24 октября 2013 года в минском «Президент-Отеле» под председательством Министра иностранных дел Республики Беларусь Владимира Макея прошло заседание Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств. В нем приняли участие главы внешнеполитических ведомств Республики Армения, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также заместители министров иностранных дел Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Украины, Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в Республике Беларусь и Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ.
Главы внешнеполитических ведомств рассмотрели 14 вопросов, касающихся различных аспектов взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств. Принято 17 соответствующих документов.
Учитывая всемирно-историческую значимость Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и руководствуясь стремлением стран Содружества достойно отметить знаменательный юбилей – 70-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, на заседании приняты решения по вопросам, посвященным подготовке к празднованию этого события, в том числе об объявлении 2015 года в СНГ Годом ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и о единых юбилейных наградах к этой дате. Кроме того, одобрен План основных мероприятий по подготовке и празднованию этого события, содержащий около 60 различных мероприятий.
Еще одним значимым документом в гуманитарной сфере, одобренным СМИД, является Стратегия развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области туризма на период до 2020 года, в которой определены цель, задачи, принципы, основные направления и механизмы развития сотрудничества стран СНГ в области туризма и формирования общего туристского пространства Содружества. Ожидается, что успешная реализация Стратегии позволит государствам СНГ наиболее эффективно использовать возможности общего пространства для повышения конкурентоспособности туристских услуг и продвижения туристских продуктов.
В СНГ набирает обороты Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества». В этой связи на заседании рассмотрен вопрос о ее реализации в 2014 году в Республике Казахстан и Кыргызской Республике. Проектом Решения предусматривается объявить соответственно города Алматы и Ош культурными столицами Содружества в 2014 году.
Международное молодежное сотрудничество в рамках СНГ регламентируется соответствующей Стратегией на период до 2020 года. На заседании СМИД одобрен План мероприятий по ее реализации на 2014 – 2015 годы.
Проект Плана содержит более 100 мероприятий, направленных в том числе на совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по делам молодежи, поддержку социально уязвимой части молодежи, включая инвалидов, сирот, детей из многодетных и неблагополучных семей, беженцев и вынужденных переселенцев. Планируется проведение конференций, форумов, конкурсов, гастрольных и образовательных туров, фестивалей и других гуманитарных проектов, связанных с популяризацией здорового образа жизни, вовлечением молодежи в предпринимательскую деятельность, формированием общего информационного пространства в сфере молодежного сотрудничества, профилактикой этнического, религиозного и политического экстремизма, недопущением распространения ксенофобии и нетерпимости в молодежной среде.
Министры иностранных дел обсудили также вопросы, касающиеся развития института базовых организаций в Содружестве.
Целый блок документов, рассмотренных на заседании СМИД, касается сферы обеспечения безопасности. Одобрены проекты среднесрочных межгосударственных целевых программ совместных мер борьбы с преступностью, терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркоманией, торговлей людьми.
Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров предложил принять меры по углублению сотрудничества в борьбе с наркотрафиком, выработав совместное Заявление государств – участников СНГ в защиту универсальных антинаркотических принципов.
Как известно, коррупция считается одним из вызовов безопасности стран СНГ. В этой связи в Содружестве придается особое значение развитию сотрудничества в борьбе с этим злом.
На заседании СМИД одобрен проект Соглашения об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции, который призван содействовать сближению и гармонизации национального антикоррупционного законодательства, совершенствованию правовой базы СНГ в области противодействия коррупции, координировать взаимодействие компетентных и других заинтересованных органов Содружества и обеспечение реализации принятых документов по вопросам противодействия коррупции.
Главы МИДов стран СНГ одобрили также проекты решений о награждении Грамотой Содружества Независимых Государств и наметили дату очередного заседания Совета министров иностранных дел СНГ. Оно состоится 4 апреля будущего года в Москве.
В Минске состоялось заседание Совета министров иностранных дел стран СНГ. О новых перспективах сотрудничества и совместных программах шла речь на расширенном заседании Совета министров иностранных дел Содружества, которое прошло в «Президент-Отеле». Всего в повестке было 14 вопросов. Документы по итогам их рассмотрения 25 октября будут представлены на подпись президентам. Многие вопросы касались совместного празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне в 2015 году. 2015 год предложено объявить в странах СНГ Годом ветеранов. Обсуждались поддержка участникам войны и единые юбилейные награды, учреждённые к годовщине. Кроме того, министры договорились о дате следующего совещания. Оно пройдёт 4 апреля 2014 года в Москве.
СНГ должно оставаться площадкой для плодотворного торгово-экономического взаимодействия - Макей
Комментарий и ответы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопросы российских СМИ по итогам заседания Совета министров иностранных дел государств – участников СНГ
Завершилось заседание Совета министров иностранных дел государств – участников СНГ. Главной его задачей стала подготовка предстоящего завтра, 25 октября, заседания Совета глав государств Содружества. Второй пункт повестки дня, которому мы придаем возрастающее значение, - вопрос внешнеполитической координации.
Состоялся обмен мнениями по таким животрепещущим международным проблемам, как сирийский кризис. На этой проблеме сходится много интересов, связанных не только с этим (ближневосточным) регионом, но и в принципе с процессом будущего мироустройства, а также с тем, как решаются проблемы регионального характера. Как подчеркнули все участники заседания, для нас всех также немаловажно продолжать в глобальном плане отстаивать верховенство международного права.
Мы обсудили также ситуацию в Афганистане, которая, по понятным причинам, волнует и Россию, и ее соседей, прежде всего, в Центральной Азии. Состоялся обмен мнениями о том, как лучше искать пути минимизации исходящих из ИРА угроз, которые, наверняка, только увеличатся после того, как в конце 2014 года основные контингенты международных сил будут оттуда выведены.
