СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
СОВЕТ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ
Решение о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы
|
от 10 октября 2025 года |
город Душанбе |
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Программу сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы (прилагается).
2. Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в порядке, определенном Программой.
|
От Азербайджанской Республики |
От Российской Федерации |
||
|
|
И.Алиев |
|
В.Путин |
|
|
|
|
|
|
От Республики Армения |
От Республики Таджикистан |
||
|
|
Н.Пашинян |
|
Э.Рахмон |
|
|
|
|
|
|
От Республики Беларусь |
От Туркменистана |
||
|
|
А.Лукашенко |
|
|
|
|
|
|
|
|
От Республики Казахстан |
От Республики Узбекистан |
||
|
|
К.-Ж.Токаев |
|
Ш.Мирзиёев |
|
|
|
|
|
|
От Кыргызской Республики |
От Украины |
||
|
|
С.Жапаров |
|
|
|
|
|
|
|
|
От Республики Молдова |
|
||
|
|
|
|
|
УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы
от 10 октября 2025 года
ПРОГРАММА
сотрудничества
государств – участников Содружества Независимых Государств
в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование |
Программа сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы (далее – Программа) |
|
Основные разработчики |
Антитеррористический центр государств – участников Содружества Независимых Государств, государства – участники Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) |
|
Исполнители |
Государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции) и базовые организации государств – участников СНГ (по компетенции). Государства – участники СНГ определяют свои уполномоченные государственные органы в установленной мероприятиями Программы сфере деятельности в порядке, предусмотренном национальным законодательством, с последующим информированием Исполнительного комитета СНГ |
|
Цель |
Укрепление и развитие сотрудничества государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму |
|
Задачи |
Развитие правовой базы сотрудничества СНГ и совершенствование организационных механизмов взаимодействия в сфере противодействия терроризму и экстремизму. Развитие практики взаимодействия при проведении совместных и/или согласованных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение и расследование террористических и экстремистских преступлений. Развитие информационно-аналитического обеспечения деятельности государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму. Развитие научно-методического обеспечения деятельности государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму. Развитие кадрового потенциала компетентных органов государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму |
|
Срок реализации |
2026–2028 годы |
|
Перечень основных мероприятий |
В интересах развития правовой базы сотрудничества СНГ: продолжить разработку и имплементацию международных договоров, совершенствование модельного законодательства СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму; осуществлять мониторинг учета модельного законодательства СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму в национальном праве государств – участников СНГ; обеспечить подготовку обзоров новелл законодательства государств – участников СНГ и основных нормативно-правовых актов СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму. |
|
|
В интересах совершенствования организационных механизмов взаимодействия продолжить практику проведения: конференций СНГ по противодействию терроризму и экстремизму; совещаний руководителей головных подразделений компетентных органов государств – участников СНГ, отвечающих за борьбу с терроризмом, и руководителей национальных структур государств – участников СНГ, обеспечивающих координацию деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму; региональных экспертных консультаций представителей антитеррористических подразделений компетентных органов государств – участников СНГ. |
|
|
В интересах развития практики взаимодействия при проведении совместных и/или согласованных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение и расследование преступлений террористического и экстремистского характера, продолжить: рассмотрение актуальных вопросов противодействия терроризму и экстремизму на заседаниях органов СНГ и их рабочих структур в рамках компетенции; организацию совместных антитеррористических учений компетентных органов стран Содружества; осуществление просветительской деятельности, направленной на формирование у населения государств – участников СНГ устойчивого неприятия террористической и экстремистской идеологии, в том числе распространяемой в сети Интернет; освещение в средствах массовой информации и иных информационных ресурсах результатов сотрудничества государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму. |
|
|
