В номере 5(9) информационного бюллетеня "Исполнительный Секретариат Содружества Независимых Государств: день за днем представлена информация о повседневной деятельности Исполнительного Секретариата СНГ, мероприятиях, проводимых с его участием в сентябре - октябре 1996 года.
Председатель Совета глав государств Содружества, Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин принял Исполнительного секретаря СНГ И.М. Коротченю
Председатель Совета глав государств Содружества Независимых Государств, Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин 17 октября принял Исполнительного секретаря СНГ И.М. Коротченю. В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с активизацией работы межгосударственных и межотраслевых структур СНГ, укреплением экономических связей между государствами Содружества, а также с подготовкой к пятилетию Содружества Независимых Государств, которое будет отмечаться в декабре текущего года.
Состоялась встреча Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко и Исполнительного секретаря Содружества И.М.Коротчени
5 сентября состоялась встреча Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко и Исполнительного секретаря Содружества И.М. Коротчени. Были обсуждены вопросы, касающиеся хода интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств, реализации положений Договора о коллективной безопасности, активизации миротворческих усилий стран СНГ.
И.М. Коротченя проинформировал Президента Республики Беларусь об итогах своих визитов в Молдову и Украину, о состоявшихся встречах и переговорах с руководителями этих государств, о проблемах и перспективах дальнейшего сотрудничества в экономической, научно-технической и культурной областях. В ходе встречи детально рассмотрены вопросы подготовки к проведению очередного заседания Совета глав государств Содружества, приуроченного к 5-летию образования СНГ.
Рабочая встреча Председателя Совета глав правительств СНГ, Председателя Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдина с Исполнительным секретарем Содружества И.М. Коротченей
Накануне заседания Совета глав правительств СНГ Председатель Совета глав правительств Содружества, Председатель Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдин провел 16 октября в Москве рабочую встречу с Исполнительным секретарем СНГ И.М. Коротченей. Основным содержанием состоявшейся беседы явилось обсуждение и уточнение повестки дня встречи премьер-министров стран СНГ, намеченной на 18 октября. В ходе обмена мнениями между В.С. Черномырдиным и И.М. Коротченей значительное внимание было уделено предстоящему 5-летию Содружества Независимых Государств.
Заседание Совета глав правительств СНГ
В Москве в "Президент-отеле" 18 октября 1996 года состоялось заседание Совета глав правительств СНГ, в котором участвовали делегации всех государств-участников Содружества Независимых Государств. Встреча руководителей правительств государств-участников Содружества проходила под председательством Черномырдина Виктора Степановича - Председателя Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, Председателя Правительства Российской Федерации. Представлял и комментировал рассматриваемые проекты документов Исполнительный секретарь Содружества Коротченя Иван Михайлович. На заседании Совета глав правительств рассмотрены вопросы, подготовленные по инициативе государств-участников Содружества, Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза, Совета министров обороны государств-участников СНГ, Совета командующих Пограничными войсками. Они касаются перспектив дальнейшего углубления экономического сотрудничества в различных отраслях хозяйственной деятельности, формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств, взаимодействия в социальной и культурной сферах, обеспечения охраны воздушного пространства и внешних границ государств-участников СНГ, совершенствования деятельности уставных и других (специализированных) органов Содружества.
Отмечая историческое значение образования СНГ и подтверждая стремление государств Содружества к укреплению и развитию всестороннего взаимовыгодного сотрудничества на принципах уважения государственной независимости, суверенитета и равноправия, Совет глав правительств СНГ принял Решение, которым одобрил План мероприятий в связи с 5-летием образования Содружества Независимых Государств. Предложено провести 12 декабря 1996 года в городе Москве заседание Совета глав государств с участием глав правительств и руководителей других уставных органов Содружества. Предусмотрены проведение международных научно-практических конференций в Алма-Ате, Баку и Москве, Дней культуры Республики Молдова в Республике Беларусь, Российской Федерации в Республике Молдова, Кыргызской Республики в Российской Федерации, организация Международной выставки молодых художников с показом ее в столицах стран Содружества, передвижной выставки - ярмарки СНГ: Интеграция - в Москве и Алма-Ате.
