35 лет СНГ
Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ  ГЛАВ  ГОСУДАРСТВ

 

 

Решение о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы

 

от 10 октября 2025 года

город Душанбе

 

 

Совет глав государств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Программу сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы (прилагается).

2. Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в порядке, определенном Программой.

 

 

От Азербайджанской Республики

От Российской Федерации

 

И.Алиев
с особым мнением

 

В.Путин

 

 

 

 

От Республики Армения

От Республики Таджикистан

 

Н.Пашинян
с особым мнением

 

Э.Рахмон
с особым мнением

 

 

 

 

От Республики Беларусь

От Туркменистана

 

А.Лукашенко

 

 

 

 

 

 

От Республики Казахстан

От Республики Узбекистан

 

К.-Ж.Токаев

 

Ш.Мирзиёев

 

 

 

 

От Кыргызской Республики

От Украины

 

С.Жапаров

 

 

 

 

 

 

От Республики Молдова

 

 

 

 

 

 


 

УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы

от 10 октября 2025 года

 

 

 

ПРОГРАММА

сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств
в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы

 


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

 

Наименование

Программа сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы (далее – Программа)

Основные разработчики

Антитеррористический центр государств – участников Содружества Независимых Государств, государства – участники Содружества Независимых Государств (далее – СНГ)

Исполнители

Государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции) и базовые организации государств – участников СНГ (по компетенции).

Государства – участники СНГ определяют свои уполномоченные государственные органы в установленной мероприятиями Программы сфере деятельности в порядке, предусмотренном национальным законодательством, с последующим информированием Исполнительного комитета СНГ

Цель

Укрепление и развитие сотрудничества государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму

Задачи

Развитие правовой базы сотрудничества СНГ и совершенствование организационных механизмов взаимодействия в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

Развитие практики взаимодействия при проведении совместных и/или согласованных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение и расследование террористических и экстремистских преступлений.

Развитие информационно-аналитического обеспечения деятельности государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

Развитие научно-методического обеспечения деятельности государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

Развитие кадрового потенциала компетентных органов государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму

Срок реализации

2026–2028 годы

Перечень основных мероприятий

В интересах развития правовой базы сотрудничества СНГ:

продолжить разработку и имплементацию международных договоров, совершенствование модельного законодательства СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму;

осуществлять мониторинг учета модельного законодательства СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму в национальном праве государств – участников СНГ;

обеспечить подготовку обзоров новелл законодательства государств – участников СНГ и основных нормативно-правовых актов СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

 

В интересах совершенствования организационных механизмов взаимодействия продолжить практику проведения:

конференций СНГ по противодействию терроризму и экстремизму;

совещаний руководителей головных подразделений компетентных органов государств – участников СНГ, отвечающих за борьбу с терроризмом, и руководителей национальных структур государств – участников СНГ, обеспечивающих координацию деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму;

региональных экспертных консультаций представителей антитеррористических подразделений компетентных органов государств – участников СНГ.

 

В интересах развития практики взаимодействия при проведении совместных и/или согласованных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение и расследование преступлений террористического и экстремистского характера, продолжить:

рассмотрение актуальных вопросов противодействия терроризму и экстремизму на заседаниях органов СНГ и их рабочих структур в рамках компетенции;

организацию совместных антитеррористических учений компетентных органов стран Содружества;

осуществление просветительской деятельности, направленной на формирование у населения государств – участников СНГ устойчивого неприятия террористической и экстремистской идеологии, в том числе распространяемой в сети Интернет;

освещение в средствах массовой информации и иных информационных ресурсах результатов сотрудничества государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

 

В интересах развития информационно-аналитического обеспечения деятельности государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму:

обеспечить использование, пополнение и развитие Специализированного банка данных АТЦ;

продолжить обмен информацией, включая подготовку аналитических материалов о (об):

проявлениях терроризма и экстремизма в государствах – участниках СНГ;

влиянии деятельности террористических и экстремистских организаций на обстановку в Центральной Азии;

обстановке в сфере противодействия терроризму и экстремизму в государствах – участниках СНГ и др.

 

В интересах развития научно-методического обеспечения деятельности государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму продолжить проведение:

научных исследований и научно-организационных мероприятий по актуальным проблемам противодействия терроризму и экстремизму;

заседаний Научно-консультативного совета при АТЦ.

