СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ  ГЛАВ  ПРАВИТЕЛЬСТВ

 

Решение о Стратегии конгрессно-выставочной деятельности Содружества Независимых Государств на период до 2030 года

 

 

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Стратегию конгрессно-выставочной деятельности Содружества Независимых Государств на период до 2030 года (прилагается).

2. Заинтересованным государственным органам государств – участников СНГ, реализующим полномочия в сфере конгрессно-выставочной деятельности, оказывать содействие в выполнении положений указанной Стратегии.

3. Межгосударственному совету по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ информировать Экономический совет СНГ о ходе реализации Стратегии конгрессно-выставочной деятельности Содружества Независимых Государств на период до 2030 года.

 

 

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
--------------			М.Мишустин
От Республики Армения		От Республики Таджикистан
	Постоянный полномочный представитель Республики Армения при уставных и других органах Содружества Независимых Государств, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Армения в Республике Беларусь		К.Расулзода
	Р.Хумарян
От Республики Беларусь		От Туркменистана
	А.Турчин
От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	О.Бектенов		А.Арипов
От Кыргызской Республики		От Украины
	А.Касымалиев
От Республики Молдова

 

 

УТВЕРЖДЕНА Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Стратегии конгрессно-выставочной деятельности Содружества Независимых Государств на период до 2030 года от 22 мая 2026 года

 

 

 

 

 

 

СТРАТЕГИЯ

конгрессно-выставочной деятельности
Содружества Независимых Государств
на период до 2030 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.
Общие положения и термины

 

В современном мире конгрессно-выставочная деятельность признана одним из самых эффективных механизмов делового информационного взаимодействия и превратилась в перспективную и динамично развивающуюся отрасль экономики. Помимо стимулирования предпринимательской и научной активности, повышения коммерческой эффективности предприятий и организаций, конгрессно-выставочная деятельность обеспечивает значительные дополнительные поступления в бюджет на уровне государства.

Конгрессно-выставочная деятельность играет одну из ключевых ролей в развитии международных и межрегиональных отношений, а также деловых, научных и культурных связей. Деловая коммуникация, обмен технологиями и опытом, поиск новых рынков, партнеров для инвестиций и совместных проектов, повышение конкурентоспособности компании, продвижение и формирование положительного имиджа территории – все это напрямую связано с конгрессно-выставочной деятельностью.

Отличительной чертой конгрессно-выставочной деятельности является то, что данная сфера хотя и подвержена сезонности, при этом деловые поездки на конференции, симпозиумы, выставки, круглые столы и т. п. компании начинают планировать более чем за полгода, что позволяет говорить о стабильности и прогнозируемости.

Структура конгрессно-выставочного сектора мировой экономики имеет два организационных блока:

1) выставочные операторы, организации и компании, обслуживающие мероприятия (транспортные компании, гостеприимство, организаторы питания, туристические компании) и места проведения (конгрессно-выставочные площадки и холлы);

2) малобюджетные организации и компании – разработчики содержания конгрессно-выставочных мероприятий (согласно общепризнанному международному классификатору в данную структуру входят конгресс-бюро, компании – поставщики услуг и распорядители деловых встреч).

Участниками системы координации конгрессно-выставочной отрасли в государствах – участниках СНГ являются государственные органы исполнительной власти, система торгово-промышленных палат, а также профессиональные объединения организаторов конгрессно-выставочных мероприятий.

В настоящее время именно выставки, конгрессы, форумы в новых условиях экономических и политических трансформаций остаются одним из самых эффективных инструментов не только рекламы и продвижения продукции, услуг, предприятий и отраслей, но и выступают кумулятивным источником разнообразных возможностей для развития многих отраслей, повышения деловой активности. Указанные форматы формируют значительные финансовые потоки, стимулируют конкуренцию не только на уровне старых и новых экономических и политических объединений, содействуют развитию инноваций, демонстрируют ресурсный потенциал и инвестиционную привлекательность международных организаций и государственных объединений – СНГ, ЕАЭС, ШОС, БРИКС – на внешних рынках.

В современных условиях формирования многополярного мира конгрессно-выставочная деятельность государств – участников СНГ приобретает новые черты и тенденции. Требуются поиск и внедрение действенных механизмов интеграции конгрессно-выставочной отрасли, создание максимально благоприятных условий для развития общего конгрессно-выставочного рынка государств – участников СНГ.

Конгрессно-выставочная инфраструктура довольно развита, вместе с тем развитие научно-технического прогресса и внедрение искусственного интеллекта требуют обновления материально-технического капитала отрасли. Встает вопрос и о признании событийной индустрии как самостоятельной отрасли, развития конгрессно-выставочной инфраструктуры, формирования общей программы развития и продвижения конгрессных мероприятий, подготовки кадров.