В интересах развития информационно-аналитического обеспечения деятельности государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму: обеспечить использование, пополнение и развитие Специализированного банка данных АТЦ; продолжить обмен информацией, включая подготовку аналитических материалов о (об): проявлениях терроризма и экстремизма в государствах – участниках СНГ; влиянии деятельности террористических и экстремистских организаций на обстановку в Центральной Азии; обстановке в сфере противодействия терроризму и экстремизму в государствах – участниках СНГ и др. |
|
|
В интересах развития научно-методического обеспечения деятельности государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму продолжить проведение: научных исследований и научно-организационных мероприятий по актуальным проблемам противодействия терроризму и экстремизму; заседаний Научно-консультативного совета при АТЦ. |
|
|
В интересах развития кадрового потенциала компетентных органов государств – участников СНГ: разработать комплексную программу профессионального образования и развития кадров в сфере противодействия терроризму и экстремизму; разработать примерные образовательные программы в сфере противодействия терроризму и экстремизму, включая программы подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации и программы повышения квалификации; продолжить практику обучения сотрудников компетентных органов государств – участников СНГ с использованием возможностей образовательных организаций и учебных центров государств – участников СНГ, подготовку учебно-методических материалов и научной продукции по актуальным вопросам противодействия терроризму и экстремизму. |
|
|
В интересах повышения эффективности реализации Программы определить механизм внутригосударственного контроля за ее выполнением, рассматривать ход реализации Программы, информировать АТЦ, Исполком СНГ и глав государств СНГ о ее выполнении |
|
Ожидаемые результаты |
Повышение эффективности межгосударственного взаимодействия государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму |
|
Источники финансового обеспечения реализации Программы |
Финансовое обеспечение подготовки и проведения совместного мероприятия осуществляется принимающим государством за счет и в пределах средств, предусматриваемых в национальных бюджетах уполномоченным государственным органам, реализующим полномочия в установленной мероприятием сфере деятельности, на проведение мероприятия, а также внебюджетных источников, привлекаемых государством (его хозяйствующими субъектами) в установленном национальным законодательством порядке. Уполномоченные государственные органы направляющих государств и направляющие органы, созданные государствами СНГ, несут расходы по направлению и обеспечению своих делегаций (представителей). Финансовое обеспечение долгосрочных мероприятий осуществляется каждым государством-участником на своей территории за счет и в пределах средств, предусматриваемых в национальном бюджете уполномоченным государственным органам, реализующим полномочия в установленной мероприятием сфере деятельности, на выполнение их функций, а также внебюджетных источников, привлекаемых государством (его хозяйствующими субъектами) в установленном национальным законодательством порядке |
|
Система
организации контроля |
Контроль за выполнением Программы возлагается на государства – участники СНГ, органы СНГ и базовые организации государств – участников СНГ в пределах компетенции |
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
|
АТЦ |
Антитеррористический центр государств – участников СНГ |
|
Базовая научная организация |
Базовая организация государств – участников СНГ по исследованию проблем противодействия терроризму и иным проявлениям экстремизма |
|
Базовая образовательная организация |
Базовая организация государств – участников СНГ по обучению кадров в сфере противодействия терроризму и экстремизму |
|
БКБОП |
Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ |
|
Информсовет |
Совет руководителей государственных информационных агентств СНГ |
|
Исполком СНГ |
Исполнительный комитет СНГ |
|
КГПП СРТС |
Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ |
|
КСГП |
Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ |
|
КС СКПВ |
Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками |
|
КТС |
Координационное транспортное совещание государств – участников СНГ |
|
МАК |
Межгосударственный авиационный комитет |
|
МПА |
Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ |
|
МТРК «Мир» |
Межгосударственная телерадиокомпания «Мир» |
|
СБД |
Специализированный банк данных АТЦ |
|
СКПВ |
Совет командующих Пограничными войсками |
|
СМВД |
Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ |
|
СМО |
Совет министров обороны государств – участников СНГ |
|
СОРБ |
Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ |
|
СРМО |
Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ |
|
СРПС |
Совет руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ |
|
СРПФР |
Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ |
|
ССО |
Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ |
ПРАВОВАЯ ОСНОВА
|
1. |
Договор о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 года |
|
2. |
Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма от 26 августа 2005 года |
|
3. |
Договор государств – участников СНГ о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма от 5 октября 2007 года |
|
4. |
Конвенция о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ от 10 октября 2008 года |
|
5. |
Соглашение о порядке создания и деятельности совместных следственно-оперативных групп на территориях государств – участников СНГ от 16 октября 2015 года |
|
6. |
Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения от 11 октября 2017 года |
|
7. |
Соглашение об обмене информацией в рамках СНГ в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием от 3 ноября 2017 года |
|
8. |
Концепция дальнейшего развития СНГ и План основных мероприятий по ее реализации от 18 декабря 2020 года |
|
9. |
Договор государств – участников СНГ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения от 15 октября 2021 года |
|
10. |
Программа сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом на 2023–2025 годы, утвержденная Решением Совета глав государств СНГ от 14 октября 2022 года |
|
11. |
Соглашение об образовании Международного центра оценки рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма от 13 октября 2023 года |
|
12. |
Общепризнанные принципы и нормы международного права, включая Глобальную контртеррористическую стратегию ООН, международные обязательства государств – участников СНГ и их национальное законодательство, а также состояние, тенденции и динамика развития обстановки в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территориях государств – участников СНГ и в мире |
|
|
Срок исполнения |
||||
|
|
|
|
|||
|
1. РАЗВИТИЕ
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ |
|||||
|
1.1. |
Продолжить разработку и имплементацию международных договоров и других правовых актов в сфере противодействия терроризму и экстремизму в рамках СНГ |
2026–2028 гг. |
Государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции)[3] |
||
|
1.2. |
Продолжить совершенствование модельного законодательства СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в том числе: |
2026–2028 гг. |
МПА, органы СНГ (по компетенции), государства – участники СНГ |
||
|
1.2.1. |
Разработать проект модельного закона «О противодействии угрозам террористического характера, связанным с применением радиологических, химических и/или биологических средств»; |
2027 г. |
МПА,
СОРБ, АТЦ, СМО, КСГП, (по компетенции) |
||
|
1.2.2. |
Разработать проект модельного закона «О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с применением радиологических, химических и/или биологических средств» |
2028 г. |
МПА, СОРБ, АТЦ, СМО, КСГП, (по компетенции) |
||
|
1.3. |
Продолжить сближение законодательства государств – участников СНГ в рамках принятых (принимаемых) правовых актов СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму |
2026–2028 гг. |
Государства – участники СНГ, МПА |
||
|
1.4. |
Проводить мониторинг учета модельного законодательства СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму в национальном праве государств – участников СНГ |
2026–2028 гг. |
МПА, государства – участники СНГ |
||
|
1.5. |
Разработать проект Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на очередной среднесрочный период |
2027 г. |
АТЦ, СОРБ, |
||
|
1.6. |
Обеспечить подготовку и направление в государства – участники СНГ, органы и организации СНГ (Исполком СНГ, МПА, СОРБ, КС СКПВ, БКБОП, СМО, СРПФР, КСГП, СРПС, КГПП СРТС, СРМО, КТС, МАК, базовая научная организация и базовая образовательная организация) обзоров: |
|
|
||
|
1.6.1. |
«Новеллы актов права государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму»; |
Ежегодно |
АТЦ, |
||
|
1.6.2. |
«Основные правовые акты СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму» |
||||
|
1.7. |
Организовать и провести: |
|
|
||
|
1.7.1. |
Региональные экспертные консультации представителей антитеррористических подразделений компетентных органов государств – участников СНГ; |
Ежегодно |
АТЦ, СОРБ, |
||
|
1.7.2. |
Совещание
начальников головных подразделений компетентных органов
государств – участников СНГ, отвечающих за борьбу с терроризмом, |
Ежегодно |
АТЦ, СОРБ, |
||
|
1.7.3. |
Конференцию СНГ по противодействию терроризму и экстремизму на территории: |
Ежегодно |
|
||
|
1.7.3.1. |
Республики Беларусь; |
2026 г. |
Республика
Беларусь, |
||
|
1.7.3.2. |
Республики Казахстан; |
2027 г. |
Республика
Казахстан, |
||
|
1.7.3.3. |
Российской Федерации |
2028 г. |
Российская
Федерация, |
||
|
2. РАЗВИТИЕ ПРАКТИКИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СОВМЕСТНЫХ И/ИЛИ
СОГЛАСОВАННЫХ |
|||||
|
2.1. |