 

В интересах развития кадрового потенциала компетентных органов государств – участников СНГ:

разработать комплексную программу профессионального образования и развития кадров в сфере противодействия терроризму и экстремизму;

разработать примерные образовательные программы в сфере противодействия терроризму и экстремизму, включая программы подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации и программы повышения квалификации;

продолжить практику обучения сотрудников компетентных органов государств – участников СНГ с использованием возможностей образовательных организаций и учебных центров государств – участников СНГ, подготовку учебно-методических материалов и научной продукции по актуальным вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

 

В интересах повышения эффективности реализации Программы определить механизм внутригосударственного контроля за ее выполнением, рассматривать ход реализации Программы, информировать АТЦ, Исполком СНГ и глав государств СНГ о ее выполнении

Ожидаемые результаты

Повышение эффективности межгосударственного взаимодействия государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму

Источники финансового обеспечения реализации Программы

Финансовое обеспечение подготовки и проведения совместного мероприятия осуществляется принимающим государством за счет и в пределах средств, предусматриваемых в национальных бюджетах уполномоченным государственным органам, реализующим полномочия в установленной мероприятием сфере деятельности, на проведение мероприятия, а также внебюджетных источников, привлекаемых государством (его хозяйствующими субъектами) в установленном национальным законодательством порядке.

Уполномоченные государственные органы направляющих государств и направляющие органы, созданные государствами СНГ, несут расходы по направлению и обеспечению своих делегаций (представителей).

Финансовое обеспечение долгосрочных мероприятий осуществляется каждым государством-участником на своей территории за счет и в пределах средств, предусматриваемых в национальном бюджете уполномоченным государственным органам, реализующим полномочия в установленной мероприятием сфере деятельности, на выполнение их функций, а также внебюджетных источников, привлекаемых государством (его хозяйствующими субъектами) в установленном национальным законодательством порядке

Система организации контроля
за исполнением

Контроль за выполнением Программы возлагается на государства – участники СНГ, органы СНГ и базовые организации государств – участников СНГ в пределах компетенции

 


ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ

 

АТЦ

Антитеррористический центр государств – участников СНГ

Базовая научная организация

Базовая организация государств – участников СНГ по исследованию проблем противодействия терроризму и иным проявлениям экстремизма

Базовая образовательная организация

Базовая организация государств – участников СНГ по обучению кадров в сфере противодействия терроризму и экстремизму

БКБОП

Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ

Информсовет

Совет руководителей государственных информационных агентств СНГ

Исполком СНГ

Исполнительный комитет СНГ

КГПП СРТС

Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ

КСГП

Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ

КС СКПВ

Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками

КТС

Координационное транспортное совещание государств – участников СНГ

МАК

Межгосударственный авиационный комитет

МПА

Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ

МТРК «Мир»

Межгосударственная телерадиокомпания «Мир»

СБД

Специализированный банк данных АТЦ

СКПВ

Совет командующих Пограничными войсками

СМВД

Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ

СМО

Совет министров обороны государств – участников СНГ

СОРБ

Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ

СРМО

Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ

СРПС

Совет руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ

СРПФР

Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ

ССО

Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ


ПРАВОВАЯ ОСНОВА

 

1.

Договор о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 года

2.

Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма от 26 августа 2005 года

3.

Договор государств – участников СНГ о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма от 5 октября 2007 года

4.

Конвенция о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ от 10 октября 2008 года

5.

Соглашение о порядке создания и деятельности совместных следственно-оперативных групп на территориях государств – участников СНГ от 16 октября 2015 года

6.

Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения от 11 октября 2017 года

7.

Соглашение об обмене информацией в рамках СНГ в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием от 3 ноября 2017 года

8.

Концепция дальнейшего развития СНГ и План основных мероприятий по ее реализации от 18 декабря 2020 года

9.

Договор государств – участников СНГ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения от 15 октября 2021 года

10.

Программа сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом на 2023–2025 годы, утвержденная Решением Совета глав государств СНГ от 14 октября 2022 года

11.

Соглашение об образовании Международного центра оценки рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма от 13 октября 2023 года

12.

