СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ

Решение о Концепции дальнейшего развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности и Плане мероприятий по ее реализации

от 24 мая 2024 года

город Ашхабад

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Концепцию дальнейшего развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности и План мероприятий по ее реализации (прилагаются).

2. Поручить заинтересованным министерствам и ведомствам при реализации Концепции и Плана мероприятий активизировать взаимодействие с базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в химической отрасли Российским химико-технологическим университетом имени Д.И.Менделеева с целью повышения конкурентоспособности продукции химической промышленности государств – участников СНГ.

3. Предоставить Экономическому совету СНГ право вносить изменения в указанные Концепцию и План мероприятий по ее реализации в соответствии с предложениями государств – участников СНГ и заинтересованных органов отраслевого сотрудничества СНГ.

4. Совету по промышленной политике государств – участников СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ осуществлять мониторинг выполнения Концепции дальнейшего развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности, Плана мероприятий по ее реализации и регулярно информировать о результатах Экономический совет СНГ.

5. Признать утратившими силу Решение Совета глав правительств СНГ от 7 июня 2016 года о Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области химической промышленности и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации и Решение Экономического совета СНГ от 21 июня 2019 года об актуализации Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области химической промышленности.

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
--------------			М.Мишустин

От Республики Армения		От Республики Таджикистан
	Постоянный полномочный представитель Республики Армения при уставных и других органах Содружества Независимых Государств, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Армения в Республике Беларусь		К.Расулзода
	Р.Хумарян

От Республики Беларусь		От Туркменистана
	Р.Головченко	--------------

От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
			Заместитель Премьер-министра
	О.Бектенов		Д.Кучкаров

От Кыргызской Республики		От Украины
	А.Жапаров

От Республики Молдова

Утверждена

Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Концепции дальнейшего развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности и Плане мероприятий по ее реализации

от 24 мая 2024 года

КОНЦЕПЦИЯ
дальнейшего развития сотрудничества
государств – участников Содружества Независимых Государств
в области химической промышленности

I. Общие положения

Концепция дальнейшего развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности (далее – Концепция) представляет собой совокупность согласованных взглядов и подходов государств – участников СНГ к сотрудничеству в области химической промышленности и определяет цель, основные задачи, принципы, механизмы и основные направления сотрудничества государств – участников СНГ в этой области.

Концепция разработана в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области промышленности и создании Совета по промышленной политике государств – участников СНГ от 30 мая 2012 года.

Концепция отражает консолидированную позицию государств – участников СНГ по цели, основным задачам, принципам, механизмам и направлена на расширение межгосударственного сотрудничества в области химической промышленности и развитие рынка продукции химической промышленности государств – участников СНГ.

Концепция основывается на приоритете экономических интересов государств – участников СНГ в области химической промышленности как одной из основополагающих составляющих экономики государств – участников СНГ и направлена на создание условий, способствующих обеспечению их промышленной безопасности, устойчивого развития и получения продукции высокого качества, соответствующих наиболее передовым мировым стандартам.

Положения Концепции могут быть основой для разработки и заключения между государствами, подписавшими Концепцию, международных договоров и иных международных нормативных правовых актов государств – участников СНГ, а также межгосударственных проектов и программ в области химической промышленности.

Концепция не противоречит действующим международным правовым актам и документам, принятым государствами – участниками СНГ.

II. Основные понятия и определения

В Концепции используются понятия и определения, имеющие следующие значения:

химическая промышленность – отрасль промышленности, включающая химическую переработку углеводородного, минерального и другого сырья с целью получения продукции для использования в различных отраслях экономики;

инновационная технология – нововведение в области техники, технологии, организации труда или управления, основанное на использовании достижений науки и передового опыта, обеспечивающее качественное повышение эффективности производственной системы или качества продукции;

локализация производства – размещение производственных мощностей выпуска части продукта на территории страны, где продукт выпускается в готовом виде;

негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к отрицательным (негативным) изменениям окружающей среды;

уполномоченные органы и уполномоченные организации – органы государственной власти, а также иные организации, уполномоченные государством – участником СНГ на осуществление функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области химической промышленности.

III. Цель и основные задачи сотрудничества
государств – участников СНГ в области химической промышленности

Целью Концепции является формирование условий для ускоренного развития и модернизации химической промышленности в государствах – участниках СНГ, ее технологического обновления, увеличения объемов производства и экспорта конкурентоспособной, инновационной и наукоемкой продукции.

