Об итогах заседания Совета министров иностранных дел
Содружества Независимых Государств
(11 апреля 2025 года, г. Алматы, Республика Казахстан)
11 апреля 2025 года в Алматы под председательством Министра иностранных дел Республики Таджикистан Сироджиддина Мухриддина состоялось очередное заседание Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств (далее – СМИД).
В мероприятии приняли участие заместитель Министра иностранных дел Азербайджанской Республики Самир Шарифов, заместитель Министра иностранных дел Республики Армения Мнацакан Сафарян, заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Павел Утюпин, Заместитель Премьер-Министра – Министр иностранных дел Республики Казахстан Мурат Нуртлеу, Министр иностранных дел Кыргызской Республики Жээнбек Кулубаев, Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, заместитель Министра иностранных дел Туркменистана Ахмет Гурбанов, заместитель Министра иностранных дел Республики Узбекистан Бобур Усманов, Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев.
На заседании в узком составе руководители внешнеполитических ведомств обменялись мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня и взаимодействия в формате объединения, рассмотрели информацию Генерального секретаря СНГ С.Лебедева «Об анализе деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ», а также согласовали дату проведения очередного заседания Совета министров иностранных дел СНГ.
Открывая заседание в широком формате, Председатель СМИД, Министр иностранных дел Республики Таджикистан С.Мухриддин подчеркнул, что в узком составе участники провели обстоятельный обмен мнениями по актуальным вопросам региональной и международной повесток дня, договорились принять соответствующие решения по взаимодействию в рамках Содружества.
Работа в широком формате началась с рассмотрения проекта Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2026–2030 годы. С докладом по этому вопросу выступил заместитель Председателя Совета командующих Пограничными войсками (СКПВ) – Председатель Координационной службы СКПВ Александр Манилов. Он отметил, что в текущем году завершается реализация Программы сотрудничества государств – участников СНГ в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2021–2025 годы. На сегодняшний день выполнено более 90% запланированных мероприятий, большинство из них носит практический характер. Так, только в ходе восьми совместных специальных пограничных операций задержано свыше 13 тыс. нарушителей границы, около 230 лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности, более 400 лиц, находящихся в розыске, изъято около 800 кг наркотических веществ.
В целях дальнейшего надежного функционирования элементов системы обеспечения пограничной безопасности на внешних границах и поддержания стабильного положения на них СКПВ разработал проект Программы на очередную среднесрочную перспективу – до 2030 года. В документе более 70 мероприятий практической направленности. Это позволит продолжить оперативно согласовывать усилия пограничных ведомств государств СНГ в противодействии вызовам и угрозам пограничной безопасности, активно развивать механизмы пограничного сотрудничества, повышать уровень совместного использования информационных технологий в пограничной сфере, объединять усилия в противодействии терроризму и экстремизму, а также пресекать противоправную деятельность на внешней границе, углублять военно-техническое сотрудничество по пограничным вопросам, формировать комплексные научные компетенции в области погранбезопасности и совершенствовать подготовку кадров, укреплять и наращивать сотрудничество между погранведомствами СНГ в гуманитарной сфере.
А.Манилов подчеркнул, что своевременное и качественное осуществление всего комплекса мероприятий, заложенных в Программу, позволит повысить уровень сотрудничества государств – участников и органов СНГ в пограничной сфере, тем самым обеспечив высокий уровень национальной и коллективной безопасности на внешних границах.
Проект Программы, одобренный СМИД, будет внесен на рассмотрение Совета глав государств СНГ в октябре нынешнего года в Душанбе.
Традиционно значимое место в повестке СМИД занимают вопросы молодежного сотрудничества. Принимая во внимание важность поддержки молодежных инициатив и создания условий для их реализации, вице-министр культуры и информации Республики Казахстан Айзада Курманова доложила руководителям внешнеполитических ведомств о подготовке проекта Положения о Форуме волонтеров Содружества Независимых Государств.
Она напомнила, что первоначально с инициативой проведения Форума выступил в 2023 году Президент К.-Ж.Токаев, впоследствии она была поддержана Советом по делам молодежи государств – участников СНГ. Данный Форум в полной мере отвечает целям и задачам Концепции развития сотрудничества государств – участников СНГ в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения, которая предусматривает одним из результатов сотрудничества проведение Форума добровольцев СНГ. Проведение в 2024 году в СНГ Года волонтерского движения, добавила вице-министр, показало высокую востребованность и своевременность учреждения такого Форума, убедительно продемонстрировало значительный потенциал волонтерства как реального инструмента эффективного межкультурного взаимодействия между странами Содружества.