"Через два месяца Содружеству Независимых Государств исполняется пять лет, - сказал Председатель Совета глав правительств СНГ, Председатель Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдин, открывая 18 октября 1996 года заседание Совета глав правительств Содружества. - Казалось бы, срок небольшой, можно сказать, что в потоке всемирной истории это всего несколько мгновений, но если измерить пройденное не простой чередой календарных лет и дат, а тем, что состоялось и свершилось, если взглянуть на путь Содружества через события, и особенно их продолжение, то мы получим совершенно другое представление о течении исторического времени. Здесь как раз тот случай, когда месяц порой надо зачислять за год, а год - за десятилетие, потому что мы сегодня можем говорить и об определенных итогах нашего сотрудничества, и о накопленном всеми нами немалом опыте, и об огромном потенциале взаимодействия, и, конечно же, о перспективах дальнейшего развития нашего Содружества. Всем его участникам за прошедшие пять лет удалось решить вопросы становления национальной государственности, отладить новую форму межгосударственного общения, заложить впечатляющую договорно-правовую базу нашего сотрудничества. Очень важным является и то, что создан работоспособный механизм реализации политических решений, направленных на продолжение нашей интеграции. То, что модель постсоветской или, лучше сказать, евразийской, интеграции существует в современном мире - это свершившийся факт и в этом, пожалуй, и есть главный результат нашей совместной работы в последние пять лет." "Я убежден, что пять лет назад все мы выбрали единственно верный путь, ведущий к общему успеху", - подчеркнул В.С. Черномырдин.
Материалы по итогам заседания Совета глав правительств СНГ опубликованы в Информационном вестнике Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество" (№ 4 (24) 1996 г.).
Заседание Совета министров иностранных дел государств-членов СНГ
В преддверии очередного заседания Совета глав правительств СНГ в Москве 17 октября состоялось заседание Совета министров иностранных дел (СМИД) государств-членов Содружества. Обсуждены и согласованы проекты документов, выносимые на рассмотрение руководителей правительств государств Содружества Независимых Государств. Среди них - проект Решения о проведении мероприятий в связи с 5-летием образования Содружества Независимых Государств, проект Решения Совета глав правительств Содружества о порядке подготовки и обучения военного и гражданского персонала государств - участников Содружества Независимых Государств, выделяемого в состав Коллективных сил по поддержанию мира, и другие.
Участники встречи обсудили политические и военные проблемы, а также вопросы, касающиеся миротворческой деятельности, сотрудничества правоохранительных органов, рассмотрение которых рекомендовано в установленном порядке включить в повестку дня очередного заседания Совета глав государств Содружества. На заседании СМИД состоялся обмен мнениями по проблемам общеевропейской безопасности в контексте подготовки к декабрьской встрече ОБСЕ в Лиссабоне и взаимодействия государств - участников СНГ в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Создана рабочая группа из представителей министерств иностранных дел государств Содружества по подготовке к Лиссабонскому саммиту. Исполнительному Секретариату СНГ поручено организовать работу данной группы. В заседании СМИД принял участие Исполнительный секретарь Содружества И.М. Коротченя.
Интервью агентству "Новости"
Предстоящее пятилетие Содружества Независимых Государств - повод не столько для празднования юбилея, сколько для серьезного размышления о будущем СНГ, о характере и темпах интегрированных потенциалов, - отметил 17 октября в Москве в интервью корреспонденту Российского информационного агентства "Новости" Исполнительный секретарь СНГ И.М. Коротченя.
Исполнительный секретарь высоко оценил деятельность СНГ за прошедшие пять лет. В качестве иллюстрации этого он привел тот факт, что с декабря 1991 года по октябрь 1996 года проведено 20 заседаний Совета глав государств, а также 22 заседания Совета глав правительств стран-участниц СНГ. Эти высшие органы Содружества приняли 759 документов, основная часть которых направлена на укрепление сотрудничества в экономической, социальной, военной областях, а также на организационное и политическое взаимодействие.
Органы безопасности и спецслужб государств - участников СНГ на пути интеграции
В Республике Беларусь 12-13 сентября проведено совещание руководителей органов безопасности и специальных служб государств -участников СНГ. За полтора года, прошедшие с момента проведения первого совещания, спецслужбы стран Содружества провели не одну успешную операцию в своей совместной деятельности. Так, российским и белорусским контрразведчикам удалось пресечь несколько попыток крупной контрабанды стратегического сырья по так называемому "калининградскому транзиту". Ими же предотвращена преступная операция вывоза большой партии культурных ценностей в одну из восточных стран. Комитетом национальной безопасности Казахстана совместно с ФСБ России перекрыт ряд каналов ввоза в Российскую Федерацию крупных партий наркотиков.
В правительственной резиденции "Вискули" в Беловежской пуще Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко обратился к участникам совещания с приветственной речью. Председательствующий на встрече директор Федеральной службы безопасности России Н.Д. Ковалев, высказав главе белорусского государства благодарность за предоставленные прекрасные условия для плодотворной работы, подчеркнул, что нынешняя встреча - очень важный шаг в углублении сотрудничества в целях безопасности молодых независимых государств. В частности, он выделил четыре основных момента, по которым были достигнуты договоренности: создание Совета руководителей органов безопасности и спецслужб, объединенного банка данных по вопросам организованной преступности, решение проблем нелегальной миграции и взаимодействия по линии оперативного розыска, в том числе не только преступников.