Общепризнанные принципы и нормы международного права, включая Глобальную контртеррористическую стратегию ООН, международные обязательства государств – участников СНГ и их национальное законодательство, а также состояние, тенденции и динамика развития обстановки в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территориях государств – участников СНГ и в мире

 

 


 


Наименование мероприятия

Срок исполнения


Исполнители[1],[2]

 

 

 

1. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

1.1.

Продолжить разработку и имплементацию международных договоров и других правовых актов в сфере противодействия терроризму и экстремизму в рамках СНГ

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции)[3]

1.2.

Продолжить совершенствование модельного законодательства СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в том числе:

2026–2028 гг.

МПА, органы СНГ (по компетенции), государства – участники СНГ

1.2.1.

Разработать проект модельного закона «О противодействии угрозам террористического характера, связанным с применением радиологических, химических и/или биологических средств»;

2027 г.

МПА, СОРБ, АТЦ, СМО, КСГП,
органы СНГ

(по компетенции)

1.2.2.

Разработать проект модельного закона «О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с применением радиологических, химических и/или биологических средств»

2028 г.

МПА, СОРБ, АТЦ, СМО, КСГП,
органы СНГ

(по компетенции)

1.3.

Продолжить сближение законодательства государств – участников СНГ в рамках принятых (принимаемых) правовых актов СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,

МПА

1.4.

Проводить мониторинг учета модельного законодательства СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму в национальном праве государств – участников СНГ

2026–2028 гг.

МПА,

государства – участники СНГ

1.5.

Разработать проект Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на очередной среднесрочный период

2027 г.

АТЦ, СОРБ,
государства – участники СНГ,
органы СНГ (по компетенции)

1.6.

Обеспечить подготовку и направление в государства – участники СНГ, органы и организации СНГ (Исполком СНГ, МПА, СОРБ, КС СКПВ, БКБОП, СМО, СРПФР, КСГП, СРПС, КГПП СРТС, СРМО, КТС, МАК, базовая научная организация и базовая образовательная организация) обзоров:

 

 

1.6.1.

«Новеллы актов права государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму»;

Ежегодно

АТЦ,
государства – участники СНГ,
органы СНГ (по компетенции)

1.6.2.

«Основные правовые акты СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму»

1.7.

Организовать и провести:

 

 

1.7.1.

Региональные экспертные консультации представителей антитеррористических подразделений компетентных органов государств – участников СНГ;

Ежегодно

АТЦ, СОРБ,
государства – участники СНГ

1.7.2.

Совещание начальников головных подразделений компетентных органов государств – участников СНГ, отвечающих за борьбу с терроризмом,
и руководителей национальных структур государств – участников СНГ, обеспечивающих координацию деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму;

Ежегодно
в первом
полугодии

АТЦ, СОРБ,
государства – участники СНГ

1.7.3.

Конференцию СНГ по противодействию терроризму и экстремизму на территории:

Ежегодно
во втором полугодии

 

1.7.3.1.

Республики Беларусь;

2026 г.

Республика Беларусь,
АТЦ, СОРБ,
государства – участники СНГ,
органы СНГ (по компетенции)

1.7.3.2.

Республики Казахстан;

2027 г.

Республика Казахстан,
АТЦ, СОРБ,
государства – участники СНГ,
органы СНГ (по компетенции)

1.7.3.3.

Российской Федерации

2028 г.

Российская Федерация,
АТЦ, СОРБ,
государства – участники СНГ,
органы СНГ (по компетенции)

2. РАЗВИТИЕ ПРАКТИКИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СОВМЕСТНЫХ И/ИЛИ СОГЛАСОВАННЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВЫЯВЛЕНИЕ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, ПРЕСЕЧЕНИЕ И
РАССЛЕДОВАНИЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ И ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

2.1.

Продолжить обмен информацией, проведение совместных и/или согласованных мероприятий, направленных на:

 

 

2.1.1.

Выявление, предупреждение и пресечение:

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,
органы СНГ (по компетенции)

2.1.1.1.

Распространения, в том числе в сети Интернет, террористической и экстремистской идеологии, пропаганды и оправдания терроризма и экстремизма, призывов и подстрекательства к осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

2.1.1.2.

Попыток проникновения на территории государств – участников СНГ групп и лиц, прошедших подготовку в целях осуществления террористической и экстремистской деятельности либо принимавших участие в боевых действиях в составе террористических и экстремистских организаций на территориях третьих стран;

 

 

2.1.1.3.

