СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ

 

Решение о Межгосударственной целевой программе «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»

 

 

Рассмотрев Отчет о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» и использовании перечисленных денежных средств в 2024 году (прилагается), Совет глав правительств Содружества Независимых Государств:

решил:

1. Отметить, что по итогам 2024  года все мероприятия Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в рамках принятых и утвержденных проектных решений выполнены в полном объеме, в том числе завершены работы в Кыргызской Республике:

на хвостохранилищах «Каджи-Сай», «Как» и «Талды-Булак» в полном объеме;

по перевозке и размещению проектного объема хвостового материала из хвостохранилищ «Туюк-Суу» и «Талды-Булак» в хвостохранилище «Дальнее» в полном объеме;

по проектным решениям на хвостохранилище «Туюк-Суу» в полном объеме.

2. Констатировать, что государства – участники СНГ выполнили обязательства по перечислению долевых взносов на финансирование указанной Межгосударственной целевой программы в полном объеме в сумме 3 155 092,40 тыс. российских рублей.

3. С учетом возникшей в ходе реализации Межгосударственной целевой программы необходимости увеличения расходов на разработку проектно-сметной документации согласиться с увеличением на 40 371,19 тыс. российских рублей расходов на указанные работы, осуществленные в рамках мероприятий по разработке основных элементов системы обеспечения радиационной безопасности, нормативных документов, обеспечивающих институциональные условия реализации программы, информационной системы по радиационно опасным объектам государств – участников программы, управлению программой, за счет перераспределения расходов программы, предусмотренных на рекультивацию объектов, в пределах общей суммы расходов, предусмотренных на финансирование Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».

4. Констатировать, что по состоянию на 1 января 2025 года остаток средств от реализации Межгосударственной целевой программы составил 89 172,91 тыс. российских рублей, из них:

объем неиспользованных средств долевых взносов государств – участников СНГ, перечисленных в 2013–2024 годах, – 89 094,58 тыс. российских рублей, в том числе:

18 749,18 тыс. российских рублей от выполнения работ по рекультивации хвостохранилища «Каджи-Сай», Кыргызская Республика,

31 076,90 тыс. российских рублей от выполнения работ в пгт Мин-Куш, Кыргызская Республика,

39 268,50 тыс. российских рублей от выполнения работ по рекультивации в г. Истиклол, Республика Таджикистан;

а также 78,33 тыс. российских рублей, перечисленных государствами – участниками СНГ сверх своих долевых взносов, установленных разделом 10 «Механизм финансирования Программы» Межгосударственной целевой программы.

5. Констатировать, что по итогам завершения работ по демонтажу водоотводного лотка и его бетонной основы, расположенных в основании хвостохранилища «Туюк-Суу», установлена необходимость выполнения дополнительных рекультивационных работ на объектах «Туюк-Суу» и «Дальнее», не предусмотренных Межгосударственной целевой программой «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств», по извлечению хвостового материала из локальных участков хвостохранилища «Туюк-Суу» под основанием водоотводного лотка и бетонного основания, а также по его перевозке и размещению на хвостохранилище «Дальнее».

6. В целях достижения установленного проектно-техническими решениями уровня радиационной безопасности населения Кыргызской Республики (уровень мощности амбиентного эквивалента дозы ниже 0,3 мкЗв/ч) установить, что средства в сумме 89 172,91 тыс. российских рублей, указанные в пункте 4 настоящего Решения, используются в 2025 году на финансирование дополнительных рекультивационных работ, реализуемых в соответствии с внесенными в Межгосударственную целевую программу изменениями согласно пункту 9 настоящего Решения.

7. Заказчику – координатору указанной Межгосударственной целевой программы Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» совместно с национальными заказчиками обеспечить выполнение дополнительных рекультивационных работ в срок до 31 августа 2025 года за счет средств, указанных в пункте 4 настоящего Решения, без привлечения дополнительных долевых взносов государств – участников СНГ.

8. Заказчику – координатору Межгосударственной целевой программы Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» подготовить итоговый отчет о реализации программы (о завершении работ по программе и результирующем радиационном состоянии объектов) и внести его на рассмотрение Совета глав правительств СНГ во втором полугодии 2025 года в уставленном порядке.