Продолжить обмен информацией, проведение совместных и/или согласованных мероприятий, направленных на: |
|
|
||
|
2.1.1. |
Выявление, предупреждение и пресечение: |
2026–2028 гг. |
Государства
– участники СНГ, |
||
|
2.1.1.1. |
Распространения, в том числе в сети Интернет, террористической и экстремистской идеологии, пропаганды и оправдания терроризма и экстремизма, призывов и подстрекательства к осуществлению террористической и экстремистской деятельности; |
||||
|
2.1.1.2. |
Попыток проникновения на территории государств – участников СНГ групп и лиц, прошедших подготовку в целях осуществления террористической и экстремистской деятельности либо принимавших участие в боевых действиях в составе террористических и экстремистских организаций на территориях третьих стран; |
|
|
||
|
2.1.1.3. |
Деятельности физических и юридических лиц, принимающих участие в финансировании терроризма, оказывающих содействие террористическим и экстремистским организациям путем пополнения и усовершенствования их материально-технической базы, а также каналов и источников ресурсной поддержки терроризма и экстремизма; |
|
|
||
|
2.1.1.4. |
Незаконного оборота, контрабанды и изготовления на территориях государств – участников СНГ оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, сильнодействующих, химических, биологических, отравляющих, ядовитых веществ, ядерных материалов и радиоактивных веществ, иных предметов, орудий и средств совершения террористических и экстремистских преступлений; |
|
|
||
|
2.1.1.5. |
Деятельности террористических и экстремистских организаций, причастных к ним лиц, направленной на подготовку и совершение террористических и экстремистских преступлений, вовлечение лиц, проживающих на территориях государств – участников СНГ, в террористическую и экстремистскую деятельность, в том числе для участия в боевых действиях на территориях третьих стран; |
|
|
||
|
2.1.1.6. |
Деятельности незаконных вооруженных формирований, использующих террористические, диверсионные и экстремистские методы; |
|
|
||
|
2.1.2. |
Предотвращение использования или угрозы использования критической информационной инфраструктуры государств – участников СНГ для совершения террористических и экстремистских преступлений; |
2026–2028 гг. |
Государства
– участники СНГ, |
||
|
2.1.3. |
Обеспечение безопасности объектов транспорта, топливно-энергетического комплекса и иной критически важной инфраструктуры от террористических и экстремистских угроз; |
2026–2028 гг. |
Государства
– участники СНГ, |
||
|
2.1.4. |
Установление в местах временного содержания, следственных изоляторах и исправительных учреждениях государств – участников СНГ лиц, объявленных в межгосударственный и международный розыск за совершение террористических и экстремистских преступлений и подлежащих выдаче; |
Ежегодно |
Государства
– участники СНГ, |
||
|
2.1.5. |
Розыск, задержание и выдачу лиц, объявленных в межгосударственный и международный розыск за совершение террористических и экстремистских преступлений, в том числе в составе террористических и экстремистских организаций на территориях третьих государств, и находящихся на территориях государств – участников СНГ; |
Ежегодно |
Государства
– участники СНГ, |
||
|
2.1.6. |
Выявление, установление местонахождения и задержание авторов, исполнителей и распространителей ложных анонимных сообщений о совершенных или готовящихся террористических преступлениях на территориях государств – участников СНГ; |
2026–2028 гг. |
Государства
– участники СНГ, |
||
|
2.1.7. |
Выявление и перекрытие маршрутов передвижения на территориях государств – участников СНГ членов террористических и экстремистских организаций, а также причастных к этим организациям лиц, в том числе с использованием каналов миграции; |
2026–2028 гг. |
Государства
– участники СНГ, |
||
|
2.1.8. |
Выявление и пресечение планов и намерений террористических и экстремистских организаций по посягательству на жизнь и здоровье охраняемых лиц (объектов государственной охраны); |
2026–2028 гг. |
Государства
– участники СНГ, |
||
|
2.1.9. |
Выявление и ограничение (блокирование) доступа к интернет-ресурсам, пропагандирующим и оправдывающим террористическую и экстремистскую деятельность |
2026–2028 гг. |
Государства
– участники СНГ, |
||
|
2.2. |
Организовать и провести совместное антитеррористическое учение компетентных органов государств – участников СНГ на территории: |
Ежегодно |
|
||
|
2.2.1. |
Республики Беларусь; |
2026 г. |
Республика Беларусь, АТЦ, СОРБ, государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
2.2.2. |
Республики Казахстан; |
2027 г. |
Республика Казахстан, АТЦ, СОРБ, государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
2.2.3. |
Российской Федерации |
2028 г. |
Российская Федерация, АТЦ, СОРБ, государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
2.3. |
Организовать проведение учений, направленных на отработку скоординированных действий по предотвращению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса, а также ликвидации их последствий |