Деятельности физических и юридических лиц, принимающих участие в финансировании терроризма, оказывающих содействие террористическим и экстремистским организациям путем пополнения и усовершенствования их материально-технической базы, а также каналов и источников ресурсной поддержки терроризма и экстремизма;

 

 

2.1.1.4.

Незаконного оборота, контрабанды и изготовления на территориях государств – участников СНГ оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, сильнодействующих, химических, биологических, отравляющих, ядовитых веществ, ядерных материалов и радиоактивных веществ, иных предметов, орудий и средств совершения террористических и экстремистских преступлений;

 

 

2.1.1.5.

Деятельности террористических и экстремистских организаций, причастных к ним лиц, направленной на подготовку и совершение террористических и экстремистских преступлений, вовлечение лиц, проживающих на территориях государств – участников СНГ, в террористическую и экстремистскую деятельность, в том числе для участия в боевых действиях на территориях третьих стран;

 

 

2.1.1.6.

Деятельности незаконных вооруженных формирований, использующих террористические, диверсионные и экстремистские методы;

 

 

2.1.2.

Предотвращение использования или угрозы использования критической информационной инфраструктуры государств – участников СНГ для совершения террористических и экстремистских преступлений;

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,
органы СНГ (по компетенции)

2.1.3.

Обеспечение безопасности объектов транспорта, топливно-энергетического комплекса и иной критически важной инфраструктуры от террористических и экстремистских угроз;

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,
КТС, МАК, органы СНГ
(по компетенции)

2.1.4.

Установление в местах временного содержания, следственных изоляторах и исправительных учреждениях государств – участников СНГ лиц, объявленных в межгосударственный и международный розыск за совершение террористических и экстремистских преступлений и подлежащих выдаче;

Ежегодно

Государства – участники СНГ,
СРПС, АТЦ, органы СНГ
(по компетенции)

2.1.5.

Розыск, задержание и выдачу лиц, объявленных в межгосударственный и международный розыск за совершение террористических и экстремистских преступлений, в том числе в составе террористических и экстремистских организаций на территориях третьих государств, и находящихся на территориях государств – участников СНГ;

Ежегодно

Государства – участники СНГ,
АТЦ, СМВД, СКПВ, СРПФР,
СРМО, органы СНГ
(по компетенции)

2.1.6.

Выявление, установление местонахождения и задержание авторов, исполнителей и распространителей ложных анонимных сообщений о совершенных или готовящихся террористических преступлениях на территориях государств – участников СНГ;

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,
органы СНГ (по компетенции)

2.1.7.

Выявление и перекрытие маршрутов передвижения на территориях государств – участников СНГ членов террористических и экстремистских организаций, а также причастных к этим организациям лиц, в том числе с использованием каналов миграции;

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,
органы СНГ (по компетенции)

2.1.8.

Выявление и пресечение планов и намерений террористических и экстремистских организаций по посягательству на жизнь и здоровье охраняемых лиц (объектов государственной охраны);

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,
органы СНГ (по компетенции)

2.1.9.

Выявление и ограничение (блокирование) доступа к интернет-ресурсам, пропагандирующим и оправдывающим террористическую и экстремистскую деятельность

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,
органы СНГ (по компетенции)

2.2.

Организовать и провести совместное антитеррористическое учение компетентных органов государств – участников СНГ на территории:

Ежегодно
во втором полугодии

 

2.2.1.

Республики Беларусь;

2026 г.

Республика Беларусь,

АТЦ, СОРБ,

государства – участники СНГ,

органы СНГ (по компетенции)

2.2.2.

Республики Казахстан;

2027 г.

Республика Казахстан,

АТЦ, СОРБ,

государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции)

2.2.3.

Российской Федерации

2028 г.

Российская Федерация,

АТЦ, СОРБ,

государства – участники СНГ,

органы СНГ (по компетенции)

2.3.

Организовать проведение учений, направленных на отработку скоординированных действий по предотвращению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса, а также ликвидации их последствий

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,

КТС, МАК, АТЦ, органы СНГ

(по компетенции)

2.4.

Продолжить практику рассмотрения актуальных вопросов противодействия терроризму и экстремизму на заседаниях органов СНГ (их рабочих структур) в рамках их компетенции

2026–2028 гг.