9. Внести следующие изменения в Межгосударственную целевую программу «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств», утвержденную Решением Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 года:

9.1. Раздел 11 «Ресурсное обеспечение Программы с указанием объемов финансирования с разбивкой по этапам и мероприятиям» дополнить новыми абзацами (в конце), изложив их в следующей редакции:

«Стоимость дополнительных рекультивационных работ на объектах «Туюк-Суу» и «Дальнее» по извлечению хвостового материала из локальных участков хвостохранилища «Туюк-Суу» под основанием водоотводного лотка и бетонного основания, а также по его перевозке и размещению на хвостохранилище «Дальнее», реализуемых в 2025 году в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 5 июня 2025 года о Межгосударственной целевой программе «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств», составляет 89 172,91 тыс. российских рублей, в том числе:

на объекте «Туюк-Суу» – 59 123,34 тыс. российский рублей;

на объекте «Дальнее» – 30 049,57 тыс. российских рублей.

Согласно пунктам 4 и 6 Решения Совета глав правительств СНГ от 5 июня 2025 года о Межгосударственной целевой программе «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» финансирование расходов на выполнение дополнительных работ осуществляется за счет остатков средств от реализации программы, образовавшихся по состоянию на 1 января 2025 года в общей сумме 89 172,91 тыс. российских рублей, в том числе:

89 094,58 тыс. российских рублей – от неиспользованных долевых взносов государств – участников СНГ, образовавшихся от выполнения работ по рекультивации хвостохранилища «Каджи-Сай», Кыргызская Республика, в сумме 18 749,18 тыс. российских рублей; работ в пгт Мин-Куш, Кыргызская Республика, в сумме 31 076,90 тыс. российских рублей; работ по рекультивации в г. Истиклол, Республика Таджикистан, в сумме 39 268,50 тыс. российских рублей;

78,33 тыс. российских рублей, перечисленных государствами – участниками СНГ сверх своих долевых взносов, установленных разделом 10 «Механизм финансирования Программы» Межгосударственной целевой программы».

9.2. Дополнить Межгосударственную целевую программу «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» приложением 5.1 согласно приложению.

 

 

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
--------------			М.Мишустин
От Республики Армения		От Республики Таджикистан
--------------			К.Расулзода
От Республики Беларусь		От Туркменистана
--------------		--------------
От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	О.Бектенов	--------------
От Кыргызской Республики		От Украины
	А.Касымалиев
От Республики Молдова

 

 

КОМИССИЯ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ

ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ
ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

 

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СНГ

 

 

 

 

ОТЧЕТ

о реализации Межгосударственной целевой программы
«Рекультивация территорий государств, подвергшихся
воздействию уранодобывающих производств» и
использовании перечисленных денежных средств
в 2024 году

 

 

 

 

Заказчик – координатор программы:	Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» (Госкорпорация «Росатом»)
Заказчики программы:	от Республики Казахстан –  Министерство энергетики; Кыргызской Республики –   Министерство чрезвычайных ситуаций; Российской Федерации –     Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России); Республики Таджикистан – Министерство промышленности и новых технологий.

 

1. Общие сведения

 

Обеспечение радиационной безопасности на территориях бывших уранодобывающих и перерабатывающих предприятий в странах Центральной Азии является важной задачей с точки зрения охраны окружающей среды и здоровья населения. За время деятельности уранодобывающих и перерабатывающих предприятий на территориях государств Центральной Азии накопилось значительное количество отходов, содержащих повышенные концентрации естественных радионуклидов, обращение с которыми, включая вопросы длительного хранения и рекультивации мест их размещения, является сложной и ресурсоемкой задачей.

Для решения проблем, связанных с урановыми хвостохранилищами, Госкорпорацией «Росатом» была разработана Межгосударственная целевая программа «Рекультивация территорий государств − членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств». Программа была утверждена Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств) от 5 апреля 2012 года № 602. Ее реализация началась с 1 января 2013 года.

Основные цели программы:

снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций с радиоэкологическими последствиями на территориях государств – участников программы, подвергшихся воздействию уранодобывающих и перерабатывающих производств;

отработка технологий по рекультивации объектов бывших урановых производств;

обеспечение безопасных условий проживания и социальной реабилитации населения в этих регионах.

В качестве пилотных проектов по рекультивации выбраны наиболее опасные хвостохранилища в Кыргызской Республике в районе пгт Мин-Куш и Каджи-Сай и в Республике Таджикистан в районе г. Табошар (с 2012 года г. Истиклол).

