобилизации научного потенциала государств – участников СНГ для решения прикладных задач по разработке инновационных продуктов и технологий.

IV. Основные задачи промышленной кооперации

Основными задачами промышленной кооперации являются:

развитие кооперационных связей в промышленности, создание благоприятных условий для взаимодействия хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ;

технологическая модернизация промышленности государств – участников СНГ путем привлечения инвестиций и современных инновационных технологий;

содействие в формировании промышленных кластеров и научно-производственных зон в государствах – участниках СНГ;

мониторинг состояния и оценки перспектив развития промышленности;

внедрение инноваций, создание новых высокотехнологичных производств;

рассмотрение возможности развития на национальном уровне финансовых инструментов для стимулирования участия национальных производителей в совместных кооперационных проектах;

содействие в разработке рамочных основ по внедрению цифровых продуктов.

V. Формы сотрудничества

Основными формами сотрудничества и стимулирования промышленной кооперации государств – участников СНГ являются:

формирование кооперационных цепочек и создание благоприятных условий для сотрудничества между субъектами предпринимательства государств – участников СНГ;

оказание содействия в поиске инвесторов и финансовых средств для совместных кооперационных проектов в перспективных отраслях промышленности;

проведение научно-практических исследований в целях развития промышленной кооперации;

оказание содействия выходу на рынки третьих стран с целью продвижения совместно произведенной производителями государств – участников СНГ продукции;

подготовка предложений по созданию информационного ресурса для развития промышленной кооперации государств – участников СНГ;

привлечение малых, средних и крупных промышленных предприятий к участию в национальных, региональных и международных отраслевых, промышленных выставках и форумах;

сотрудничество в подготовке кадров, повышении квалификации и переподготовке специалистов в области промышленной кооперации;

обмен методическими, нормативными, правовыми документами по вопросам совершенствования механизмов промышленной кооперации;

внесение предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей промышленную кооперацию, в частности определение четкой регламентации отношений между кооперирующимися сторонами с учетом национального законодательства государств – участников СНГ;

содействие в налаживании деловых связей между субъектами промышленной кооперации для развития направлений и механизмов межгосударственной промышленной кооперации;

внесение предложений по созданию системы мер по стимулированию и поддержке совместных кооперационных проектов;

сокращение административных барьеров в сфере промышленной кооперации и обеспечение необходимого качества соответствующей правоприменительной практики в рамках СНГ;

создание совместных кооперационных проектов по внедрению инновационных технологий;

содействие в обеспечении максимальной загрузки производственных мощностей национальных предприятий, объединенных в кооперационную цепочку;

реализация иных мероприятий по развитию промышленной кооперации.

VI. Механизм сотрудничества и реализации Концепции

Предлагаются следующие механизмы взаимодействия государств – участников СНГ в области промышленной кооперации:

совершенствование нормативно-правовой базы и технического регулирования;

заключение международных договоров между государствами – участниками СНГ;

сотрудничество в рамках международных организаций и объединений;

информационный обмен между уполномоченными органами государств – участников СНГ, другими заинтересованными ведомствами, отраслевыми объединениями и союзами, предприятиями и организациями, заинтересованными в промышленной (производственной) кооперации на пространстве СНГ;

разработка подходов к стимулированию эффективного применения и использования компетенций и инноваций для совместных технологических разработок и внедрения в производственные кооперационные цепочки;

разработка, экспертиза и реализация совместных проектов и программ сотрудничества и обмен опытом для развития компетенций, вывода и продвижения совместных продуктов и технологий на рынки государств – участников СНГ и третьих стран.

Координацию совместной деятельности государств – участников СНГ по реализации Концепции осуществляет Совет по промышленной политике государств – участников СНГ во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти государств – участников СНГ.

Реализация Концепции будет осуществляться в соответствии с Комплексом мер.

Финансирование мероприятий Комплекса мер будет осуществляться заинтересованными государствами – участниками СНГ за счет и в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах органам государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах промышленного комплекса, инноваций, высокотехнологичных производств (далее – уполномоченные органы), на обеспечение их функций, а также из внебюджетных источников, привлекаемых государствами (их хозяйствующими субъектами) в установленном национальным законодательством порядке. Государства – участники СНГ определяют уполномоченные органы в установленном национальным законодательством порядке с последующим информированием Исполнительного комитета СНГ.

Концепция может дополняться и уточняться по мере изменения экономических, технологических и других условий в государствах – участниках СНГ.

Изменения и дополнения в Концепцию и Комплекс мер вносятся по инициативе государств – участников настоящей Концепции и утверждаются решениями высших органов СНГ в установленном порядке.