СОРБ, АТЦ, СМВД, СКПВ,

СМО, КТС, МАК, КСГП, СРПС, СРПФР, СРМО

2.5.

Поддерживать и развивать взаимодействие с международными структурами, специальными службами и правоохранительными органами государств, не входящих в СНГ, в интересах наращивания совместного потенциала в сфере противодействия терроризму и экстремизму

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,

АТЦ, органы СНГ

(по компетенции)

2.6.

Развивать практику создания в составе штабов по обеспечению безопасности крупных международных мероприятий (политических, экономических, спортивных, культурных и др.) экспертных групп из числа сотрудников компетентных органов государств – участников СНГ, органов СНГ и взаимодействующих с СНГ международных структур, осуществляющих деятельность в сфере противодействия терроризму и экстремизму

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,

АТЦ, органы СНГ

(по компетенции)

2.7.

Организовать проведение просветительской деятельности, направленной на формирование у населения государств – участников СНГ устойчивого неприятия террористических и экстремистских идей, в том числе распространяемых в сети Интернет

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,

АТЦ, органы СНГ

(по компетенции)

2.8.

Освещать в средствах массовой информации и иных информационных ресурсах вопросы сотрудничества государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,

МТРК «Мир», Информсовет,

АТЦ, органы СНГ

(по компетенции)

3. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ

3.1.

Продолжить обмен информацией по актуальным вопросам противодействия терроризму и экстремизму, в том числе:

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,

органы СНГ (по компетенции)

3.1.1.

О террористических и экстремистских организациях, включая сведения о (об):

 

 

3.1.1.1.

Структуре, устремлениях, направлениях и методах их деятельности, каналах и источниках ресурсного обеспечения;

 

 

3.1.1.2.

Используемых каналах, маршрутах, схемах и способах обеспечения передвижения членов террористических и экстремистских организаций и лиц, причастных к их деятельности;

 

 

3.1.1.3.

Возможном местонахождении баз и тренировочных лагерей, мест лечения и отдыха террористов;

 

 

3.1.1.4.

Угрозах и фактах совершения актов терроризма и/или экстремизма на территориях государств – участников СНГ;

 

 

3.1.1.5.

Используемых террористическими и экстремистскими организациями методах информационного воздействия на индивидуальное и общественное сознание, имеющих целью нагнетание социальной напряженности, разжигание ненависти и вражды по религиозным, национальным, социальным и иным мотивам, пропаганду террористической и экстремистской идеологии, а также привлечение к террористической и экстремистской деятельности новых сторонников;

 

 

3.1.2.

О деятельности компетентных органов государств – участников СНГ по борьбе с терроризмом и экстремизмом, включая сведения о (об):

 

 

3.1.2.1.

Лицах, находящихся в межгосударственном и международном розыске за совершение террористических и экстремистских преступлений, в том числе за участие в боевых действиях на территориях третьих стран;

 

 

3.1.2.2.

Итогах согласованных и/или совместных мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму;

 

 

3.1.2.3.

Используемых методах оценки уровня террористической активности;

 

 

3.1.2.4.

Неправительственных организациях, деятельность которых направлена на формирование у населения радикального мировоззрения и устремлений на совершение посягательств на общественную безопасность и конституционный строй;

 

 

3.1.2.5.

Опыте установления авторов, исполнителей и распространителей ложных сообщений с угрозами террористического характера;

 

 

3.1.2.6.

Опыте противодействия террористической и экстремистской деятельности, осуществляемой с использованием информационных технологий;

 

 

3.1.2.7.

Опыте организации эффективного мониторинга террористических и экстремистских угроз в сети Интернет, в том числе об используемых в этих целях программно-технических средствах и программном обеспечении, включая искусственный интеллект;

 

 

3.1.2.8.

Опыте организации контроля над оборотом находящихся в свободном доступе компонентов взрывчатых составов, используемых в качестве разрывного заряда в самодельных взрывных устройствах;

 

 

3.1.2.9.

Опыте выявления, предупреждения и пресечения деятельности международных террористических организаций, находящихся на территории Афганистана и представляющих угрозу для государств – участников СНГ;

 

 

3.1.2.10.

Опыте противодействия использованию в террористических целях автономных и роботизированных систем, включая беспилотные (воздушные, наземные, надводные и подводные) аппараты;

 

 

3.1.2.11.

