СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ

Решение о Концепции ценообразования в строительной деятельности государств – участников СНГ и Плане основных мероприятий по ее реализации

от 29 сентября 2025 года

город Минск

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Концепцию ценообразования в строительной деятельности государств – участников СНГ и План основных мероприятий по ее реализации (прилагаются).

2. Межправительственному совету по сотрудничеству в строительной деятельности в своей деятельности руководствоваться положениями указанных Концепции и Плана основных мероприятий, осуществлять мониторинг и координацию их реализации и при необходимости информировать о результатах Экономический совет СНГ.

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
	А.Асадов с особым мнением		М.Мишустин

От Республики Армения		От Республики Таджикистан
--------------			К.Расулзода

От Республики Беларусь		От Туркменистана
	А.Турчин

От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	О.Бектенов		А.Арипов

От Кыргызской Республики		От Украины
	А.Касымалиев

От Республики Молдова

УтвержденА

Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Концепции ценообразования в строительной деятельности государств – участников СНГ и Плане основных мероприятий по ее реализации

от 29 сентября 2025 года

КОНЦЕПЦИЯ
ценообразования в строительной деятельности
государств – участников СНГ

I. Общие положения

Концепция ценообразования в строительной деятельности государств – участников СНГ (далее – Концепция) разработана в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в строительной деятельности от 9 сентября 1994 года и Планом мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года.

Основной целью экономического сотрудничества государств – участников СНГ является создание благоприятных условий для устойчивого развития, повышения уровня жизни и благосостояния граждан.

Концепция отражает консолидированную позицию государств – участников СНГ по основным целям, задачам, принципам, механизмам и направлениям взаимодействия при формировании системы ценообразования в строительной деятельности.

Концепция основывается на приоритете интересов государств – участников СНГ в строительной деятельности как одной из основополагающих отраслей экономики государств – участников СНГ и направлена на дальнейшую координацию совместных усилий государств – участников СНГ по совершенствованию системы ценообразования в строительстве, интеграцию национальных систем ценообразования с учетом инновационных методов определения стоимости на всех стадиях инвестиционно-строительного процесса с целью сближения подходов к ценообразованию, повышения эффективности функционирования инвестиционных и строительных рынков, рынков труда и стимулированию потоков инвестиционного капитала внутри государств – участников СНГ.

Концепция предусматривает взаимодействие государств – участников СНГ по вопросам совершенствования ценообразования в строительной деятельности в государствах – участниках СНГ и базируется на действующих в государствах – участниках СНГ системах ценообразования в строительстве.

II. Термины и определения

Для целей настоящей Концепции используются термины и определения, имеющие следующее значение:

технология информационного моделирования (BIM-технология) – информационная технология жизненного цикла капитального строения (здания, сооружения), в основе которой лежит использование общего цифрового представления его физических и функциональных характеристик;

объект-аналог – объект, аналогичный по функциональному назначению, технико-экономическим показателям и характеристикам проектируемому объекту;

сметные нормы – совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т. п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ;

ценообразование – процесс формирования цены на строительную продукцию и проведения анализа факторов, оказывающих влияние на формирование ее цены.

III. Цель и основные задачи взаимодействия
государств – участников СНГ по совершенствованию
ценообразования в строительной деятельности

Целью Концепции является формирование положений, обеспечивающих повышение экономического потенциала и конкурентоспособности государств – участников СНГ посредством гармонизации ценообразования на реализацию инвестиционных проектов в строительстве.

Применение предлагаемых подходов позволит привести к сближению систем ценообразования, повышению эффективности инвестиционной деятельности в государствах – участниках СНГ, созданию условий для расширенного применения новых технологий, а также к упорядочению процессов, связанных со строительством.

Реализация положений Концепции направлена:

на модернизацию систем ценообразования в строительстве государств – участников СНГ;

ликвидацию барьеров в ценообразовании между государствами – участниками СНГ;

укрепление экономических связей между государствами – участниками СНГ;

повышение эффективности освоения инвестиций и создание условий для самообеспечения строительными ресурсами;

повышение возможностей государств – участников СНГ по заключению инвестиционных договоров между хозяйствующими субъектами государств – участников СНГ.