2026–2028 гг. |
Государства – участники СНГ, КТС, МАК, АТЦ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
2.4. |
Продолжить практику рассмотрения актуальных вопросов противодействия терроризму и экстремизму на заседаниях органов СНГ (их рабочих структур) в рамках их компетенции |
2026–2028 гг. |
СОРБ, АТЦ, СМВД, СКПВ, СМО, КТС, МАК, КСГП, СРПС, СРПФР, СРМО |
||
|
2.5. |
Поддерживать и развивать взаимодействие с международными структурами, специальными службами и правоохранительными органами государств, не входящих в СНГ, в интересах наращивания совместного потенциала в сфере противодействия терроризму и экстремизму |
2026–2028 гг. |
Государства – участники СНГ, АТЦ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
2.6. |
Развивать практику создания в составе штабов по обеспечению безопасности крупных международных мероприятий (политических, экономических, спортивных, культурных и др.) экспертных групп из числа сотрудников компетентных органов государств – участников СНГ, органов СНГ и взаимодействующих с СНГ международных структур, осуществляющих деятельность в сфере противодействия терроризму и экстремизму |
2026–2028 гг. |
Государства – участники СНГ, АТЦ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
2.7. |
Организовать проведение просветительской деятельности, направленной на формирование у населения государств – участников СНГ устойчивого неприятия террористических и экстремистских идей, в том числе распространяемых в сети Интернет |
2026–2028 гг. |
Государства – участники СНГ, АТЦ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
2.8. |
Освещать в средствах массовой информации и иных информационных ресурсах вопросы сотрудничества государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму |
2026–2028 гг. |
Государства – участники СНГ, МТРК «Мир», Информсовет, АТЦ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
3. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ |
|||||
|
3.1. |
Продолжить обмен информацией по актуальным вопросам противодействия терроризму и экстремизму, в том числе: |
2026–2028 гг. |
Государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
3.1.1. |
О террористических и экстремистских организациях, включая сведения о (об): |
|
|
||
|
3.1.1.1. |
Структуре, устремлениях, направлениях и методах их деятельности, каналах и источниках ресурсного обеспечения; |
|
|
||
|
3.1.1.2. |
Используемых каналах, маршрутах, схемах и способах обеспечения передвижения членов террористических и экстремистских организаций и лиц, причастных к их деятельности; |
|
|
||
|
3.1.1.3. |
Возможном местонахождении баз и тренировочных лагерей, мест лечения и отдыха террористов; |
|
|
||
|
3.1.1.4. |
Угрозах и фактах совершения актов терроризма и/или экстремизма на территориях государств – участников СНГ; |
|
|
||
|
3.1.1.5. |
Используемых террористическими и экстремистскими организациями методах информационного воздействия на индивидуальное и общественное сознание, имеющих целью нагнетание социальной напряженности, разжигание ненависти и вражды по религиозным, национальным, социальным и иным мотивам, пропаганду террористической и экстремистской идеологии, а также привлечение к террористической и экстремистской деятельности новых сторонников; |
|
|
||
|
3.1.2. |
О деятельности компетентных органов государств – участников СНГ по борьбе с терроризмом и экстремизмом, включая сведения о (об): |
|
|
||
|
3.1.2.1. |
Лицах, находящихся в межгосударственном и международном розыске за совершение террористических и экстремистских преступлений, в том числе за участие в боевых действиях на территориях третьих стран; |
|
|
||
|
3.1.2.2. |
Итогах согласованных и/или совместных мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму; |
|
|
||
|
3.1.2.3. |
Используемых методах оценки уровня террористической активности; |
|
|
||
|
3.1.2.4. |
Неправительственных организациях, деятельность которых направлена на формирование у населения радикального мировоззрения и устремлений на совершение посягательств на общественную безопасность и конституционный строй; |
|
|
||
|
3.1.2.5. |
Опыте установления авторов, исполнителей и распространителей ложных сообщений с угрозами террористического характера; |
|
|
||
|
3.1.2.6. |
Опыте противодействия террористической и экстремистской деятельности, осуществляемой с использованием информационных технологий; |
|
|
||
|
3.1.2.7. |
Опыте организации эффективного мониторинга террористических и экстремистских угроз в сети Интернет, в том числе об используемых в этих целях программно-технических средствах и программном обеспечении, включая искусственный интеллект; |
|
|
||
|
3.1.2.8. |
Опыте организации контроля над оборотом находящихся в свободном доступе компонентов взрывчатых составов, используемых в качестве разрывного заряда в самодельных взрывных устройствах; |
|
|
||
|
3.1.2.9. |