На основании Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2014 года № 653 «О мероприятиях, связанных с прекращением деятельности органов Евразийского экономического сообщества» Советом глав правительств СНГ принято решение о дальнейшей реализации программы в рамках Содружества Независимых Государств (Решение Совета глав правительств СНГ от 21 ноября 2014 года о реализации Программы рекультивации территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств).

Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года в программу внесены изменения, в том числе уточнено ее наименование в новой редакции: «Межгосударственная целевая программа «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» (далее – Программа) и дана рекомендация правительствам государств – участников Программы продолжить ее реализацию.

Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года в Программу внесены изменения в части, касающейся ее общей стоимости, продолжительности и распределения лимитов финансирования по этапам Программы и годам ее реализации. Внесенными изменениями увеличены продолжительность реализации Программы на 5 лет и ее стоимость на 1 734 584,43 тыс. российских рублей. Общая стоимость Программы составила 2 890 555,46 тыс. российских рублей.

После завершения проектно-изыскательских работ Программой предусматривалось внесение изменений, так как стоимость работ по рекультивации носила оценочный характер и была выполнена в ценах 2011 года. Существенное увеличение сроков реализации Программы и ее общей стоимости обусловлено решением Кыргызской Республики по изменению технического решения по рекультивации территорий, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств, предполагающим полное извлечение материала из хранилищ двух объектов, его перемещение и окончательную изоляцию на безопасном расстоянии от населенных пунктов.

Решением Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 года в Программу внесены изменения в части, касающейся изменения ее общей стоимости и распределения лимитов финансирования по годам реализации Программы. Внесенными изменениями увеличена стоимость работ по рекультивации объектов Республики Таджикистан на 264 536,33 тыс. российских рублей и общая стоимость Программы до 3 155 092,40 тыс. российских рублей.

Внесение изменений в Программу являлось уточнением стоимости мероприятий Программы по объектам в районе г. Истиклол Республики Таджикистан на основании проектной документации, получившей в 2017 году положительное заключение государственных экспертиз Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Решением Совета глав правительств СНГ от 26 октября 2023 года в Программу внесены изменения в части срока ее реализации. В целях завершения работ в Кыргызской Республике срок реализации Программы продлен до 31 декабря 2024 года в рамках предусмотренного Программой объема финансирования без выделения дополнительных средств национальных бюджетов.

Реализация Программы осуществляется в два этапа.

Первый этап (2013–2016 годы) завершен. В рамках этапа выполнены проектно-изыскательские работы, экспертизы проектной документации в государственных органах Кыргызской Республики и Республики Таджикистан.

На втором этапе (2017–2024 годы) предусмотрены:

рекультивация территорий бывших урановых производств в Кыргызской Республике и Республике Таджикистан;

подготовка кадров для Кыргызской Республики и Республики Таджикистан по управлению проектами и программами реабилитации бывших урановых производств;

совершенствование системы экологического и социально-гигиенического мониторинга в районах производства работ.

Работы по рекультивации объектов уранового наследия в Республике Таджикистан полностью завершены. По результатам мероприятий, направленных на совершенствование системы социально-гигиенического и радиационного мониторинга, установлено, что целевые показатели Программы в Республике Таджикистан полностью достигнуты.

Работы по рекультивации и мероприятия, направленные на совершенствование системы социально-гигиенического и радиационного мониторинга объектов «Каджи-Сай», «Как» и «Талды-Булак» в Кыргызской Республике, также полностью завершены; целевые показатели Программы достигнуты.

 

2. Управление Программой

 

Формы и методы управления Программой определяет заказчик – координатор Программы.

Управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляет Дирекция Программы, в состав которой входят представители Госкорпорации «Росатом», национальных государственных заказчиков Программы и Исполнительного комитета СНГ.

Реализация Программы осуществляется на основании соответствующих контрактов/договоров, заключаемых с исполнителями мероприятий по результатам закупочных процедур.

Результаты реализации Программы ежегодно докладывались на заседаниях Совета по сотрудничеству государств – членов ЕврАзЭС по использованию атомной энергии в мирных целях, а с момента прекращения деятельности в 2014 году указанного Совета – на заседаниях Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях.

Отчетная документация о ходе реализации Программы направлялась Госкорпорацией «Росатом» в 2013–2014 годах в Интеграционный Комитет ЕврАзЭС, в 2015–2024 годах в Исполнительный комитет СНГ.

