В Минске завершился II Международно-правовой форум СНГ «Международно-правовой диалог в СНГ: традиции сотрудничества и ответ на вызовы времени».
На секции, посвященной правовым вопросам взаимодействия стран Содружества с ЕАЭС, ШОС, БРИКС и другими международными региональными организациями, выступил директор Международного института мониторинга развития демократии Межпарламентской Ассамблеи СНГ Иван Мушкет.
По его словам, институт международного наблюдения нередко превращается в инструмент вмешательства во внутренние дела стран, направленный на подрыв электорального суверенитета независимых государств.
Противовесом этой негативной тенденции директор института назвал стандарты и принципы, на основании которых осуществляет наблюдение МПА СНГ: уважения государственного суверенитета, открытости, беспристрастности, оказания действенной помощи, невмешательства в избирательный процесс, недопустимости иностранного вмешательства в выборы и объективности.
Иван Мушкет сообщил, что попытки согласовать общие принципы наблюдения за выборами с западными организациями в начале 2000-х годов не увенчались успехом, однако Ассамблея продолжает видеть перспективы в расширении международного сотрудничества миссий для учета разнообразия демократических практик и избирательных культур.
Он рассказал, что МИМРД МПА СНГ разработал проект Декларации принципов международного наблюдения. В настоящее время документ направлен для обсуждения в центральные избирательные комиссии государств Содружества, а также в международные организации.
На секции также рассматривались политико-правовые аспекты согласования законодательства СНГ с другими евразийскими объединениями, а также влияние регионального интеграционного права и модельных актов МПА СНГ на развитие национального правопорядка.
II Международно-правовой форум СНГ приурочен к 35-летию Содружества. Участие в нем приняли представители государственных структур, органов стран региона, Суда ЕАЭС, научного и юридического сообщества.
Курс по международному наблюдению предложено внести в программу магистратуры
В рамках Второго Международно-правового форума СНГ «Международно-правовой диалог в СНГ: традиции сотрудничества и ответ на вызовы времени» в Минске по видеосвязи выступил директор Международного института мониторинга развития демократии МПА СНГ Иван Мушкет. Он принял участие в работе секции, посвященной новым отраслям и направлениям развития международного права и преподаванию международного права в системе юридического образования.
По мнению докладчика, в обязательную программу магистратуры по специализации «Международное публичное право» должен войти курс «Международное наблюдение за выборами и референдумами».
Как подчеркнул Иван Мушкет, современный массив конвенционных обязательств и кодифицированных норм «мягкого права» трансформировал международное наблюдение в самостоятельный институт международного избирательного права.
«Наблюдение перестало быть «искусством взгляда со стороны» и заняло свою нишу на стыке сравнительного конституционного права, международного гуманитарного права, сравнительной политологии, политической географии, международных отношений и дипломатического протокола», — отметил докладчик.
Необходимость системной подготовки кадров, по словам директора института, продиктована объективным «компетентностным голодом» — дефицитом специалистов, способных работать на пересечении права, политологии и международной дипломатии, среди юристов, политологов, международников, умеющие формулировать взвешенные оценки текущих электоральных процессов на глобальных и региональных площадках.
Была озвучена инициатива по созданию специализированного учебника, в котором теоретические положения международного избирательного права будут проиллюстрированы обширной практикой миссий наблюдения под эгидой СНГ, ОДКБ и ШОС. Такой материал, по мнению экспертов, станет уникальным ресурсом для подготовки нового поколения международных наблюдателей.
Напомним, учебный курс «Международное наблюдение за выборами и референдумами» (International Monitoring of Elections and Referenda) уже разработан Международным институтом мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ совместно с факультетом международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета.
Проект реализован в соответствии с Планом приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств — участников СНГ на 2021–2022 годы, утверждённым Советом глав правительств СНГ.
Предложение о включении курса в обязательную программу магистратуры направлено на унификацию образовательных стандартов в пространстве Содружества и укрепление профессионального потенциала международных наблюдательных миссий.