Опыте выявления, предупреждения и пресечения деятельности международных террористических организаций, находящихся на территории Афганистана и представляющих угрозу для государств – участников СНГ; |
|
|
||
|
3.1.2.10. |
Опыте противодействия использованию в террористических целях автономных и роботизированных систем, включая беспилотные (воздушные, наземные, надводные и подводные) аппараты; |
|
|
||
|
3.1.2.11. |
Опыте взаимодействия компетентных органов государств – участников СНГ в ходе расследования преступлений террористического и экстремистского характера; |
|
|
||
|
3.1.3. |
О деятельности государств – участников СНГ по профилактике терроризма и экстремизма, включая сведения о (об): |
|
|
||
|
3.1.3.1. |
Опыте проведения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей; |
|
|
||
|
3.1.3.2. |
Опыте организации мероприятий по профилактике распространения террористической и экстремистской идеологии среди несовершеннолетних и молодежи, проблемных аспектах в данной сфере; |
|
|
||
|
3.1.3.3. |
Новых формах и методах реабилитации и реинтеграции/ресоциализации лиц, возвращенных из зон вооруженных конфликтов, в том числе женщин и детей; |
|
|
||
|
3.1.3.4. |
Роли институтов гражданского общества и средств массовой информации в противодействии терроризму и экстремизму, механизмах взаимодействия с компетентными государственными органами; |
|
|
||
|
3.1.3.5. |
Опыте подготовки материалов для информирования населения о преступлениях террористического и экстремистского характера и результатах противодействия терроризму и экстремизму |
|
|
||
|
3.2. |
Обеспечить использование, пополнение и развитие СБД |
2026–2028 гг. |
АТЦ, государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
3.3. |
Обеспечить подготовку и направление в государства – участники СНГ и заинтересованные органы СНГ: |
|
|
||
|
3.3.1. |
Справки «О событиях в сфере противодействия терроризму и экстремизму»; |
Ежемесячно |
АТЦ, государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
3.3.2. |
Бюллетеня АТЦ по актуальным вопросам противодействия терроризму и экстремизму на основе тематического плана, утверждаемого решением СОРБ; |
Подготовка Бюллетеня – ежеквартально Разработка |
АТЦ, государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
3.3.3. |
Аналитической справки «О влиянии деятельности террористических и экстремистских организаций на обстановку в Центральной Азии»; |
Один
раз |
АТЦ, государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
3.3.4. |
Аналитического документа, отражающего комплексную оценку и прогноз развития угроз безопасности на пространстве СНГ, в том числе в сфере противодействия терроризму и экстремизму; |
Ежегодно |
СОРБ, государства – участники СНГ, базовая научная организация, АТЦ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
3.3.5. |
Аналитического обзора «Об обстановке в сфере противодействия терроризму и экстремизму в государствах – участниках СНГ»; |
Ежегодно |
АТЦ, государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
3.3.6. |
Каталога специальных технических средств и вооружения, предназначенных для борьбы с терроризмом |
Ежегодно |
АТЦ, государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
4. РАЗВИТИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ |
|||||
|
4.1. |
Продолжить практику проведения научно-организационных мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов, совещаний, рабочих встреч и др.) по актуальным проблемам противодействия терроризму и экстремизму |
2026–2028 гг. |
Государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции), АТЦ |
||
|
4.2. |
Продолжить практику участия в научно-практических конференциях и иных международных форумах по вопросам противодействия терроризму и экстремизму |
2026–2028 гг. |
Государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции), АТЦ |
||
|
4.3. |
Обеспечить подготовку и рассмотрение на заседаниях Научно-консультативного совета при АТЦ актуальных вопросов совершенствования научно-методического обеспечения деятельности компетентных органов государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму |
Ежегодно |
АТЦ, государства – участники СНГ, базовая научная организация, базовая образовательная организация |
||
|
4.4. |
Продолжить проведение научных исследований, направленных на совершенствование деятельности компетентных органов государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и экстремизму |
2026–2028 гг. |
Базовая научная организация, базовая образовательная организация, государства – участники СНГ |
||
|
5. РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ |
|||||
|
5.1. |
Продолжить практику: |
|
|
||
|
5.1.1. |