 

3. Ресурсное обеспечение Программы

 

Программа реализуется за счет взносов государств – участников Программы. Долевое участие государств – участников Программы составляет: Российской Федерации – 75 %, Республики Казахстан – 15 %, Кыргызской Республики – 5 %, Республики Таджикистан – 5 %.

Бюджет Программы составляет 3 155 092,40 тыс. российских рублей.

Денежные средства на реализацию мероприятий Программы поступают по договору, заключенному между Госкорпорацией «Росатом» и Исполнительным комитетом СНГ от 11 февраля 2015 года № 1/7108-Д «О передаче денежных средств на финансирование мероприятий по реализации Программы и представлении отчетности об их использовании» в редакции дополнительного соглашения к нему от 14 декабря 2018 года, а также по договору о передаче денежных средств на финансирование мероприятий по реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» и представлении отчетности об их использовании от 13 августа 2024 года № 1/30567-Д.

 

 

Плановые взносы государств – участников Программы
на период 2013–2024 годов (в редакции Программы, утвержденной
Решением Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 года)
и с учетом продления Программы на основании Решения
Совета глав правительств СНГ от 26 октября 2023 года
до конца 2024 года

(тыс. российских рублей)

Годы	Объем взносов	в том числе по государствам – участникам Программы
		Российская Федерация (75 %)	Республика Казахстан (15 %)	Кыргызская Республика (5 %)	Республика Таджикистан (5 %)
2013	33 526,53	25 144,898	5 028,98	1 676,327	1 676,327
2014	33 526,53	25 144,898	5 028,98	1 676,327	1 676,327
2015	40 473,83	30 355,373	6 071,075	2 023,692	2 023,692
2016	252 668,44	189 501,33	37 900,266	12 633,422	12 633,422
2017	403 322,33	302 491,75	60 498,35	20 166,12	20 166,12
2018	400 158,77	300 119,08	60 023,81	20 007,94	20 007,94
2019	402 885,98	302 164,48	60 432,90	20 144,30	20 144,30
2020	402 996,24	302 247,18	60 449,44	20 149,81	20 149,81
2021	402 581,09	301 935,82	60 387,17	20 129,05	20 129,05
2022	402 375,36	301 781,52	60 356,30	20 118,77	20 118,77
2023	380 577,30	285 432,97	57 086,59	19 028,87	19 028,87
2024	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	3 155 092,40	2 366 319,30	473 263,86	157 754,62	157 754,62

 

 

 

Поступление средств от государств – участников Программы
за период реализации мероприятий Программы в 2013–2024 годах

(тыс. российских рублей)

 

 

Фактическое долевое участие государств – участников Программы
в 2024 году

Государства – участники Программы	Долевое участие государства, предусмотренное Программой,  %	Фактическое долевое участие государства нарастающим итогом в 2024 году, %
Российская Федерация	75	75
Республика Казахстан	15	15
Кыргызская Республика	5	5
Республика Таджикистан	5	5
ИТОГО	100	100

Российская Федерация, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Республика Таджикистан полностью выполнили финансовые обязательства по Программе. С учетом обменного курса российского рубля к национальной валюте превышение сумм долевых взносов государств – участников СНГ составило 78,33 тыс. российских рублей.

Общий объем финансирования по Программе составил 3 155 092,40 тыс. российских рублей.

По состоянию на 31 декабря 2024 года остатки средств от реализации Программы составили 89 172,91 тыс. российских рублей, из них:

89 094,58 тыс. российских рублей от неиспользованных средств долевых взносов государств – участников СНГ, перечисленных в 2013–2024 годах, в том числе:

18 749,18 тыс. российских рублей от выполнения работ по рекультивации хвостохранилища «Каджи-Сай», Кыргызская Республика,

31 076,90 тыс. российских рублей от выполнения работ в пгт Мин-Куш, Кыргызская Республика,

39 268,50 тыс. российских рублей от выполнения работ по рекультивации в г. Истиклол, Республика Таджикистан;

а также 78,33 тыс. российских рублей, перечисленных государствами – участниками СНГ сверх своих долевых взносов, установленных разделом 10 «Механизм финансирования Программы» Программы.

По состоянию на 31 декабря 2024 года в Программе по строке, касающейся разработки основных элементов системы обеспечения радиационной безопасности и управления Программой, произошло увеличение на 40 371,19 тыс. российских рублей от выполнения работ на разработку проектно-сметной документации на рекультивацию.