В работе совещания принял участие Исполнительный секретарь Содружества И.М. Коротченя. Выступая перед участниками встречи, он подчеркнул, что многие проблемы, о которых говорили представители органов безопасности и спецслужб, являются общими для всех государств СНГ. Это - борьба с организованной преступностью, терроризмом, контрабандой оружия и наркотиков, нелегальной миграцией и другие. Успешно решать их можно только объединив усилия.
Сфера сотрудничества - железнодорожный транспорт
В Юрмале (Латвийская Республика) 12 - 13 сентября проходило заседание Совета железнодорожного транспорта государств Содружества с участием представителей заинтересованных ведомств стран Балтии - Латвии, Литвы и Эстонии, а также Финляндии. Открывая заседание, Председатель Совета, Министр путей сообщения Российской Федерации А.А. Зайцев заявил, что главной задачей этого органа становится "закрепление опыта сотрудничества железных дорог стран СНГ и Балтии, регламентирование сложившейся законодательной базы и выработка на этой основе рамочного соглашения". По мнению А.А. Зайцева, этот документ должен быть подготовлен и согласован уже к следующему заседанию Совета.
Исполнительный секретарь Содружества И.М. Коротченя, выступая на заседании Совета, подчеркнул, что именно этот Совет является одним из наиболее эффективных и работоспособных органов СНГ. Благодаря усилиям транспортников, созданы условия для дальнейшей интеграции и формирования в рамках СНГ единого экономического пространства.
Участники совещания рассмотрели также проблемы пассажирских перевозок, правила использования подвижного состава, обсудили вопрос о необходимости урегулирования взаиморасчетов между железными дорогами СНГ и стран Балтии. Находясь в Юрмале, Исполнительный секретарь Содружества И.М. Коротченя имел встречу с Министром иностранных дел Латвийской Республики Валдисом Биркавсом, в ходе которой рассмотрены интересующие обе стороны вопросы.
Министр Российской Федерации по сотрудничеству с государствами-участниками СНГ А.М.Тулеев встретился с Исполнительным секретарем Содружества И.М. Коротченей
Во время своего визита в Республику Беларусь Министр Российской Федерации по сотрудничеству с государствами-участниками СНГ А.М.Тулеев 9 октября посетил штаб-квартиру СНГ, где его принял Исполнительный секретарь Содружества И.М. Коротченя.
В ходе встречи были обсуждены вопросы, касающиеся перспектив сотрудничества в разных сферах взаимодействия государств-участников СНГ, обе стороны высказались за необходимость более активно углублять интеграцию, создавать благоприятные условия для деятельности совместных промышленных финансовых групп и транснациональных корпораций, всячески способствовать созданию единых энергетической и железнодорожной систем в Содружестве Независимых Государств.
Содружеству Независимых Государств - единое информационное пространство
Заседание полномочных представителей и экспертов государств-участников Содружества по подготовке проекта Соглашения об основных принципах взаимодействия с информационным агентством "Интерфакс" проведено 19 - 20 сентября в штаб-квартире СНГ в Минске.
Открыл заседание и выступил перед его участниками Исполнительный секретарь Содружества И.М. Коротченя. Он подчеркнул, что с предложением рассмотреть вопрос о взаимодействии государств - участников Содружества с агентством "Интерфакс" на Совете глав государств 17 мая 1996 года выступили Президент Украины Л.Д Кучма и Президент Кыргызской Республики А.А. Акаев. На самом заседании в пользу этой идеи высказались Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев и Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов.
Согласованный и одобренный в ходе обсуждения проект Соглашения предусматривает наделение информационного агентства "Интерфакс" правом официального распространителя информации в рамках Содружества и придает агентству "Интерфакс" статус межгосударственного информационного агентства в рамках его деятельности, определяемой данным документом, создает основу для заключения двусторонних соглашений государств-участников Соглашения с информационным агентством "Интерфакс". Принято решение просить Исполнительный Секретариат СНГ представить проект документа на рассмотрение Совета глав государств СНГ.
На состоявшемся 1-2 октября в Исполнительном Секретариате Содружества заседании полномочных представителей и экспертов государств-участников и органов Содружества обсужден и согласован проект Концепции формирования информационного пространства СНГ, подготовленный Рабочей группой по разработке проекта Концепции на основе первоначального варианта проекта, представленного в Исполнительный Секретариат СНГ Комитетом при Президенте Российской Федерации по политике информатизации (Роскоминформом) и с учетом замечаний и предложений, поступивших от государств и органов Содружества, национальных и международных научных организаций и объединений, государственных и независимых информационных агентств и других заинтересованных организаций и предприятий.