Главным профессиональным направлением конгрессно-выставочной деятельности является организация отраслевого и межотраслевого сотрудничества на международном, межрегиональном и региональном уровнях.

В условиях формирования многополярного мира конгрессно-выставочная деятельность должна стать инструментом укрепления интеграции и повышения конкурентоспособности государств – участников СНГ.

Органом межгосударственного сотрудничества государств – участников СНГ в сфере конгрессно-выставочной деятельности является Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ (далее – Межгоссовет). Межгоссовет создан в целях обеспечения координации работы, взаимодействия и организации многоуровневой поддержки в области выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности на пространстве СНГ, а именно: выставочно-ярмарочных мероприятий, имеющих конгрессное сопровождение (форумы, конференции, круглые столы, семинары, встречи представителей науки, культуры, деловых кругов и т. д.). Межгоссовет осуществляет деятельность в тесном контакте с Исполнительным комитетом СНГ, другими межгосударственными и межправительственными органами Содружества.

В настоящее время в состав Межгоссовета входят представители государств – участников СНГ, подписавших Соглашение о развитии выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Содружестве Независимых Государств от 26 мая 1995 года.

Стратегия конгрессно-выставочной деятельности Содружества Независимых Государств на период до 2030 года (далее – Стратегия) определяет цели, задачи, основные направления и принципы развития конгрессно-выставочной деятельности государств – участников СНГ и направлена на реализацию политики государств – участников СНГ в области выставочной и конгрессной деятельности, обеспечение взаимодействия выставочных организаций и представителей всех сфер конгрессно-выставочного бизнеса, создание условий для эффективного функционирования конгрессно-выставочного рынка государств – участников СНГ.

Положения настоящей Стратегии служат основой для общего понимания значительной роли конгрессно-выставочной деятельности в экономике государств – участников СНГ, развития конструктивного взаимодействия и стратегического партнерства между государствами – участниками СНГ.

Основными международными документами, регулирующими конгрессно-выставочную деятельность в государствах – участниках СНГ стали Соглашение о развитии выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Содружестве Независимых Государств от 26 мая 1995 года, Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года от 29 мая 2020 года, а также принятая Межгоссоветом 15 февраля 2013 года Стратегия межгосударственной выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Содружества Независимых Государств.

Особое внимание в рамках реализации Стратегии предлагается уделить использованию конгрессно-выставочных мероприятий в качестве инструмента продвижения экспорта товаров и услуг государств – участников СНГ, поддержки малого и среднего предпринимательства, развития международных деловых связей и привлечения инвестиций.

 

Тенденции развития конгрессно-выставочной деятельности
в государствах – участниках СНГ

 

Конгрессно-выставочная деятельность рассматривается в контексте интеграционной деятельности Содружества Независимых Государств, главной целью которого является сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях между государствами, входившими в состав СССР[1].

С учетом изменяющихся внешних обстоятельств, способствующих усилению взаимодействия государств – участников СНГ по широкому спектру направлений, выставочная и конгрессная деятельность призвана содействовать дальнейшему развитию, модернизации и диверсификации сотрудничества государств-участников по приоритетным направлениям Содружества в экономической, социальной и гуманитарной сферах. Она должна способствовать интенсификации двух- и многосторонних процессов в сфере взаимных инвестиций, обмена инновациями и технологиями, поддерживать и стимулировать отраслевое и приграничное сотрудничество, развитие малого и среднего бизнеса, индивидуальное предпринимательство, в том числе с опорой на национальные традиции, устои и специфику. Конгрессно-выставочная деятельность государств – участников СНГ является связующим звеном между внутренними и международными рынками, формируя единое информационное поле, обеспечивая мобильность товарооборота, усиливая экспортный потенциал и инвестиционную привлекательность государств.

Организация конгрессно-выставочной деятельности в государствах – участниках СНГ основывается на следующих принципах:

взаимовыгодность, равноправие и добровольность участия в международных и национальных конгрессно-выставочных мероприятиях;

соблюдение норм национального и международного права, в том числе действующих в государствах – участниках СНГ правовых актов в области конгрессно-выставочной деятельности;

свобода выбора форм сотрудничества участников конгрессно-выставочной деятельности государств – участников СНГ;

организация престижных международных конгрессно-выставочных мероприятий.

Одним из приоритетных направлений является интеграция экспортного потенциала государств – участников СНГ в конгрессно-выставочную повестку, в том числе через создание совместных национальных павильонов, продвижение единого бренда СНГ на международных выставках, а также расширение участия малого и среднего бизнеса в отраслевых мероприятиях.

Выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность в государствах – участниках СНГ выступает в качестве одного из важных инструментов активизации торгово-экономических отношений, развития межрегиональных и внешнеэкономических связей и укрепления экономического потенциала государств – участников СНГ. Это проверенный временем эффективный механизм реализации национальных целей и задач государств – участников СНГ, который направлен на увеличение промышленного производства, внедрение технологических инноваций, импортозамещение, увеличение доли государств на мировых рынках товаров и услуг с превалированием доли готовой продукции и товаров высокого передела в общем объеме экспорта.

В современных условиях функционирования производственно-хозяйственных комплексов государств – участников СНГ конгрессно-выставочная деятельность может эффективно выполнять миссию одного из двигателей экономического развития на национальном уровне и способствовать росту совокупных показателей всех объединенных Содружеством государств-участников.

Динамика развития конгрессно-выставочной деятельности в государствах – участниках СНГ соответствует мировым тенденциям развития отрасли:

фокус на клиентах и их меняющихся запросах;

активная цифровизация, в том числе с использованием языковых моделей;

консолидация отрасли и ее самоидентификация;

рост доходов.

Институциональное развитие отрасли в государствах – участниках СНГ, как и в общемировом измерении, сопровождается количественным и качественным ростом материально-технической базы – продолжаются строительство новых и модернизация действующих конгрессно-выставочных комплексов, улучшается их техническое оснащение, совершенствуется качество оказания сопутствующих услуг.

Формат объектов выставочной индустрии, их возможности и организационно-правовой статус различны в государствах – участниках СНГ, но можно отметить, что основные национальные конгрессно-выставочные центры государств отвечают современным требованиям и имеют потенциал для дальнейшего совершенствования.

При оценке состава площадей современных существующих и строящихся конгрессно-выставочных центров следует отметить проявившуюся в мире в последнее десятилетие и подтвердившуюся тенденцию опережающего развития конгрессной индустрии и проектирования для деловых мероприятий площадей специального назначения в составе конгрессно-выставочных центров.

Динамика прироста масштабов конгрессной деятельности в последние годы привела к изменению требований по наличию специальных помещений в составе выставочных комплексов – происходит переход от практики приспособления к обязательности требований по наличию таких помещений различного масштаба с возможностью трансформации на стадиях концептуальной задумки и проектирования. Данную тенденцию целесообразно учитывать в процессе развития конгрессно-выставочной деятельности в государствах – участниках СНГ.

В сфере финансов конгрессно-выставочной индустрии в последние годы отмечена устойчивая тенденция роста доходных показателей. Одним из основных факторов роста объемов конгрессно-выставочной деятельности является деловой туризм.

 

Цель, задачи и направления развития конгрессно-выставочной
деятельности государств – участников СНГ

 

В условиях повышенной неопределенности и неустойчивости, возможных радикальных перемен под влиянием геополитических факторов основной целью настоящей Стратегии является обеспечение комплексного развития конкурентоспособных конгрессно-выставочных отраслей в государствах – участниках СНГ, способствующих социально-экономическому и инновационному развитию их национальной экономики и росту общей совокупной доли государств – участников СНГ в общемировых показателях, в том числе за счет продвижения национальных товаров, услуг, результатов научно-исследовательской и образовательной деятельности на внутренних рынках, рынке СНГ и внешних рынках.

Перспективными задачами на период до 2030 года на государственном уровне являются:

развитие сотрудничества в экономическом пространстве государств – участников СНГ, укрепление кооперационных связей, повышение инвестиционного, торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;

формирование положительного имиджа государств – участников СНГ на международном и межрегиональном уровнях как объединения с высоким экономическим и интеллектуальным потенциалом, привлечение внимания деловых кругов к инвестиционному потенциалу государств – участников СНГ;

развитие сотрудничества по приоритетным направлениям производства и экспорта высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции государств – участников СНГ;

развитие конгрессно-выставочной инфраструктуры и повышение качества и доступности конгрессно-выставочных услуг государств – участников СНГ;

развитие конгрессно-выставочной отрасли;

гармонизация системы подготовки кадров конгрессно-выставочной отрасли государств – участников СНГ.