Указанные расходы были компенсированы за счет перераспределения средств Программы, предусмотренных на рекультивацию объектов.

4. Результаты реализации Программы в 2024 году

В 2024 году реализация Программы велась по двум ключевым направлениям:

рекультивация территорий бывших урановых производств в Кыргызской Республике;

мероприятия, направленные на совершенствование системы социально-гигиенического мониторинга населения в районах производства работ в Кыргызской Республике.

В соответствии с бизнес-планом Программы в Кыргызской Республике необходимо провести рекультивацию территорий пяти хвостохранилищ бывших урановых производств: «Каджи-Сай», «Туюк-Суу», «Талды-Булак», «Как» и «Дальнее».

Хвостохранилище «Каджи-Сай» расположено на южном берегу озера Иссык-Куль, рядом с одноименным поселком (Тонский район Иссык-Кульской области).

Хвостохранилища «Туюк-Суу», «Талды-Булак», «Как» и «Дальнее» находятся в районе пгт Мин-Куш Джумгальского района Нарынской области.

4.1. Рекультивация территорий бывших урановых производств
в Кыргызской Республике

Работы по рекультивации хвостохранилищ «Дальнее» и «Как», ликвидации хвостохранилищ «Туюк-Суу» и «Талды-Булак» ведутся в рамках договора от 27 декабря 2021 года № 1/23911-Д, стоимость которого составила 1 031 385,29 тыс. российских рублей (далее – договор).

5 мая 2023 года заключено дополнительное соглашение № 1, в рамках которого цена договора увеличилась до 1 143 052,56 тыс. российских рублей.

2 февраля 2024 года заключено дополнительное соглашение № 2, в рамках которого цена договора увеличилась до 1 193 177,72 тыс. российских рублей, а также продлен срок исполнения контракта до 31 декабря 2024 года в связи с необходимостью завершения мероприятий Программы в связи с продлением сроков исполнения Программы до 31 декабря 2024 года (Решение Совета глав правительств СНГ от 26 октября 2023 года).

13 декабря 2024 года заключено дополнительное соглашение № 3, в рамках которого цена договора увеличилась до 1 326 566,81 тыс. российских рублей.

Генеральным подрядчиком является ФГУП «Федеральный экологический оператор» (ФГУП «ФЭО»), входящее в контур управления Госкорпорации «Росатом».

В соответствии с условиями Программы к выполнению работ активно привлекаются кыргызские организации ОсОО «ЭРН-Строй» и ОсОО «СеверСтрой».[1]

24 декабря 2024 года состоялось заседание Дирекции Программы, на котором было констатировано, что для достижения необходимого уровня радиационной безопасности на объектах «Туюк-Суу» и «Дальнее» требуется выполнить дополнительный объем работ.

26 декабря 2024 года по решению Дирекции Программы состоялось заседание экспертной группы из представителей всех национальных заказчиков Программы, а также Исполнительного комитета СНГ и Госкорпорации «Росатом». По итогам мероприятия был подписан акт заседания экспертной группы № 1, в котором установлено, что мероприятия Программы в рамках принятых и утвержденных проектных решений выполнены в полном объеме.

Также установлено, что на основании представленной генеральным подрядчиком ФГУП «ФЭО» и представителем национального заказчика Программы от Кыргызской Республики (Департамент по обращению с хвостохранилищами при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Кыргызской Республики) документации по текущей ситуации на хвостохранилище «Туюк-Суу» необходимо выполнить дополнительное извлечение хвостового материала.

Дополнительный объем работ обнаружился на финальном этапе рекультивации при демонтаже водоотводного лотка и бетонного основания, расположенного в основании хвостохранилища «Туюк-Суу».

Хвостовой материал размещен на локальных участках хвостохранилища под основанием водоотводного лотка и бетонного основания.

В рамках договора в 2024 году выполнены работы на сумму 588 029,42 тыс. российских рублей, завершены проектные объемы работ по выемке, транспортированию и размещению загрязненного грунта из хвостохранилища «Туюк-Суу» и дополнительный объем работ по выемке 92,4 тыс. куб. м хвостового материала и строительных отходов.

