В Алматы (Казахстан) состоялось заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления.
Мероприятие прошло под руководством председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Валентина Семеняко.
Он напомнил, что именно в Алматы в 1992 году председатели парламентов стран Содружества подписали Соглашение о создании МПА СНГ.
Заместителем председателя избран заместитель председателя Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по промышленной политике, транспорту, топливно-энергетическому комплексу, архитектуре и строительству Бахридин Шабазов.
Одной из центральных тем стала подготовка к семинару «Креативные индустрии. Лучшие практики в странах Содружества». Предметом обсуждения на семинаре станет, в том числе, мониторинг развития творческой сферы на пространстве региона.
Член Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию и культуре Ольга Щетинина отметила, что развитие креативной экономики способствует не только росту экономической базы, но и сохранению культурного кода, укрепляет культурный обмен между странами. Кроме того, по мнению сенатора, креативная экономика является точкой роста для регионов и малых городов, которые развиваются вокруг креативных кластеров.
«Креативные индустрии являются естественным пространством для взаимодействия стран СНГ благодаря общей историко-культурной основе и языковой близости», — отметила докладчик.
Она рассказала о реализованных в этой сфере проектах: МПА СНГ принят модельный закон «О креативных индустриях»; подписано соглашение о сотрудничестве между кинокомпаниями Беларуси, Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана.
Ольга Щетинина отметила, что важными площадками развития креативного сектора являются проект «Содружество моды» и международный туристический форум Travel Hub «Содружество», организаторами которых выступает МПА СНГ.
По мнению Генерального директора Союза российских городов Андрея Максимова, ключевыми темами обсуждения на семинаре должны стать налоговое стимулирование, защита интеллектуальной собственности, интеграция креативного сектора в развитие городов, подготовка кадров и экспорт продукции.
Председатель Комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по законодательству Всеволод Беликов рассказал о вкладе креативных индустрий в экономику города (12,6% ВРП, 59 тыс. организаций).
Членам комиссии рассказали о ходе работы над проектом новой редакции Словаря терминов и понятий, используемых при подготовке законодательных актов в сфере государственного строительства и местного самоуправления. Документ представила руководитель рабочей группы по разработке проекта, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Наталия Кувшинова. Его направят в парламенты государств-участниц Ассамблеи для получения экспертных заключений.
На заседании обсудили, как парламенты стран Содружества используют в своей законотворческой деятельности модельные документы, подготовленные комиссией.
Среди других тем — обращение с бесхозяйным имуществом, обработка цифровых обращений, сохранение и роль гражданской инициативы в развитии общества и государства.
Председатель Республиканского общественного объединения «Объединение депутатов маслихатов Казахстана» Толеубек Мукашев рассказал о практике осуществления местного самоуправления в республике.
В Западно-Казахстанской области реализуют пилотный проект по возрождению села. Ключевым механизмом привлечения жителей из городов в сельскую местность стала поддержка личного подсобного хозяйства. Развитие ЛПХ рассматривается не просто как экономическая мера, а как фундаментальный триггер для внедрения эффективного местного самоуправления.
Сельское хозяйство обеспечивает продовольственную безопасность страны, создает условия для самозанятости и служит инструментом социальной защиты. Кроме того, подчеркнул выступающий, ведение хозяйства способствует сохранению национальных традиций, укреплению семейных ценностей и трудовому воспитанию детей, формируя самодостаточную личность.
Для масштабирования этого опыта Совет при Сенате Парламента Казахстана планирует усилить свою роль в координации между избирателями, депутатами маслихатов и исполнительными органами власти. Главная задача — обеспечить прозрачное использование бюджетных средств, минимизировать коррупционные риски и разъяснять гражданам суть государственных реформ.
На заседании представили примеры реализации программ развития исторических городов в странах СНГ.
Валентин Семеняко отметил системный и основательный подход Беларуси к сохранению исторических объектов.
«Ключевые аспекты программ развития во многом универсальны, но хочу обратить внимание на главную задачу — гармонично вписать требования горожан к комфорту проживания в задачу сохранения исторических центров. Нам удалось решить эту проблему в Гродно», — сообщил председатель.
Ключевой задачей он назвал гармоничную интеграцию современных объектов в историческую среду. В городе реализуются проекты по реставрации знаковых объектов, реновации уникального района деревянной застройки, сохраненного благодаря инициативе жителей, а также благоустройству общественных пространств.
Также парламентарии и эксперты обсудили подготовку к семинару, посвященному лучшим практикам местного самоуправления в странах СНГ.