Основными задачами сотрудничества государств – участников СНГ в области формирования ценообразования в строительной деятельности являются:

формирование согласованных подходов к методике расчета затрат на стадии планирования бюджетных средств;

создание нормативно-правового и методического обеспечения применения BIM-технологий в строительном ценообразовании;

организация взаимообмена информационными, аналитическими материалами, не затрагивающими национальные интересы, в целях гармонизации расчета затрат на реализацию инвестиционных проектов в строительстве;

формирование согласованных подходов к определению стоимости проектных и инженерно-изыскательских работ;

изучение международного опыта и опыта государств – участников СНГ в определении строительных и эксплуатационных затрат на объектах, строительство которых осуществляется за счет или с участием государственных инвестиций;

обеспечение взаимного доступа к документации на типовые строительные конструкции, изделия, узлы; проектов, разработанных с применением BIM-технологии;

проведение анализа действующих сметных норм и разработка сметных норм на новые технологии строительного производства, которые применяются государствами – участниками СНГ в рыночных условиях;

формирование согласованных подходов к методике расчета затрат заказчика, застройщика, не связанных с производством строительно-монтажных работ;

формирование согласованной методики государств – участников СНГ по расчету затрат заказчика, застройщика по поставкам технологического оборудования, приобретаемого в странах дальнего зарубежья;

проведение анализа фактических производственных и сметных норм затрат на строительные ресурсы по объектам, строительство которых осуществляется с применением государственных инвестиций; составление по результатам анализа перечня актуальных сметных норм, подлежащих корректировке, с последующей разработкой соответствующих сметных норм;

обеспечение взаимного информирования о новых технологиях, применяемых в государствах – участниках СНГ;

обеспечение взаимного информирования о подлежащих актуализации технологиях строительных работ из сметных норм, разработанных до образования Содружества Независимых Государств.

Совершенствование принципов ценообразования потребует корректировки действующих и подготовки новых нормативных правовых актов, регламентирующих порядок формирования цен в строительстве.

IV. Принципы сотрудничества
государств – участников СНГ при формировании
ценообразования в строительной деятельности

Сотрудничество государств – участников СНГ в области формирования ценообразования в строительной деятельности базируется на следующих принципах:

соблюдение норм международного права;

экономическая целесообразность и эффективность реализации совместных проектов;

добровольность участия в совместных работах по конкретным проектам;

равноправие участников совместной деятельности и взаимовыгодность их сотрудничества;

сохранение суверенных прав на принадлежащие им научно-технологические объекты и интеллектуальную собственность;

свобода выбора форм организации сотрудничества;

использование наилучших доступных технологий и компетенций.

V. Механизмы сотрудничества
государств – участников СНГ при формировании
ценообразования в строительной деятельности

Для достижения поставленных целей и на основе предложенных принципов предлагаются следующие механизмы взаимодействия государств – участников СНГ в области ценообразования в строительной деятельности:

сотрудничество в рамках международных организаций и объединений;

заключение международных договоров между государствами – участниками СНГ;

обмен информационными и статистическими данными между заинтересованными ведомствами и профильными организациями государств – участников СНГ с учетом тенденций развития строительного комплекса;

разработка и внедрение высокотехнологичных решений;

расширение базы знаний и информационного пространства государств – участников СНГ;

обмен опытом для развития компетенций;

выработка рекомендаций по стимулированию на национальном уровне применения и использования компетенций и технологических разработок.

VI. Основные направления сотрудничества
государств – участников СНГ при формировании
ценообразования в строительной деятельности

Основными направлениями сотрудничества государств – участников СНГ в области ценообразования в строительной деятельности являются:

углубление и расширение многостороннего сотрудничества;

укрепление научно-образовательного потенциала;

совершенствование на основе современных цифровых технологий цифровых платформ и сервисов профильных министерств и ведомств государств – участников СНГ;

совершенствование нормативно-правовой базы систем ценообразования в государствах – участниках СНГ.

VII. Реализация Концепции

Реализация Концепции будет осуществляться в соответствии с Планом основных мероприятий по реализации Концепции ценообразования в строительной деятельности государств – участников СНГ (далее – План основных мероприятий).