 

4.2. Мероприятия, направленные на совершенствование системы
социально-гигиенического мониторинга населения в районах
производства работ в Кыргызской Республике

На реализацию данного направления Программой заложено 84 000,00 тыс. российских рублей на период с 2018 по 2023 год. Работы осуществились в рамках договора с ФГБУ «Государственный научный центр Федерального медицинского биофизического центра имени А.И.Бурназяна» Федерального медико-биологического агентства Российской Федерации от 17 декабря 2018 года № 1/15983-Д. Мероприятия Программы, направленные на совершенствование социально-гигиенического мониторинга, с 2018 по 2023 год выполнены в полном объеме.

Однако в связи с продлением Программы согласно Решению Совета глав правительств СНГ от 26 октября 2023 года потребовалось продолжить мероприятия, направленные на совершенствование системы социально-гигиенического и радиационного мониторинга населения Кыргызской Республики в районе производства работ, до конца 2024 года.

В продолжение работ по данному направлению 23 октября 2024 года заключен договор № 1/30933-Д на сумму 5 690,00 тыс. российских рублей.

В рамках данного договора в 2024 году выполнены следующие работы:

1) исследована радиационная обстановка в районе производства работ в Кыргызской Республике;

2) собраны данные государственной медицинской статистики заболеваемости населения Кыргызской Республики за 2023 год;

3) проведен анализ полученных данных, выполнена оценка заболеваемости злокачественными новообразованиями в 2023 году и оценка динамики заболеваемости за период 2010–2023 годов;

4) проведены отбор, первичная пробоподготовка и лабораторные исследования проб объектов окружающей среды на хвостохранилищах «Талды-Булак», «Туюк-Суу», «Как» и «Дальнее» и прилегающих к ним территорий;

5) проведено измерение мощности амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения на территории хвостохранилищ «Талды-Булак», «Туюк-Суу», «Как» и «Дальнее» и прилегающих к ним территорий;

6) выполнена оценка динамики исполнения показателей Программы.

4.3. Краткие итоговые сведения по мероприятиям,
выполненным в 2024 году

Перечень работ бизнес-плана Программы,
выполненных за отчетный период

(тыс. российских рублей)

Годы	Наименование мероприятий	Стоимость работ по Программе	Стоимость работ по контрактам	Срок окончания работ
2024	1. Реализация Программы:
	1.1. Проведение строительно-монтажных работ:
	1.1.1. пгт Мин-Куш (Кыргызская Республика);	–	588 029,421	Проектные объемы выполнены, требуются дополнительные работы на хвостохранилищах «Туюк-Суу» и «Дальнее»
	1.1.2. пгт Каджи-Сай (Кыргызская Республика);	–	–	Выполнено
	1.1.3. г. Истиклол (Республика Таджикистан)	–	–	Выполнено
	1.2. Совершенствование системы экологического и социально-гигиенического мониторинга действующих и закрытых уранодобывающих и перерабатывающих предприятий государств – участников Программы; совершенствование и создание новых элементов системы организационных и медико-санитарных мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения; создание медико-демографического регистра населения, проживающего в зонах наблюдения	–	5 690,002	Выполнено
	2. Управление Программой	–	–	–
	ИТОГО за 2024 год	–	593 719,42	–
1 Договор от 27 декабря 2021 года № 1/23911-Д в редакции дополнительного соглашения от 13 декабря 2024 года № 3.
2 Договор от 23 октября 2024 года № 1/30933-Д.

Выполнение и оплата работ по заключенным контрактам/договорам

(тыс. российских рублей)