Организации обучения сотрудников компетентных органов государств – участников СНГ с использованием возможностей образовательных организаций и учебных центров государств – участников СНГ, в том числе по направлениям: тактико-специальная, огневая, снайперская и специальная инженерная подготовка, беспилотные системы и роботизированные комплексы, противодействие финансированию террористической и экстремистской деятельности, противодействие деятельности террористических и экстремистских организаций в сети Интернет (при поступлении соответствующих запросов); |
2026–2028 гг. |
Государства – участники СНГ, базовая образовательная организация, АТЦ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
5.1.2. |
Подготовки и распространения в государствах – участниках СНГ и заинтересованных органах СНГ учебно-методических материалов и иной научной продукции по актуальным вопросам противодействия терроризму и экстремизму |
2026–2028 гг. |
Базовая научная организация, базовая образовательная организация, государства – участники СНГ, АТЦ, органы СНГ (по компетенции) |
||
|
5.2. |
Разработать и утвердить на заседании СОРБ: |
|
|
||
|
5.2.1. |
Комплексную программу профессионального образования и развития кадров в сфере противодействия терроризму и экстремизму; |
2026 г. |
Базовая образовательная организация, государства – участники СНГ, ССО |
||
|
5.2.2. |
Примерные образовательные программы в сфере противодействия терроризму и экстремизму, включая программы подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации и программы повышения квалификации |
2027 г. |
Базовая образовательная организация, государства – участники СНГ, ССО |
||
|
6. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ |
|||||
|
6.1. |
Определить механизм внутригосударственного контроля за выполнением Программы и проинформировать АТЦ о компетентном органе государства – участника СНГ, ответственном за организацию ее реализации и контроль |
Первое
полугодие |
Государства – участники СНГ |
|
|
|
6.2. |
Рассматривать ход выполнения Программы |
Ежегодно |
Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, СКПВ, СРПФР, СМО, СРПС, КГПП СРТС, КСГП, СРМО, КТС, МАК, ССО, базовая научная организация, базовая образовательная организация |
|
|
|
6.3. |
Информировать АТЦ о ходе выполнения Программы |
Ежегодно,
|
Государства – участники СНГ, органы СНГ (по компетенции), базовая научная организация, базовая образовательная организация |
|
|
|
6.4. |
Информировать Исполком СНГ о ходе выполнения Программы |
Ежегодно,
|
АТЦ |
|
|
|
6.5. |
Предоставлять доклад главам государств – участников СНГ о ходе выполнения Программы |
Ежегодно,
|
Исполком СНГ |
|
|
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Азербайджанская Республика не признает за СНГ и его исполнительными органами международную правосубъектность и их связи с международными структурами, не принимает положения Программы, предусматривающие сближение национального законодательства, а также разработку проектов модельных законов, совершенствование модельного законодательства и мониторинг его использования.
В пункте 2 Программы выражение «совместных и/или согласованных мероприятий» будет применяться в отношении Азербайджанской Республики как «совместных и согласованных мероприятий».
Положения Программы не будут применяться Азербайджанской Республикой в отношении Республики Армения до полного устранения последствий конфликта и нормализации отношений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой
Азербайджанская Республика будет принимать отдельное решение о своем участии в каждом из пунктов Программы.
|
Президент Азербайджанской Республики |
И.Алиев |
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
Армянская сторона констатирует факт установления мира между Арменией и Азербайджаном 8 августа 2025 г. в Вашингтоне.
В то же время Республика Армения не будет применять положения «Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы» в отношении Азербайджанской Республики с учетом особого мнения Азербайджанской Республики.
|
Премьер-министр Республики Армения |
Н.Пашинян |
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Республика Таджикистан будет принимать участие в реализации пункта 3.1.2.1. Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия терроризму и экстремизму на 2026–2028 годы в соответствии с национальным законодательством.
|
Президент Республики Таджикистан |
Э.Рахмон |
[1] Первым в столбце «Исполнители» указывается субъект, осуществляющий роль организатора исполнения мероприятия, соисполнители – в пределах компетенции.
[2] Участие в мероприятиях Программы структур, созданных государствами СНГ, финансирование деятельности которых осуществляется за счет бюджетных средств государств – участников СНГ, будет осуществляться в пределах их бюджетных смет на соответствующий год без привлечения дополнительных средств национальных бюджетов государств – участников СНГ.
[3] Здесь и далее по тексту Программы под «государствами – участниками СНГ», «Республикой Беларусь», «Республикой Казахстан», «Российской Федерацией» понимаются «уполномоченные государственные органы государств – участников СНГ в установленной мероприятием сфере деятельности».