Достижение этой цели может быть осуществлено путем решения следующих задач в области химической промышленности:

удовлетворение внутренних потребностей государств – участников СНГ в продукции химической промышленности за счет внутренних и внешних источников;

укрепление национальной безопасности государств – участников СНГ за счет обеспечения оборонно-промышленного комплекса и стратегических отраслей качественной химической продукцией;

развитие системы научного обеспечения химической промышленности и внедрение инновационных технологий;

улучшение качества жизни населения за счет увеличения потребления химической продукции до уровня промышленно развитых стран;

сокращение затрат на производство, хранение и транспортировку химической продукции;

углубление кооперации и повышение уровня локализации производства как одного из ключевых механизмов импортозамещения;

снижение негативного воздействия на окружающую среду, в том числе путем переработки отходов химических производств;

обеспечение рационального распределения ресурсов и эффективного продвижения произведенной продукции на рынки государств – участников СНГ;

совершенствование нормативных правовых актов государств – участников СНГ в области химической промышленности;

рост значимости химической промышленности в экономике государств – участников СНГ и развитие смежных отраслей;

создание высокопроизводительных рабочих мест;

импортозамещение в потреблении химической продукции;

создание и развитие в государствах – участниках СНГ благоприятных экономических условий для совместной деятельности по реализации проектов;

сближение технологических стандартов, норм и правил в области химической промышленности государств – участников СНГ;

развитие научно-технической базы, общего информационного пространства и проведение совместных исследований в области химической промышленности [1];

пропаганда совместных научно-технических достижений государств – участников СНГ в области химической промышленности;

повышение общественной информированности о химической промышленности как важнейшей составляющей устойчивого социально-экономического и технологического развития;

реализация согласованных основных образовательных программ в области подготовки кадров для химической промышленности, в том числе с использованием сетевой формы обучения и дополнительных профессиональных образовательных программ;

изучение и распространение международного опыта и опыта государств – участников СНГ в области развития химической промышленности;

развитие и укрепление взаимодействия между уполномоченными органами государств – участников СНГ;

обмен доступными статистическими данными.

IV. Принципы сотрудничества государств – участников СНГ
в области химической промышленности

Сотрудничество государств – участников СНГ в области химической промышленности базируется на следующих принципах:

соблюдение действующего законодательства государств – участников СНГ;

разработка и проведение согласованной информационной, научно-технической, организационно-правовой и экономической политики;

экономическая целесообразность реализации совместных проектов и программ;

использование передовых технологий;

ресурсосбережение;

экологическая безопасность;

равноправие сторон при реализации совместных проектов и программ.

V. Механизмы сотрудничества государств – участников СНГ
в области химической промышленности

Для достижения поставленной цели и на основе принципов, изложенных в разделе IV настоящей Концепции, предлагаются следующие механизмы сотрудничества государств – участников СНГ в области химической промышленности:

заключение международных договоров, регулирующих отношения государств – участников СНГ в области химической промышленности;

совершенствование нормативно-правовой базы и технического регулирования;

формирование подходов по гармонизации норм и правил в области химической промышленности государств – участников СНГ;

организация информационного обмена между заинтересованными ведомствами и профильными организациями государств – участников СНГ;

расширение базы знаний и научно-технической информации государств – участников СНГ;

разработка и реализация совместных проектов и программ сотрудничества для развития научно-технической базы и проведения совместных исследований¹;

согласование действий в рамках международных организаций и объединений;

создание и эксплуатация совместных химических предприятий¹;

разработка и реализация совместных инвестиционных проектов¹;

обмен накопленным в государствах – участниках СНГ опытом использования экономических стимулов развития химической промышленности;

разработка подходов к стимулированию эффективного внедрения и использования технологических разработок;

обмен опытом по использованию в государствах – участниках СНГ механизмов привлечения инвестиций в химическую промышленность.

VI. Основные направления сотрудничества
государств – участников СНГ в области химической промышленности

Основными направлениями сотрудничества государств – участников СНГ в области химической промышленности являются:

углубление и расширение многостороннего сотрудничества;

разработка перечня проектов создания новых современных конкурентоспособных производств и мер по контролю их реализации;

координация промышленной политики государств – участников СНГ;

инновационное развитие и модернизация технологий и оборудования;

переход от экспортно-сырьевой к инновационно-инвестиционной модели развития за счет увеличения глубины переработки исходного сырья, масштабного технического перевооружения, модернизации действующих и создания новых экономически эффективных, ресурсо- и энергосберегающих и экологически безопасных химических производств;

совершенствование нормативных правовых актов государств – участников СНГ.

VII. Реализация Концепции дальнейшего развития сотрудничества
государств – участников Содружества Независимых Государств
в области химической промышленности

Реализация Концепции осуществляется уполномоченными органами и уполномоченными организациями в соответствии с Планом мероприятий по ее реализации (далее – План мероприятий).

Координация совместной деятельности заинтересованных государств – участников СНГ по реализации Концепции и Плана мероприятий осуществляется Советом по промышленной политике государств – участников СНГ, а также профильными министерствами и ведомствами государств – участников СНГ.

Финансовое обеспечение реализации Концепции будет осуществляться заинтересованными государствами – участниками СНГ за счет и в пределах средств, предусмотренных в национальных бюджетах уполномоченным органам на осуществление их функций, а также за счет внебюджетных источников, привлекаемых государствами (их хозяйствующими субъектами) в установленном национальным законодательством порядке.