Исполнители	Государственный контракт/договор	Фактически выполнено работ											Итого	Оплачено
		2013 год	2014 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
АО ФЦЯРБ	от 14.02.2013 № 1/3650-Д на выполнение работ «Управление и реализация МЦП «Рекультивация территорий государств – членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»	33 526,50	74 000,30	–	62 473,20	–	–	–	–	–	–	–	170 000,00	170 000,00
ЗАО  «СовасАтом»	от 24.11.2016 № 1/11587-Д на выполнение проектных работ «Реабилитация территорий бывших урановых производств Кыргызской Республики. Разработка проектной документации. Стадия «РД»	–	–	1 332,39	17 701,65	–	–	–	–	–	–	–	19 034,04	19 034,04
ФГУП  «РосРАО» (ФГУП «ФЭО»)*	от 25.09.2017 № 1/13441-Д с доп. соглашением от 04.10.2018 на выполнение работы «Вывод из эксплуатации (ликвидация) хвостохранилища «Туюк-Суу», консервация хвостохранилища «Дальнее» и рекультивация хвостохранилища «Каджи-Сай» (Кыргызская Республика)	–	–	–	–	141 609,70	261 222,00	139 363,50	65 074,80	78 939,29	–	–	686 209,29	686 209,29
АНО ДПО «Техническая академия Росатома»	от 02.10.2017 № 1/13437-Д на оказание информационно-консультационных услуг по проведению учебно-практических курсов по подготовке национальных кадров для Кыргызской Республики и Республики Таджикистан по управлению проектами и программами реабилитации бывших урановых производственных объектов в обеспечение реализации МЦП «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» совместно с МАГАТЭ в рамках регионального проекта Программы технического сотрудничества МАГАТЭ RER/9/145 «Помощь в создании кадрового потенциала для разработки и осуществления комплексных программ реабилитации районов добычи урана»	–	–	–	4 780,00	12 432,40	–	–	–	–	–	–	17 212,40	17 212,40
ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И.Бур­назяна ФМБА России	трехсторонний контракт от 17.12.2018 № 1/15983-Д на оказание услуг по совершенствованию системы экологического и социально-гигиенического мониторинга действующих и закрытых уранодобывающих и перерабатывающих предприятий государств – участников Программы; совершенствованию и созданию новых элементов системы организационных и медико-санитарных мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения; созданию медико-демографического регистра населения, проживающего в зонах наблюдения	–	–	–	–	–	30 000,00	–	30 000,00	12 000,00	12 000,00	–	84 000,00	84 000,00
ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И.Бур­назяна ФМБА ФМБА России	договор от 23.10.2024 № 1/30933-Д на оказание услуг, связанных с выполнением мероприятий МЦП «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» по организации и проведению исследований радиационной обстановки и оценке динамики целевых показателей в поселке Мин-Куш Кыргызской Республики по завершении работ по рекультивации	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	5 690,00	5 690,00	5 690,00
ФГУП «ФЭО» (филиал Центральная Азия)	от 27.12.2021 № 1/23911-Д на работы по ликвидации хвостохранилищ «Туюк-Суу» и «Талды-Булак», по рекультивации хвостохранилища «Дальнее» в пгт Мин-Куш Кыргызской Республики в обеспечение реализации Программы	–	–	–	–	–	–	–	–	147 951, 09	567 502,82	588 029,42	1 303 483,33	1 303 483,33
АО «ЦПТИ»	от 23.08.2022 № 311/4290-Д/1/25039-Д на работы: «Разработка рабочей документации и выполнение работ по проектам на промплощадке «Табошар» в районе г. Истиклол Республики Таджикистан в рамках реализации МЦП «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»	–	–	–	–	–	–	–	–	329 207,39	451 161,36	–	780 368,75	780 368,75
ВСЕГО		33 526,50	74 000,30	1 332,39	84 954,85	154 042,10	291 222,00	139 363,50	95 074,80	568 097,77	1 030 664,18	593 719,42	3 065 997,82	3 065 997,82

^* Предприятие ФГУП «РосРАО» преобразовано в ФГУП «ФЭО».

^** Выплачен аванс.

^*** В редакции дополнительного соглашения от 13 декабря 2024 года № 3.

 

 

 

Заключение

 

1. Государства – участники Программы полностью выполнили свои финансовые обязательства по Программе.

2. Остаток средств от реализации Программы составил 89 172,90 тыс. российских рублей.

3. Мероприятия Программы в Кыргызской Республике и по Программе в  целом в рамках принятых и утвержденных проектных решений выполнены в полном объеме.

4. В Кыргызской Республике на завершающем этапе работ обнаружились локальные очаги загрязнения под водоотводным лотком и его бетонным основанием в теле хвостохранилища «Туюк-Суу», в результате чего требуется проведение дополнительного объема работ по выемке, транспортировке и размещению хвостового материала в хвостохранилище «Дальнее» с целью обеспечения радиационной безопасности населения Кыргызской Республики вплоть до достижения установленного проектно-техническими решениями уровня радиационной безопасности (уровень мощности амбиентной дозы ниже 0,3 мкЗв/ч).