Были рассмотрены задачи в контексте внешнеполитической координации наших совместных действий в международных организациях. Это касается, прежде всего, ООН, где мы поддерживаем инициативу белорусских коллег, председательствующих в СНГ, по продвижению проекта резолюции (Генассамблеи) о сотрудничестве между Организацией Объединенных Наций и Содружеством Независимых Государств. Это также касается нашего взаимодействия в ОБСЕ. Большинство стран СНГ уже несколько лет продвигают проект базовых принципов, которые заложили бы единые нормы и критерии наблюдения за выборами по линии этой Организации. У нас много и других совпадающих в ОБСЕ тем, в связи с чем мы договорились искать возможности продвигать совместные подходы и в направлении борьбы с новыми вызовами и угрозами.
Мы обсудили проекты документов, которые выносятся на утверждение глав государств СНГ. Среди них - среднесрочные программы сотрудничества в противодействии терроризму, наркотрафику, организованной преступности, торговли людьми. Был согласован проект документа по учреждению межгосударственного совета по борьбе с коррупцией. Эта тема важна для всех наших стран.
Рассмотрели и общую ситуацию на постсоветском пространстве, включая интеграционные процессы в контексте действия Договора о зоне свободной торговли СНГ. Есть общее мнение, что наши действия нужно выстраивать таким образом, чтобы создавать условия для создания в конечном итоге общего экономического и гуманитарного пространства на всей обширной территории Европы и Евразии - от Лиссабона до Владивостока.
Мы также условились рекомендовать главам государств объявить в качестве очередных культурных столиц на следующий год казахстанскую Алма-Ату и киргизский Ош. Обсудили также ряд вопросов, касающихся деятельности правоохранительных органов. Соответствующие рекомендации будут представлены главам наших государств на завтрашнем заседании здесь, в Минске.
В целом полагаю, что СМИД прошел по-деловому и полезно. Отмечаем хорошую подготовку экспертами соответствующих документов. Считаю принципиально важным предстоящее завтра утверждение нашей рекомендации об объявлении в СНГ 2015 г. Годом ветеранов Великой Отечественной войны, а также ожидаемое решение глав государств по утверждению единых наград ветеранам той Великой войны, когда наши отцы и деды вместе боролись против «коричневой чумы». Уверен, что эти мероприятия, посвященные предстоящему 70-летию окончания Второй мировой войны будут использованы для того, чтобы молодежь наших стран была воспитана в духе исторической памяти и уважения к подвигу, совершенному нашими предками.
Вопрос: Какое-то время назад СНГ называли «клубом для цивилизованного развода» (после развала СССР), каков сейчас статус этой структуры?
С.В.Лавров: Я не хотел бы вдаваться в подобные термины. Наша задача - не пытаться умозрительно делать заключения, а выполнять конкретную работу. Рассмотренная сегодня министрами стран СНГ повестка дня, которая завтра будет дополнена дискуссиями и решениями на уровне президентов, говорит сама за себя.
СНГ – Организация, в которой все заинтересованы и в которой множество полезных, обоюдовыгодных направлений сотрудничества, - и есть общий интерес развивать их.
Вопрос: Как Россия относится к стремлению Украины подписать соглашение об ассоциации с ЕС?
С.В.Лавров: Существует проект Евросоюза «Восточное партнерство», который охватывает не только Украину, но и другие страны СНГ - Молдову, Армению, Азербайджан, Беларусь. Мы исходим из того, что интеграционные процессы на всем огромном пространстве от Лиссабона до Владивостока не являются взаимоисключающими.
Конечно, на начальных этапах каждый стремится в рамках правил, одобренных при вступлении в ВТО, обеспечивать плавный вход в режим либеральной торговли. На каком-то этапе степень защиты рынков будет отличаться. Но все мы действуем на единой площадке принципов ВТО, и нет никаких объективных оснований, чтобы противодействовать сближению процессов интеграции в рамках ЕС и на евразийском пространстве.
Как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин и как записано в Концепции внешней политики Российской Федерации, мы выступаем за формирование единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана. Кстати, в тех же выражениях к достижению этой же цели призывал глава Еврокомиссии Ж.М.Баррозу.
Думаю, нужно сделать так, чтобы практические дела всех участников этого процесса отвечали поставленным задачам.
Вопрос: Как Вы можете прокомментировать сегодняшнее заявление Президента Казахстана Н.А.Назарбаева о том, что Турция проявляет интерес к присоединению к Таможенному союзу? Реалистично ли это?
С.В.Лавров: Я не слышал этого заявления. Знаю, что многие страны интерес проявляют не столько к присоединению к Таможенному союзу, сколько к развитию отношений с этой группой – Таможенным союзом, формируемым Евразийским экономическим союзом. В ходе состоявшегося на днях визита в Россию Премьер-министра Индии М.Сингха индийская сторона также выражала заинтересованность, чтобы развивать отношения с Таможенным союзом, продвигаться к формированию зоны свободной торговли.
У ТС есть ряд «пилотных» проектов с целью прояснения возможности заключения договоренностей о создании зоны свободной торговли с рядом зарубежных партнеров, в частности, с Вьетнамом и Новой Зеландией. На эту же тему ведутся переговоры с Европейской ассоциацией свободной торговли.
Интерес, проявляемый другими странами, на мой взгляд, естественен, и в полной мере будет конструктивно встречен нашей тройкой, которая будет расширяться. Напомню, Таможенный союз, Единое экономическое пространство, будущий Евразийский экономический союз – не замкнутый блок, а структуры, открытые для взаимодействия со всеми заинтересованными странами на общеприемлемых принципах и основах.