Заседание открыл Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств И.М. Коротченя, который отметил, что нынешнее заседание завершает серию мероприятий по подготовке проекта Концепции формирования информационного пространства государств Содружества. За два последних года по этой теме проведено более десяти заседаний и консультативных встреч, в работе которых приняли участие свыше 300 специалистов и ученых, представляющих государства и органы Содружества, что свидетельствует о чрезвычайной актуальности данной проблемы и высоком уровне заинтересованности в разработке Концепции.
От имени Исполнительного Секретариата И.М. Коротченя выразил признательность разработчикам проекта и всем участникам, высказавшим замечания и предложения к проекту этого важного документа.
Проект Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств одобрен участниками заседания и принято решение просить Исполнительный Секретариат СНГ внести его в установленном порядке на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ. На состоявшемся 18 октября заседании Совета глав правительств СНГ был рассмотрен проект вышеназванного документа и подписано Решение о Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств.
Исполнительному Секретариату дано поручение с участием полномочных представителей государств-участников СНГ и органов Содружества, заинтересованных ведомств государств - участников Содружества, национальных и международных научных организаций и объединений организовать подготовку проекта Перспективного плана подготовки документов и мероприятий по реализации Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств и внести его на рассмотрение Совета глав правительств Содружества в 1997 году.
В заседании Совета руководителей государственных информационных агентств Содружества Независимых Государств (Информсовета СНГ), состоявшемся 3 октября в Минске, приняли участие представители государств - участников Содружества, государственных информационных агентств государств-участников Содружества, постоянные полномочные представители при уставных и других органах СНГ.
Открыл встречу Б.Н. Паньшин, заместитель директора департамента по сотрудничеству в сфере информации и телекоммуникаций Исполнительного Секретариата СНГ. Участники заседания решили, что главные направления деятельности Информсовета СНГ должны быть ориентированы на обеспечение согласованной политики государственных информационных агентств СНГ прежде всего в технической, телекоммуникационной, технологической и экономической сферах, способствовать интенсификации межгосударственного информационного обмена.
Председателем Информсовета СНГ избран Генеральный директор ИТАР - ТАСС В.Н. Игнатенко, заместителем председателя - Генеральный директор Белорусского телеграфного агентства - Я.Я. Алексейчик. Участники заседания поддержали инициативу информационного агентства России ИТАР - ТАСС сформировать на равноправной и паритетной основе пул государственных информационных агентств СНГ и в качестве первого реального шага создать систему обмена фотоинформацией между государствами Содружества. Информсовету поручено подготовить и представить для утверждения на очередном заседании проект Перспективного плана деятельности Информсовета СНГ.
Согласованы проекты Договора и Конвенции
Состоявшееся 1 - 3 октября в Исполнительном Секретариате СНГ совещание полномочных представителей государств-участников Содружества было посвящено подготовке проекта Договора о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных органов на территории государств-участников СНГ и проекта Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения.
Открыл совещание и участвовал в его работе Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств И.М. Коротченя. Были согласованы тексты указанных проектов Договора и Конвенции. Делегация Республики Казахстан внесла предложение включить в проект Договора вопрос о порядке этапирования и конвоирования лиц, взятых под стражу, и о порядке сопровождения и охраны грузов. Отмечая актуальность внесенного предложения, признано целесообразным просить Правительство Республики Казахстан разработать проект межгосударственного Договора о сопровождении ценных грузов, этапировании и конвоировании лиц, взятых под стражу, на территории государств-участников СНГ.
Решено просить Исполнительный Секретариат Содружества направить материалы совещания государствам-участникам СНГ, а также внести проект Договора о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных органов на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и проект Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения на рассмотрение очередного заседания Совета министров иностранных дел государств-членов Содружества. На состоявшемся 17 октября заседании СМИД Исполнительному Секретариату СНГ поручено организовать доработку и согласование проектов вышеназванных документов с последующим представлением их на рассмотрение Совета глав государств Содружества.
Совещание с постоянными полномочными представителями
Под председательством заместителя Исполнительного секретаря СНГ А.С. Кадырова 11 сентября состоялось совещание с постоянными полномочными представителями государств-участников СНГ при уставных и других органах Содружества. Были рассмотрены проект Решения Совета глав правительств СНГ о проведении мероприятий в связи с 5-летием образования Содружества Независимых Государств и проект Решения Совета глав правительств Содружества о некоторых вопросах деятельности уставных и других (специализированных) органов Содружества Независимых Государств.