«Республика Казахстан выражает готовность провести в 2026 году первый Форум волонтеров Содружества Независимых Государств, в последующем Форум будет организовываться странами СНГ поочередно. Учреждение Форума волонтеров Содружества Независимых Государств создаст хорошую основу использования потенциала волонтерства для укрепления гуманитарных связей на пространстве Содружества», – заявила А.Курманова.
Одобренный проект Положения будет внесен на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ.
Члены СМИД подвели итоги выполнения в прошлом году Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств и Программы действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников Содружества Независимых Государств.
Многоуровневые межмидовские консультации являются важным инструментом политического взаимодействия государств, их основными целями являются широкий обмен информацией и мнениями по актуальным внешнеполитическим вопросам, представляющим взаимный интерес, по региональной и глобальной политике, анализ проблем, препятствующих продвижению совместных инициатив в международных организациях.
Впервые были проведены консультации по сотрудничеству государств – участников СНГ в области культуры, науки, образования, спорта, туризма, молодежной политики, по вопросам экономического сотрудничества в рамках региональных экономических объединений и экономических аспектов климатической повестки, а также вопросам энергоперехода и развития низкоуглеродной энергетики.
Реализация Программы действий в 2024 году способствовала дальнейшему развитию многопланового межмидовского сотрудничества и укреплению политико-дипломатического взаимодействия в рамках Содружества. По большинству позиций удалось добиться конкретных положительных результатов, что подтверждает наличие существенного потенциала укрепления сотрудничества в условиях стремительно меняющихся реалий международных отношений.
Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств решил одобрить и внести на рассмотрение Совета глав государств СНГ проект Договора о порядке организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами государств – участников Содружества Независимых Государств.
Проект Договора разработан в целях дальнейшего совершенствования сотрудничества компетентных органов государств СНГ в противодействии современным вызовам и угрозам и включает в себя принятие эффективных мер противодействия преступности в сфере незаконного оборота контролируемых объектов, таких как наркотические средства, оружие, культурные, исторические, художественные ценности и другое, через государственную границу.
Подписание Договора обеспечит сохранение и укрепление имеющихся направлений сотрудничества, а также развитие новых перспективных форм взаимодействия между компетентными органами стран – участниц объединения в сфере международного контроля над перемещением, прежде всего, товаров, предметов, веществ, средств, свободная реализация которых запрещена или оборот которых ограничен.
Руководители внешнеполитических ведомств стран Содружества продолжили работу над укреплением институциональной основы сотрудничества по ряду направлений. С этой целью были приняты решения об учреждении двух новых базовых организаций СНГ. Так, статус базовой организации по осуществлению образовательной и научной (научно-технической) деятельности в области информационной безопасности вооруженных сил получило Краснодарское высшее военное орденов Жукова и Октябрьской Революции Краснознаменное училище (КВВУ) имени генерала армии С.М.Штеменко, которое имеет профильную учебно-материальную и научную базу, а также большой практический опыт международного военного сотрудничества.
Придание КВВУ статуса базовой организации обеспечит внедрение передовых образовательных технологий и инновационных методик в процесс подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации военных и военно-технических кадров вооруженных сил государств Содружества в области информационной безопасности, выработку научно обоснованных рекомендаций по обеспечению информационной безопасности вооруженных сил и развитию военного сотрудничества в данной области.
Статус базовой организации по вопросам питания учащихся получила автономная некоммерческая организация «Институт отраслевого питания» (город Москва), являющаяся ведущей экспертной организацией в сфере школьного питания в России и за рубежом, партнером Всемирной продовольственной программы ООН.
На заседании также были одобрены проекты протоколов о внесении изменений в конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Поправки, в частности, планируется внести в конвенции от 22 января 1993 г. и 7 октября 2002 г. Изменения направлены на устранение проблем в разрешении принудительного исполнения судебных приказов о взыскании алиментов, что будет способствовать созданию дополнительного механизма защиты прав и интересов несовершеннолетних детей.
СМИД одобрил проект Соглашения о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц. Документ устанавливает правовые основания для обмена практически важной информацией, использование которой будет способствовать соблюдению прав и законных интересов граждан (организаций) при исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Кроме того, был одобрен еще ряд документов, которые будут направлены на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, в том числе:
о присвоении почетного звания Содружества Независимых Государств «Город трудовой славы. 1941–1945 гг.» городам государств – участников СНГ;
о Положении о принципах формирования организационно-технической структуры, построения и функционирования Совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил;
об Основных направлениях и мероприятиях развития Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны до 2030 года;
о проекте Положения о Совете руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников Содружества Независимых Государств в новой редакции;
об учреждении нагрудного знака Содружества Независимых Государств «За развитие туризма в Содружестве Независимых Государств».