По мере решения перспективных задач государственного уровня, оценки сложившихся реалий и прогнозируемых геополитических и экономических изменений на мировой арене в сфере конгрессно-выставочной деятельности государств – участников СНГ можно выделить следующие основные направления развития:

обеспечение координации конгрессно-выставочной деятельности государств – участников СНГ и проведения приоритетных международных конгрессно-выставочных мероприятий, интеграции в этот процесс органов исполнительной власти государств – участников СНГ, торгово-промышленных палат, предпринимательских и выставочных союзов, национальных конгрессных бюро, общественных организаций и структур выставочного бизнеса;

проведение государствами – участниками СНГ регулярного статистического анализа развития конгрессно-выставочной деятельности;

формирование предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в области конгрессно-выставочной деятельности: гармонизация законодательства государств – участников СНГ, национальных норм и правил, регулирующих конгрессную деятельность в государствах – участниках СНГ, обмен информацией о принимаемых нормативных актах по выставочной и конгрессной деятельности в государствах – участниках СНГ;

расширение тематики и увеличение числа выставок и конгрессных мероприятий, способствующих углублению интеграции, развитию приграничного сотрудничества, установлению прямых связей между общественно-профессиональными, научно-технологическими организациями, производителями товаров/услуг и потребителями;

организация государствами – участниками СНГ конгрессных, выставочных мероприятий, выставочных салонов, способствующих продвижению товаров и услуг на рынки государств – участников СНГ;

информационное обеспечение конгрессно-выставочной деятельности с использованием современных средств коммуникации;

обеспечение равных условий конкуренции для всех участников конгрессно-выставочной деятельности и предотвращение в этой сфере недобросовестной конкуренции;

обмен опытом по вопросам государственной поддержки и стимулирования участия организаций и предприятий государств – участников СНГ в конгрессно-выставочных мероприятиях;

обмен опытом по совершенствованию порядка таможенного оформления и контроля, валютной и налоговой политики для государств – участников СНГ в конгрессно-выставочной деятельности;

развитие материально-технической базы конгрессно-выставочной деятельности государств – участников СНГ;

сотрудничество с торгово-промышленными палатами, отраслевыми ассоциациями, общественными объединениями государств – участников СНГ;

развитие партнерских отношений с зарубежными конгрессными и выставочными организациями на прочной основе добрососедства и конструктивного сотрудничества;

обмен опытом (в рамках семинаров, конференций, стажировок, обучающих программ и т. д.) по вопросам подготовки и переподготовки специалистов в области конгрессно-выставочной деятельности, издательской деятельности, способствующих организации конгрессно-выставочных мероприятий и оказанию конгрессно-выставочных услуг.

Реализация указанных направлений будет способствовать активизации конгрессно-выставочной деятельности, насыщению внутренних рынков государств – участников СНГ и продвижению их продукции и услуг на мировые рынки, расширению доступа к инновациям, технологиям, специализированным услугам, развитию международного и приграничного сотрудничества, информационному обеспечению потребностей товаропроизводителей и потребителей и т. д.

Для динамичного, социально ориентированного и коммерчески успешного продвижения по указанным направлениям предстоит решить ряд основных задач развития конгрессно-выставочной деятельности государств – участников СНГ до 2030 года. К их числу относятся:

развитие коммуникативных связей предприятий ведущих и новых отраслей экономики государств – участников СНГ на основе регулярных конгрессно-выставочных мероприятий государств – участников СНГ;

совершенствование правового обеспечения функционирования конгрессно-выставочной деятельности государств – участников СНГ;

формирование эффективных национальных механизмов координации и саморегулирования конгрессно-выставочной деятельности с привлечением заинтересованных организаций государств – участников СНГ;

определение приоритетных тематик в сфере конгрессно-выставочной деятельности государств – участников СНГ;

информирование о конгрессно-выставочной деятельности в государствах – участниках СНГ;

повышение качества услуг, предоставляемых организаторами конгрессно-выставочных мероприятий государств – участников СНГ;

развитие сетевого сотрудничества конгрессно-выставочных предприятий на базе консорциумов, общественно-профессиональных организаций и объединений;

развитие материально-технической базы конгрессно-выставочной деятельности государств – участников СНГ на основе использования современных информационных, выставочных технологий и оборудования;

формирование профессиональных стандартов и компетенций, подготовка и переподготовка кадров конгрессно-выставочных отраслей государств – участников СНГ, продвижение образа организатора конгрессно-выставочных мероприятий как профессионального специалиста, обладающего необходимым уровнем подготовки, знаниями, опытом;

стимулирование спроса, повышение качества и доступности конгрессно-выставочных услуг на внутренних и внешних рынках;

формирование единых подходов продвижения конгрессно-выставочных услуг на внутренних рынках государств – участников СНГ;

развитие конгрессно-выставочных отраслей государств – участников СНГ, в том числе системы сбора обработки и анализа достоверных статистических данных о развитии национальных выставочных отраслей, прогнозирование перспектив их развития в рамках социально-экономического развития государств – участников СНГ.