УТВЕРЖДЕН

от 8 июня 2023 года

Комплекс мер по развитию промышленной кооперации
государств – участников СНГ на период до 2030 года

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
I. Промышленная политика государств – участников СНГ, направленная на развитие и углубление промышленной кооперации
1.	Определение и развитие приоритетных направлений сотрудничества по промышленной кооперации на основе национальных приоритетов (стратегий) промышленного развития и их утверждение высшими органами СНГ	2023 год	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ и другие заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительный комитет СНГ
2.	Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей промышленную кооперацию, в частности определение четкой регламентации отношений между кооперирующимися сторонами	2023–2024 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ
3.	Разработка рекомендаций по совершенствованию институциональных инструментов развития промышленной кооперации (территории (кластеры) развития, свободные (особые) экономические зоны и пр.)	2023–2024 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
4.	Осуществление информационной (консультативной) поддержки структурам бизнеса, предпринимателям, бизнес-сообществу государств – участников СНГ по вопросам развития промышленной кооперации	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ
5.	Подготовка предложений по расширению использования электронных торговых площадок государств – участников СНГ по развитию промышленной кооперации	2023–2030 годы	Операторы электронных торговых площадок государств – участников СНГ по развитию промышленной кооперации, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ и другие заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ
6.	Подготовка предложений по созданию информационного ресурса для развития промышленной кооперации государств – участников СНГ	2023–2025 годы	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ и другие заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ
7.	Подготовка рекомендаций по поиску инвесторов и финансовых средств для совместных кооперационных проектов в приоритетных отраслях промышленности, в том числе через электронные торговые площадки государств – участников СНГ	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, операторы электронных торговых площадок государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ, Межгосударственный банк, национальные институты развития
8.	Подготовка предложений по выработке мер, содействующих созданию новых высокотехнологичных отраслей, включая стимулирование инноваций	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ и другие заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ
9.	Стимулирование операторов электронных торговых площадок и субъектов предпринимательства государств – участников СНГ в целях повышения эффективности электронных торговых площадок государств – участников СНГ, национальных, региональных и международных отраслевых промышленных выставок и форумов	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, операторы электронных торговых площадок государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ и другие заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ
10.	Проведение консультаций по совместному выходу на рынки третьих стран с целью продвижения совместно произведенной производителями государств – участников СНГ продукции	2023–2025 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ и другие заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ
11.	Организация и проведение научно-практических исследований по вопросам развития промышленной кооперации	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ
12.	Сотрудничество по подготовке, повышению квалификации и переподготовке специалистов в области промышленной кооперации через электронные торговые площадки государств – участников СНГ	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ, другие заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ, базовые организации государств – участников СНГ по подготовке кадров по направлениям сотрудничества
13.	Содействие развитию сотрудничества в области сертификации с целью взаимного признания результатов работ по техническим регламентам	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ
II. Меры по развитию промышленной (производственной) кооперации с учетом отраслевых особенностей, включая разработку дорожных карт под конкретные проекты кооперационного взаимодействия
14.	Формирование при Совете по промышленной политике государств – участников СНГ рабочей группы по развитию промышленной кооперации, включая подготовку предложений: по мерам стимулирования прямых контактов между предприятиями, ассоциациями и другими деловыми кругами государств – участников СНГ; перспективам открытия постоянно действующих площадок для демонстрации предпринимателями своих проектов инвесторам и экспертам в области инвестиций; рассмотрению возможности проведения на периодической основе инвестиционного форума; мерам стимулирования сотрудничества между национальными инвестиционными агентствами государств – участников СНГ в целях поощрения, привлечения и упрощения инвестиций, а также поддержки инновационных и технологических проектов в приоритетных областях сотрудничества, повышения осведомленности о существующих инвестиционных возможностях государств – участников СНГ	2023 год	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ, Межгосударственный банк, национальные институты развития
15.	Создание совместных оптово-распределительных центров по экспорту плодоовощной продукции и совместных предприятий по переработке аграрной продукции государств – участников СНГ	2023–2025 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ
16.	Обмен опытом по вопросам ускоренного развития семеноводства и получения высокопродуктивных сортов зерновых и масличных культур	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ и другие заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ
17.	Развитие кооперационного сотрудничества в рамках Комплекса мер по развитию энергетического машиностроения государств – участников СНГ от 21 июня 2019 года и подготовка соответствующих рекомендаций	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ
18.	Развитие кооперационного сотрудничества в рамках Концепции сотрудничества государств – участников СНГ по развитию производства высокотехнологичного энергетического оборудования от 2 ноября 2018 года и подготовка соответствующих рекомендаций	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ
19.	Подготовка предложений по кооперационному сотрудничеству в производстве оборудования для использования природного газа в качестве моторного топлива, а также оборудования для строительства объектов газозаправочной инфраструктуры на предприятиях государств – участников СНГ	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
20.	Развитие кооперационного взаимодействия государств – участников СНГ в автомобильной промышленности, включая производство автокомпонентов и сервисное обслуживание	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
21.	Развитие сотрудничества в горно-металлургическом комплексе государств – участников СНГ	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
22.	Развитие сотрудничества в области химического машиностроения	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
23.	Развитие сотрудничества государств – участников СНГ в области производства машин и оборудования для дорожных работ и лесной промышленности	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
24.	Сотрудничество по модернизации производственной базы топливно-энергетического комплекса, созданию новых энергетических мощностей	2023–2030 годы	Заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
25.	Подготовка предложений по внедрению технологий водородной энергетики в различные сектора экономики государств – участников СНГ	2023–2030 годы	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и другие заинтересованные или уполномоченные органы государств – участников СНГ