В целях обеспечения устойчивой работы институциональных механизмов СНГ и совершенствования нормативно-правовой базы утверждено Положение о Совете постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
В ходе состоявшейся по итогам мероприятия пресс-конференции Генеральный секретарь СНГ С.Лебедев поблагодарил казахстанскую сторону за высокий уровень подготовки заседания Совета министров иностранных дел Содружества, подчеркнув, что «очень много сделано в организационном плане, чтобы все прошло четко и организованно, значительная роль в том, что мероприятие прошло успешно, принадлежит нашим казахстанским друзьям».
Генеральный секретарь отметил, что в ходе переговоров в узком составе были приняты протокольные решения, касающиеся деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ. Как он сказал, «в рамках Содружества функционируют 67 отраслевых советов, охватывающих самые разные направления взаимодействия. Большинство из них работает в экономической сфере – 36 советов, в сфере безопасности – 17, в гуманитарной сфере – 10, а в информационно-правовой сфере – по два совета. Эти органы играют очень важную роль в нашем интеграционном взаимодействии».
«В сегодняшнем решении содержится множество положений, направленных на активизацию работы советов, ее упорядочение и повышение эффективности в интересах стран Содружества», – добавил он.
Отдельно С.Лебедев остановился на инициативе Президента Республики Казахстан по проведению Форума волонтеров СНГ, заявив, что она получила широкую поддержку и находится на стадии финальной подготовки, и выразив уверенность, что эта инициатива получит единодушную поддержку.
Кроме этого, Генеральный секретарь СНГ отметил результативность председательства Таджикистана в Содружестве.
С.Лебедев также обратил внимание, что во всех выступлениях руководителей делегаций «прозвучали красной нитью заверения в том, что государства будут и далее активно способствовать сохранению и укреплению многостороннего сотрудничества в рамках СНГ, которое отвечает коренным интересам каждого из наших государств и Содружества в целом».
С.Мухриддин в своем выступлении отметил, что «заседание прошло традиционно в конструктивном духе, присущем нашему Содружеству. В ближайшие месяцы запланирован цикл министерских мероприятий, что наглядно показывает – этот год станет периодом высокой деловой активности во всех сферах деятельности Содружества».
Он подчеркнул, что в ходе встречи были обсуждены и обстоятельно рассмотрены актуальные вопросы международной повестки дня, с удовлетворением констатировал совпадение взглядов стран-участниц по ряду важных международных проблем. По словам главы МИД Таджикистана, особое внимание было уделено вопросам дальнейшего укрепления политического диалога, противодействия современным вызовам и угрозам, наращивания торгово-экономического сотрудничества, расширения транспортно-логистических возможностей, развития культурно-гуманитарных связей между государствами Содружества.
В завершение своего выступления С.Мухриддин выразил признательность Исполнительному комитету СНГ и лично С.Лебедеву за отличную подготовку и координацию всех аспектов заседания.
Следующее заседание СМИД состоится 9 октября 2025 года в городе Душанбе.
Информационно-аналитический департамент
Исполнительного комитета СНГ
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
принятых на заседании Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств
(11 апреля 2025 года, г. Алматы)
1. Протокольное решение об анализе деятельности органов отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств.
2. Протокольное решение о проведении очередного заседания Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств.
3. Решение о проекте Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2026–2030 годы.
4. Решение о Форуме волонтеров Содружества Независимых Государств.
5. Решение о Положении о Совете постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.
6. Решение о проекте Договора о порядке организации и проведения международной контролируемой поставки компетентными органами государств – участников Содружества Независимых Государств.
7. Решение о проекте Соглашения о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц.
8. Решение о проекте Положения о принципах формирования организационно-технической структуры, построения и функционирования Совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств.
9. Решение о проекте Основных направлений и мероприятий развития Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников Содружества Независимых Государств до 2030 года.
10. Решение о проекте Протокола о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года.
11. Решение о проекте Протокола о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года.
12. Решение о проекте Положения о Совете руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников Содружества Независимых Государств в новой редакции.
13. Решение о нагрудном знаке Содружества Независимых Государств «За развитие туризма в Содружестве Независимых Государств».
14. Решение о присвоении почетного звания Содружества Независимых Государств «Город трудовой славы. 1941–1945 гг.» городам государств – участников СНГ.
15. Протокольное решение о выполнении Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств и Программы действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников Содружества Независимых Государств в 2024 году.
16. Решение о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по осуществлению образовательной и научной (научно-технической) деятельности в области информационной безопасности вооруженных сил.
17. Решение о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по вопросам питания учащихся.