Опыте взаимодействия компетентных органов государств – участников СНГ в ходе расследования преступлений террористического и экстремистского характера;

 

 

3.1.3.

О деятельности государств – участников СНГ по профилактике терроризма и экстремизма, включая сведения о (об):

 

 

3.1.3.1.

Опыте проведения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей;

 

 

3.1.3.2.

Опыте организации мероприятий по профилактике распространения террористической и экстремистской идеологии среди несовершеннолетних и молодежи, проблемных аспектах в данной сфере;

 

 

3.1.3.3.

Новых формах и методах реабилитации и реинтеграции/ресоциализации лиц, возвращенных из зон вооруженных конфликтов, в том числе женщин и детей;

 

 

3.1.3.4.

Роли институтов гражданского общества и средств массовой информации в противодействии терроризму и экстремизму, механизмах взаимодействия с компетентными государственными органами;

 

 

3.1.3.5.

Опыте подготовки материалов для информирования населения о преступлениях террористического и экстремистского характера и результатах противодействия терроризму и экстремизму

 

 

3.2.

Обеспечить использование, пополнение и развитие СБД

2026–2028 гг.

АТЦ,

государства – участники СНГ,

органы СНГ (по компетенции)

3.3.

Обеспечить подготовку и направление в государства – участники СНГ и заинтересованные органы СНГ:

 

 

3.3.1.

Справки «О событиях в сфере противодействия терроризму и экстремизму»;

Ежемесячно

АТЦ,

государства – участники СНГ,

органы СНГ (по компетенции)

3.3.2.

Бюллетеня АТЦ по актуальным вопросам противодействия терроризму и экстремизму на основе тематического плана, утверждаемого решением СОРБ;

Подготовка Бюллетеня – ежеквартально

Разработка
и утверждение плана – ежегодно

АТЦ,

государства – участники СНГ,

органы СНГ (по компетенции)

3.3.3.

Аналитической справки «О влиянии деятельности террористических и экстремистских организаций на обстановку в Центральной Азии»;

Один раз
в полугодие

АТЦ,

государства – участники СНГ,

органы СНГ (по компетенции)

3.3.4.

Аналитического документа, отражающего комплексную оценку и прогноз развития угроз безопасности на пространстве СНГ, в том числе в сфере противодействия терроризму и экстремизму;

Ежегодно

СОРБ,

государства – участники СНГ, базовая научная организация,

АТЦ,

органы СНГ (по компетенции)

3.3.5.

Аналитического обзора «Об обстановке в сфере противодействия терроризму и экстремизму в государствах – участниках СНГ»;

Ежегодно

АТЦ,

государства – участники СНГ,

органы СНГ (по компетенции)

3.3.6.

Каталога специальных технических средств и вооружения, предназначенных для борьбы с терроризмом

Ежегодно

АТЦ,

государства – участники СНГ,

органы СНГ (по компетенции)

4. РАЗВИТИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ

4.1.

Продолжить практику проведения научно-организационных мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов, совещаний, рабочих встреч и др.) по актуальным проблемам противодействия терроризму и экстремизму

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,

органы СНГ (по компетенции),

АТЦ

4.2.

Продолжить практику участия в научно-практических конференциях и иных международных форумах по вопросам противодействия терроризму и экстремизму

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ,

органы СНГ (по компетенции),

АТЦ

4.3.

Обеспечить подготовку и рассмотрение на заседаниях Научно-консультативного совета при АТЦ актуальных вопросов совершенствования научно-методического обеспечения деятельности компетентных органов государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму

Ежегодно

АТЦ,

государства – участники СНГ,

базовая научная организация,

базовая образовательная

организация

4.4.

Продолжить проведение научных исследований, направленных на совершенствование деятельности компетентных органов государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму

2026–2028 гг.

Базовая научная организация,

базовая образовательная организация,

государства – участники СНГ

5. РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ

5.1.

Продолжить практику:

 

 

5.1.1.

Организации обучения сотрудников компетентных органов государств – участников СНГ с использованием возможностей образовательных организаций и учебных центров государств – участников СНГ, в том числе по направлениям: тактико-специальная, огневая, снайперская и специальная инженерная подготовка, беспилотные системы и роботизированные комплексы, противодействие финансированию террористической и экстремистской деятельности, противодействие деятельности террористических и экстремистских организаций в сети Интернет (при поступлении соответствующих запросов);

2026–2028 гг.