Концепция может дополняться, уточняться и совершенствоваться по мере изменения экономической ситуации и научно-технического развития государств – участников СНГ.

УТВЕРЖДЕН

от 24 мая 2024 года

ПЛАН
мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития сотрудничества
государств – участников Содружества Независимых Государств
в области химической промышленности

	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
1. Совершенствование механизма взаимодействия и координации государств – участников СНГ
1.1.	Развитие взаимодействия хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ в вопросах возобновления производственной деятельности путем вовлечения инвестиций и кооперационного сотрудничества	2024 год и последующие годы	Бизнес-структуры заинтересованных государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
1.2.	Подготовка предложений по инновационным технологиям в области производства химической продукции	2024–2026 годы	Заинтересованные органы государственной власти государств – участников СНГ (уполномоченные ими организации), ответственные за развитие химической промышленности (далее – заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации), Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
1.3.	Обмен опытом по вопросам достижения углеродной нейтральности в химической промышленности	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
1.4.	Разработка предложений по гармонизации нормативно-правовой базы в области химической промышленности, в том числе в части технического регулирования	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
2. Создание благоприятной среды для развития химической промышленности
2.1.	Обмен опытом и подготовка предложений по развитию благоприятного инвестиционного климата в химической промышленности	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
2.2.	Подготовка предложений по совершенствованию норм и правил проектирования, строительства и эксплуатации химических производств с целью соответствия их мировым стандартам	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
2.3.	Разработка и реализация межотраслевых программ, координирующих производственную, инновационную и инвестиционную деятельность химической и других отраслей промышленности, с целью их обеспечения химической продукцией требуемого ассортимента и качества^{^[i]}	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
2.4.	Подготовка предложений по развитию и модернизации инфраструктурных транспортных объектов	2024–2025 годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
2.5.	Разработка и реализация программ энергосбережения, в том числе с использованием альтернативных источников энергии, для предприятий химической промышленности¹	2024–2026 годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
3. Разработка предложений по внедрению экономических стимулов и механизмов для развития химической промышленности в государствах – участниках СНГ
3.1.	Подготовка предложений по стимулированию создания вертикально и горизонтально интегрированных национальных структур в химической промышленности государств – участников СНГ с целью повышения конкурентоспособности товаропроизводителей государств – участников СНГ	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
3.2.	Подготовка и реализация мероприятий, направленных на эффективное обеспечение химической промышленности топливно-энергетическими ресурсами, в том числе альтернативными	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
3.3.	Подготовка предложений по реализации планов импортозамещения	2024–2025 годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
4. Разработка и реализация совместных проектов
4.1.	Создание в государствах – участниках СНГ совместных предприятий по производству химической продукции¹	2024 год и последующие годы	Представители бизнес-сообщества заинтересованных государств – участников СНГ
4.2.	Проведение экспертной оценки имеющихся технологических разработок в области химической промышленности с выработкой рекомендаций по их внедрению, в порядке, установленном законодательством государств – участников СНГ	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
4.3.	Подготовка предложений по созданию востребованных совместных производств для развития малотоннажной химии¹	2024–2025 годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
5. Разработка и реализация образовательных и научных программ
5.1.	Подготовка кадров в области химической промышленности (включая сетевое образование, повышение квалификации в ведущих химико-технологических вузах государств – участников СНГ)	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ, Российский химико-технологический университет имени Д.И.Менделеева – базовая организация государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в химической отрасли
5.2.	Подготовка перечня приоритетных направлений научных исследований в химической промышленности	2024–2025 годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
5.3.	Проведение совместных научных исследований по приоритетным направлениям в области химической промышленности	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ, национальные академии наук, Российский химико-технологический университет имени Д.И.Менделеева – базовая организация государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в химической отрасли
6. Информационный обмен и формирование базы данных в области химической промышленности
6.1.	Проведение семинаров, конференций, обмен опытом и знаниями в области химической промышленности	На регулярной основе	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ, национальные академии наук
6.2.	Подготовка предложений по формированию национальных систем мониторинга спроса и предложения на продукцию химической промышленности	2024–2026 годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
6.3.	Создание в государствах научно-технических и информационных баз данных в области химической промышленности в порядке, установленном законодательством государств – участников СНГ	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ
6.4.	Подготовка предложений по организации выставок, диалоговых площадок для предприятий химической промышленности	2024 год и последующие годы	Заинтересованные уполномоченные органы и уполномоченные организации, представители бизнес-сообщества заинтересованных государств – участников СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ

[1] Здесь и далее – мероприятия реализуются за счет внебюджетных источников, без привлечения средств национальных бюджетов государств – участников СНГ.

[i] Мероприятия реализуются за счет внебюджетных источников, без привлечения средств национальных бюджетов государств – участников СНГ.