На заседании Совета министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств
Очередное заседание Совета министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств состоялось 29 октября в Душанбе. Председательствовал на нем Министр обороны Российской Федерации, генерал армии И.Н. Родионов. С приветственным словом к участникам заседания обратился Президент Республики Таджикистан Э.Ш. Рахмонов. На заседании были обсуждены актуальные вопросы военной безопасности государств - участников Содружества и состоялся обмен мнениями по некоторым проблемам развития сотрудничества по военной линии в области миротворчества.
Рассмотрен и утвержден План проведения совместных мероприятий Объединенной системы ПВО государств-участников СНГ на 1997 год, которым предусматриваются организация и проведение совместных учений и тренировок сил и средств ПВО, оказание взаимной помощи вооруженным силам государств-участников в создании и совершенствовании систем противовоздушной обороны, а также ряд других мероприятий, направленных на совершенствование системы боевого дежурства в Объединенной системе ПВО государств-участников Содружества.
На заседании решен ряд кадровых вопросов. На должность Секретаря Совета министров обороны государств-участников СНГ назначен генерал-майор Волков Василий Петрович, ранее являвшийся Представителем Совета министров обороны при Исполнительном Секретариате СНГ. Представителем СМО при Исполнительном Секретариате Содружества назначен полковник Хоменок Владимир Афанасьевич, ранее занимавший должность начальника направления Штаба КВС СНГ.
Обсуждены проблемы европейской безопасности и разоружения
В десятом заседании Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения (СККР), состоявшемся 29 - 30 октября в Минске, приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Украины, а также Азербайджанской Республики и Туркменистана - в качестве наблюдателей. В работе заседания участвовали представители Исполнительного Секретариата Содружества во главе с заместителем Исполнительного секретаря СНГ А.С. Кадыровым.
Были рассмотрены следующие вопросы повестки дня: о подготовке к Лиссабонскому саммиту ОБСЕ; ход и перспективы работы по адаптации Договора об ОВСЕ; о положении дел с введением в действие Конвенции по химическому оружию. Участники заседания положительно оценили итоги совместной двухдневной работы. Были высказаны заинтересованность в продолжении деятельности СККР и намерение рекомендовать представителям государств-участников СНГ на других форумах по проблемам безопасности и ограничения вооружений сотрудничать согласованно в тесном контакте.
О посещении мемориальных комплексов и памятников боевой славы
В Исполнительном Секретариате Содружества 19 сентября состоялось совещание полномочных представителей и экспертов государств-участников Содружества Независимых Государств по доработке проекта Соглашения о посещении мемориальных комплексов и памятников боевой славы ветеранами Великой Отечественной войны, в котором приняли участие делегации Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Туркменистана, Украины. Открыл совещание директор департамента по вопросам военного сотрудничества и безопасности Исполнительного Секретариата Содружества Независимых Государств В.П. Волков.
Участники совещания доработали и согласовали проект Соглашения о посещении воинских захоронений и воинских памятников боевой славы ветеранами Великой Отечественной войны и гражданами, приравненными к ним. Было принято решение просить Исполнительный Секретариат СНГ направить материалы совещания государствам-участникам Содружества и внести в установленном порядке проект документа на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
Данный вопрос был включен в повестку дня состоявшегося 18 октября заседания Совета глав правительств СНГ. Руководителями правительств всех государств-участников Содружества подписано вышеназванное Соглашение.
За единое (общее) образовательное пространство СНГ
Заседание полномочных представителей и экспертов государств-участников Содружества Независимых Государств по обсуждению и согласованию проектов документов о формировании единого (общего) образовательного пространства СНГ состоялось 23 - 25 октября в Минске. В нем участвовали представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, в качестве наблюдателей - эксперты Туркменистана и Украины, а также представители Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза, Интеграционного Комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, Международной Академии наук Высшей школы.
Открыл заседание заместитель директора департамента - начальник отдела по взаимодействию с МЭК Исполнительного Секретариата СНГ В.С. Больбасов.
С учетом состоявшегося обсуждения участники заседания согласовали проекты Концепции формирования единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств, Решения о Концепции формирования единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств, Соглашения о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств, Решения о реализации Соглашения о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств. Принято решение направить проекты документов государствам-участникам Содружества, Межгосударственному экономическому Комитету Экономического союза и в установленном порядке внести их для рассмотрения на заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
Сфера взаимодействия - культурное сотрудничество
Заседание полномочных представителей и экспертов государств-участников Содружества по обсуждению и согласованию проектов Учредительного договора о создании Фонда поддержки культурного сотрудничества Содружества и Соглашения о развитии межбиблиотечного абонемента состоялось 3 - 4 октября в Минске. Открыл заседание заместитель директора департамента - начальник отдела по взаимодействию с МЭК Исполнительного Секретариата СНГ В.С. Больбасов. В результате состоявшегося обсуждения были согласованы проекты Учредительного договора о создании Фонда поддержки культурного сотрудничества Содружества и Соглашения о создании межбиблиотечного абонемента государств-участников СНГ. Решено внести проекты этих документов на рассмотрение Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза.