Государства – участники СНГ, базовая образовательная организация,

АТЦ,

органы СНГ (по компетенции)

5.1.2.

Подготовки и распространения в государствах – участниках СНГ и заинтересованных органах СНГ учебно-методических материалов и иной научной продукции по актуальным вопросам противодействия терроризму и экстремизму

2026–2028 гг.

Базовая научная организация, базовая образовательная организация,

государства – участники СНГ,

АТЦ, органы СНГ

(по компетенции)

5.2.

Разработать и утвердить на заседании СОРБ:

 

 

5.2.1.

Комплексную программу профессионального образования и развития кадров в сфере противодействия терроризму и экстремизму;

2026 г.

Базовая образовательная организация,

государства – участники СНГ,

ССО

5.2.2.

Примерные образовательные программы в сфере противодействия терроризму и экстремизму, включая программы подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации и программы повышения квалификации

2027 г.

Базовая образовательная организация,

государства – участники СНГ,

ССО

6. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ

6.1.

Определить механизм внутригосударственного контроля за выполнением Программы и проинформировать АТЦ о компетентном органе государства – участника СНГ, ответственном за организацию ее реализации и контроль

Первое полугодие
2026 г.

Государства – участники СНГ

 

6.2.

Рассматривать ход выполнения Программы

Ежегодно

Государства – участники СНГ,

СОРБ, АТЦ, СМВД, СКПВ, СРПФР, СМО, СРПС, КГПП СРТС, КСГП, СРМО, КТС, МАК, ССО,

базовая научная организация, базовая образовательная организация

 

6.3.

Информировать АТЦ о ходе выполнения Программы

Ежегодно,
февраль года, следующего
за отчетным

Государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции),

базовая научная организация, базовая образовательная организация

 

6.4.

Информировать Исполком СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно,
март года,
следующего
за отчетным

АТЦ

 

6.5.

Предоставлять доклад главам государств – участников СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно,
апрель года,
следующего за отчетным

Исполком СНГ

 

 


ОСОБОЕ МНЕНИЕ
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

Азербайджанская Республика не признает за СНГ и его исполнительными органами международную правосубъектность и их связи с международными структурами, не принимает положения Программы, предусматривающие сближение национального законодательства, а также разработку проектов модельных законов, совершенствование модельного законодательства и мониторинг его использования.

В пункте 2 Программы выражение «совместных и/или согласованных мероприятий» будет применяться в отношении Азербайджанской Республики как «совместных и согласованных мероприятий».

Положения Программы не будут применяться Азербайджанской Республикой в отношении Республики Армения до полного устранения последствий конфликта и нормализации отношений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой

Азербайджанская Республика будет принимать отдельное решение о своем участии в каждом из пунктов Программы.

 

 

Президент

Азербайджанской Республики

 

И.Алиев

 


 

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

 

 

Армянская сторона констатирует факт установления мира между Арменией и Азербайджаном 8 августа 2025 г. в Вашингтоне.

В то же время Республика Армения не будет применять положения «Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы» в отношении Азербайджанской Республики с учетом особого мнения Азербайджанской Республики.

 

 

Премьер-министр

Республики Армения

 

Н.Пашинян

 


ОСОБОЕ МНЕНИЕ
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

 

 

Республика Таджикистан будет принимать участие в реализации пункта 3.1.2.1. Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы в соответствии с национальным законодательством.

 

 

Президент

Республики Таджикистан

 

Э.Рахмон

 

 

 



[1] Первым в столбце «Исполнители» указывается субъект, осуществляющий роль организатора исполнения мероприятия, соисполнители – в пределах компетенции.

[2] Участие в мероприятиях Программы структур, созданных государствами СНГ, финансирование деятельности которых осуществляется за счет бюджетных средств государств – участников СНГ, будет осуществляться в пределах их бюджетных смет на соответствующий год без привлечения дополнительных средств национальных бюджетов государств – участников СНГ.

[3] Здесь и далее по тексту Программы под «государствами – участниками СНГ», «Республикой Беларусь», «Республикой Казахстан», «Российской Федерацией» понимаются «уполномоченные государственные органы государств – участников СНГ в установленной мероприятием сфере деятельности».