Информационно-аналитическая записка об итогах очередного заседания Совета глав правительств СНГ

25 апреля 2003 года в Москве состоялось очередное заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. В его работе приняли участие официальные делегации всех 12 стран СНГ, девять из которых возглавляли премьер-министры. Делегацию Азербайджана возглавлял первый заместитель главы правительства, Туркменистана - координатор этого государства по Содружеству Независимых Государств, Узбекистана - заместитель министра иностранных дел.

Открыл заседание и председательствовал на нем Премьер-министр Республики Казахстан Тасмагамбетов И.Н. От имени участников встречи он поздравил с назначением на должность Премьер-министра Украины Януковича В.Ф., который в качестве главы правительства своего государства впервые присутствовал на заседании СГП.

На правах хозяина мероприятия обратился ко всем присутствующим со словами приветствия Председатель Правительства Российской Федерации Касьянов М.М. Он передал им пожелания успехов и благополучия от Президента России, а также подчеркнул, что российская сторона выступает за дальнейшее углубление интеграции между странами - участницами СНГ и приветствует любые инициативы, направленные на повышение эффективности работы в рамках Содружества. Премьер-министр России отметил, что "СНГ является и очень важной формой взаимодействия на нашем пространстве".

Главы правительств рассмотрели 24 вопроса и приняли по ним соответствующие решения. По предложению Российской Федерации и других стран некоторые вопросы, предварительно планировавшиеся к рассмотрению, были исключены из повестки дня.

СГП одобрил и внес на очередное заседание Совета глав государств проект Программы по подготовке и празднованию 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, проект Решения о памятной юбилейной медали "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", проект Решения о Программе государств - участников Содружества по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на 2003 - 2004 годы.

Совет глав правительств принял Решение о сотрудничестве и координации деятельности государств - участников Содружества в области организации интегрированного валютного рынка стран СНГ. Создание такого рынка признано приоритетной задачей. Основной его целью является построение эффективной инфраструктуры для проведения конверсионных операций в национальных валютах государств Содружества и, в конечном итоге, значительное увеличение их использования во взаимных расчетах. Принятие главами правительств этого решения позволит обеспечить благоприятные условия для поддержания и развития торговых, инвестиционных, финансовых отношений между государствами - участниками СНГ. Оно вступило в силу со дня подписания.

Совет глав правительств принял Решение о финансировании в 2003 году Основных мероприятий Межгосударственной комплексной программы реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы. Утверждена смета расходов на реализацию данного Решения и определены размеры долевых взносов стран - участниц Содружества. Кроме взносов государств финансирование Программы осуществляется за счет внебюджетных средств ветеранских организаций и благотворительных фондов.

В соответствии с Положением о едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств - участников Содружества, ревизионными комиссиями из представителей стран СНГ при содействии финансово-бюджетного управления Исполкома Содружества проведены документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности этих органов. Совет глав правительств принял к сведению информацию о результатах ревизий деятельности органов Содружества, финансируемых из единого бюджета, поручил Исполкому СНГ периодически информировать о ходе устранения выявленных недостатков.

По предложению Российской Федерации было подписано Соглашение о правовом статусе должностных лиц и сотрудников органов СНГ. Указанный документ впервые определяет правовое положение должностных лиц и сотрудников всех органов СНГ, имеющих постоянно действующий аппарат. Это позволит унифицировать нормы, касающиеся правового статуса всех лиц, работающих в органах Содружества, и членов их семей. Соглашение устанавливает единый подход к предоставлению привилегий и иммунитетов должностным лицам и сотрудникам органов СНГ, корреспондирующийся с общепринятыми в международной практике нормами, а также создает международно-правовые гарантии беспрепятственного и независимого осуществления ими своих служебных функций.

Совет глав правительств утвердил Положение об условиях оплаты труда в органах Содружества, финансируемых из единого бюджета органов СНГ, и единый бюджет органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств - участников Содружества, на 2003 год.

Главы правительств приняли Решение о придании Центру сравнительной образовательной политики Министерства образования Российской Федерации статуса базовой организации государств - участников Содружества по исследованиям в области образовательной политики. Главной целью деятельности Базовой организации является научное, методическое и информационное обеспечение процессов формирования единого образовательного пространства государств - участников СНГ, проведение сравнительных исследований в области образовательной политики, распространение положительного опыта реформирования и модернизации систем образования. Принято также Решение о придании Санкт-Петербургскому государственному университету статуса базовой организации государств - участников Содружества по подготовке кадров в области гуманитарных и социально-экономических наук. В соответствии с принятым документам основным направлением деятельности Базовой организации является подготовка специалистов по таким направлениям и специальностям, как история, география, регионоведение, юриспруденция, экономика, социология, политология, философия, менеджмент, психология; повышение квалификации специалистов, разработка образовательных программ, проведение фундаментальных и прикладных исследований в области гуманитарных и социально-экономических наук, содействие межвузовскому обмену студентами, аспирантами и преподавателями.

На заседании Совета глав правительств был рассмотрен ход выполнения Решения Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года о создании на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств - участников СНГ. Приняты к сведению протоколы рабочих совещаний представителей государств Содружества от 31 января и 27 марта 2003 года по вопросу о создании на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств - участников СНГ и условиях передачи государствам Содружества выставочных площадей.

Совету глав правительств был представлен Доклад об итогах выполнения Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года и Программы государств - участников СНГ о борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года. Реализация указанных программ позволила вывести на более высокий уровень сотрудничество государств - участников Содружества в сфере борьбы с транснациональной преступностью и международным терроризмом. Активизировалась работа в странах СНГ по ратификации и выполнению внутригосударственных процедур по ранее принятым документам, по их присоединению к международным договорам, заключенным в рамках ООН и Совета Европы, особенно в сфере борьбы с терроризмом и отмыванием денег от преступной деятельности. В целом итоги выполнения указанных программ позволяют утверждать, что за эти годы создана правовая и организационная основа для системного сотрудничества государств - участников Содружества в сфере борьбы с преступностью и международным терроризмом. Реализация в 2003 - 2004 годах вновь принятых программ борьбы с преступностью, международным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков может стать очередным этапом в повышении эффективности совместного противодействия новым вызовам и угрозам безопасности государств - участников СНГ.

Главы правительств рассмотрели вопрос о председательстве в своем Совете. Установлено, что председательство в Совете глав правительств Содружества осуществляется Кыргызской Республикой в лице Премьер-министра Танаева Николая Тимофеевича, сопредседателями являются Премьер-министр Республики Казахстан Тасмагамбетов И.Н. и Премьер-министр Республики Молдова Тарлев В.П.

Совет глав правительств по предложению Украины проанализировал ход выполнения Решения Совета глав государств Содружества от 1 июня 2001 года о мероприятиях в связи с 15-летием аварии на Чернобыльской АЭС. Письменная информация по этому вопросу была подготовлена Исполнительным комитетом СНГ.

Главы правительств рассмотрели также Информацию о ходе разработки и реализации межгосударственных и межправительственных программ. В настоящее время в рамках СНГ утверждены или находятся в стадии разработки 24 межгосударственные и межправительственные программы. Большинство их направлено на решение важнейших социально-экономических проблем, развитие отдельных отраслей и направлений, представляющих взаимный интерес для государств Содружества.

Совет глав правительств рассмотрел также другие вопросы и принял по ним соответствующие решения.

Очередное заседание своего Совета главы правительств решили провести накануне заседания Совета глав государств Содружества в сентябре 2003 года в городе Ялта.