На повестке дня: пограничная политика в рамках СНГ
Очередное заседание Совета командующих Пограничными войсками государств Содружества проведено 12 - 13 сентября в Тбилиси. Среди одобренных его участниками документов - проект Декларации о принципах установления и поддержания режима внешних границ государств-участников Содружества Независимых Государств, проект Основных принципов деятельности Совета командующих Пограничными войсками по содействию гармонизации законодательной нормативной базы государств-участников Содружества Независимых Государств по пограничным вопросам и другие. Ряд проектов документов, согласованных на заседании, решено внести в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества. От Исполнительного Секретариата СНГ в работе заседания Совета участвовал старший советник отдела по вопросам военного сотрудничества А.П. Фомин.
Объединяются усилия по взаимодействию в области машиностроения
3 - 4 октября в Киеве в работе заседания Межгосударственного совета руководителей министерств и ведомств по сотрудничеству в области машиностроения участвовали полномочные представители десяти государств-участников СНГ (кроме Республики Узбекистан и Туркменистана), а также постоянные наблюдатели от Венгерской Республики, Республики Куба, Республики Польша и приглашенные от Республики Болгария, Латвийской Республики, Литовской Республики, Словацкой Республики, Эстонской Республики.
Рассмотрен ряд вопросов, касающихся участия машиностроительных предприятий государств-участников СНГ и стран Балтии в совместном акционировании предприятий, создании совместных акционерных обществ, предприятий и транснациональных финансово-промышленных групп, разработки перспективного прогноза (программы) развития машиностроительных отраслей государств-участников Содружества и их эффективного функционирования, выполнения Решения Совета глав правительств СНГ о сотрудничестве в области обеспечения сельскохозяйственной техникой агропромышленных комплексов государств-участников СНГ и другие. В процессе работы было уделено большое внимание взаимной информации о работе машиностроительных комплексов государств за истекший период 1996 года и путях улучшения их взаимодействия. На заседании Совета подписан ряд двусторонних соглашений на 1997 год. В заседании участвовал начальник отдела по работе с органами отраслевого сотрудничества СНГ Исполнительного Секретариата Содружества И.Г. Бжезинский.
Создана Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству
Первое заседание Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству государств-участников СНГ (МКВЭС) состоялось 27 сентября в Москве. Председателем МКВЭС избран Министр оборонной промышленности Российской Федерации З.П. Пак. Рассмотрены и утверждены Преамбула и временные Правила процедуры деятельности Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству, а также Перспективный план деятельности МКВЭС на 1996 - 1997 гг.
Участники заседания одобрили и согласовали проект Соглашения между правительствами государств-участников Содружества Независимых Государств о порядке взаимодействия при осуществлении экспорта продукции, работ и услуг военного назначения в третьи страны. Согласно проекту документа, который решено в установленном порядке представить на рассмотрение Совета глав правительств СНГ, участники Соглашения не будут осуществлять реэкспорт военной продукции, поставляемой одним государством в другое, а также предоставлять третьей стороне информацию об этой продукции без предварительного письменного согласия поставляющей стороны.
От Исполнительного Секретариата Содружества в заседании МКВЭС участвовал директор департамента по вопросам военного сотрудничества и безопасности СНГ В.П. Волков.
Рассмотрены вопросы транспортной политики
На заседании Координационного транспортного совещания государств-участников Содружества Независимых Государств (КТС), состоявшемся 29 октября в Кишиневе, были рассмотрены следующие вопросы, по которым приняты соответствующие решения:
- о ходе выполнения плана мероприятий по реализации основных направлений скоординированной транспортной политики государств-участников СНГ на период до 2000 года;
- о проекте Концепции о перевозках пассажиров автобусным транспортом в международном сообщении;
- о выработке общей стратегии по вопросам, выносимым на рассмотрение Европейской Региональной конференции по транспорту и окружающей среде;
- о ходе выполнения Плана интеграционного развития СНГ в области транспорта и другие.
На заседании утверждено Положение об Исполнительном комитете КТС, избран Председатель Исполкома КТС. Им стал представитель Российской Федерации В.А. Тетенов. В работе совещания участвовал начальник отдела Исполнительного Секретариата СНГ И.Г. Бжезинский.
Для совершенствования сотрудничества и взаимопомощи в таможенных делах
В заседании Совета руководителей таможенных служб, которое состоялось 19 сентября в Москве, приняли участие делегации всех государств-участников Содружества. Был рассмотрен ряд актуальных вопросов сотрудничества стран СНГ в таможенных делах, по ним приняты конкретные решения. Среди них - о разработке Единой пассажирской таможенной декларации государств-участников Содружества; о механизме реализации соглашений о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах и о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей; о Протоколе о таможенных перевозчиках государств-участников Содружества и другие.