 

 

Приложение

к Решению Совета глав правительств Содружества Независимых Государств
о Межгосударственной целевой программе «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»

от 5 июня 2025 года

 

Приложение 5.1

к Межгосударственной целевой программе «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»

 

СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ

проведения в 2025 году дополнительных строительно-монтажных работ
в пгт Мин-Куш (хвостохранилища «Дальнее» и «Туюк-Суу»)

 

№ п/п	Номер сметных расчетов и смет	Наименование глав, объектов, работ и затрат	Сметная стоимость, тыс. российских рублей				Общая сметная стоимость
			строитель­ных работ	монтаж­ных работ	оборудо­вания	прочих затрат

 

1	2	3	4	5	6	7	8
«Дальнее»
		Глава 2
5.1.		Дополнительные работы по рекультивации хвостохранилища, в том числе:	3 731,68				3 731,68
		размещение дополнительного объема грунта;	1 608,50				1608,50
		устройство защитного покрытия чаши хвостохранилища с учетом увеличенного объема размещенного загрязненного грунта	2 123,18				2 123,18
7.1.		Дополнительные работы по разборке и захоронению здания для дезактивации машин с пристройкой для хранения технической воды (позиция 13)	31,10				31,10
		Итого по главе 2	3 762,78				3 762,78
		Глава 3
9.1.		Дополнительные работы по разборке и захоронению конструкций основания и блок-контейнера КПП 2 (позиция 15) в грязной зоне площадки инженерно-технического обеспечения с учетом дополнительных работ	7,02				7,02
		Итого по главе 3	7,02				7,02
		Глава 10
		Строительный контроль дополнительных работ – 1,61 % ((стр. 5.1 + стр. 7.1) * 1,61 %)				60,58	60,58
27.		Работы по социально-гигиеническому и радиационному мониторингу на объектах «Туюк-Суу» и «Дальнее» и на прилегающих к ним территориях, а также оценка достижения целевых показателей Программы по завершению рекультивационных работ				133,65	133,65
		Итого по главе 10				194,23	194,23
		Глава 12
		Авторский надзор дополнительных работ – 0,2 % ((стр. 5.1 + стр. 7.1 + стр. 9.1) * 0,2 %)				7,54	7,54
		Итого по главе 12				7,54	7,54
		Резерв средств на непредвиденные работы и затраты по дополнительным работам – 3 %	113,10	–	–	6,06	119,15
		Итого резерв средств на непредвиденные расходы по дополнительным работам	113,10	–	–	6,06	119,15
		Итого дополнительные работы в базисных ценах 2001 года	3 882,89			207,81	4 090,71
		Итого дополнительные работы в ценах III квартала 2015 года	24 112,76			1 352,98	25 465,74
		Итого затраты на НДС (18 %) по дополнительным работам	4 340,29			243,54	4 583,83
		Итого дополнительные работы в ценах III квартала 2015 года вместе с затратами на НДС (18 %)	28 453,05			1 596,52	30 049,57
«Туюк-Суу»
		Глава 2
4.1.		Дополнительные работы по рекультивации хвостохранилища	7 426,35				7 426,35
		Итого по главе 2	7 426,35				7 426,35
		Глава 10
19.1.		Строительный контроль дополнительных работ – 1,81 % 7 426,35 * 1,81 %				134,42	134,42
20.		Работы по социально-гигиеническому и радиационному мониторингу на объектах «Туюк-Суу» и «Дальнее» и на прилегающих к ним территориях, а также оценка достижения целевых показателей Программы по завершению рекультивационных работ				129,21	129,21
		Итого по главе 10				263,63	263,63
		Глава 12
24.1.		Авторский надзор дополнительных работ – 0,2 % 7 426,35 * 0,2 %				14,85	14,85
		Итого по главе 12				14,85	14,85
26.1.		Резерв средств на непредвиденные работы и затраты по дополнительным работам – 3 %	222,79	–	–	8,35	231,14
		Итого резерв средств на непредвиденные расходы по дополнительным работам	222,79	–	–	8,35	231,14
		Итого дополнительные работы в базисных ценах 2001 года	7 649,14			286,83	7 935,97
		Итого дополнительные работы в ценах III квартала 2015 года	47 501,18			2 603,35	50 104,53
		Итого затраты на НДС (18 %) по дополнительным работам	8 550,21			468,60	9 018,81
		Итого дополнительные работы в ценах III квартала 2015 года вместе с затратами на НДС (18 %)	56 051,39			3 071,95	59 123,34
		ИТОГО общая стоимость дополнительных работ с НДС (18 %) в ценах III квартала 2015 года	84 504,44	–	–	4 668,47	89 172,91