Координация совместной деятельности заинтересованных государств – участников СНГ по реализации Концепции и Плана основных мероприятий будет осуществляться Межправительственным советом по сотрудничеству в строительной деятельности.

Реализация Плана основных мероприятий будет осуществляться органами государственного управления строительством государств – участников СНГ в порядке, установленном законодательством государств – участников СНГ.

Концепция может дополняться, уточняться и совершенствоваться по мере изменения экономической ситуации и развития строительного комплекса государств – участников СНГ.

Утвержден

от 29 сентября 2025 года

ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Концепции ценообразования в строительной деятельности
государств – участников СНГ

№ п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
I. Межгосударственное взаимодействие и координация вопросов ценообразования в строительной деятельности
1.	Взаимодействие в сфере ценообразования в строительстве	2025–2030 годы	Органы государственного управления строительством заинтересованных государств – участников СНГ, профильные организации по ценообразованию в строительстве, национальные ассоциации по ценообразованию (стоимостному инжинирингу) в строительстве, Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности
2.	Разработка согласованных рекомендаций по ценообразованию в строительстве для профильных государственных органов государств – участников СНГ	2025–2030 годы	Органы государственного управления строительством заинтересованных государств – участников СНГ, профильные организации по ценообразованию в строительстве, национальные ассоциации по ценообразованию (стоимостному инжинирингу) в строительстве, Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности
3.	Гармонизация национальных классификаторов строительных ресурсов, строительно-монтажных работ, строительных элементов и объектов	2025–2030 годы	Органы государственного управления строительством заинтересованных государств – участников СНГ, профильные организации по ценообразованию в строительстве, национальные ассоциации по ценообразованию (стоимостному инжинирингу) в строительстве, Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности
4.	Разработка межправительственных (межведомственных) соглашений о сотрудничестве в сфере ценообразования в строительстве	2025–2030 годы	Органы государственного управления строительством заинтересованных государств – участников СНГ, профильные организации по ценообразованию в строительстве, национальные ассоциации по ценообразованию (стоимостному инжинирингу) в строительстве, Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности
II. Цифровизация ценообразования в строительной деятельности
5.	Обмен информацией о ценах на строительные ресурсы и услуги	2025–2030 годы	Органы государственного управления строительством заинтересованных государств – участников СНГ, профильные организации по ценообразованию в строительстве, национальные ассоциации по ценообразованию (стоимостному инжинирингу) в строительстве, Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности
III. Подготовка кадров и повышение квалификации
6.	Формирование условий для создания национальных образовательных центров по подготовке специалистов в области ценообразования в строительстве	2025–2030 годы	Органы государственного управления строительством заинтересованных государств – участников СНГ, профильные организации по ценообразованию в строительстве, национальные ассоциации по ценообразованию (стоимостному инжинирингу) в строительстве, профильные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности
7.	Разработка обучающих программ и организация тренингов для специалистов в области ценообразования с целью повышения их компетенций	2025–2030 годы	Органы государственного управления строительством заинтересованных государств – участников СНГ, профильные организации по ценообразованию в строительстве, национальные ассоциации по ценообразованию (стоимостному инжинирингу) в строительстве, профильные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности
IV. Международное сотрудничество и обмен опытом
8.	Организация и проведение международных научно-практических конференций и семинаров в целях обмена опытом и наилучшими практиками по вопросам ценообразования в строительстве	2025–2030 годы	Органы государственного управления строительством заинтересованных государств – участников СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Азербайджанская Республика принимает положения Концепции и Плана с учетом их соответствия ее национальному законодательству и международным обязательствам.

Азербайджанская Республика не принимает положения Концепции и Плана, направленные на интеграцию, формирование согласованных подходов, гармонизацию и сближение национального законодательства, а также создание общего пространства.

Положения Концепции и Плана не будут применяться Азербайджанской Республикой в отношении Республики Армения до полного устранения последствий конфликта и нормализации отношений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой.

Азербайджанская Республика будет принимать отдельное решение о своем участии в реализации каждого из разделов Концепции и пунктов Плана.

Премьер-министр
Азербайджанской Республики

А.Асадов