В работе заседания Совета руководителей таможенных служб от Исполнительного Секретариата СНГ принял участие старший советник департамента по работе с межгосударственными органами Содружества А.С. Козлов.
На сессии Межгосударственного совета по гидрометеорологии (МСГ)
Восьмая сессия Межгосударственного совета по гидрометеорологии состоялась 5 - 9 октября в Тбилиси. На сессии был рассмотрен большой круг вопросов и по ним приняты решения. Среди них - о разработке национальными гидрометеорологическими службами (НГМС) законов о гидрометеорологических службах; о проекте Соглашения о взаимодействии в области использования водных ресурсов бассейнов рек, озер и других водных источников, являющихся объектами совместного пользования; о метеообеспечении гражданской авиации; о деятельности по проблемам, связанным с изменением климата, и другие. От Исполнительного Секретариата СНГ в заседаниях сессии участвовал советник департамента по работе с межгосударственными органами Содружества Н.И. Кузьмич.
Туристские организации СНГ на пути к сближению
Ряд вопросов, направленных на восстановление и развитие туризма в Содружестве Независимых Государств, повышение уровня обслуживания туристов, рассмотрен на состоявшемся 16 - 18 сентября в Ташкенте заседании Совета по туризму государств-участников Соглашения о сотрудничестве в области туризма. Достигнута договоренность и согласованы соответствующие документы, позволяющие обеспечивать единство методологии и сближение систем госстатистики в сфере туризма, повышать квалификацию кадров, занятых в этом бизнесе, провести сертификацию объектов посещения. Рассмотрено предложение об издании ежемесячного иллюстрированного журнала "Туризм в СНГ". В работе заседания Совета и в подготовке итоговых документов принял участие старший советник отдела по работе с органами отраслевого сотрудничества СНГ Исполнительного Секретариата Содружества Н.Н. Шумский.
За активизацию совместных действий стран Содружества в ООН и ОБСЕ
В соответствии с Планом многоуровневых межмидовских консультаций внешнеполитических ведомств государств-участников СНГ 24 октября в Москве состоялись консультации по вопросам взаимодействия с ООН и ОБСЕ в урегулировании конфликтов. В консультациях приняли участие представители и эксперты всех государств Содружества. Состоялся обмен мнениями об опыте взаимодействия стран СНГ с ООН и ОБСЕ по урегулированию конфликтных ситуаций на территории государств Содружества и об осуществлении миротворческой деятельности в СНГ, о перспективах их дальнейшего сотрудничества в этой области, в том числе взаимодействия с соответствующими структурами ООН и ОБСЕ. От Исполнительного Секретариата СНГ в консультациях участвовал старший советник департамента политического сотрудничества М.А. Шалимо.
Международные встречи, контакты
Подготовка доклада об СНГ - с такой целью находилась 2 и 3 сентября в Минске делегация парламентской ассамблеи Совета Европы, в состав которой вошли представители Болгарии, Великобритании и Молдовы. В ходе визита гостей принял Исполнительный секретарь Содружества И.М. Коротченя. Состоялся обстоятельный разговор о происходящих процессах в Содружестве Независимых Государств и перспективах его развития. К настоящему времени членами Совета Европы являются три государства-участника Содружества - Молдова, Россия и Украина. Подготовка доклада об СНГ для парламентской ассамблеи Совета Европы - свидетельство пристального внимания мирового сообщества к проблемам Содружества Независимых Государств, развитию всестороннего сотрудничества между странами этого крупнейшего регионального объединения.
Делегация Исполнительного Секретариата СНГ, возглавляемая Исполнительным секретарем Содружества И.М. Коротченей, 20 - 27 сентября находилась в Нью-Йорке. По приглашению Генерального секретаря Организации Объединенных Наций она приняла участие в работе 51-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Состоялась встреча И.М. Коротчени с министрами иностранных дел Боливии - Аранибаром, Парагвая - Ланзони, Эквадора - Франко, а также с национальными координаторами Панамы, Коста-Рики, другими представителями стран Группы РИО, которая в настоящее время объединяет 14 латиноамериканских государств и с 1986 года представляет собой единый политический консультативный орган, ставящий своей целью решение проблем "рынка и занятости, экономики и социальных аспектов".