 

Механизмы реализации Стратегии

 

В рамках реализации настоящей Стратегии предполагается задействовать следующие механизмы:

заключение двух- и многосторонних соглашений, касающихся развития конгрессно-выставочной деятельности, создание совместных выставочных и конгрессных программ;

разработка модельных рекомендаций и принятие согласованных мер по совершенствованию и сближению национального законодательства в области конгрессно-выставочной деятельности;

обеспечение на базе Исполнительной дирекции Межгоссовета координационной работы в сфере конгрессно-выставочной деятельности государств – участников СНГ;

совместное участие государств – участников СНГ в международных выставках и конгрессных мероприятиях;

разработка и утверждение Межгоссоветом ежегодных планов конгрессно-выставочных мероприятий в государствах – участниках СНГ;

организация государствами – участниками СНГ выставок и конгрессных мероприятий, отражающих экономический потенциал Содружества, увеличение числа специализированных выставок и конгрессных мероприятий, способствующих развитию инновационных и интеграционных процессов, повышению конкурентоспособности продукции на внутренних и внешних рынках, привлечению иностранных инвестиций для реализации международных инвестиционных проектов;

исследование экономической эффективности выставок и конгрессных мероприятий, их влияния на развитие малого и среднего бизнеса в различных секторах экономики, уменьшение числа выставок одинаковой тематики;

расширение специализированных выставочных и конгрессных площадей, соответствующих уровню современных международных стандартов, обустройство их транспортной и коммуникационной инфраструктуры и повышение качества услуг, оказываемых участникам и посетителям выставок, ярмарок и конгрессных мероприятий.

 

Задачи Межгоссовета в реализации Стратегии

 

Конгрессно-выставочные мероприятия, проводимые Межгоссоветом в рамках Содружества, имеют межгосударственный статус. Такие мероприятия направлены на создание возможностей для формирования новых, разнообразных и разнопрофильных социальных, культурных и прочих проектов, видов деятельности и отношений в рамках Содружества.

Общая координация конгрессно-выставочной деятельности государств – участников СНГ осуществляется Межгоссоветом, оказывающим информационную, методическую, консультационную, организационную, представительскую поддержку при проведении мероприятий и разработке документов. 

Межгоссовет участвует в разработке и осуществлении планов конгрессно-выставочных мероприятий непосредственно через своих постоянных представителей.

Межгоссовету совместно с базовой организацией государств – участников СНГ в области подготовки специалистов для креативных индустрий, сферы гостеприимства и конгрессно-выставочной деятельности Санкт-Петербургским государственным экономическим университетом при реализации целей и решении задач в сфере развития конгрессно-выставочной деятельности необходимо:

сформировать и утвердить комплексную программу анализа и развития конгрессно-выставочной деятельности государств – участников СНГ с учетом реализации отраслевых и межотраслевых программ развития государств – участников СНГ, отраженных в Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года;

обеспечить координацию конгрессно-выставочной деятельности на базе Исполнительной дирекции Межгоссовета для решения задач продвижения, маркетинга, мониторинга деловой активности и формирования соответствующей инфраструктуры конгрессно-выставочного сектора государств – участников СНГ. Под координацией конгрессно-выставочной деятельности подразумевается координация взаимоотношений субъектов конгрессно-выставочной деятельности государств – участников СНГ для достижения стратегических целей.

Главные практические задачи Межгоссовета:

определять ежегодный перечень приоритетных мероприятий для развития конгрессно-выставочной деятельности, проводимых в государствах – участниках СНГ, и оказывать им соответствующую организационную и информационно-рекламную поддержку на основе дорожной карты;

использовать конгрессно-выставочные мероприятия для продвижения научных разработок и продукции производителей на национальные и зарубежные рынки в рамках реализации отраслевых и межотраслевых программ развития государств – участников СНГ;

подготовить рекомендации по отраслевой рамке квалификаций для специалистов конгрессной и выставочной отраслей в целях повышения конкурентоспособности и взаимной интеграции на конгрессно-выставочном пространстве СНГ. Под отраслевой рамкой квалификаций понимается системное, структурированное по уровням описание содержания квалификаций той или иной отрасли. Отраслевая рамка квалификации позволяет формировать стратегию развития рынка труда и системы образования в определенной сфере, описывать с единых позиций требования к квалификации работников и выпускников. Рамки квалификаций могут использоваться государствами – участниками СНГ при разработке профессиональных и образовательных стандартов, программ профессионального образования;

способствовать гармонизации систем подготовки кадров для конгрессно-выставочной деятельности в государствах – участниках СНГ, а также гармонизации функционирования выставочной отрасли в целом.