Подводя итоги диалога с Исполнительным секретарем Содружества И.М. Коротченей, глава боливийского внешнеполитического ведомства господин Аранибар от имени Группы РИО заявил, что они готовы к сотрудничеству с государствами СНГ, в том числе и на международной арене. "Мы приняли к сведению позицию Исполнительного Секретариата Содружества Независимых Государств и его готовность сотрудничать с Группой РИО, тем более, что это совпадает с нашими интересами, - сказал в заключение господин Аранибар, - и поэтому постараемся подумать и предложить на согласование правительствам стран Группы РИО механизм постоянного диалога со странами СНГ".
Во время пребывания в Нью-Йорке И.М. Коротченя провел рабочие встречи с министрами иностранных дел России Е.М. Примаковым, Республики Молдова - М.И. Поповым, Грузии - И.А. Менагаришвили, Украины - Г.И. Удовенко, Туркменистана - Б.О. Шихмурадовым, Республики Беларусь- В.Л. Сенько, Чрезвычайным и Полномочным Послом России в США Ю.М. Воронцовым; постоянными представителями государств-участников Содружества при ООН. В ходе указанных встреч был обсужден широкий круг вопросов, связанных с 51-ой сессией Генеральной Ассамблеи ООН, а также предстоящими заседаниями Совета министров иностранных дел, Совета глав правительств и Совета глав государств СНГ.
В штаб-квартире СНГ в Минске 25 - 26 сентября проведен международный семинар "Условия для развития частного сектора, промышленной кооперации и прямых инвестиций в странах СНГ". Он был организован Секретариатом ОБСЕ в сотрудничестве с ОЭСР, ЕЭК ООН и Исполнительным Секретариатом Содружества Независимых Государств.
В работе семинара приняли участие Генеральный секретарь ОБСЕ Джанкарло Арагона, Вице-премьер-министр Республики Беларусь С.С. Линг, заместитель Исполнительного секретаря СНГ А.С. Кадыров, представители более двадцати стран, а также многих международных организаций. В ходе двухдневной работы обсуждены условия стабильного макроэкономического развития в СНГ, проблемы создания нормативно-правовой и налоговой базы для инвесторов, вопросы корпоративного поведения и общественного управления на предприятиях, проблемы малого и среднего бизнеса.
Штаб-квартиру СНГ в Минске 23 - 24 сентября посетил эксперт Программы ТАСИС, член Американской Арбитражной Ассоциации, Комитета по сотрудничеству Европейской Ассоциации юристов господин Х.Р. Итурриагагойция Бассас. Гость известен на Западе как высококвалифицированный специалист в области публичного и частного права, компаративного и конституционного права. Он детально знаком с рабочими механизмами деятельности Европейского Союза, других международных институтов. Господин Х.Р. Итурриагагойция Бассас ознакомился с деятельностью Исполнительного Секретариата СНГ, его департаментов, выступил перед сотрудниками Секретариата с докладами "Документы международных организаций" и "Международное хозяйственное право", ответил на вопросы.
На протяжении трех дней (16 - 18 сентября) в Минске под эгидой Совета Европы проходил международный семинар по проблемам борьбы с организованной преступностью, в работе которого приняли участие делегации Республики Беларусь, Болгарии, Венгрии, Латвии, Литвы, Македонии, Польши, России, Румынии, Словении, Чешской Республики, Украины, Эстонии, а также Европейской комиссии. В качестве наблюдателей на семинаре были представлены Ассоциация юристов Америки, Посольство Соединенных Штатов Америки в Беларуси, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью на территории СНГ, Генеральный секретариат ИНТЕРПОЛа, Министерство финансов Италии, полиция Великобритании, Отделение ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, университет г. Базеля (Швейцария), Исполнительный Секретариат СНГ.
На семинаре с докладами и сообщениями выступили видные ученые-правоведы и работники полиции из стран Западной и Восточной Европы. Их выступления, в основном, были посвящены анализу состояния и тенденциям международной организованной преступности, необходимости совершенствования национального законодательства государств, международных документов, направленных на борьбу с организованной преступностью, а также по законодательному регулированию изъятия валютных средств и иных ценностей, нажитых преступным путем. Большое внимание выступающие уделили сложившейся практике по защите свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного процесса от преступных посягательств, методике и тактике оперативного розыска, выявления и расследования преступлений. От Исполнительного Секретариата Содружества в работе семинара участвовал советник департамента по вопросам военного сотрудничества и безопасности СНГ Г.Т. Дорогин.
В Москве 28 - 29 октября прошел очередной раунд по нагорно-карабахскому урегулированию. Стороны рассмотрели проблемы безопасности Нагорного Карабаха и решили на следующей встрече обсудить существо основных проблем проекта Соглашения о прекращении вооруженного конфликта, по которым не было достигнуто согласия. В переговорах в качестве наблюдателя участвовал советник департамента политического сотрудничества Исполнительного Секретариата Содружества Е.А. Слобода.